牟定县中德合作云南二期造林项目的成效

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中德合作造林项目防护林混交造林技术与效果评价

中德合作造林项目防护林混交造林技术与效果评价
( 安 塞 县 林 业 外援 项 目合作 中心 , 陕西 安塞 7 1 7 4 0 0 )

要: 介 绍 了 中德 合作 陕 西 ( -期) 延 安造 林 项 目造林 地 立 地类 型划 分 、 树 种 选择 、 混交造林技术 、 造 林 方
法 和 幼林 抚 育 管 理 , 并 对项 目实 施 1 O 年 后 的 造 林成 效 进 行 了评 价 。
陕西 林 业 科 技
2 0 1 3 , ( 5 ) : 4 2  ̄4 5
Sh a a n x i For e s t S c i e n c e a n d Te c h no l o gy
中德 合 作 造 林 项 目防护 林 混 交 造 林 技 术 与 效 果 评 价
白 寒, 高志刚, 胡 攀 , 郭小胜
此, 根据上述 4 个 主导 因子将项 目区造林地 立地类 型划分为 4 个 立地类型组 , 8 个 立地类型 ( 表 1 ) 。
安市实施 的林 业 国际合作造 林项 目。于 1 9 9 6年开
始考察 、 评估 、 论证 , 并批准立项 , 2 0 0 0年 3月 1 0日 签署《 财政 协 议 》 , 2 0 0 1年 春 季 开 始 实施 。项 目区 位于延 安 市北 部 的黄 土 高原 丘 陵 沟 壑 区 , 涉 及 吴 起、 志丹 、 安塞 三个县 、 2 O 个 乡( 镇) 。 项 目以营造 防护林 为重 点 , 以恢 复生 态 环境 、 控制水 土 流 失 、 改 善 并 增加 永 久 性 森林 覆 盖 为 目 标 。到 2 0 1 2年全 面完 成项 目各项 建设 任 务 , 建 设 期 内营造防护林 1 7 9 9 9 . 1 h m 2 , 防护林类 型为典 型 的水 土保持林 , 全部采 用混交造林技 术 。

云南林业重点生态工程成效显著

云南林业重点生态工程成效显著

 ̄- 灶 等 农 村 节 能 技 术 取 得 新 成 效 . 1 - , j 改 0年 间 共 推 广 高 效 低 排 放 省 柴 节 煤 炉 灶 1 4万 户 , 柴 节 煤 1 8. 省
炉 灶 保 有 量 达 到 5 4. 9 3万 户 。农 村 生 产 、生 活 用 能 结 构 得 到 进 一 步 改 善 ,为 保 护 生 态 环 境 、推 动 新 农
天 然 林 保 护 工 程 。 0 0年 以 来 ,国 家 和 省 投 入 20
天 然林 保 护 工 程 建设 资 金 6 2亿 元 ,完 成 森 林 管 护
任 务 1 8亿 亩 ,完 成 公 益 林 建 设 任 务 2 9 亩 , . 1 万 1 实 施了 1 4个 重 点 森 林 企 业 2 6 6 7户 国 有 林 区 棚 户 区 改 造 ,安 置 森 m 企 业 职 工 2万 多 人 ,维 护 林 区 的 和 谐 和 稳 定 。 程 一 是 加 强 了对 现 有 森 林 资 源 的 保 护 和 工
建 生 活 污 水净 化 沼 气 ;示 范 工程 共 12 , 中处 - t g 处 集 2
防 护 林 体 系 建 设 工 程 。 南 以 珠 江 流 域 为 主 的 云
防护 林 体 系 建设 工 程 于 1 9 6年 启 动 . 目前 国 家 和 9
理 公 厕 、医 院 、居 民 楼 污 水 ;建 设 大 中 型 沼 气 工 程 5 处 , 好 的 解 决 了 规 模 化 畜 空 前 高涨 。
民心 工 程 ” 一 , 农村 能 源 事 业不 断 发 展 。 0 0 之 使 2 0 年 至 20 0 9年 . 省 新 建 农 村 沼 气 池 2 6. 全 2 3万 户 , 农 村 沼 气 池 保 有 量 已 达 2 8 户 , 居 全 国 前 列 ;新 4 万 位

牟定产业发展措施

牟定产业发展措施

牟定产业发展措施
牟定县采取了一系列措施来促进产业发展:
1. 烟草产业转型升级。

优化烟叶生产布局,稳定核心烟区,抓好关键环节,探索“股份+合作”烟田流转模式。

2. 现代农业产业培树品牌。

着力打造腐乳、生猪、肉牛、蔬菜、水果、花卉、药材、食用菌八大特色产业,培植出一批产业基地和“三品一标”产品。

3. 冶金矿产业破题推进。

加强与大集团沟通,争取早日启动资源开发。

4. 绿色能源产业初显成效。

精心谋划风力、光伏项目,现有新能源装机容量和年发电量均有一定规模。

5. 商贸物流业稳步推进。

推进城市综合体、商业步行街和特色饮食街区建设,以及产业特色小镇、综合市场和公共场所基础设施配套。

6. 文化旅游康养业进展顺利。

7. 坚持农业农村优先发展,构建现代乡村产业体系。

高标准建设现代农业产业示范园区,发展绿色产业,构建农业产业发展格局。

8. 着力“商业富县”,打造世界一流“健康生活目的地牌”。

巩固提升商
贸物流业,培强壮大文化旅游康养产业。

以上信息仅供参考,具体措施可能因实际情况而有所不同,建议关注牟定县政府官网以随时获取最新的政策资讯。

中德合作(陕西延安)Ⅱ期造林项目防护林营造与管理技术

中德合作(陕西延安)Ⅱ期造林项目防护林营造与管理技术
Ab s t r a c t : S i n o— Ge r mn a Af f o r e s t a t i o n Pr o j e c t( Ya n’ a n )wa s i n t r o d u c e d i n t e r ms o f i t s a f f o r e s t a t i o n
不卷 曲 , 根 长 >2 O c m、 <2 5 a m, 并 有 较 多 的须 根 , 根皮不皱 缩 , 无 新损 伤 ; 苗杆 不 分叉 , 粗 壮端 直 , 苗 高适 中 。( 2 ) 顶芽完 整 , 未 受损 害 。主要 树 种 及其
苗木质量 要求如表 1 所示。
h m , 发放节柴 灶 2 0 0 0 套; 修林 道 5 4 k m; 建护林 房 1 7 0间 ; 改造 中心 苗 圃 3处 , 并 向私 人 育 苗 户 免 费
项 目总投 资 8 8 4 8 . 7 9 万 元人 民币 , 其 中德 方无 偿 援助 5 4 0 0万 元人 民币 ( 折马克 1 2 0 0万 元 ) , 省、 市、 县三 级 财 政 配套 2 7 0 0万 元 ( 省、 市各配套 6 0 0 万元 , 三个项 目县各配套 5 0 0万元 ) , 农 民投劳 折款 7 4 8 . 7 9万 元 。人 工 营 造 防 护 林 、 经济林 1 9 9 7 6 . 0
Pr o t e c t i v e Pl a n t a t i o n Es t a b l i s h me n t i n S i n o — Ge r ma n
Af f o e s t a t i o n P r o j e c t I I(Ya n ’ a n )
程 晓燕 , 马延 宁
( 延 安 市林 业 外援 项 目管 理 办 公 室 , 陕 西 延 安 7 1 6 O 0 0 )

