第3章案例 温州打火机的竞争优势与未来发展
金融危机后温州打火机行业的发展策略
近 年 来 ，温 州 的 打 火 机 企 业 苦 练 内 功 ， 加 强企 业 内 部 法规 针 对 的 就 是 出 口价 低 于 ２欧 元 的 打 火机 。 第 二 ，漫 长 管理 ，严 格 成 本 控 制 ，积 极 创 新 ，瞄准 高 端 打 火 机 市 场 。 的检测 周期 ，少则一季 ，多则半年。第 三 ，绕不开的专利 ， １ 加强 内部管理 、严格控制成本 ．
３ 支持 企 业 自救 互 救 ，抱 团取 暖
比 往年 增加 ２ 左 右 。 由 于 出 口业务 萎缩 ，各 打 火 机 企 业 ， 证 ”没 有办妥 ，在很大程度 上拖了企业发展 的后腿。在金 ％
技 术含 量 高 的产 品 抵 抗 危 机 的 影 响 。 如 浙 江 特 灵 轻 工 有 限 为民营企业 申请银行贷款创造 了有利条件。 公 司 推 出 的 无 火 打 火 机 ，是 利 用 电 阻 发 热 的 原 理 开 发 的 ， 避 免 了 航 空 管 理 制 度 规 定 上 飞 机 不 能 携 带 打 火 机 的规 定 。
部 条件 ，鼓励企业不 关 门、不裁 员、不减 薪。对有订单但
缺 乏 流 动 资 金 的 中 小 企 业 ，财 政 、 金 融 部 门 要 伸 出 援 手 ，
金 融 危 机 后 ，企 业 开 始 重 视 电 子 商 务 ，探 索 利 用 有 形 给 予 资 金 扶 持 ， 以渡 过 难 关 。 如 温 州 政 府 同意 温 州 企 业 成
Ｃ ｉａ ｉＩ ｈ ｎ Ｂｚ 神州商贸
金融危机后温州打火机行业的发展策略
蔡筱霞， 文
厂、０ ８年 的金 融危机使得 世界经济衰 退 ，全球 贸易额 严 公司 下单 、国际 采购 商直 接下单 。可 以说产 品 的议价 权 ０
浅析温州打火机行业应对欧盟反倾销策略
摘要倾销与反倾销是国际经济发展的产物，是随着现代国际贸易的形成而出现的。
目前，倾销与反倾销已成为国际社会关注的焦点问题。
反倾销成为焦点的政策理论背景为：管理贸易日益成为贸易政策的主导内容。
管理贸易是有组织的自由和协调的保护。
反倾销是管理贸易政策的重要内容。
反倾销作为其允许的少数合法的贸易保护措施之一，其最初的目的在于维护公平贸易。
但是在实践中，反倾销被许多国家采用，有被滥用之势，可以说已经有悖于其设立的初衷，这主要与其自身的制度缺陷有关。
本文主要讲的是温州打火机行业在应对欧盟反倾销案中，所面临到的问题及原因分析，然后对这些问题提出相应对策。
【关键词】打火机行业倾销反倾销 CRAbstractDumping and anti-dumping are the results of the development of international trade. They appeared with the modern international trade. At present, dumping and anti-dumping have already become the focuses of international community. The background theories behind anti-dumping becoming the hot issues are: managed trade is becoming the prevailing content of trade policy. The nature of managed trade is organized freedom and coordinated protection. Anti-dumping is an important part of managed trade policy. Anti-dumping，originally for the maintenance of fair trade, is one of few lawful measures of trade protection allowed by WTO. But in