下村村东山底畈垦造耕地项目规划设计报告

石梁镇下村村东山底畈垦造耕地项目规划设计报告预算书项目委托单位：衢州市柯城区石梁镇人民政府规划设计单位：浙江兴农土地勘测规划设计有限公司项目编制日期：二〇一三年三月石梁镇下村村东山底畈垦造耕地项目规划设计报告项目委托单位：衢州市柯城区石梁镇人民政府负责人：姜益峰联系人：郭大远规划设计单位：浙江兴农土地勘测规划设计有限公司负责人：复核人：编制人：编制日期：二〇一三年三月目录1 综合说明 (1)2 项目概况 (2)2.1项目区基本情况 (2)2.2土地利用现状 (4)2.3基础设施状况 (4)3 项目建设条件分析 (6)3.1土地利用限制因素 (6)3.2新增耕地来源分析 (6)3.3公众参与分析 (7)4 工程规划 (8)4.1工程规划目标 (8)4.2规划标准 (8)4.3工程规划设计依据 (10)4.4工程规划 (13)4.5优化方案比选说明 (14)5 工程设计 (15)5.1土地平整工程 (15)5.2农田水利工程 (18)5.3田间道路工程 (22)5.4水土保持工程 (23)5.5土壤改良工程 (24)6 施工组织设计 (26)6.1施工条件 (26)6.2施工总布臵和施工方法 (27)6.3工程管理 (35)7 实施措施与工程管理 (38)7.1实施措施 (38)7.2工程管理 (40)1 综合说明该项目属于土地开发项目，项目区属低山缓坡地区。

项目申报总开发面积为11.6090公顷，图上实际量算面积为11.6090公顷，规划设计以图上量算面积为依据，实际开发面积以验收测量面积为准。

因此，项目规划总建设规模为11.6090公顷，预计新增耕地面积11.3770公顷，新增耕地率为98.00%。

项目特性表名称单位数值备注一、项目概况1、建设规模公顷11.6092、总投资元5695436.183、工程施工费元1982332.074、亩均工程投资元/亩11616.025、新增耕地面积公顷11.377 水田6、新增耕地系数％987、项目性质土地开发8、地形地貌低山缓坡9、建设期限3个月二、建设内容（1）土地平整1、表土剥离m3170662、表土回复m3170663、土地翻耕公顷11.377（2）农田水利工程1、灌排渠米1056 新增2、路涵处8 新增3、挡土墙米846 新增4、河道护岸米580 新增（3）道路1、4米田间道米1080 新增2、2米生产路米776 新增2 项目概况2.1 项目区基本情况2.1.1 位臵与范围柯城区石梁镇位于衢州市区西北部，镇政府驻石梁村前山。

东南距城10.5公里，辖区东界九华乡、万田乡，南连姜家山乡、航埠镇，西邻常山县，北靠七里乡。

石梁镇是柯城区面积最大的乡镇，总面积121.6平方公里，辖石梁、塘公、麻蓬、过溪、杨家源、九田、上静岩、荞麦坞、下静岩、中央方、柘川(原名:柘溪)、祝家山、蒋家、梅村、李家、后塘、柴家坊、流塘、白岭、珊塘、两头塘、大埂、里前坞、坎底(旧名:秀俱)、童前、半源、大俱源、下村、黄茶、派溪头(旧名:破溪头)、新溏底、大源山、寺桥、张西(原名:西坑)34个行政村，126个自然村，271个村民小组，8871户，30985人。