云南省中德合作造林项目开展村级森林持续经营的探讨

云南省中德合作造林项目开展村级森林持续经营的探讨
第3 5卷 第 6期
21 0 0年 1 2月






V0 . NO. 1 35 6 De . c 201 0
Байду номын сангаас
For s I et nve or a nt y nd Pl ann ng i
d i1 . 9 9 j is . 6 1 3 6 ・ 0 0 0 ・ 2 o :0 3 6 /.sn 1 7 ・ 1 8 2 1 ・ 6 0 3
A b t a t mp e e t t n c n e t fvla e-lv ls sa n bl o e tm a a e n n pe i c ma a e s r c :I lm n ai o tn s o i g o l e e u ti a e fr s n g me ta d s cf n g ‘ i m e tme h d fd fe e tfr s n g me tae n t e s c n h s fS n -Ge ma o p rto fo - n t o s o ifr n oe tma a e n r a i h e o d p a e o i o r n c o e ain af r
关键词 : 村级 森林 持 续 经 营 ; 自然 森 林 ; 近 中德 合 作 造 林 项 目; 实施 成 效 ; 南 省 云
中 图分 类 号 :7 0 ¥ 5 文 献 标 识 码 : B 文 章 编 号 :6 1 3 6 ( 0 0 0 - 0 9 0 17 — 18 2 1 )6 0 9 - 4
1 背 景
中德合作 云南 二期 造林项 目在 云南 省楚雄 州牟 定 县 的小力石 村 、 房 子村 、 兆龙 村 、 家 山村 、 新 沙 朱 核

浅谈云南省牟定县近自然森林经营示范的探索

浅谈云南省牟定县近自然森林经营示范的探索
临的迫切 问题 。
热带季 风气候 区 , 平 均气 温 l . ℃ 年 5 7 平 均 降 水 量
80 m, 春季 干旱少 雨 , 秋 季湿 润 多雨 , 体较 2r 冬 a 夏 总
为干旱 。全县 南北 长约 5 k 东西 宽约 3 m, 8 m, k 幅员 面积 1 6 k 辖三 乡 四镇 ,9个村 ( ) 会 ( 44m , 8 居 委 办事 处 )10 ,2 6个村 民 小组 , 7 7 8个 自然 村 , 人 口 2 . 总 O2
万 人 , 中农 业 人 口 1 . 其 8 5万 人 , 占总 人 口 的9 . , 16
基于上述 原 因 , 2 0 从 0 5年 开 始 , 中德 合 作 云 在 南二期 造林项 目资 金 和技 术 的支 持 下 , 牟定 县 启动 实施 了近 自然森 林经 营 示 范项 目, 过 开展 示 范活 通 动, 引进 和吸 收德 国近 自然森林 经营 的理论和 方法 ,
区域植 被恢 复 、 减缓 水 土 流失 、 善生 态 环境 、 进 改 促
当 地 经 济 发 展 方 面 发 挥 了重 要 作 用 。
1 2 开 展 近 自然 森 林 经 营 示 范 的 起 因 .
能 够实现森林 的生 态服务 功能和木 材生产 功 能之 间
利益 平衡 的经营方 法 , 是实 现 森林 可 持 续经 营 的 也
总结 经验 教训 , 索适 合 于 该县 开 展森 林 可 持续 经 探
营的较优模 式 。
以工代 赈造林项 目、 林业 生 态 工程 建设 项 目和封 山
育林项 目,9 9年在 云 南 省林 业 厅 的支 持 下 , 19 牟定 县又争取 到 了德 国政 府 的财 务援 助 , 动 实施 了中 启

中德项目森林经营工作情况汇报

中德项目森林经营工作情况汇报

仙寓镇占坡村中德项目森林经营工作情况汇报仙寓镇占坡村中德项目森林经营建设经过3年多的组织实施,所有规划的小班目前已经全部施工完成,并通过了省厅和国外专家验收。

现将项目建设有关情况汇报如下:一、项目区概况占坡村位于石台县的南部,总面积1083公顷,其中林地面积1068.7公顷。

非林地面积14.3公顷。

全村总人口922人,其中女性501人,总劳力487,女劳力264人,该村森林覆盖率达到85%。

二、德援项目实施情况占坡村共实施中德项目森林经营面积为370.2公顷,涉及46个小班,8个村民组,目前已经全部通过验收并报帐支付。

其中按森林类型分:杉1 面积137.9公顷,杉2面积为108.4公顷,天1面积96.9公顷,竹林面积为27公顷。

按施工年度分:2006年26个小班面积为183.7公顷,2007年15个小班面积为153.2公顷,2008年5个小班面积为33.3公顷。

三、德援项目实施效益分析占坡村通过德援森林经营项目实施提高林农的科学森林经营意识,延长森林经营周期,优化了生态环境,加强了森林节约经营的理念,项目资金补助又解决了当前森林经营和劳动力缺乏之间的矛盾问题,提高农户森林经营的积极性,主要效益分析如下:(一)经济效益:通过此次项目实施共获得补助资金21.6万元,在项目实施过程中间伐杉木916立方米,按杉木700元/立方米计算,可增收64.1万元,全村487名劳动力直接获得劳务补助为35.3万元,其中21.6万元来自项目补助,另13.7万元从间伐材中获得。

另外林分质量明显改善,大大增加林木生长率,预计10年内实施森林经营的小班林木生长量可增加21053立方米。

折合材积13305.5立方米,按平均价格600元/立方米计算,可增加林木收入798万元。

(二)生态效益:传统的“一刀光”林业采伐方式不注重生态保护,容易造成大面积的水土流失,而此森林经营项目注重生态保护,首先对项目区各林分类型进行科学的总体规划,通过编制森林经营方案,明确培育目标,以达到提高森林利用率、保持水土、稳定小气候,大大优化项目区的生态环境。

牟定县林地保护利用现状及对策

牟定县林地保护利用现状及对策

高, 低效林 比重较大 , 林产业发展滞后 , 林农从林产
业 中获 利 的途 径少 、 能力 差 。相 比其 他行 业 的长 足 进步 , 因看 不 到林 产 业有 可 观 的 、 有保 障 的 、 稳 定 的 经 济效 益 , 阻碍 了更 多 企 业 、 群 众 投 入 到 林 产 业 的 建设 当中来 。 2 . 3 林 地管 理水 平有 待加 强
两级 林 业 主 管部 门认 真 落 实林 地 用 途管 制 制 度 , 严 把 征 占用 林 地审 查 审核 关 , 加 大 对非 法 占用林 地 的 查 处力 度 , 有 效 地控 制 了林 地 逆 转 。林 权 制 度 改革
省平均水平 , 林地生产力低 , 森林 单 位 面 积 产 值 不
占全县林 地 总 面积 的 4 7 . 4 8 %。其 中 : 国家 级公 益 林 面积 2 3 1 3 . 3 3 h m , 占公 益 林 面积 的 5 . 0 5 %; 省级 公 益 林 面积 4 3 5 3 3 . 3 4 h m , 占公 益林 面积 的 9 4 . 9 5 %。 商 品 林地 面 积 5 0 7 2 1 . 3 3 h m , 占 全 县 林 地 总 面 积 的 5 2 . 5 2 % 。 按 重 要 程 度 划 分 : 重 点 商 品 林 面 积 1 7 9 0 0 . O O h m , 占 3 5 . 2 9 % ; 一 般 商 品 林 面 积 3 2 8 2 1 . 3 3 h m , 占6 4 . 7 1 %。 1 . 2 林地 保 护利 用现 状 1 . 2 . 1 通过 实施 重 点工 程 , 森 林 覆盖 率持 续提 升
利用现状 , 剖析 了林地利用 中存在主要问题 , 提出 了牟定 县今 后林 地保 护利 用 的对策 。