practice, anti-dumping is used by many countries and has the trend of being overused. It is safe to say it has deviated from the aim of establishing such a mechanism. The main reason for the deviation from its original objective has something to do with the inherent defect of its own system. This thesis mainly introduces that the profession of cigarette lighters in Wenzhou is in responding to the EU anti-dumping cases which faced the problems and analyzed the reasons, then puts forward the corresponding plans according to these problems.【Key Words】Cigarette Lighters profession; Dumping; Anti-dumping; Child Resistance Act目录1 引论 (4)1.1论文选题的背景和意义 (4)1.2 核心概念解释 (5)2 温州打火机遭受欧盟反倾销诉讼案情介绍 (5)2．1温州打火机遭受欧盟反倾销案例过程 (5)2．2欧盟撤诉原因分析 (6)3 温州打火机行业应对欧盟反倾销的问题分析 (7)3.1 温州打火机行业对倾销与反倾销WTO规则不熟悉 (7)3.2 温州打火机行业反倾销的人才紧缺 (7)3.3 温州打火机行业应对欧盟反倾销诉讼的费用高 (8)3．4 温州打火机行业面对反倾销应诉的时间紧 (8)3．5温州打火机行业面临CR法案 (9)4 温州打火机行业应对欧盟反倾销策略 (9)4.1强化法律意识，提高企业应诉的主动性 (9)4.2大力培养反倾销人才 (10)4.3充分发挥行业协会作用 (10)4.4做好反倾销应诉前的准备工作 (11)4.5加强应对欧盟“CR法规”的实施 (11)4.6寻找有利于发展中国家的WTO反倾销规则 (12)5 结论及展望 (13)参考文献 (152)致谢 (15)浅析温州打火机行业应对欧盟反倾销策略1 引论近20年来，我国频频遭受国外的歧视性反倾销，这些反倾销不过是借反倾销之名，行贸易保护主义之实。
温州打火机遭遇技术性贸易壁垒
温州打火机遭遇技术性贸易壁垒一．案例：中国是世界上最大的打火机生产基地，年产量占全球总销售量的65%，温州出口贸易得到了快速发展。
但是近年来国外针对温州产品的贸易壁垒数量急剧上升。
从中国入世至2005年底，共遭遇贸易壁垒35 起。
英国某公司出口至英国价值2.2万美元的62300个打火机目前因触犯欧盟CR法案而遭到退运。
其实早在1994年，美国就实施了CR法案，在实施这个法案之前，所有的CR锁都被申请了专利，这让当时的中国打火机企业措手不及，只能无奈地退出美国市场。
CR法案核心内容：以保护儿童开启安全为由，要求售价在2欧元以下，即折合人民币约15元以下的打火必须安装保险锁，以防止儿童开启。
欧盟技术性贸易壁垒简介:所谓技术性贸易壁垒(TBT)是指货物的进口国通过颁布法律、法令、规定、条例,或是通过建立技术标准、检验制度、认证制度等方式,对来自外国的进口商品所制定的卫生检疫、技术、商品包装和标签等方面的标准,以此来提高产品的技术要求,增加其进口难度,最终达到限制其进口的目的。
这是一种最隐蔽最难以对付的非关税壁垒美欧为何要出台CR法案，\这其中有什么。
二、原因1．美欧出台CR法案的原因（实质）专家指出，细看打火机纠纷的实质，实是两种比较优势的对决。
即发达国家技术优势与发展中国家成本优势的较量。
由于担心发展中国家的成本优势使本国相关行业变成夕阳工业，发达国家往往用技术壁垒为发展中国家的产品进口设置"连环套"。
