关注绿色_三农_河北省回马寨村无公害蔬菜调查研究(1)

四、 农村经济市场建设与发展中的信息不对称抑制 对策
解决农村经济市场建设与发展中的信息不对称问题要从宏观和微 观两方面着手 。 1． 宏观上增加政府对农业的调控力度 。 由农村经济市场中信息不 这些问题的解决只能靠政府的调控扶持来完成 。 对称的根源可以看出， 具体应从以下方面入手： 1． 1 进行农业企业化经营。 农村人口多、 人均耕地少、 小农家庭经 营、 农业劳动生产率低下成为我国实现农业现代化的重要制约因素 。 农业企业化经营关系到农村现行制度的重大变革， 是对于传统农业增 长方式的转变， 也是农村改革的飞跃。 因此， 在推进这一改革的进 程 中， 必然会遇到诸多障碍和问题 。 但这种经营方式适应了现代社会生 产力的发展， 从而可以大大提高农业生产效率， 降低信息不对称的成 本。这需要政府的适当引导和大力支持 。 1． 2 进一步完善立法保护农民利益 。 为防范逆向选择和道德风险 的产生， 政府应立法规定供货方必须向农民提供真实的商品质量及价 格方面的信息， 以国家的强制力保证实施， 并严惩利用信息优势进行欺 诈等违法活动的人 。还要设立有关法律咨询机构向农民提供免费的服 务， 使农民在权利受到侵害时可以拿起法律武器， 不必因为不懂法或费 用太高而放弃自身的权利 。 1． 3 加大农村现代信息网络建设投入 。信息技术是一项高投入、 高 高回报的产业， 具有明显的外部效益性， 特别是农业信息技术的 风险、 外部性更为突出 。 1． 4 加强农民业余培训， “金农工程 ” 提高农民素质。 自从国家的 实施以来， 大量涉农网站、 农业信息平台已经初具规模 。 但由于农民这 方面的知识、 技能很缺乏， 该计划未能发挥出应有的作用 。 可以通过三 个途径来解决这个问题： 第一， 充分利用农民子弟大学生， 通过假期社 会实践来帮助农民提高基本技能 。 第二， 学校或社会上专业技术人才 开展专业教育， 来提高农民专业技能。 第三， 充分利用大量的职业 高 技校、 大中专院校， 来提高农民技术技能 。 中、 2． 微观上加强现代信息技术在农业中的作用 （ 上接第 89 页） 许多图片， 这些图片清晰的告诉我们本村有完善的无公 害蔬菜种植技术和生产培训流程 。 我们从村书记口中也了解到， 每年 该村都会有几次技术培训， 而且生产的无公害蔬菜都要经过严格的检 验流程才能进入市场销售 。 从此可以看出， 该村的无公害蔬菜生产已 经进入成熟阶段 。 2. 当地农户看法 。“我们没有经过培训， 谁培训我们啊？ ” 这是农 户给我们的第一个让我们吃惊的答案 。 接下来我们通过调查发现了更 有 79% 的农民表示没有接受过任 多问题。在我们调研的农户对象中， 49% 的农户认为检验标准没有被严格执行， 何无公害种植培训， 这就说 明了回马寨村委会的管理体制存在严重的问题 。 解决建议： 1. 建立完善的管理体制， 并严格执行。可以组织让大农户牵头， 在 接受专业培训的同时， 可将本村内种植技术熟练的人员确定为业余技 术人员， 从而带动其他农户共同提高种植技术 。 这样， 不仅节约经费开 支， 也可以使培训更好的完成 。 2. 严格按照程序执行无公害蔬菜检验标准， 提高检验技术。 这样 才能提高蔬菜质量， 从而扩大销售， 提高农民的种植积极性。
一、 回马寨村农业基本状况
山海关区孟姜镇回马寨村位于河北省秦皇岛市山海关区西北部， ， —40°06 ’ 东经 119°37 ’－ 119°51 ’ 北纬 39°56 ’ 之间， 属暖带半湿润大 陆性季风气候， 冬无严寒， 夏无酷暑， 雨热同季， 气候宜人。 年平均气温 10． 1℃ ， 年均降雨量 674． 5 毫米， 年平均日照 2715 小 时， 全 年无霜期 177 天左右。 京沈高速公路横贯东西， 山海关外环路紧贴村南而过， 地 理位置优越， 交通十分便利。 2500 人， 该村农业人口 710 户， 其中有 650 户都是菜农， 祖祖辈辈 ， 耕地面积 以种植蔬菜为生 。其余农户主要以打工和畜牧业养殖为主 。 