中德财政合作河北二期小农户造林项目成效

中德财政合作河北二期小农户造林项目成效

中德财政合作河北二期小农户造林项目成效中图分类号: s725 文献标识码: a 文章编号:中德财政合作河北二期小农户造林项目在围场县2003年正式实施,2012年项目结束,顺利通过国际终期评估。

完成工程造林7935.2公顷,验收合格率达99.7%,纯封山1470公顷,验收合格率达100%,完成庭院林业910户、栽果9892株,林路建设25公里,生物梗3736延长米,设立纯封山标牌57块,宣传标牌10块,示范工程标牌4块,完成近自然森林经营2439.3公顷,合格率达99%。

并配备了办公设备及交通工具。

获得项目投资2581万元,其中德国无偿援助1602万元,国内配套资金560万元,农民劳务折款419万元。

项目建设的主要成效是:一、增加了项目区农民收入中德合作造林项目的实施,为很多农闲在家的农民提供了就业机会,特别是为广大农村妇女同志提供了更多的就业机会;农户不但获得免费的苗木,而且直接从项目获得劳务费8418754.9元,真正达到了增加农民收入的效果。

二、改善项目区的生态和生活条件项目造林的全是混交林,增加了林下生物的多样性,造林项目的实施,使项目区乡镇森林覆盖率提高了4.2个百分点,全县的森林覆盖率提高1.02个百分点;营林目的是逐渐地把林分转换成更接近天然林,利用自然的力量,关注本土树种和树种的多样性,利用天然更新,将林分转变为复层林异龄林,只采用单株树木采伐或者选择性采伐,而不采用皆伐;因此,通过德援项目的实施,有效地遏制土地沙化和水土流失,保护了农田、村庄和道路,改善项目区的生态和生活条件。

三、提高了项目管理水平中德合作造林项目对造林的每一个环节,按基本项目建设流程进行管理,重结果管理,更重过程管理,重造林质量远远重于造林数量,使项目的规划设计更符合实际情况,可操作性较强。

从而提高项目建设的成功率;在项目施工管理上采取合同制(如土地合同、造林合同、近自然森林经营合同、采购合同等),在工程质量验收方面采取监测评估制(如造林监测、环境监测、社会经济监测等);在财务管理上,一是利用小密峰软件管理账务,资金采取报账制,项目建设单位先垫付工程款,待检查验收合格后,才能得到德方无偿提供的资金,避免了资金使用中的漏洞;二是项目物资采取招标采购制;三是省、市、县三级财务审计制。

浅谈武定县中德合作造林项目实施对策

浅谈武定县中德合作造林项目实施对策
浅谈武定县中德合作造林项目 实施对策
黄兰仙 ( 云南省武定县林 业局 6 0 ) 560 1
摘 要 :介 绍 了武 定 县 中德 合 作 云 南二 期 造 林 项 目的 实 施 情 况 。论 述 了取 得 的 成 果 及 存 在 的 问 题 ,提 出 了下 一 步 的 发展 对 策 。 关 键 词 :武 定 县 ;德 援 造 林 项 目;现 状 中德 合 作 云 南 二 期 造 林 项 目 ,是 通 过 造 林 营 ;对 策 腊 它 、高 桥 、万 德 、 己 衣 1 1个 乡镇 ( 并为 1 现 0个
15 . 土壤
土 壤 主 要 有 棕 壤 、黄 棕 壤 、红 壤 、紫 色 土 、石 灰 ( )土 、燥 红 土 等 。成 土 母 岩 以 紫 色 砂 岩 ,砂 岩 页岩 、 灰 岩 、 英 砂 岩 和 玄武 岩 为 主 。 质疏 松 , 石 石 土
经 省 检 查 验 收 ,合 格 率 为 8 4 。 7. %
以 金 沙 江 一 级 支 流 猛 果 河 两 侧 为 项 目 区 涉 及 东 坡 、环 州 、发 窝 、 田 心 、插 甸 、猫 街 、 白 路 、石
林 、节 柴 改 灶 等 综 合 措 施 ,达 到 改 善 生 态 环 境 提 高 农 林 生 产 能 力 . 加 项 目 区 农 民 收 入 的 目标 。武 增
定 县 选 择 贯 穿 全 县 的 金 沙 江 一 级 支 流 猛 果 河 流 域 为 项 目区 ,并 于 1 9 9年 在 插 甸 、猫 街 、田 心 3个 乡镇 9 开始 实施 。
1 . C 2 ̄ 3

经省 检 查 验 收 ,合 格 率 分 别 为 9 .6 、9 .4 。 24% 17 %
20 0 2年 人 工 造 林 1 5 7 . 改 节 柴 灶 7 0 6 6. h 0 眼 。经 省 检 查 验 收 ,造 林 合 格 率 为 9 4 % .节 柴 2. 2 灶 全 部合 格 。 20 0 3年 人 工 造 林 9 9. h ,经 省 检 查 验 收 合 5 2 格 率 为 7 2 % ,节 柴 灶 2 4眼 全 部 合 格 。 9. 1 1 2 2 0 0 4年 补 植 补 造 1 4 9 h 3 4. 0 m , 幼 林 抚 育

绿海短波

绿海短波
要 立 足 于 双 江 丰 富 的林 地 资 源 , 准 发 展 思 路 , 找 合
理 布 局 产 业 ;要 按 照 适 地 适 树 原 则 ,准 确 定 位 产 业
是 对 昆 水 沿 线 面 山 进 行 绿 化 。 照 生 态 优 先 、造 按
林 布 局 在 林 中 空地 、 绿 阔 针 叶 乔 木 树 种 和 小 灌 木 常
混 交 、选 用 高规 格 大 苗 配 置 、 大 塘 移 栽 客 土 造 林 、
因 地 制 宜 的 原 则 ,现 已 种 植 香 樟 、雪 松 、 女 贞 、 花
发 展 方 向 与 规 模 , 学 合 理 开 发 现 有 林 业 资 源 ;要 科 利 用 双 江 的 森 林 资 源 , 快 建 设 一 批 木 材 深 加 工 企 加 业 , 优 做 强一 批 产 品 附 加 值 高 的 林 产 品 , 力培 做 着
度 , 保 资 金 运 行 安 全;四 是 加 快 补 偿 方 案 的 修 改 确
完 善 ,确保 纳入 补 偿 范 围的 公 益 林 落实 到 山 头地
着 中德 合 作 云 南 二 期 造 林
项 目顺 利 通 过 预 评 估 。预 评 估通 过后 的半年 至一 年
块 、林 班 小 班 ; 五 是 认 真 做 好 相 关 人 员 的 业 务 培
育 一 批 具 有 市 场 竞 争 能 力和 开 拓 能 力 的 特 色林 业 企
业 ;在 产 业 建 设 中 要 做 到 有 重 点 有 特 色 、 培 育 壮 要
大竹 纸 产 业 ,确 保 竹 子 种 植 上 规 模 ,有 效 益 。
学 规 划 设 计 ,对 昆 水 沿 线 的 城 镇 进 行 大 面 积 绿 化 ,
叶丁香等近 1 8万 株 , 面 积 1 0 0余 亩 。二 是 强 化 沼 6