其中畲族、壮族等少数民族213人，余皆汉族。

人口密度每平方公里数255人。

石梁镇地势由西北向东南倾斜，山地约占总面积70%以上，属千里岗山脉延伸部分。

海拔千米以上山峰20座，最高峰为西北边境的白菊花尖，海拔1395米，西坑岭海拔1348米，石门山、安山、翁家山、黄山分布于西部边境。

青龙山、蜜峰尖、大源山、大考山、九龙山、坞石岗分布于北部和东部边境。

白云山、衢门山独立于中部田野。

境内山谷遍布，山谷低部形成部分山间盆地和小平原。

石梁镇境内气候温暖湿润四季分明，年降雨量1700—2000毫米，平均气温16‴，无霜期250天左右。

本次土地开发项目区块位于柯城区石梁镇下村村，东经118°27′36″~118°46′26″，北纬29°19′48″~29°2′17″，主要为低效园地开发。

2.1.2 自然条件1）气候及自然灾害柯城区具典型的盆地特征，四季分明，冬夏长春秋短，雨量充沛，气候温和，日照充足，属亚热带季风气候区。

常年平均气温在16.3-17.3‴，3月平均气温4.5-5.3‴，3月平均气温27.6-29.2‴。

无霜期251-261天。

年日照总时数沿江平原地区在 1900小时以上，山区不足1600小时，太阳年辐射量4566.2兆焦耳。

项目区东临东海，海洋对陆地气候影响很大，每年4～9月多东或东南风，湿热多雨。

6月前后为梅雨期，7～9月为台风期。

冬季多北或西北风。

降水在时空分布上不均匀，多年平均1550mm。

年降水日数145～170天,5、6月份最多，3、4月份次之，11月至次年1月较少。

本区湿度较大，平均相对湿度82%，即使在相对干旱的7、8月间也在80%以上。

多年平均水面蒸发894.4mm，陆面蒸发600～800mm，以7、8月份最大，1、2月份最小。

2）地形地貌项目区属低山丘陵区，地势起伏不定，地貌类型多样。

地形上总体呈现北高南低。

3）土壤项目区地层土壤以黄壤为主，土壤剖面发育好、土层深厚、养分含量高，阳离子交换量也达到一般水平，保肥性好。

质地重壤土，含适量的砂和粘粒，水气协调，供肥性较强，表土较疏松，物理机械性和耕作适宜，质地皆轻粘土，土壤肥沃，适宜于种植多种农业作物。

4）工程地质项目区处于大地构造单元为华南褶皱系，浙东南褶皱带的新昌—定海断隆区。

浙江东部的华夏系构造是本区古构造的重要基础，构成了本的主要构造格架。

附近的主要断裂有温州—镇海大断裂及昌化—普陀大断裂。

5）天然建筑材料碎石及砂均可从当地市场上购买，可以满足本项目建设使用；衢州市柯城区当地有专业建材市场，可提供所需的水泥和各种钢材及其它的建筑材料等。

当地现代灌溉已有成功的经验，专业施工单位较多，在施工单位选择上应以专业施工单位为主，辅助土方工程可采用民工。

2.2 土地利用现状2.2.1 土地利用结构根据柯城区土地利用变更调查资料，项目区内主要为低效园地，因此新增耕地来源主要为园地开发。

土地利用现状见表2.1。

表2.1 项目区土地利用现状表单位：公顷地类耕地园地林地水域居民点交通用地未利用地总计面积/ 11.6090 / / / / / 11.60902.3 基础设施状况2.3.1 农田水利设施现状经现场踏勘，项目区内有一条较大渠道，可用于农田浇灌，其余没有可用灌溉水源。

项目区渠道多在0.5米左右，部分为土质渠道。

田间灌溉系统有待完善，灌溉保证率较低。

项目区排水系统较差，缺少配套的农田水利设施。

本次规划综合考虑灌溉水源、地形条件以及工程总体布局等因素，通过土地平整、灌溉排水等工程的建设，保证项目区旱能灌涝能排。

2.3.2 交通状况项目区内道路建设状况较差。

还未形成一个干路、支道、田间道、生产路相互连接贯通、布局均匀、合理的道路体系。

项目区西侧有一条道路与外界相通，主干交通基本能够满足通行，项目区中间有一条生产路，但路表面破损严重，交通条件较差，不能满足农业生产通行要求。

3 项目建设条件分析3.1 土地利用限制因素a）限制因素本项目区土地利用主要限制因素：一是项目区主要为低效园地，遇暴雨易发生水土流失；二是当地政府和农民经济实力有限，资金短缺。

b）改善措施通过土地开发项目的实施，一是将项目区翻耕改良开发为水田，种植农作物，预防水土流失，提高土地质量，增加产出率，稳定农业生产，增加农民收入；二是改善基础设施，完善交通网络；三是通过对项目区进行资金投入，解决地方资金不足问题，改善当地农业生产环境。

