中央银行业务活动及其法律规范
中央银行学(王广谦)课后答案
第一章中央银行制度的形成与发展
一、填空题
1.中央银行通过特定业务活动和法律授权的管理方式履行自己的职责,是一国或国家货币联盟_____________、_____________、规范金融秩序和维护金融稳定的主管机构,也是国家最重要的_____________。
2.中央银行垄断货币发行权是_____________与流通和_______的基本保证。
3._____________或_____________是触发经济危机的导火线,而要避免或减轻金融危机和经济危机,应该由________承担最后贷款者的责任。
4.中央银行的最高权力,大致可归并为________、________和________这三个方面,其中________是权力的核心,是中央银行权威的象征。
5.中央银行的产生基本上有两条渠道:一是_____________;二是_____________。
二、单项选择题
1.1984年以后,我国中央银行的制度是()
A.单一一元式中央银行制度
B.单一二元式中央银行制度
C.复合式中央银行制度
D.准中央银行制度
2.最早的中央银行是()
A.阿姆斯特丹银行
B.威尼斯银行
C.米兰银行
D.英格兰银行
3.中央银行之所以成为中央银行,最基本、最重要的标志()
A.集中存款准备金
B.集中与垄断货币发行
C.充当“最后贷款人”
D.代理国库
4.中国最早的中央银行是()
A.1905年满清政府的户部银行
B.1912年成立的中国银行
C.1928年南京政府的中央银行
D.1948年新中国的中国人民银行
5.什么确立了中央银行在金融体系中的核心和主导地位,确定了中央银行对金融机构实施金融监督管理的必然性与必要性。()
掌握银行工作的常见法律法规
掌握银行工作的常见法律法规银行作为金融行业的核心机构,其运营活动必须在法律框架下进行。了解和掌握银行工作的常见法律法规,不仅是银行从业人员的基本素质,也是保障银行业运营安全和顺利的重要保障。本文将介绍几个常
见的银行工作法律法规,帮助读者了解和掌握。
一、《商业银行法》
《商业银行法》是银行业的基本法律法规,对我国商业银行的设立、经营范围、行为规范等方面进行了详细规定。根据该法,商业银行是
指为居民和单位提供各种货币储蓄、贷款和其他金融服务的金融机构。商业银行应当遵守合法合规的原则,在开展业务活动时必须符合资本
金要求、风险管理要求等。
二、《中国人民银行法》
《中国人民银行法》是确立中国人民银行作为中央银行地位和职权
的法律法规。该法规定了中国人民银行的职责和权力范围,包括货币
发行与流通、金融监管等。在银行工作中,了解并遵守《中国人民银
行法》的规定,对于处理与中国人民银行相关的业务具有重要意义。
三、《反洗钱法》
《反洗钱法》是为了防范和打击洗钱活动而制定的法律法规。银行
作为金融机构,具有接触和处理大量资金的特殊地位,必须积极履行
反洗钱的职责。根据《反洗钱法》,银行需要进行客户身份识别、交
易记录保存、可疑交易报告等工作,并且与相关部门进行配合和交流。
四、《银行卡清算管理办法》
银行卡是现代金融业中常用的电子支付工具,其清算管理的规范对
于保障支付系统的安全和畅通具有重要意义。《银行卡清算管理办法》规定了银行卡清算的基本制度和运作机制,要求银行卡清算机构按照
规定进行清算结算、风险控制等,确保银行卡在支付过程中的安全性
第五章 中央银行业务的一般规定
2014年
294093 67151 226942 1558 6522 1834 31275 220 2747
对政府债权
其中:中央政府
16196
16196
发行债券
国外负债
对其他存款性公司债权
对其他金融性公司债权 对非金融性公司债权 其他资产
8433
11853 44 8027 207096
政府存款
自有资金 其他负债
经济与管理学院
业央 务银
4
三、法定业务限制
不得经营一般性银行业务或非银行金融业务; 不得向任何个人、企业或单位提供担保;不得直接向它们 发放贷款; 不得向地方政府、各级政府部门、非金融机构提供贷款; 不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务;
不得从事不动产买卖业务;