温州打火机屡遭出口限制的事件表明，解决的方法要么增加成本丧失价格上的比较优势，要么放弃欧盟市场；在专利问题上也如此，要么购买发达国家的保险锁专利，要么自行开发贻误商机。
发达国家就是这样通过技术标准或专利技术，吃掉了发展中国家产品的价格优势，实现技术壁垒的目的。
2.除了这些外部因素，也应该从国内寻找原因;A.温州经济与产业结构的原因温州产业优势明显，但内在结构隐含危机：1、有限的市场与迅速扩张的生产能力之间的矛盾；2.产业进入壁垒低；3.产业的退出壁垒不高，但缺乏退出机；4.接受订单生产为主，客户侃价能力很差；5.产业内企业战略的群体化B.温州民营出口企业自身的原因1、竞争战略存在着缺陷。
温州打火机应对CR法案
• 制作：吕鑫 制作： • 主讲：郭兴宇 主讲： • 参与成员 : 张爽 寸镜秋 贾旭艳 王春梅
董泽霞 吕鑫 梅琼芳 武阮何英 王健 郭 兴宇 王琳
温州打火机发展的背景
• 20世纪 年代，欧洲打火机占据世界市场 世纪50年代 世纪 年代， 主体。到了60年代 日本， 年代， 主体。到了 年代，日本，韩国和中国台 湾的打火机取代了欧洲打火机的地位。 湾的打火机取代了欧洲打火机的地位。到 年代， 了80年代，日本的高级打火机在中国一只 年代 价格高达数百元，这个商机被温州看准， 价格高达数百元，这个商机被温州看准， 经过十多年的发展， 经过十多年的发展，温州打火机款式已达 一万多种，以其品种的多样， 一万多种，以其品种的多样，质量的优良 与价格的便宜，借助中国香港商品集散地， 与价格的便宜，借助中国香港商品集散地， 很快取代了日本，韩国和中国台湾的地位， 很快取代了日本，韩国和中国台湾的地位， 打火机销往全世界，市场占有率高达70%。 打火机销往全世界，市场占有率高达 。 温州打火机生产企业达500多家，成为温州 多家， 温州打火机生产企业达 多家 的支柱产业之一。 的支柱产业之一。
CR法案 法案
• 2001年10月2日，温州打火机制造商 年 月 日 协会收到欧洲经销商的通知， 协会收到欧洲经销商的通知，说欧盟 将很快通过一项法案，要求2欧元以下 将很快通过一项法案，要求 欧元以下 的打火机要装置安全锁， 的打火机要装置安全锁，以防止小孩 开启，即CR法规。 开启， 法规。 法规 • CR法案即“儿童保护法”简称CR 法案即“儿童保护法”简称 法案即 （CHILD RESISTANCE LAW）指的 ） 是在打火机的销售中，普及率高的打 是在打火机的销售中， 火机必须加装安全锁装置， 火机必须加装安全锁装置，以防止儿 童玩耍。 童玩耍。
温州打火机反倾销胜诉
Slide 1
fsxycyf@
背景简介
• 温州的金属外壳打火机生产起步于20世纪80年 代中后期，经过10多年曲折艰难的磨练，实现 了从家庭作坊向规模型企业发展，从手工操作 向高新技术过渡。目前有生产企业500多家， 年产金属外壳打火机6亿只，年产值40多亿元， 其中80%出口。到2001年，温州企业已经占领
Slide 13
fsxycyf@
Slide 7
fsxycyf@
• 知道消息后，烟具协会理事会成员马上召 开紧急会议。理事会开会达成一致共识，
认为靠协会的力量组织大家一起打是最好 的办法。当时协会一共有160多家企业。后 来组织了16家有规模和实力、对公益事业 比较热心的大企业。其中15家生产企业，1 家贸易行企业。应诉后，烟具协会向欧盟 委员会递交了4次报告说明中国企业反倾销 理由，律师也经常跟欧盟方面进行交涉。
Slide 8
fsxycyf@
• 2002年9月份，欧盟委员会派调查官员专门来温州调 查。这个调查被周大虎认为是整个诉讼的最关键阶 段。由于调查的形式是抽查，为此，烟具协会组织 了企业进行辅导。组织企业在现场进行准备，协会 对每家企业都指导他们，谁也不能放松。最后的调 查正式结论是温州的金属外壳打火机和一次性打火 机有区别，从结构上、技术上、使用的材料方面， 还有档次、价位和市场方面都有绝对的不同。一次 性打火机和金属打火机相差甚远，一次性的是几毛 钱一只，金属外壳打火机是10元一只，仅价格就相 差几十倍。
