北京市邮政公司推行安全管理网格化监管机制体系建设工作实施意见

北京市邮政公司推行安全管理网格化监管

机制体系建设工作实施意见

为了进一步落实安全生产责任制，切实抓好公司安全生产管理工作，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，贯彻落实好企业安全生产主体责任制，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，根据新修订的《安全生产法》的有关规定和市公司2015年安保工作的整体安排，市公司将推行安全管理网格化监管机制体系建设工作，以提高全公司干部职工处臵突发安全事件的能力，凸显安全监管工作的前臵作用，现制订《北京市邮政公司推行安全管理网格化监管机制体系建设的实施意见》（以下简称意见）。

一、安全管理网格化监管概念：

是指在企业内部以突出企业整体安全生产工作管理目标为目的，整合各方面资源、调动来自各职能管理部门、生产服务部门和员工的加强安全管理工作的积极性，依托市公司统一的管理模式，借助于各种安全工作技术和防范技术，实行属地管理与分级管理相结合，将生产经营单位和机关办公场所划为单元网格，在单元网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的体系，使各网格之间能有效地进行信息交流、资源共享，通过构建横向和纵向经、纬线，形成涵盖各方面监管内容的立体网格，最终达到整合组织资源，提高安全生产管理水平。

安全管理网格化监管机制体系建设，强调的是以基层单位为主体，以劳动安全、治安、消防、金融安全、防盗、反恐、防暴（爆）、防公共突发事件等安全方面管理和各类生产生活机械设施设备、各种交通工具等有关案件、事件的防范和突发事件的处臵为重点，以落实安全生产主体责任和安全生产责任制为基础，把单位内部安全管理工作的各项措施及责任落实到人，贯穿于日常工作之中。

二、指导思想

以《安全生产法》《消防法》《企业事业单位内部治安保卫条例》和市公司安全保卫工作监管总体思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，坚持以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针，强化和落实安全生产的主体责任，建立生产经营单位负责、全体职工参与、市公司监管、各单位自律和国家安监部门、公安消防部门监督的安全生产工作格局，通过推行安全管理网格化监管机制体系建设，使安全生产工作全覆盖、无缝隙，形成安全生产监管工作制度化、网格化、规范化、精细化和信息化的长效管理机制。

三、目标任务

通过推行安全管理网格化监管机制体系建设，全面落实市公司、各二级单位和市公司直属单位的安全生产监管责任和安全生产主体责任，完善、提高市公司三级安全生产监管体系（即二级单位机关总部级、支局科队级、班组级），形成各司其职、相互

联动、综合监管的工作机制，构建一个覆盖全公司、责任到人、监管到位的安全生产网络，提升安全生产工作的规范化和科学化水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生。

四、适用范围

实行安全管理网格化监管工作的范围适用于区县局对外服务的支局、邮政所、邮政代理邮储业务的各类金融网点、专业局（公司）和市公司直属单位、后勤支撑及实业实体单位、各级管理机关的办公场所以及用于办公或经营的出租房屋等。

五、组织领导

（一）市公司成立安全管理网格化监管机制体系建设工作领导小组

市公司将成立以市公司领导班子成员为核心、市公司机关各部室经理、主任、市公司直属单位、各二级单位主管安全工作的领导参加的工作领导小组。

市公司安全管理网格化监管工作领导小组下设办公室，该办公室设在市公司安全保卫部。办公室负责市公司所属各二级单位安全管理网格化监管工作的具体落实工作。

（二）市公司直属单位、各二级单位及所属各单位要成立本单位安全管理网格化监管机制体系建设工作领导小组。单位的行政一把手为领导小组组长，分管安全保卫工作的领导负责组织落实，安全保卫部门的负责人参加。各单位的领导小组负责本单位

安全管理网格化监管工作具体责任的划分、日常检查、隐患整改和组织演练、实施等项工作。

六、工作原则

1、单位负责，安保监管原则。

各单位在推行安全管理网格化监管工作过程中，必须遵守有关安全生产的法律法规，加强安全生产管理，不断完善安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级安全保卫部门负责对其下属单位的安全管理工作实施监督管理。

2、逐级分解，重在基层原则。

安全管理网格化监管，是各单位落实各级安全生产责任制的具体体现。各单位要在落实安全生产责任制的基础上，结合实际情况修改补充各类安全处臵突发事件的工作预案，进行逐级分解。明确各级领导、各部门职责，重点将安全生产管理职责落实到基层、落实到每一名职工。做到各个区域都要有明确的责任人，实施前臵控制。真正做到安全生产责任内容与形式统一、时间与空间的有机结合。

3、简便易行，注重实效原则。

推行安全管理网格化监管工作，要结合职工工作岗位和工作特点，具体划分责任区。分班上岗的部门，要划分出责任交接时

间。分别明确日常工作和遇到突发事件时的职责、任务，做到日常工作有人管、关键时刻出实效。

七、实施阶段和工作职责

（一）工作进度安排

1、动员工作启动阶段。召开市公司实行安全管理网格化监管工作动员会，全面启动安全管理网格化监管工作。分别召开各层面的座谈会，指导各单位制订本单位的具体实施方案报市公司备案。

2、基础资料上报阶段。各单位组织人员根据市公司工作进度要求，填报市公司下发的相关表格，确定安全管理网格化监管工作的相应管理职责和责任人。

3、公司审核修改阶段。市公司对各单位上报的安全管理网格化监管工作的各种管理基础资料进行审核，指导各单位对基础资料进行修改补充完善，编制市公司安全管理网格化监管工作资料。

4、公司核对监查阶段。市公司组织检查小组对各单位和直属单位的安全管理网格化监管工作的落实情况进行地毯式监查，纠正各单位在执行过程中出现的偏差。

5、公司验收总结阶段。市公司安全管理网格化监管机制体系建设工作领导小组将根据年度安全生产目标管理和安全生产责任制考核的要求，认真对照三级网格单位上报安全管理网格化