不得从事商业性证券投资业务; 行 中 不得向财政透支、直接认购包销国债和其它政府债券等。 业央 南京航空航天大学 务银 经济与管理学院
业央 务银
南京航空航天大学
经济与管理学院 10
财务报告
M1增速 放缓
政策微调 定向降准 降息 实现经济增 长目标 南京航空航天大学
经济与管理学院 11
企业资金周 转放慢 经济活 行中 业 央 力下降
务银
第三节 中央银行资产负债表
——中央银行资产负债表是反映
中央银行基本业务活动的综合会
中央银行学教程(第四版刘肖原李中山)课后习题1-13章答案
中央银行学教程(第四版刘肖原李中山)课后习题1-13章答
案
第一章中央银行制度概述
一、术语解释
1.发行的银行:中央银行是发行的银行,是指中央银行接受国家政府的授权,集中和垄断货币发行权,是国家唯一的货币发行机构。
2.银行的银行:中央银行是银行的银行,一方面是指中央银行处于商业银行和其他金融机构之上,居于领导地位,并对商业银行和其他金融机构进行监督管理,另一方面是指中央银行的业务对象是商业银行和其他金融机构,中央银行集中它们的准备金,为它们提供信用,办理商业银行和其他金融机构之间的资金清算等。
3.政府的银行:中央银行是政府的银行,是指中央银行与政府关系密切,根据国家法律授权,制定和实施货币金融政策,通过办理业务为政府服务,在法律许可的范围内向政府提供信用、代理政府债券、满足政府的需求。
4.二元式中央银行制度:二元式中央银行制度是指在一个国家内设立一定数量的地方中央银行,并由地方中央银行推选代表组成在全国范围内行使中央银行职能的机构,从而形成由中央和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成的中央银行体系。
5.准中央银行制度:准中央银行制度是指某些国家和地区不设通常意义上的完整的中央银行,而是设立类似中央银行的金融管理机构,执行部分中央银行职能,或者由政府授权某家或几家商业银行承担部分中央银行职能。
二、填空题
1.1694年,历史上最早的股份制银行——苏格兰银行诞生。
2.为了保护存款人的利益和金融体系的稳定,客观上需要有一家权威机构集中银行的一部分现金准备,充当银行的“最后贷款人”。
3.英格兰银行在中央银行制度的发展史上是一个重要的里程碑,世
中央银行活动的法规原则和资产负债表
二、中央银行业务活动的一般
原则 ❖ 与商业银行和其他金融机构相比,中央银行的业务
活动不仅拥有特定的权力、特定的业务范围和限制, 而且在业务活动中所遵循的原则也不相同。
❖ 目前,各国中央银行的业务活动原则基本一致。
➢首先,从总体上看,最基本的业务活动原则是必须服从于 履行职责的需要。
储备头寸
• 是一国在国际货币基金组织的自动提款权,其数额大小 主要取决于该会员国在国际货币基金组织认缴的份额, 会员国可使用的最高限额为份额的125% ,最低为0。
• 在IMF的储备头寸(Reserve Position in the Fund)亦 称普通提款权(General Drawing Rights)。一国在 IMF的储备头寸包括:
中央银行主要业务的分类表:
银行性业务
清算业务 资产负债业务 经理国库业务 会计业务
货币发行业务 准备金及其存款业务 发行中央银行证券 再贴现业务和贷款业务 公开市场业务 黄金、外汇业务
管理性业务
存款准备金管理 ;货币流通管理 ; 货币市场监管 ;黄金、外汇管理 ; 征信管理 ;金融风险的评估与管理 ; 反洗钱和金融安全管理 ;金融统计业务 ; 国际金融活动与协调管理 ; 对金融机构的稽核、检查、审计
5.经营黄金外汇及管理业务。 6.经理国库业务。
第3章 中央银行的资产负债业务
现金回笼
吸收存款
收回贷款 出售证券
入库
(二)中央银行货币发行的原则
1、垄断发行的原则 2、要有可靠信用作保证的原则 3、要有一定的弹性原则
(三)中央银行货币发行的准备制度
1、货币发行准备的构成—现金准备和证券准备 2、货币发行准备金的比率
(四)我国人民币的发行与管理
中国人民银行依据国家法律负责现金 的印刷、发行工作,但不直接向社会投放 现金,现金印制好后,存放在发行库中。 商业银行从中国人民银行发行库提取现金 存放到自己的业务库中,再通过一定的渠 道投放到社会并从社会上收回现金。