了欧盟30%－40%的打火机市场。
Slide 2
fsxycyf@
一、风云突变
• 2001年10月欧盟标准化委员会制定了一项 关于打火机安全使用条款CR法规，规定凡 在2欧元以下的打火机必须装上安全装置， 否则，到2004年6月，欧盟将停止此类打火 机的进口，到2005年6月，在欧盟市场上禁 止销售此类产品。这意味着2欧元以下的温 州打火机如不及时进行产业升级，或增加 其附加值提高打火机价格，将痛苦地退出 欧洲市场。
第3章案例 温州打火机的竞争优势与未来发展
NO. 2温州打火机的竞争优势与未来发展打火机是一个已有百年历史的传统产品，至今世界上还保留着不少百年品牌。
20世纪50年代，欧洲是世界打火机市场的主宰，到了60年代末，日本、韩国、中国台湾等地以价格优势迅速取而代之，逐渐垄断了市场。
20世纪90年代，在中国政府的引导和企业的奋力拼搏下，温州逐渐成为世界性打火机生产基地，产业国际竞争力极强。
截至2006年，温州拥有700余家打火机生产企业和近千家打火机生产配套企业，其中包括大虎、东方、超灵、日田等大规模企业，年产打火机8.5亿只，产值20亿元。
其中，金属外壳打火机占据了95%的国内市场份额，70%的国际市场份额和80%的欧洲市场份额，迫使在20世纪60年代到90年代风光无限的日本、韩国等打火机生产强国90%以上的打火机生产企业歇业，转向与温州企业合作，或到温州进行定牌生产，甚至干脆经销温州的打火机。
法国“都彭”、韩国“松树”、德国“哈德森”、日本“广田”等众多国际知名打火机企业都在温州进行贴牌、定牌生产，使温州打火机中小企业声名远扬。
那么，以家庭作坊起家的温州打火机中小企业，为何能够挤垮强劲的竞争对手，成为世界打火机生产和出口中心的呢?1.劳动力成本低廉。
2005年，温州打火机工人平均工资为每小时4—7元人民币，而美国最低工资是每小时4.8美元，且装配工人的工资往往是社会最低工资的几倍。
欧此案例由上海对外贸易学院史龙祥所作. 案例所涉及内容仅供教学讨论只用. 作者对案例所描述之经济情况并无任何正确或错误之主观判断. 出于保密之目的，案例中对若干信息进行了隐化处理，特此声明.Copyright 2008, Shanghai Institute of Foreign Trade Version: 08-08-31在中国的10倍以上。
日本、韩国生产的打火机同样因为劳动成本比较高，难以在价格上与温州货匹敌，其性能相同的打火机价格是中国的15倍。
2.专业化分工形成的规模经济。
温州打火机出口发展现状与对策研究【开题报告】
开题报告温州打火机出口发展现状与对策研究一、立论依据1.研究意义、预期目标随着全球经济的迅猛发展，我国的轻工业产品出口规模日益扩大，但是由于我国对国外法规的不了解以及一些技术方面的缺陷，导致我国轻工业小商品偏向劳动密集型而缺少高含金量的产品。
在轻工业小商品中，温州打火机可以说是最具有代表性的产品之一。
温州打火机不仅发展历时悠久而且在全国打火机出口比重中也占了不小的份额。
本文着重研究温州打火机的发展现状和发展战略，找出一条适合轻工业产品企业从劳动密集型向科技密集型转变的道路，创造出自己的品牌，提高国家竞争力。
在国外例如欧盟的各种非关税壁垒下，坚持走好自己的路，稳步求发展，夸大自己的知名度，挖掘企业的潜在价值，提前规避各种风险。
温州打火机以廉价劳动力取得市场竞争力的模式应该转变。
随着经济危机席卷全球，各国贸易形式也出现不小动荡，在研究温州打火机出口贸易的同时也能以小见大，从某些方面了解到国际经济形式，为其他产品涉入市场提供帮助。
因此通过温州打火机出口发展现状及对策研究对其他轻工业产品的出口也具有十分重要的意义。
预期目标：本文将通过研究温州打火机出口发展现状及对策研究，找出一条适合温州打火机发展形势的商业道路，并了解整个轻工业贸易市场的现状得出温州打火机发展的各种对策。
2.国内外研究现状2 .1国外研究现状经过国际间长年贸易的进行，国内外学者对商品出口发展现状及对策都有了很多独到的见解，在国内外学术界已有相关的研究理论与实证研究。