2300 亩， 全部种植蔬菜． 其中日光温室面积 800 亩， 大， 中， 小棚面积 50 亩， 韭菜小拱棚面积 1050 亩． 全年蔬菜播种面积 4400 亩， 年产量 1． 54 万吨， 年产值 714 万元． 2009 年人均年收入约为 3600 元人民币。 ． 主要集 该村为山海关区无公害韭菜生产基地， 年产韭菜 3675 吨， “元旦—春节—五一” 中在 节上市． 其中 95% 以上产品销往东三省． 2003 “回马寨” 年区农业局注册了 系列蔬菜品牌， 去年发挥了品牌效应， 尤其 享誉省内外， 深受消费者青睐． 回马寨 是" 回马寨" 牌韭菜畅销东三省， 近两年来， 日光温室建设发展迅速， 并且标准较高． 其茬口安排为一年 主要模式为： 三茬， （ 1 ） 秋延后茄子—生菜—早春番茄（ 豆角） （ 2 ） 秋延后茄子—樱桃萝卜（ 连续两茬） —早春豆角（ 番茄） 。 回马寨村从 1998 年在政府的号召下开始种植无公害蔬菜， 并对蔬 菜基地做了合理的布局 。不到十年的时间已经成为年蔬菜产量达到 8 万吨、 年产值 0． 6 亿元山海关最大的无公害蔬菜生产基地。 主要无公 害蔬菜一年四季品种有韭菜 、 香菜、 生菜、 芹菜、 菠菜、 白菜、 黄瓜、 番茄、 豆角、 茄子、 青椒、 茼蒿、 茴香、 油麦、 木耳菜 、 空心菜、 西兰花、 苦瓜、 南 瓜、 水果黄瓜、 樱桃番茄、 樱桃萝卜、 苦苴等 35 个品种。
农村经济

“三农 ” 关注绿色
— — —河北省回马寨村无公害蔬菜调查研究
◆ 董忠海
【摘
西南民族大学
要】 为了响应国家对新农村建设的要求， 提高农民的收入、 生活水平， 改良生产技术， 适应蔬菜市场发展， 我们对河北省山海关区回马寨村 回马寨村 无公害蔬菜 来越高。无公害蔬菜销售市场的进一步扩大使得农民种植的无公害蔬 菜有了更好的销路。 2008 年冬天， 据调查， 油菜价格由前年同期的每斤 0． 75 元上涨到 每斤 0． 85 元， 上涨 0． 1 元， 西红柿由前年同期每斤 0． 7 元上涨到 0． 9 元， 每斤上涨 0． 2 元， 按此计算油菜每亩平均增加 60 元， 西红柿每亩平 农民将从蔬菜作物中每亩平均增加收入 140 元。如每户 均增加 220 元， 按 3． 5 亩计算， 户均增加 490 元， 人均增加 120 元（ 每户按 4 人计算） 。 2. 负面影响。一位种植了 9 个无公害蔬菜种植大棚的农民李铁全 ： “我们完全按照无公害标准进行生产管理， 说 用的是高标准的生产基 地， 基地的土壤、 大气都经过检测， 施用的是有机肥和高效 、 低毒的生物 ” 成本要比普通蔬菜高出好几倍。 在调查中我们不难看出， 在高质 农药， 量的蔬菜产品上市的同时， 生产成本也提高了很多。 以一座普通种植 所需的成本就有 6000 多元（ 表 1 ） ， 高额的成本 韭菜 50 米的大棚为例， 给农民种植无公害蔬菜造成了压力。
四、 无公害蔬菜种植与检验存在的问题及解决建议
关于无公害蔬菜种植与检验的问题， 我们在调查中分别走访了村 委会与农户， 但是了解到的信息却是完全相反的。 1. 村委会看法。我们在村委会办公室的墙壁上看到（ 下转第 93 页） 89
三、 回马寨村种植无公害蔬菜对农民收入的影响
1. 正面影响。由于经济社会的发展和时代进步， 追求健康、 崇尚自 然将成为人们消费时尚的主流， 广大消费者对农产品的质量要求会越
表 2 ： 种子涨幅表（ 元 /50 克）
品 种 2008 年价格 2 2． 1 2． 2 2009 年价格 2． 4 2． 2 2． 4 差 价 涨 幅 韭菜种子 黄瓜种子 西红柿种子
4 0． 1 0． 2
20% 4． 7% 7． 2%
二、 回马寨村“支部 + 协会 ” 的无公害蔬菜生产运 作模式