(二)准备金存款业务
1、存款准备金的涵义
商业银行等存款货币银行按一定比例提取的交 存中央银行的准备金。 包括自存准备金、法定准备金和超额准备金。
• 存款准备金是指金融机构为保证客户提取 存款和资金清算需要而准备的资金,初衷 是保证存款的支付和清算,之后才逐渐演 变成为货币政策工具,中央银行通过调整 存款准备金率,影响金融机构的信贷资金 供应能力,从而间接调控货币供应量。
2、货币的经济发行与财政发行
货币发行按其性质划分,一般分为经济 发行和财政发行两种,对经济的影响不同。
经济发行:根据国民经济发展需要增发货币。 财政发行:财政赤字货币化。
3、货币发行渠道与程序
出库 贴现贷款 购买证券 现金投放Biblioteka Baidu发放贷款 工资等 行政管理费 采购支出
中央银行知识点
一、中央银行的概述
1、中央银行的含义:通过特定业务活动和法律授权的管理方式履行自己的职责,是一国或国家货币联盟制定和实施货币政策、监督管理金融业、规范和维护金融秩序的主管机构,亦是国家最重要的宏观经济调控部门。
2、中央银行的性质:从中央银行业务活动的特点与发挥的作用来看,中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构,又是制定和实施货币政策、监督管理金融业和规范金融秩序、防范金融风险和维护金融稳定、调控金融和经济运行的宏观管理部门。
3、中央银行的职能:
三大职能:(1)中央银行是发行的银行(2)中央银行是银行的银行(3)中央银行是“政府的银行”
《中国人民银行法》规定:中国人民银行的职能:在国务院的领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。
4、中央银行的职责(职责是职能的外化或具体化):
现代中央银行三大基本职责:制定、执行货币政策,监督管理金融业,组织、参与、管理支付清算,
(一)发布与履行其职责有关的命令和规章;
(二)依法制定和执行货币政策;
(三)发行人民币,管理人民币流通;
(四)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场;
(五)实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场;
(六)监督管理黄金市场;
(七)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;
(八)经理国库;
(九)维护支付、清算系统的正常运行;
(十)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金监测;
(十一)负责金融业的统计、调查、分析和预测;
(十二)作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动;
(十三)国务院规定的其他职责。
中央银行学-第二章 中央银行的资产负债业务
引导信贷资金向国有重点行业倾斜,促进 国有大中型企业的发展。 规范商业信用,防止发生新的拖欠。 便于企业衔接产销关系,减少资金占用。
33
§3 央行的资产业务
二.再贷款业务
1. 意义
体现最后贷款人作用 提供基础货币的重要渠道 平衡财政收支 短期贷款为主 不以盈利为目的 控制对财政的贷款 不直接对工商企业和个人发放贷款
22
§2 央行的负债业务
一.货币发行业务
6. 我国人民币的发行与管理
人民币发行原则
集中统一发行
国务院授权人民银行统一垄断货币发行
计划发行 经济发行 计划→批准→调拨→日常收付
反假币
23
人民币发行和回笼程序
人民币发行管理
§2 央行的负债业务
二.存款业务
1. 存款业务的意义
26
§2 央行的负债业务
二.存款业务
3. 存款业务的种类
政府存款 非银行金融机构存款 外国存款 特定机构与私人部门存款 特种存款
27
§2 央行的负债业务
三.发行中央银行债券
1. 央行主动负债业务
可控性,抗干扰性,预防性 实施情况
金融机构超额准备金太多,其他手段不便 公开市场规模有限
中央银行学(王广谦)课后答案
第一章中央银行制度的形成与发展
一、填空题