通过上述措施，进一步改善项目区土地利用的限制因素，加快当地农业发展。

3.2 新增耕地来源分析按照项目区土地开发优化设计方案，新增耕地潜力主要来源于对项目区内园地的开发，预计新增耕地面积11.3770公顷。

项目新增耕地潜力分析见表3.1。

表3.1 项目区新增耕地潜力分析表单位：公顷地类开发前开发后增减耕地0.000011.3770 4.3386园地11.6090 0.0000 -4.5346林地水域居民点交通用地0.0000 0.2320 0.2320未利用地总计11.6090 11.6090 0.0000 3.3 公众参与分析在项目开展过程中，石梁镇始终遵循公众广泛参与的原则。

为确定开发整理类型和范围，广泛征求专家和相关部门的意见，根据衢州区社会经济现状和未来发展趋势，结合可持续发展的客观要求，确保政策和决策的科学性。

深入宣传土地整理政策，增进群众的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地开发整理，充分发挥广大群众的创新能力，创建土地整理公众参与的形式，奠定土地整理工作得以顺利落实的群众基础。

4 工程规划4.1 工程规划目标1）贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，科学利用土地，提高耕地质量，改善耕作条件。

通过土地开发，使项目区内的林地和废弃园地得到有效利用，使水土流失得到有效控制，新增耕地面积11.3770公顷。

2）通过土地开发，合理配臵灌排系统，增强农田水利设施的功能，防止水土流失，使农业生产稳定持续发展。

完善项目区内的水利设施，防治旱、涝灾害，使得项目区农作物保持稳产。

3）通过土地开发，完善田间道路系统，提高农作物种植的规模化程度，为项目区的生产生活创造条件，使之适于现代化农业耕作、农产品运输以及居民生活的要求，显著提高居民生产生活的效率。

4）通过土地开发，在项目区采取一系列积极有效的技术措施，开展多种生产经营，实现经济效益、生态效益和社会效益三者统一。

4.2 规划标准4.2.1 土地平整工程通过项目区调查研究，依据《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288－99）、《土地整理标准》、《浙江省土地开发整理工程建设标准（试行）》，结合有关土地开发整理项目建设管理规定和当地社会经济发展状况实际情况，提出该项目规划建设标准。

项目规划标准包括以下几个方面：1）梯田（地）布局应根据地形地貌条件和排灌条件，结合沟渠和道路布局，以道路和沟渠为骨架划分耕作区，耕作区形状宜为矩形或正方形，四面或三面通路，路旁与渠道、农田防护林网结合，对少数地形有波状起伏的耕作区，应顺总的地势呈扇形。

在耕作区内布臵梯田（地），梯田（地）田块沿等高线布局，即长方向顺等高线布臵；梯田（地）田面长度主要根据地形地貌条件而定，大弯就势，小弯取直，以便利耕作，对少数地形有波状起伏的扇形耕作区，梯田（地）坎线亦随之略有弧度，不要求一律成直线。

2）梯地布臵标准。

结合项目区实际状况，梯地地块控制原则：陡坡区（10°～25°）耕作地块沿等高线布设，地块长度不小于100m，地块宽度不小于3m，梯地地块间的高差在3.0m左右耕地块土地平整内部高差在〒3cm，梯地地块间的高差在2.0m以内；新增耕地必须保证土层厚度在60cm 以上，其中耕地表层有30cm以上的耕作层或熟土层，熟土利用率为100%；耕作层中的碎石和树根必须清除完毕；高度一米以上梯田外侧砌坎与梯田齐平，基础必须挖至实土，不得在浮土上砌筑；耕作层平整度在10厘米以内，内低外高，并且内侧设田块灌排渠以利排水和水土保持，田块灌排渠具体布臵详见示意图。