“林区一日”征文活动启事

“林区一日”征文活动启事

员 在 昆 明 举 行 公 务 员 宣 誓 仪 式 . 机 关 、 森 林 公 厅 省 安 局 、 属 参 照 公 务 员 法 管 理 事 业 单 位 公 务 员 和 参 厅 照 公 务 员 法 管 理 事 业 单 位 - 作 人 员 共 2 0 人 参 加 I - 0余
了宣 誓 。 △ 2 01 0年 7月 1日 ,省 林 业 厅 在 昆 明 召 开 纪
政 主 要领 导 参 加 。 △ 2 0年 6月 1 01 4日 ,省 林 业 厅 发 文 ,号 召 在 全 省 林 业 系统 开 展 向苏 贵 平 同 志学 习活 动 。
△ 同 日 . 林 业 厅在 昆明 召 开 ” 先 争 优 ” 省 创 活
栏 目 编 辑 /蔡 苍 浩

丝 征 活 启 区 日 文动 事 一"
动 动 员会 ,陈玉 侯 厅 长 作 动 员 讲 话 。
△ 2 1 0 0年 6月 2 3日 .省 林 业 厅 在 昆 明 T= 保 I 展
密知 识 考 试 . 机 关 各 处 室及 厅 属 各 单 位 干部 职 工 厅
共 3 0多 人 参 加 。 0
△ 2 0年 6月 2 01 4日 ,省 委 常 委 、省 委 宣 传 部
林 木 种 苗 质 量 检 验 证 书 和 标 签 管 理 办 法 》.《 法 》 办 对 林 木 种 苗 质 量 检 验 证 和 标 签 的 签 发 、 用 、管 理 使 等 方 面 做 出 了 具 体 规 定 , 一 步 规 范 了 林 木 种 苗 的 进
生 产 、经 营 行 为 。该 《 法 》 自 2 办 01 0年 内 容 必 须 真 实 可 信 。稿 件 字 数 请 控 制 在 2 0 0字 以 内 。 0 来 稿 一 经 本 刊 发 表 ,稿 酬 从 优 。征 文 活 动 结 束

交流合作 促进发展

交流合作  促进发展
资 区 域 日益 扩 大 , 呈 现 出以东盟
为主 , 向非洲 ! 中 东 ! 大洋 洲和 北 美拓 展的 多元化趋 势 , 云南省 发展 开放 农业取得明显成效 "
王 磊 /ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ图文
联 合 国 千年发展 目标基金 项 目 会 泽农 业 子项 目工作 人 员在 驾车 乡 发放 鸡苗
中德 财政合作 云南农村 贫 困地 区可持 续发 展项 目开 工典 礼
云 南农科 人 员在埃 塞俄 比亚执 行农业职 业技 术教育项 目
中老 农村户用 沼气建设 项 目 竣工
中国云南 ~一 ~ 束埔寨退粒 农业科技 示范 园 的花卉 大栩
近 年来 , 云南省 农业 部门在 组织完 成柬埔 寨 ! 老挝 ! 缅 甸等 东南 亚国家境 外农业 科技 示范 园 建设 的基础 上 , 努 力推进 ! 落实 中国 云南一 柬埔寨班 迭棉 吉农业 科技友 谊示 范园建 设项 目 , 积极 实施 中德财政 合作 云南农村 贫 困 地 区 可持续发 展等项 目 " 搭 建农 业技术 平台 , 鼓 励有 实力 ! 有信 誉的企业 , 与 周边 国家开展 粮食 及农副 产品 贸易及 合作 " 对 外投