1.中央银行通过特定业务活动和法律授权的管理方式履行自己的职责,是一国或国家货币联盟_____________、_____________、规范金融秩序和维护金融稳定的主管机构,也是国家最重要的_____________。
2.中央银行垄断货币发行权是_____________与流通和_______的基本保证。
3._____________或_____________是触发经济危机的导火线,而要避免或减轻金融危机和经济危机,应该由________承担最后贷款者的责任。
4.中央银行的最高权力,大致可归并为________、________和________这三个方面,其中________是权力的核心,是中央银行权威的象征。
5.中央银行的产生基本上有两条渠道:一是_____________;二是_____________。
二、单项选择题
1.1984年以后,我国中央银行的制度是()
A.单一一元式中央银行制度
B.单一二元式中央银行制度
C.复合式中央银行制度
D.准中央银行制度
2.最早的中央银行是()
A.阿姆斯特丹银行
B.威尼斯银行
C.米兰银行
D.英格兰银行
3.中央银行之所以成为中央银行,最基本、最重要的标志()
A.集中存款准备金
B.集中与垄断货币发行
C.充当“最后贷款人”
D.代理国库
4.中国最早的中央银行是()
A.1905年满清政府的户部银行
B.1912年成立的中国银行
C.1928年南京政府的中央银行
D.1948年新中国的中国人民银行
5.什么确立了中央银行在金融体系中的核心和主导地位,确定了中央银行对金融机构实施金融监督管理的必然性与必要性。()
中央银行法律制度
1984—1992年:全面改革阶段
1984年1月,中国人民银行专门行使中央银行职 能。这标志着我国中央银行制度的正式实施。 1986年1月,国务院发布了《中华人民共和国银 行管理暂行条例》,明确规定中国人民银行 是国务院领导和管理全国金融事业的国家机 关,是国家的中央银行。 1992年8月,国务院决定成立证券委和中国证监 会,将证券业的部分监管职能从人行分离出来。
四、中国人民银行的组织机构
中国人民银行实行行长负责制,设行长一人,副行
长若干人。行长的人选,由国务院总理提名,由全 国人大决定;闭会期间,由全国人大常委会决定, 由中华人民共和国主席任命。中国人民银行副行长 由国务院总理任免。 1998年11月,党中央、国务院作出决定,对中国人 民银行管理体制实行改革,撤销省级分行,跨省设 置九家分行。分支机构:天津、沈阳、上海、南京、 济南、武汉、广州、成都、西安9个分行;中国人民 银行营业管理部和中国人民银行重庆营业管理部2个 营业部,328个中心支行、1797个县市支行。
1993-1997年:整顿秩序阶段 1993年12月25日,国务院发布的《关于金融体 制改革的决定》指出:建立在国务院领导下, 独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系。 1995年3月18日,通过《中国人民银行法》。 1998年以后:稳步发展 设立9个跨省区的一级分行(1998年10月),银监 会从中央银行独立出去(2003年4月28日) , 中国人民银行专门行使货币发行和货币政策 职能。
中央银行学试卷
中央银行学试卷
一、单项选择题
1. ( C )是指由若干国家联合组建一家中央银行,由这家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的中央银行制度。
A复合式中央银行制度B准中央银行制度C跨国中央银行制度D单一式中央银行制度2. 中央银行是“银行的银行”体现在( B )、集中存款准备金和充当商业银行等金融机构的最后贷款人这三个主要方面。
A 进行国民经济核算B组织、参与和管理全国的清算C吸收存款和发放贷款D公开市场业务
3. 在具体的业务经营活动中,中央银行一般不奉行(B )原则。B
A 流动性
B 盈利性
C 主动性
D 公开性
4. 我国目前的法定存款准备金率为(C )
A 13%
B 10%
C 8%
D 6%
5. 债务率可表示为(A )。
A外债余额/ 外汇总收入 B 外债余额/ 国民生产总值
C 年偿还外债本息/ 年外汇总收入
D 外债余额/ 国内生产总值
6. 下面哪一项不属于中央银行的管理性业务(D )