尼尔甘戴尔（Neil Gandal）和欧兹塞尔（Ozshy）（2001）在“标准话政策与国际贸易”研究了政府是否承认外国标准的政策行为，得出的结论是当地政府政策只限于承认所有外国标准或不承认任何外国标准是，如果网络外部性显著，那么所有国家会相互承认所有的标准。
对于发展中国家在技术贸易壁垒方面的问题，一些学者也作了专门的研究。
例如，谢丽斯蒂芬森（1997）的“标准，合格评定与发展中国家”得出的重要结论是：“发展中国家的第一选择是采纳现有的国际标准以及国际标准化组织与国际电工委员会的国际标准化指导原则。
温州打火机出口存在的问题及对策
摘要随着温州打火机业的发展，温州打火机业出口不断扩大。
然而，自2007年以后，温州打火机业在国际市场遭遇的调查时间不断增加，使打火机业受到严重打击。
鉴于此，本文以反倾销对温州打火机业影响为研究对象，以市场经济国家地位为切入点，明确温州打火机业出口遭遇欧盟反倾销的现实情况，分析在出口中温州打火机业遭遇欧盟等主要国家反倾销调查的主要原因及影响，并提出相关的解决对策，以期能够在一定程度上促进温州打火机业出口贸易的发展。
关键词：温州打火机业；标准化管理；创新；品牌目录一、温州打火机出口的现状分析 (1)（一）出口规模 (1)（二）出口地区 (1)（三）出口种类 (2)（四）出口企业 (2)二、温州打火机出口存在的问题 (2)（一）产品质量不高 (3)（二）品牌意识不强 (3)（三）企业管理制度不健全 (3)（四）CR法案等非关税壁垒 (4)三、温州打火机应对出口问题的策略 (5)（一）提高产品质量 (5)（二）创立优质品牌 (5)（三）加强企业管理 (5)（四）规避壁垒与标准化管理 (6)参考文献 (8)温州打火机出口存在的问题及对策一、温州打火机出口的现状分析（一）出口规模中国是全球打火机最大生产基地和出口基地，而中国的打火机出口主要集中在浙江温州，每天温州有3种款式的打火机问世，年出口打火机5亿只，有大小企业300多家，打火机款式已超过了一万种。
温州企业于20世纪80年代中后期进入世界金属外壳打火机市场后，迅速改变了该市场主要由日本、韩国和中国台湾地区垄断的格局。
直到2015年，温州打火机的出口额已经是达到了520.02万美元。
2016年温州的打火机出口额也达到593.5万美元，同比增速达118.7%。
2017年温州的打火机出口总额达到了近年来最高峰1100万美元。
下图1是温州近三年打火机出口额（万美元）。
图1 2015-2017年温州打火机出口额（万美元）（二）出口地区从近年来温州出口现状来看，打火机市场需求继续保持增长趋势，但消费将更加趋于理性。
温州打火机国际市场竞争对手分析
温州打火机国际市场竞争对手分析：很显然的，在温州打火机进入国际市场之前世界打火机市场是被日韩企业垄断的，在温州企业之前它们已经垄断国际市场几十载，所以，温州打火机是作为一个挑战者进入的，日韩同行生产高质量而又昂贵的打火机，同时又有着几十年的品牌底蕴，它们可以说已经将市场牢牢的抓在了手里，这个时候的行业环境对温州企业来说是不利的，但是呢，日韩企业的产品在自己的特点同时又伴随着自己的缺点，精致而又昂贵的产品人人都喜欢，可是没有人喜欢高昂的售价，温州企业就是抓住了这一点，大量生产简陋廉价打火机，从而一举攻占国际市场，迫使百分之八十的日韩打火机市场破产，这时候的行业环境就又发生了变化，温州企业变成了国际市场的主要玩家，日韩处于一种弱势的环境，他们通过各种手段来遏制温州企业发展，包括技术指标上的壁垒已经双反调查等，。
个人认为温州打火机企业当时的行业环境虽然有不好的声音，但是总体还是一种有利的，不会阻碍其发展。
因为他们用比别人低几十倍的价格实现了和别人产品差不多的性能体验，这种价格上的差距可以说是一种恐怖的竞争力，除非成本升高，否则，他们不会遇到真正的麻烦。