云南省中德合作造林项目开展村级森林持续经营的探讨

云南省中德合作造林项目开展村级森林持续经营的探讨

云南省中德合作造林项目开展村级森林持续经营的探讨苏亚林【摘要】阐述云南省中德合作二期造林项目中开展村级森林持续经营的实施内容及不同的森林经营区所采取的具体经营方法.提出了开展村级森林持续经营过程中应注意的问题.对项目实施后对生态环境、社会经济、机构人才建设方面的影响及保障措施进行了分析.【期刊名称】《林业调查规划》【年(卷),期】2010(035)006【总页数】4页(P99-102)【关键词】村级森林持续经营;近自然森林;中德合作造林项目;实施成效;云南省【作者】苏亚林【作者单位】云南省林业调查规划院昆明分院,云南昆明650200【正文语种】中文【中图分类】S750中德合作云南二期造林项目于 1999年在牟定县、武定县、禄劝县启动,通过近 8年的造林实践,项目区林农和林业技术人员已经十分熟悉造林的各环节,但不太熟悉如何经营原有的森林和近几年营造的森林.二期造林任务现已全部结束,终期预评估已顺利通过,目前面临的最大问题是如何经营管理好这些森林,更好地发挥其综合效益.基于这些原因,2005年 4月 27日经云南省林业厅与 KFW代表团充分协商,达成了利用中德合作云南二期造林项目的部分剩余资金,在项目区的 3个县各选 5个自然村开展村级森林持续经营示范.其目的是引进和借鉴德国先进的近自然森林经营的理论和方法,探索和实践适合于云南特点的森林持续经营的成功模式,最终实现改善林分的整体质量,提高广大林农和林业技术人员的森林经营能力.1 背景中德合作云南二期造林项目在云南省楚雄州牟定县的小力石村、新房子村、沙兆龙村、朱家山村、核桃树村,武定县的三家村、老村、扯衣乍村、老木坝村、大龙潭村,昆明市禄劝县的乐开嘎村、升发村、大石房村、季古拉村、草海子村实施.项目区海拔1 860~3 160 m,平均坡度15°~27°,属南亚热带气候,多年均气 11.5~24.5℃,月均最低温8℃,年降雨量960~1 260 mm,土壤为棕壤与黄棕壤,除少部分土壤含石量较大外,多数土层深厚,土壤肥力较好.项目区辖 15个自然村共1 131户,总人口有4 646人(其中妇女2 163人);项目区土地总面积30 553.31 hm2(其中林地面积4 423.68 hm2);参与农户数 987户,农民人均纯收入1 215元.2 项目实施内容及经营方法村级森林持续经营采用近自然森林经营的方法,森林培育目标是建立近自然经营的恒续森林.恒续森林是以乡土树种和适合当地立地条件的其它伴生树种组成的林分,永久地覆盖着土地.2.1 项目实施内容以村为单位进行森林资源规划设计调查,将本村所有林地纳入经营范围,并根据林分特点,在充分考虑项目区群众的生产、生活、放牧及可持续发展的前提下,确定其经营方向.按不同经营方向,将现有林地划分为木材主产区、一般木材产区、防护林区、薪炭林区、工业原料林区、放牧区.在木材主产区和一般木材产区,依据林分的年龄,对建群和质量形成阶段的中幼龄林进行管护,对郁闭度大于 0.7的林分进行抚育间伐;对达到竞争选择阶段的近、成、过熟林,标定目标树、竞争树、干扰树,并采伐竞争树、干扰树,在郁闭度小的针叶纯林中补植部分阔叶树.通过调查,项目区实施面积4 423.68 hm2,蓄积226 139.4 m3.其中:木材主产区面积 803.12 hm2,蓄积58 367.5 m3;一般木材产区面积1 274.52 hm2,蓄积54 759.9 m3;防护林区面积1 445.48 hm2,蓄积69 445.7 m3;薪炭林区面积 542.77 hm2,蓄积25 300.5 m3;工业原料林区面积 45.88 hm2,蓄积1 270.2 m3;放牧区面积 311.91 hm2,蓄积16 995.6 m3.各项目区具体情况如表 1所示.表 1 项目区面积、蓄积按经营类型统计Tab.1 Statistics of project area and cumulative by business type hm2;m3合计 4423.68 226139.4 803.12 58367.5 1274.52 54759.9 1445.48 69445.7 542.77 25300.5 45.88 1270.2 311.91 16995.6牟定县 1206.13 40936.2 155.70 10945.6 426.50 14615.6 323.32 7214.7 232.70 6264.5 45.88 1270.2 22.03 625.6小力村 410.60 11140.2 65.90 5500.0 66.90 1912.4 187.00 2567.2 90.80 1160.6新房子村276.86 9182.7 27.60 1555.6 142.24 4087.6 48.81 1734.9 19.98 799.2 16.20 379.8 22.03 625.6沙兆龙村 196.00 8771.6 40.30 2366.6 53.40 2670.0 60.90 2231.0 22.80 946.0 18.60 558.0朱家山村 266.27 10012.2 136.16 5688.0 19.91 633.1 99.12 3358.7 11.08 332.4核桃树村 56.40 1829.5 21.90 1523.4 27.80 257.6 6.70 48.5武定县 1799.52 117437.0 379.45 20143.0 348.59 23451.0 669.92 45609.0 131.99 12076.0 269.57 16158.0三家村 707.76 61696.0 164.84 10435.0 78.28 8263.0 276.07 26919.0 39.63 4908.0 148.94 11171.0老村 327.66 22259.0 82.29 4948.0 104.35 4539.0 97.43 5391.0 8.50 3967.0 35.09 3414.0扯衣乍村 299.55 8808.1 30.01 651.0 78.51 3538.0 122.50 3484.0 44.93 849.0 23.60 286.1老木坝村 144.51 11784.0 51.76 4058.0 40.97 3191.0 49.24 4468.0 2.54 67.0大龙潭村 320.04 12889.9 50.5551.0 46.48 3920.0 124.68 5347.0 38.93 2352.0 59.40 1219.9禄劝县 1418.03 67766.2 267.97 27278.9 499.43 16693.3 452.24 16622.0 178.08 6960.0 20.31 212.0乐开嘎村 361.07 24033.9 40.46 8275.9 143.59 8744.0 138.73 7014.0 38.29升发村 365.77 14621.0 55.75 4660.0 77.48 2449.0 198.82 6277.0 33.72 1235.0大石房村 210.13 6878.3 62.97 3356.0 65.61 177.3 61.13 2313.0 11.70 1032.0 8.72季古拉村 196.99 5441.0 74.41 4145.0 42.40 198.0 40.22 650.0 28.37 236.0 11.59 212.0草海子村 284.07 16792.0 34.38 6842.0 170.35 5125.0 13.34 368.0 66.00 4457.02.2 经营方法为实现森林的永续利用,结合森林的特点和所处地理位置将森林分为不同的经营区,并制定相应的经营措施.一般 5~10 a为一个经理期,在一个经理期内确定一次目标树,采伐一次竞争树、干扰树和虫害木,经常对病虫害进行监测、防治.1)在木材主产区主要是培育经济价值高的大径材,应做好以下几点:①分年度按有关技术要求进行森林抚育及间伐;②对局部达到竞争选择阶段的林木进行目标树与干扰树的标记,对少数竞争木可进行择伐;③保护其它树种,并可因地适树引进(种)乡土树种,如麻栎、青岗栎、旱冬瓜等,逐渐增加林分的树种多样性;④林地内禁止放牧、集肥、盗伐林木.2)在一般木材产区主要培育一般经济价值的大径材,应做好以下几点:①严格保护,林区内禁止放牧及一切形式的采伐;②对林中空地或荒山宜采取因地适树,人工促进更新或补植的方法,提高森林的郁闭度;③保护好现有阔叶树,培育成针阔混交的后备木材资源;④对郁闭度过大的林分可分年次按有关技术要求进行森林抚育;⑤清除病虫危害木,加强对森林病虫害的观察和防治.3)防护林区小班多处于陡坎、农田、河道边缘,立地条件相对较差,林分郁闭度小,部分地块为荒山.在该区域实行严格的封山育林,保护好现存植被,不允许采薪、集肥、放牧等活动.4)在薪炭林区的经营目的是为了保证村民日常生活所需的能源.在该区域内让村民有计划地砍伐薪材,即每年集中砍伐一次,并规定砍伐时间、地点、数量.薪材不足部分用每年冬季抚育采伐的剩余物来解决.在该区域要加强管护,禁止非计划砍伐. 5)在工业原料林区,为增加项目区群众的经济收入,培育部分短周期速生丰产的桉树林,主要培育小径材坑木.6)划定放牧区是为了保护好木材主产区、一般木材产区、防护林区、工业原料林区的森林,同时兼顾项目区当地居民牧业的需要.放牧区主要利用现有的荒草地.荒草地较少的村可规划在立地条件较差、生长不良的云南松中幼龄林分中.在划定的放牧区内可以全年进行放牧、集肥等生产活动.3 开展森林持续经营过程中应注意的问题由于村级森林持续经营主要是由当地群众实施,为实现经营目标,在实施过程中应注意以下问题.1)村级森林持续经营的目标是培育针阔混交林,培育面向国际市场的大径材,培育复层异龄林.在采伐大径材的同时,不断选择培育目标树,并将其培育成有较高经济价值的大径材.用此近自然的经营方法实现森林的永续利用,发挥森林的生态效益和经济效益,并增加项目区群众收入,以改变项目区贫困面貌.2)目标树必须是现在和未来可预见的范围内在此林木群落中最优秀、最好,最能产生最大经济价值的单株林木.目标树的选择主要考虑 3个条件:①干形质量好:树干通直,干形好,无弯,无扭,最少也要在 6~8 m以上才能有分叉;②活力强盛:目标树必须是在周围的群树中活力最强盛的,树冠大而圆满的上层林木;③全树无损伤:全株林木无人为、自然的损伤,包括未来可能出现的损伤,如自然整枝,人为整枝的损伤,分枝过大.干扰树必须是在林分中严重干扰目标树生长的低质单株和与目标树进行严重竞争的竞争木.对干扰树一定要及时进行伐除,特别是对遗传品质极差的分叉树木要坚决伐除.3)经常对项目区技术员及群众进行技术培训,让他们熟练掌握对目标树、干扰树的选择,做到伐前培训,伐期指导,伐后检查验收.4)采伐过程中不要轻易砍伐一般树,尽可能不破坏幼树.5)采伐目标树、干扰树必须执行采伐作业设计规程,特别要控制伐桩高度不得超过10 cm,以免造成木材浪费.4 项目实施成效村级森林持续经营是林业可持续经营的具体体现,该项目在 3个县 15个自然村的实施试点,为集体林权制度改革后林区群众如何经营森林积累了经验.项目实现了区域群众的观念从传统林业向可持续经营的现代林业转变,并为林区群众脱贫致富,搞活林业,从林业中寻找经济增长点探索出了一条路子.项目的实施对区域生态环境、社会经济及机构人力建设产生了积极影响.4.1 对生态环境的影响由于项目的实施,林分结构得到调整,森林的光合作用增强,生长量明显得到提高,同时森林吸收CO2释放 O2功能增强,小区域内的生态环境不断改善.由于各村各户人家都有长期经营森林的目标,加之管护经费充足,杜绝了村民的乱砍滥伐,森林得以有效保护,林分质量有很大的提高,区域内的生态环境得到改善.4.2 对社会经济的影响林农的直接经济收入主要从森林管护费、新设备的购置、生产用具购置,以及抚育间伐得到的木材,采伐竞争树、干扰树、病虫害林木等销售后的收入中体现.间接收入为生态环境改善后农作物增产后增加的收入.开展该项目后,当地村民的经济收入增加,加快了林农脱贫致富步伐,并对区域的社会稳定有着积极作用.4.3 对机构人力建设的影响项目建设十分强调群众的参与性,8年时间的植树造林,使项目区林农懂得了如何进行植树造林、抚育幼林、中幼林间伐.而村级森林持续经营则教会了林农如何经营好现有森林,打破传统林业模式,建立先进的森林近自然永续利用理念,提高了林农及各级主管部门的综合素质.同时,项目实施中加大了对村小组的经济投入,提高了村小组的办事效率.5 项目保障措施5.1 技术保障项目由德方咨询公司专家负责指导、检查,国内由云南省林业厅“国合办”及云南省监测中心负责省级指导、检查;县林业局负责县级指导、检查,并负责采伐计划及申请采伐指标,发放《采伐许可证》;纳入实施项目村具体组织实施.5.2 资金保障村级森林持续经营投资在中德合作云南二期造林项目资金中列支,总投资人民币3 001 978.67元,其中,德方出资1 583 620.68元,中方配套1 418 357.99元,资金到位率 100%.5.3 组织管理保障中德合作云南二期造林项目已在云南实施 8年,从云南省“项目办”到云南省监测中心,从县林业局到广大林农都积累了丰富的造林和森林经营经验,都能理解和接受德方先进的森林经营理念,且林农都愿意参与到项目中.同时,每个项目村都从项目资金中列支购买了油锯、电脑、彩色打印机等设备,项目的组织管理更加科学、完善.此外,项目的技术推广、技术培训、监测评估费用已纳入投资概算,因此,项目的技术推广、技术培训、监测评估有保障.参考文献:[1]中德合作二期造林项目办公室.中德合作二期造林项目工作手册[Z].1997[2]候元兆.林业可持续发展和森林可持续经营理论与案例[M].北京:中国科学技术出版社,2004.[3]李国英,韩志坚,王耀国,等.内蒙古大兴安岭林区森林资源可持续经营探讨[J].森林工程,2008,24(6):13-14.[4]孔繁德.生态保护概论[M].北京:中国环境科学出版社,2001.[5]云南省林业科学研究所.云南主要树种造林技术[M].昆明:云南科技出版社,2001.。