C 审计业务
D 发行中央银行债券
7. 目前,环球外汇交易清算所(ECHO)向全球所有主要外汇交易中心的ECHO成员提供(C )个币种的清算服务。
A 13
B 12
C 14
D 15
8. 下列不属于中央银行职能的是(D )
A “银行的银行” B“发行的银行” C“政府的银行” D 垄断货币发行权
9. 在下列针对中央银行资产项目的变动中,导致准备金减少的是(B )。
A 央行给存款机构贷款增加
B 央行出售证券
C向其他国家中央银行购买外国通货
D央行代表财政部购买黄金,增加金证券储备
10. 下列经济因素中,使商业银行持有较高超额准备金的是(C )。
中央银行业务活动的法规原则与资产负债表pptx
中央银行在数字化转型与智能化分析过程中面临着技术、人才、数据安全等方面的挑战。因此,需要加强技术研发和人才 培养,提高数据质量和安全性
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资产负债表与货币政策的关系
货币政策对资产负债表的影响
中央银行通过货币政策操作来影响资产负债表的资产和 负债项目,进而影响货币供应量和利率等宏观经济指标 。
资产负债表对货币政策决策的 影响
资产负债表为货币政策决策提供了参考依据,中央银行 可以通过分析资产负债表的信息来评估经济状况和制定 相应的货币政策。
中央银行应定期公布货币政策和其他 业务活动的决策和执行情况,增强市 场对央行决策的理解和信任。
要点三
稳健性原则
中央银行应采取稳健的货币政策和审 慎的监管措施,确保金融市场的稳定 。
中央银行业务活动的法规要求
遵守法律
中央银行业务活动必须遵守国家法律法规,确保合法合规。
接受监管
中央银行应接受国家和地方监管机构的监管,确保业务活动的 规范性和稳健性。
通过计算资产收益率、净利润率等指标,评 估银行的收益效率。
资产负债表的监管与评估
监管机构对资产负债表的监管
监管机构应加强对银行资产负债表的监管,包括现场检查和非Βιβλιοθήκη Baidu场监管等手段。
社会审计与评估机构对资产负债表的评估
第二章 中央银行业务活动法规原则与资产负债表
资ห้องสมุดไป่ตู้总额
527740
负债总额
527740
对其他金融性公司债权
对非金融性部门债权 其他资产 总资产 Total Assets 储备货币 货币发行 其他存款性公司存款 不计入储备货币的金融性公司存款 发行债券 国外负债 政府存款 自有资金 其他负债 总负债 Total Liabilities
8907.36
24.99 7652.04 317278.55 271023.09 64980.93 206042.17 1330.27 7762.00 2088.27 28610.60 219.75 6244.57 317278.55
负 债 基础货币 流通中的货币 对存款性公司负债 纳入广义货币的负债 其他存款 其他负债 资本
中国人民银行资产负债表 (货币当局资产负债表)
项目 Item 国外资产 外汇 货币黄金 其他国外资产 对政府债权 其中:中央政府 对其他存款性公司债权 2013.12 272233.53 264270.04 669.84 7293.66 15312.73 15312.73 13147.90
(三)主动性 业务活动相对独立 分支机构设置要适当 保持中央银行对金融机构债权 和负债的合理比例
(四)公开性 定期公布自己的业务及财务 状况,并向社会提供有关的 统计资料。
第二节 中央银行资产负债表
金融学形考参考答案第十一章中央银行
第十一章中央银行
1.我国目前实行的中央银行体制属于()。
A.跨国中央银行制
B.单一中央银行制
C.复合中央银行制
D.准中央银行制
知识点提示 : 中央银行的类型与组织形式。参见教材本章第一节。正确答案是:单一中央银行制2.在国内
设立中央和地方两级相对独立的中央银行机构,地方机构有较大独立性的中央银行制度形式是()。
A.一元式中央银行制度
B.复合中央银行制
C.二元式中央银行制度
D.准中央银行制
知识点提示 : 中央银行的类型与组织形式。参见教材本章第一节。正确答案是:二元式中央银行制
度
3.中央银行若提高存款准备金,将()。
A.迫使商业银行降低贷款利率
B.迫使商业银行提高贷款利率