温州打火机竞争对手分析：温州企业的竞争对手主要是日韩企业，一开始她们可以说是很强势的，牢牢占据国际市场的主导地位，但是随着温州企业的进入，九十年代末日韩企业已经有百分之八十以上或破产或关闭自己的工厂转而贴牌，后来可以说在低端市场温州企业已经无敌于天下了，日韩企业盘踞在高端市场，在高端凭着自己的品牌积累还是占据着优势的，我们知道，对大多数人来说打火机是一个工具，但是对一些高端人士来说，打火机代表着品味与地位，这部分市场温州企业短期内不会攻陷，所以，长期内温州打火机企业与他们的日韩同行会一直并存，温州企业占据低端市场并向高端市场挺近，而日韩凭品牌优势占据高端并防范温州企业在高端的崛起！当然还有一种情况，随着沿海成本的上升，内地凭着成本优势从而在打火机领域崛起，冲击温州企业所占据的低端市场，但是由于温州企业有先发优势，后期他们也会把工厂向内地搬迁，所以总体来说威胁不大！温州打火机企业应对策略：1 保持自己的低价优势，譬如将企业搬迁到内地或者越南等成本更低的地方。
温州打火机反倾销案例
温州打火机反倾销案例温州打火机作为中国制造业的代表之一，一直以来都备受关注。
然而，近年来，温州打火机面临着来自国际市场的反倾销压力，这对温州打火机行业来说是一个严峻的挑战。
首先，我们需要了解什么是反倾销。
反倾销是指一个国家或地区对进口商品进行的一种贸易保护措施，旨在防止国内产业受到不公平竞争的影响。
在国际贸易中，反倾销是一个常见的现象，各国都会根据自身利益来采取相应的措施。
温州打火机作为中国的传统产业，一直以来都是出口的主力军。
然而，随着国际贸易形势的变化，温州打火机面临着来自国外的反倾销压力。
这主要是因为国外竞争对手利用反倾销手段，以低价倾销产品，对温州打火机进行价格竞争，从而影响了温州打火机在国际市场上的竞争力。
在这种情况下，温州打火机企业需要采取相应的措施来化解反倾销压力。
首先，温州打火机企业需要加强自身的技术创新和产品升级，提高产品的附加值和竞争力。
其次，温州打火机企业需要加强国际市场的开拓，寻找新的出口目标地，减少对单一市场的依赖。
此外，温州打火机企业还可以通过加强与国外客户的合作，建立长期稳定的贸易关系，减少反倾销的影响。
除了企业自身的努力，政府也需要采取相应的政策措施来支持温州打火机行业的发展。
政府可以通过加强行业监管，打击价格倾销行为，维护温州打火机企业的合法权益。
同时，政府还可以通过加强国际贸易谈判，推动建立公平的国际贸易环境，减少反倾销的发生。
总的来说，温州打火机面临着来自国际市场的反倾销压力，这对温州打火机行业来说是一个严峻的挑战。
温州打火机企业需要加强自身的技术创新和产品升级，寻找新的出口目标地，加强与国外客户的合作，政府也需要采取相应的政策措施来支持温州打火机行业的发展。
相信在企业和政府的共同努力下，温州打火机行业一定能够顺利应对反倾销的挑战，实现持续健康发展。
温州打火机反倾销案
LOGO
目录
1 2 3 打火机行业历史及 温州打火机市场 CR法案简述 应对CR法案
温州打火机对手 ：法国比克 对温州打火机未来的思考
4 5
打火机行业的产业迁移
产 业 迁 移
欧 洲
20世纪50年代，欧洲打火机获得技术优势 首先占领世界打火机市场，成为该行业的 主体
亚洲发 达地区 中 国
防高温—— • 65摄氏度4小时烘箱实验没有问题！有了它，你还 会担心在暴晒的汽车里爆炸么？ • 抗摔打—— • 专业的抗跌落实验确保1米5的高度跌落毫发无损！ • 防爆—— • 底部防爆钢珠，加上尼龙材料的自熄火非常安全 • 高气容量—— • 是普通一次性打火机使用次数的6倍！
温州打火机所面临的问题
组装调配
企业A
企业B
企业C
企业D
电子夹
跳板
压电子火装置
挂钩
电子气筒
密封圈
图1
温州打火机产业的专业化分工体系
CR法案
CR法案：进口价在2欧元以下的打火机必须设有防止儿童开启装置 即带安全锁。 CR法案进程： 1994年7月13日美国正式通过CR法案，1998年正式对华实施，使 我国打火机大规模退出美国市场。 1998年欧盟正式启动CR法案，2001年中国正式接到相关通知， 2007年3月11日正式实施，中国打火机在此面临灭顶之灾。 2002年，ＣＲ法规草案的核心内容是，规定进口价在２欧元以下 的打火机必须设有防止儿童开启法案。其中一条条 款提到，带有娱乐特征的打火机条款根据新的CR法是全面禁止的， 不管加没加CR装置。
温州打火机应该采取的主要策略
我们小组的成员讨论一致认为，针对CR法案， 温州的打火机行业应该采取： 1.立即出动，积极游说， 力争以充分的理由说服欧洲相关部门，使 CR法案无法通过。