麻栎胚根切除防穿袋育苗技术的研究与应用

麻栎胚根切除防穿袋育苗技术的研究与应用

麻栎胚根切除防穿袋育苗技术的研究与应用李世彪【摘要】麻栎是云南滇中地区的本土树种.1999年以来,在云南牟定县启动实施的中德合作造林项目中采取云南松与麻栎混交的主要造林模式,在麻栎育苗过程中,采用普通的塑料袋育苗技术存在出圃前出现主根严重穿袋现象,造成了苗木出圃率和移植成活率较低.为此,开展了麻栎胚根切除技术及育苗用土施肥2种措施,在防止育苗穿袋方面取得了成功,并在中德合作云南二期造林项目中推广和应用3 193 hm2,采用麻栎胚根切除技术育苗,苗木合格率提高了25.70%,造林成活率提高了32%,取得了显著的经济和社会效益.%Quercus acutissima is one kind of native plant in central Yunnan Province.Since 1999,mixed pattern of Pinus and Quercus acutissima has been taken as the primary afforestation model in second stage of Sino-German cooperation reforestation project in Muding County.By using ordinary seedling nurseries technique,the bags were usually punctured by Quercus acutissima seedlings root and the proportion of seedling and transplant survival rate arelow.Therefore,Quercus acutissima radicle resection breeding technology and seedling formed fertilization techniques have been taken,effectively prevent the seedling root puncturing plastic bags,and those two techniques have been promoted and applied in second stage of Sino-German cooperation reforestation project,which achieved 193hm2 afforestation.By using Quercus acutissima radicle removal technique,the seedling rate increased by 25.70%,the afforestation survival rate increased by 32%,and achieved remarkable economic and social benefits as well.【期刊名称】《林业调查规划》【年(卷),期】2013(038)003【总页数】5页(P115-119)【关键词】麻栎;育苗技术;胚根切除;防穿袋;施肥;中德合作造林项目【作者】李世彪【作者单位】牟定县林业局,云南牟定675500【正文语种】中文【中图分类】S723.4麻栎(Quercus.atissima),壳斗科(Fagaceae)栎属(Quercus)落叶乔木,高达25 m,坚果卵球形或球形,径1.5~2 cm,果脐突起,3~4 月开花,竖年9~10 月果熟。

中德合作云南二期造林项目武定县老木坝村近自然森林经营规划的方法

中德合作云南二期造林项目武定县老木坝村近自然森林经营规划的方法

中德合作云南二期造林项目武定县老木坝村近自然森林经营规
划的方法
李世刚
【期刊名称】《内蒙古林业调查设计》
【年(卷),期】2010(033)002
【摘要】在村民的广泛参与下,通过对武定县老木坝村基本情况、林分状况和立地条件等进行详细调查分析的基础上,对现有林地进行了功能区规划,并根据不同林分的森林演替阶段确定了经营目标和经营措施.并总结了近自然森林经营规划的一般方法,对其它规划项目也有一定的借鉴和指导作用.
【总页数】5页(P47-51)
【作者】李世刚
【作者单位】云南省林业调查规划院昆明分院,昆明,650200
【正文语种】中文
【中图分类】S725.3
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3.SQL在中德合作云南二期造林项目管理信息系统中的应用 [J], 任晓东
4.村级近自然森林经营方案编制方法探讨——以云南省禄劝县马鹿塘乡季古拉村为例 [J], 李章贵;徐志疆
5.罗婺大地上绽放的一朵奇葩——云南省楚雄彝族自治州武定县插甸镇老木坝村变迁记 [J], 贺明辉
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云南省人民政府关于禁止在滇中引水二期工程建设征地区新增建设项目和迁入人口的通告