C.增加货币供给
D.使企业得到成本更低的贷款
知识点提示 : 中央银行的业务。参见教材本章第二节。正确答案是:迫使商业银行提高贷款利率
4.中央银行发行央行票据的主要目的是()。
A.筹集资金
B.增加盈利
C.回笼货币
D. 扩大经营知识点提示 : 中央银行的业务。参见教材本章第二节。正确答案是:
回笼货币
5.下列()不是中央银行“银行的银行”职能。
A.提供经济信息服务
B.监管全国金融业
C.集中存款准备金
D.充当最后贷款人
知识点提示 : 中央银行的职能。参见教材本章第一节。正确答案是:提供经济信息服务
6.中央银行通过货币政策所要实现的特定社会经济目标有()。
A. 防止通货膨胀与金融危机
B. 增加社会福利
C. 促进经济发展
D. 保障充分就业
E. 平衡国际收支
知识点提示 :中央银行的性质。参见教材本章第一节。
正确答案是:防止通货膨胀与金融危机, 促进经济发展 , 保障充分就业 , 平衡国际收支
金融学形考参考答案 中央银行
第十一章中央银行1.我国目前实行的中央银行体制属于()。
A. 跨国中央银行制
B. 单一中央银行制
C. 复合中央银行制
D. 准中央银行制
知识点提示: 中央银行的类型与组织形式。参见教材本章第一节。正确答案是:单一中央银行制
2.在国内设立中央和地方两级相对独立的中央银行机构,地方机构有较大独立性的中央银行制度形式是()。
A. 一元式中央银行制度
B. 复合中央银行制
C. 二元式中央银行制度
D. 准中央银行制
知识点提示: 中央银行的类型与组织形式。参见教材本章第一节。正确答案是:二元式中央银行制度
3.中央银行若提高存款准备金,将()。
A. 迫使商业银行降低贷款利率
B. 迫使商业银行提高贷款利率
C. 增加货币供给
D. 使企业得到成本更低的贷款
知识点提示: 中央银行的业务。参见教材本章第二节。正确答案是:迫使商业银行提高贷款利率
4.中央银行发行央行票据的主要目的是()。
A. 筹集资金
B. 增加盈利
C. 回笼货币
D. 扩大经营知识点提示: 中央银行的业务。参见教材本章第二节。
正确答案是:回笼货币
5.下列()不是中央银行“银行的银行”职能。
A. 提供经济信息服务
B. 监管全国金融业
C. 集中存款准备金
D. 充当最后贷款人
知识点提示: 中央银行的职能。参见教材本章第一节。正确答案是:提供经济信息服务
6.中央银行通过货币政策所要实现的特定社会经济目标有()。
A. 防止通货膨胀与金融危机
B. 增加社会福利
C. 促进经济发展
D. 保障充分就业
E. 平衡国际收支
知识点提示:中央银行的性质。参见教材本章第一节。
央行的资产负债业务
再贴现率的调整,一般都作为实现货币政策的手段。在我国由 人行制定、发布与调整。 什么样的票据可以申请贴现?
英格兰银行的货币发行工作
参考阅读:
Banknotes: Meeting Demand, Speech by Victoria Cleland, Head of Notes Division, given at the European ATM Conference in London on 11 June 2019 bankofengland.co.uk/banknotes/retailers/index.htm
发行的银行,金融机构在央行账户与货币的投放;
银行的银行,准备金存款业务,资金清算,最后贷款 人;
政府的银行,政府存款与代理国库,监督管理职能与 存款账户信息。
三、中央银行的其他负债业务
(一)发行中央银行债券 理解央行发行中央银行债券的目的
做ppt课堂讨论:总结 人民银行发行中央银行 票据的历史(2019年至 今)并评论。
中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的 通知(银发[2019]236号): 严禁承兑、贴现不具有贸易背景的商业汇票。 各商业银行……要在出票环节严格把关,切实加强承兑业务的审查, 办理承兑业务时,必须审查承兑申请人与票据收款人是否具有真实 的贸易关系,对不具有贸易背景的商业汇票或不能确认具有贸易背 景的商业汇票,不得办理承兑。……所办理的每笔票据贴现,必须 要求贴现申请人提交增值税发票、贸易合同复印件等足以证明该票 据具有真实贸易背景的书面材料,必要时,贴现银行要检查贴现申 请人的增值税发票原件。