2． 1 加强广播、 电视、 报纸等常规媒体对农业的扶持力度。 在广播、 电视、 报纸等常规媒体上开辟农业专栏， 给农民提供一个获得主要信息 的平台， 这些媒体由于具有很高的权威性并且使用成本很低， 是解决信 息不对称的重要途径。 2． 2 建立一个经济实用的电子农务系统。当今， 世界已经进入网络 化时代， 农业信息技术已经成为引导农业生产 、 科研、 教育、 管理进一步 日本、 韩国等农业发达国家实用农业信息 向前发展的强大动力。欧美、 系统的开发已相当成熟， 进入应用阶段。 与之相比， 中国还存在较大的 差距， 尤其是农业企业信息化程度严重滞后， 不能适应加入 WTO 的新 。“金农工程” 目的是要加速和推进我 形势和农业电子商务的发展要求 “农业综合管理和服务信息系统 ” 。 国农业和农村的信息化建设， 建立 它是引导中国农村经济走向信息化的总纲领， 具有高度的概括性， 是解 决农村经济市场信息不对称的根本措施。 构建一个经济实用的电子农 “金农工程” 务平台是 的一个很重要的工作， 是解决农村经济市场信息 不对称问题的主要措施。 所谓电子农务系统是指为很好发展农村经济， 引导农民合理经营， 优化农业产业结构， 实现农业资源有效配置而建立的电子商务系统 。 它具有的主要功能如下图：
表 1 ： 蔬菜大棚成本细分
构成部件 钢架（ 根） 塑料布（ 张） 水泥（ 袋） 数量 单价（ 元） 合计（ 元） 20 150 3000 40 50 2000 20 50 1000 其 他
无公害蔬菜生产基地的产销情况进行了全面的调研 。此次调研我们发现了许多问题， 同时也提出了相应的解决方案。 【关键词】 绿色三农
农村经济

市场经济是健康有序的市场经济 。市场信息的不对称使市场欺诈行为 成为可能， 伪劣商品的销售商利用虚假的市场表示， 通过欺骗的促销手 段来实现产品销售， 其结果不仅损害了消费者的利益， 而且往往引起消 引起对整个市场诚信的质疑。 费者对同类产品整体质量的置疑，
另外， 农资价格上涨， 亩成本增加， 影响了农民收入的增长。 据调 2009 年农用物资较上年有 10 － 30% 不等的不涨幅度， 蔬菜作物种子 查， 价格和化肥上涨。（ 如表 2 、 表 3 ） 据调查， 今年每亩韭菜仅化肥、 种子涨 价， 亩成本增加 13． 1 元， 农资的涨价影响农民收入的增长。
表 3 ： 农药涨幅表（ 元 / 吨）
品 种 2008 年价格 1150 2050 330 330 2009 年价格 1460 2680 380 360 差 价 涨 幅 尿素 二铵 碳铵 磷肥
310 630 50 30
26． 9% 30． 7% 15． 2% 9． 1%
综合上面两方面所述， 我们可以得出总体上农民的人均收入水平 自种植无公害蔬菜以来一直成上升趋势， 从 2000 年 1500 元 / 人上升到 了 2009 年的 3600 元 / 人。但从另一个方面来看， 回马寨村人均收入水 而且这其中大部分农户并不是菜 平在 5000 元以上的农户是比较少的， 农。这就需要我们高度重视无公害蔬菜的种植技术以及市场销售 。 因 为只有给农民带来更多的收益， 才能提高农民的种植积极性， 农民才有 可能愿意种植无公害蔬菜。
“支部 + 协会” 是一种农民专业合作组织模式， 是指由村委党支部 协会下设信息搜集、 生产决策、 技术指导、 产 书记任蔬菜发展协会会长， “四统一 ” ， 品销售、 财务管理 5 个小组， 实行购种、 种植、 管理、 销售 建立 了入会自愿、 风险共担、 利益共享的机制 。 回马寨村是韭菜种植专业村， 村里 早在 10 年 前 就 组 建 了蔬菜协 会， 协会会长一直由历任村党支部书记担任 。 今年， 村里的蔬菜协会加 入山海关区蔬菜种植专业协会， 全区协会会员 67 人， 回马寨村就有 38 人。回马寨村虽然成了全区专业协会的一个蔬菜基地， 但其运作模式 “支部 + 协会” 的一个典型。 全村蔬菜生产实行统一技术 、 统 也是全区 一农资采购， 村里设 6 个配菜站， 统一销售蔬菜， 主要由协会会员中的 收购蔬菜。 农民种菜技术不发愁， 产量销售不发愁， 经纪人联系客商 、 每年蔬菜上市旺季， 每天的销售量达 30 吨。 如今， 全村韭菜种植面积 达 3000 亩， 农民人均韭菜收入 2000 多元， 并辐射周边 13 个村。