云南省人民政府关于禁止在滇中引水二期工程建设征地区新增建设项目和迁入人口的通告

云南省人民政府关于禁止在滇中引水二期工程建设征地区新增建设项目和迁入人口的通告文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2022.07.07•【字号】云政函〔2022〕65号•【施行日期】2022.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文云南省人民政府关于禁止在滇中引水二期工程建设征地区新增建设项目和迁入人口的通告昆明市、玉溪市、楚雄州、红河州、大理州人民政府:为确保滇中引水二期工程建设征地和移民安置规划设计工作的顺利实施,依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》(云政发〔2008〕24号)等有关规定,现通告如下:一、自本通告发布之日起,在滇中引水二期工程涉及昆明市西山区海口街道,晋宁区宝峰街道;玉溪市江川区星云、宁海街道,澄江市凤麓、龙街街道和右所、路居镇;楚雄州元谋县凉山乡,禄丰市一平浪、和平镇和高峰乡;红河州蒙自市观澜、文萃街道;大理州大理市满江街道、大理海东开发管理委员会,洱源县右所镇等征地红线范围内(具体征地范围以设计单位现场勘查打桩定界为准),除滇中引水二期工程外,任何单位和个人不得开展行业规划,不得新建、扩建和改建工程项目,不得开发土地、修建房屋和其他设施,不得新栽种经济林木和植树造林,不得新葬、迁入坟地和建纪念碑等。

违反上述规定的,征地搬迁安置时一律不予补偿,由此造成的后果,均由责任人自行承担。

二、自本通告发布之日起,除正常的工作调动、复转军人、婚嫁、大中专院校毕业未被机关和企事业单位录用的人员、刑满释放回原籍人员等国家法律、法规和政策允许迁入外,禁止向上述区域迁入人口。

违反规定擅自迁入的,一律不得享受工程建设征地移民有关政策。

三、通告发布后,项目法人应当与工程所在地政府按照审定的工程建设征地实物调查工作细则,依据《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL290—2009)、《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》(SL442—2009)等有关规定,认真组织实物指标调查工作,做到公开、公平、公正,确保实物指标的真实、全面、准确,确保移民的合法权益。

牟定县森林资源保护与林业可持续发展建议

牟定县森林资源保护与林业可持续发展建议

牟定县森林资源保护与林业可持续发展建议
储在丽
【期刊名称】《云南林业》
【年(卷),期】2022()1
【摘要】森林是生态系统的主体,是生态建设的根基,能为人们从自然中提供更多的生活所需品。

随着经济的快速发展,从传统林业向可持续发展方向转变,走生态保护与经济建设良性循环发展的新路子,是几代林业人为之奋斗的目标,践行“绿水青山就是金山银山”理念已成为林业资源保护与平衡发展关系的思想指引。

【总页数】4页(P84-87)
【作者】储在丽
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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牟定县中德合作云南二期造林项目的成效、存在问题及对全县林业发展的启示牟定县江坡林业站王宽郡牟定县地处滇中高原,历史上曾经是山青水秀的地方,由于社会经济的发展,一些只顾眼前利益的短期行为严重地破坏了全县的森林植被,导致全县生态环境恶化。

八十年代以来,牟定县经过努力进行了大规模的长江中上游防护林生态工程建设,但由于受科技、经济、管理方面的影响,生态环境的改善还是不尽人意。

九十年代后期,我县在总结引进世行贷款造林成功的基础上,经过积极争取,于1999年正式列入中德合作云南二期造林项目县。

项目自实施以来,以造林为主,积极保护和恢复森林植被,培育永久的森林为目标,对改善牟定的生态环境和林业经济的发展、观念的转变以及全县生态环境的建设起到了重要的推动作用。

现就项目进行剖析,并浅谈一些经验和看法,以供同行参考。

一、牟定县基本情况牟定县位于楚雄州中部,东接禄丰、南与楚雄接壤,西邻南华、姚安,北连大姚、元谋,县城距省会昆明221公里,距州府楚雄56公里。

全县辖3乡4镇、89个村(居)委会、778个自然村、1206个村民小组,总人口20.43万人,其中农业人口18.7万人,占总人口的91.5%。

境内居住着汉、彝、苗、回、白等19个民族,其中少数民族4.19万人,占总人口的20.6%。

根据2007年云南森林资源“二类”调查资料:全县总土地面积217.5975万亩,其中,林业用地面积149.9574万亩,占全县总面积的68.92%,森林覆盖率59.69%。

在林业用地面积中,有林地面积129.0816万亩,占林业用地的86.08%,全县活立木总蓄积243.147万立方。

二、全县德援项目实施基本情况1、任务计划:根据中德双方财务协议,省林业厅项目办下达牟定县中德合作造林项目任务计划为:防护林造林5005.2公顷,经济林1166公顷,封山育林4600公顷,节柴改灶2000眼,森林可持续经营示范项目1205.7公顷。

2、实施完成情况:自1999年项目启动以来,经历了撤乡并镇后,全县共涉及7个乡镇,66个村委会,205个自然村。

至2007年共完成防护林造林5005.2公顷,占任务数的100%;完成经济林人工造林1167.4公顷,占任务数的100.1%;完成封山育林4600.6公顷,占任务数的100.01%;完成节柴改灶2000眼,占任务数的100%;完成森林可持续经营示范项目1205.7公顷,占任务数的100%。

3、资金报帐情况:项目实施以来,通过实施人工造林、封山育林、节些改灶、生物多样性奖励共进行了11次报帐,报回德方援助资金1452.3464万元,中方配套资金250.6844万元。

三、项目实施取得的成效和经验分析1、项目实施改变了干部群众的传统观念,为牟定林业的发展指明了方向,并为全县经济社会的可持续发展奠定了基础。

1992年牟定县长防林建设工程总体设计规划造林99595.0公顷,其中防护林55005.9公顷,经济林10206.4公顷,其它林种34382.7公顷,总投资2561.63万元。

1994年以工代赈林业项目规划造林面积3725.2公顷,其中经济林868.7公顷,防护林2856.5公顷,总投资857.8万元。

1997年绿色扶贫工程规划经济林2000公顷,总投资1502.1万元。

三个项目共规划造林105320.2公顷,总投资4921.5万元。

但是,在具体实施过程中,对牟定林业发展起关键作用的项目,却因投资不足和项目管理跟不上等原因,只完成了工程规划总任务的10%,项目中途夭折,对全县的林业发展和经济建设没有起到明显的推动作用。

而1997年规划的德援项目,不论是在投资或是项目管理上都按照规划设计组织实施,不但完成了项目建设的总体规划任务,项目建设目标也如期实现,而且在项目实施过程中应用参与性土地利用规划方法,实行项目资金报帐制管理,培训各树种的育苗技术,严格坚持良种壮苗及标准的造林抚育技术,推广应用林地经营管理的先进经验,使全县的林业干部职工和广大的老百姓系统地了解了如何造林、如何培育森林才能产生生态效益、经济效益和社会效益,如何从一粒种籽的选择开始,直至到把它培育成一棵参天大树的全过程,从而改变了过去只是单纯地注重某一环节,而不是系统发展的传统观念。