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中央银行业务活动及其法律规范
摘要:中央银行在经济活动中具有特殊的作用与影响,必须对中央银行的业务活动进行法律规范,使银行的业务活动在法律保证和约束下展开。现代的中央银行在进行与金融调控或管理相关的业务活动时代有某些强制性的特征,可以行使特殊的权利。因此,通过法律规范中央银行的业务活动是极其必要和重要的。这既可以使中央银行开展业务活动有法律做保障,偶可以对中央银行的业务活动进行必要的约束,从而使中央银行的业务活动纳入法制的轨道。
关键词:中央银行业务活动法律规范
正文:
一、中央银行的业务活动
从总体上看,最基本的业务活动原则是必须服从于履行职责的需要。因为中央银行的全部业务活动都是为其履行职责服务的,是其行使特定职权的必要手段,因此,中央银行的各种业务活动必须围绕着各项法定职责展开,必须以有利于履行职责为最高原则。在具体的业务经营活动中,中央银行一般奉行非营利性、流动性、主动性、公开性四个原则,确保中央银行职责的顺利进行。
1 中央银行的活动不以赢利为目的。中央银行向政府和银行提供资金融通和划拨清算等方面的业务时,也收取利息和费用,但中央银行收取利息不是为了赢利,其确定利率水平高低的主要依据是国家宏观警容调空的需要。
2 中央银行与国家政府关系密切,享有国家法律上所授予的特权,各国建立中央银行的主要目的在于借助中央银行指定实施宏观金融政策,管理和监督金融机构,要达到这一目的,必须使中央银行具有一般商业银行所不具备的超然地位和特权地位。这种地位借助法律来实现,即国家赋予中央银行以法定职责,明确其在指定和执行货币政策上具有相对独立性,享有垄断货币发行、代理国家金库、掌握发行基金、集中保管商业银行的存款准备金、指定基准利率、管理金融市场等一般银行所有的特权。
3 中央银行所具有特殊的业务对象。中央银行不对工商企业和工人办理业务,其业务对象是政府和各类金融机构,而且中央银行的业务活动涉及的是货币政策、利率政策、汇率政策等宏观金融活动,即以宏观金融领域作为活动范围。
二、中央银行业务活动的法律规范
目前,各国对中央银行业务活动的法律规范大致可分为以下三个方面:法定业务权力、法定业务范围和法定业务限制。
(一)央行的法定业务权力
1、央行的法定业务权力是指法律赋予央行在进行业务活动时可以行使的特殊权力。
2、央行的法定业务权力的一般内容。
3、央行的法定业务权力一般包括(1)发布并履行与其职责相关的业务命令和规章制度。(2)决定货币供应量和基准利率;(3)调整存款准备金率和再贴现率;(4)决定对金融机构贷款数额和方式;(5)灵活运用相关货币政策工具;(6)依法对金融机构和金融市场监督管理。(7)法律规定的其他权力。
(二)央行的法定业务范围
1、央行作为发行的银行、银行的银行、国家的银行,其地位和职能的特殊性决定了其业务的特殊性。
2、央行的法定业务范围的一般内容。
3、央行的法定业务范围主要包括:(1)货币发行和货币流通管理业务。(2)存款准备金业务(3)
为在央行开立帐户的金融机构办理再贴现及贷款业务。(4)在公开市场从事有价证券的买卖业务。(5)经营黄金外汇及管理业务。(6)经理国库业务。(7)代理政府向金融机构发行、兑付国债和其他政府债券。(8)组织或协助组织金融机构间的清算业务,协调各种清算事项,提供清算服务。(9)对全国的金融活动进行统计调查与分析预测,统一编制全国金融统计数据、报表,按照国家规定定期予以公布。(10)对金融机构和金融市场的相关监督管理。(11)央行财务收支的会计核算和内部监督管理。(12)法律允许的其他业务。
(三)央行的法定业务限制
1、为了确保央行认真履行职责,各国央行法都对其业务活动进行必要的限制。
2、央行的法定业务限制的一般内容。
3、各国央行的法定业务限制主要包括:(1)不得经营一般性银行业务或非银行金融业务(2)不得向任何个人、企业或单位提供担保,不得直接向它们发放贷款;(3)不得直接从事商业票据承兑、贴现业务;(4)不得从事不动产买卖业务;(5)不得从事商业性证券投资业务;(6)一般不得向财政透支、直接认购包销国债和其他政府债券。