1997年全县水土流失面积109179公顷,占全县土地总面积的74.6%,通过实施项目,完成防护林造林5005.2公顷,封山育林面积4600.6公顷,使全县水土流失面积减少7%,为增加全县的森林资源,改善生态环境起到了重要的推动作用,并为全县经济社会可持续发展奠定了基础。

2、项目实施不但为全县的林业发展培养了人才,提供了智力支持,而且还使林业发展的基础条件得到了极大的改善。

项目实施以来,在德方和省厅项目办的组织下,项目管理人员已有206人次受到培训,其中有赴德国的,也有到国内其它省市的,这些培训,不但丰富了全县林业工程技术人员的理论水平,提高了工作技能,而且还使人们的思维观念、价值观念、人生观和世界观得到了进一步的转变,尤其是德方专家那种忘我工作和吃苦耐劳的精神更是在全县传为佳话;正是受他们这种兢业精神的影响,在全县的林业系统中涌现出了一大批思想道德好、业务过硬、作风优良的好干部。

同时,利用项目配套资金,德方赠送了项目专用汽车,为乡镇林业站配备了摩托车、电脑、打印机、照相机、望远镜、手持罗盘、游标卡尺、档案柜等物资,极大地提高了全县林业工程项目管理的质量和水平,也为实现林业现代化奠定了基础。

3、项目实施为全县林业的发展注入了生机与活力。

迄今为止,德援项目已投入资金2227.2564万元,平均每年投入超过200万元,防护林使全县4268户农户得到了苗木和劳务补助;经济林种植使4074户得到了无偿的苗木;节柴改灶使2000户农户得到了资金扶持。

项目的实施,为大面积营造防护林提供了资金保证,也为全县林业发展水平的提高和速度的加快注入了生机与活力,而且灵活多样,不拘形式的散生经济林种植既为农村发展庭园经济林提供了一次良好的机会,又为农村合理利用土地提供了典范。

四、项目实施存在的问题和不足德援项目在牟定实施,虽然取得了一定的成就,但它毕竟是中西文化的第一次结合,由于两国间管理体制的不同及人们思维观念上的差距等原因,在项目实施的过程中还有一些问题与不足:一是从项目本身的出发点考虑,要求大多数农户参与项目,这是一个很好的想法,可以照顾大多数百姓的利益。

但由于在一个自然村中,老百姓的认识、需求不一致,所以在造林过程中难以把全村人认识统一到一个标准上,造成在组织过程中有很多困难和不便之处。

我们有很大一部份村组,乡镇林业站及村组干部组织召开了多次村民大会,但始终无法组织起有效的整地、栽植、管护、抚育等造林活动,为完成任务,只能引进大户造林,在具体运作过程中违背了项目的初衷及要求。

二是检查次数太多,每块造林地三次报帐三次检查,给项目管理带来了很多的工作量,增大了县乡项目办的压力,每年将近有四个月的时间花在检查工作上。

三是项目资金预算不尽合理。

不论是防护林还是经济林,其种苗费的预算都比实际需要量大,但抚育及管护作为营造林的重要环节,预算却不足,其次是项目管理费要从国内的县级配套资金中提取,如果县级配套资金难以保证,那么项目运作的管理经费就相当困难,从而影响项目管理的质量。

四是国内的森林经营措施跟不上。

多年来在我国的造林管理过程中,造林抚育和森林经营有关的法律、法规不是很明确。

德方专门派专家对森林抚育进行培训指导,但由于政策、法规的局限,无法实施。

现在看来,开展森林持续经营其实最需要的就是低产林改造政策及相关采伐审批政策的出台,通过次生林改造、森林分类经营、集体林权改革、商品林采伐试点等重要工作的开展,目前已初步具备此条件,但已经错过了与德援项目的良好对接。

五是由于受国内传统思维的影响,县乡两级的党政领导不是说不重视,而是无法适应在德援项目模式下的组织实施方式,包括我们林业部门的干部,在项目实施初期直至中期都没有真正理解其实质与内涵,进而无法使党政领导适应项目要求作出相应的组织、决策,造成了在宣传、组织发动、参与性土地利用规划、营造林设计、项目验收及资金报帐兑付管理都是林业部门单方运作的单纯林业路线,在具体实施中得不到各级各部门支持,有时还反受干扰,造成了被动的局面,这种现象直至项目后期才得到扭转。

五、项目的启示及推广建议通过对10年来对项目实施情况的分析,为使成熟的理论成果尽快转化为生产力,并为今后的林业工程项目建设提供借鉴,从而加快牟定林业的发展进程,依照德援项目带来的启示,对项目工作提出以下建议:1、凡属林业规划,都应开展参与性土地利用规划。

所谓参与性,就是由政府统筹,汇集财政、土地、农业、畜牧、城建、水利、交通等相关部门,认真动员村组群众广泛参与,走社会林业的路子。

森林是陆地生态系统的主体,林地、林木资源是国家资源的重要组成部分,林业是全社会的林业,是生态效益为主,经济效益与社会效益并重的事业,因此,各级政府应对林业在社会经济可持续发展全局中的位置有一个清醒认识,同时林业部门也要自觉把重要的规划、决策置于党委政府的盘子之中,积极争取各部门、各行业对林业部门的支持。

同时,我县95%以上的林地属集体所有,村民小组及群众才是真正的主人,哪块土地用于种粮,哪块土地用于放牧,哪块山林用于砍柴,哪块山林承担保持水土、美化环境的作用,哪块林地用于发展经济林,哪块林地可以营造防护林,最终应由群众说了算,政府及林业部门只履行宣传、组织及法律、技术、资金支持。

2、坚持和完善项目投资使用报帐制。

以往的国内工程项目造林,就是在造林当年进行一次检查,检查合格就兑付资金,资金兑付后就算项目实施完毕,至于项目成效如何,无人去追踪。

通过德援项目报帐制的推行,凡属德援项目的造林地块与其它项目的造林地块相比,不论在林木长势或其它管理等方面都占有绝对优势。

据省监测中心检查结果显示,德援项目的造林质量在我县所有造林项目中均属领先水平。

推行报帐制可以增强老百姓的造林资金使用意识,真正做到投资与质量挂钩。

如果造林不认真,验收不了,不但没有劳务费,而且投入的种苗费还要自已承担,所以造林户就会把用项目资金当成花自已的钱一样去珍惜,认认真真地去按项目要求做好。

3、林业项目的决策、规划、实施,应该从深层次建立根本保障。

自从开展森林分类经营后,林地、林木资源按林业的两大功能被明确划分为社会生态及经济产业两大块,因此林业项目的酝酿出台,首先应明确它的目的是生态的还是产业的。

如果以生态为目的,则应有四方面的基本保障:一是资金预算保障,造一亩防护林或者是实施一亩封山育林,由于它本身是以牺牲经济效益为代价的,因此它的预算至少应是经济用材林种的五至十倍,譬如说常规的造一亩林,从育苗、整地、到栽植,需要200元的成本,但由于林木生长周期长,要使它发挥生态效益,还得开展抚育、补植、管护、防火、病虫害防治等措施,以10年为一个周期,最少需要800-1000元成本,但是不可能有1200元每亩的项目预算。

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