温州打火机事件看中国中小企业应对反倾销策略
从温州打火机事件看中国中小企业应对反倾销策略! 许磊两年前，欧洲制造商们向欧委会起诉中国打火机“销价低于成本价，构成倾销案”。
!""!年#月!$日，欧盟正式宣布对中国出口的一次性完全袖珍（塑料外壳）打火机立案进行反倾销调查。
由于对可充气打火机的塑料外壳与金属外壳没有进行区别，使得温州产的金属外壳打火机也被牵涉进来。
之后%温州打火机企业组织应诉中国第一个抵制&’法规交涉团成立并奔赴欧洲马不停蹄地开展工作。
!""(年$月)*日，欧洲打火机制造商联合会撤回其有关反倾销诉讼的申诉。
温州打火机企业的应诉胜利，在国内外都引起了不小的轰动，可这场风波也引发了人们对于中国正在壮大的出口贸易的深思。
那么，温州打火机到底有没有构成倾销？欧盟缘何发起反倾销诉讼？人们从中又能够得到什么启示？笔者在暑假期间对此进行了调查与思考。
一、温州打火机事件是不是倾销？根据《反倾销协议》第!条第)款的规定，如果一项产品从一国出口到另一国，其出口价格低于在该出口国正常贸易中用于消费的相同产品的可比价格，该出口产品即被视为倾销产品。
据调查，温州打火机的外贸出厂价基本上是)欧元左右。
这个价格到底是真实的价格，还是倾销价格？欧盟多次派反倾销官员到温州对打火机厂商核对调查，最终发现，温州金属机行业低廉的外贸出厂价以劳动优先发展中心城市，必须重视中小城市和小城镇的发展，促进各城市之间在职能上的相互联系，以取得优势互补、协调发展的最佳效益。
通过促进中小城市和重点中心镇与中心城市的协调发展，可以强化中心城市及腹地在社会经济上的既有联系，使市域城镇体系中各级城市间的联系在深度和广度上进一步发展，从而提高全市城市化的整体质量。
+,引导经济集约化发展，夯实城市化的产业基础。
城市化发展离不开产业基础，无锡城市化的发展要循着以产业和生产要素的空间集聚带动人口转移的运行轨迹，通过产业集聚发展，扩充城市经济总量，增加对人口就业的吸纳能力。
温州打火机案例分析
问题8：技术性贸易壁垒：温州打火机的案例背景材料：世界上，围绕打火机CR标准的贸易纠纷其实由来已久。
早在1994年美国通过了保护儿童的CR法案，致使众多中国打火机厂商退出美国市场。
2001年起，欧盟数次试图推出CR标准，均因中国相关部门和企业据理力争而未果。
2006年5月，欧盟出台新的CR标准规定，向欧盟出口的打火机须“确保至少能安全使用五年，其间并能提供维修零配件；必须在欧盟境内设立一家维修点，否则必须安装安全锁”。
从2007年3月11日起，凡向欧盟市场出口的一次性打火机，必须加装防儿童开启装置（即CR装置），而且禁止不符合CR标准的打火机及新奇打火机进入欧盟市场。
这是欧盟第一次推出CR法案，尚无具体执行细则。
CR装置必须经过检测机构认证后，才能通过欧盟标准化委员会验收，但目前欧盟还未有一家可认证或认可的此类实验室。
如果通过中国国家质检总局下属的实验室，以及通过美国CR标准的检测，在欧盟能不能适用至今也是一个未知数。
据了解，温州有近200家打火机生产企业，年产打火机6亿只，产值20多亿元，占全球打火机市场80%份额，其中30%出口欧盟。
而根据CR法案，类似卡通人物、玩具、枪、手表等形状的打火机，已经确定被列入禁售范畴。
由此温州上万种打火机中，至少有近3000个品种将面临停产。
受此影响，目前温州打火机行业来自欧盟的订单已经急剧减少。
据温州当地媒体报道，温州打火机的订单量比上年同期减少30%左右。
温州打火机企业目前在纷纷研发安全锁。
温州东方实业有限公司就已经开发出两款安全锁，并通过了省级验收。
同时，众多企业已经按照美国CR标准提高打火机的承压范围。
然而，由此给中国企业带来了一系列的问题。
安装安全锁不仅提高了每个打火机约15%～20%的成本，更严重的是安全锁专利大多掌握欧盟、美国的生产商手中。
如果与欧盟企业研发的安全锁80%相似将会被起诉。
欧洲很多技术研制出来之后并不投入生产，只等坐收来自中国的专利费。
WTO打火机安全装置案例
WTO-TBT案例－中国－欧盟：打火机安全装置案[2002-01-01]销往欧洲、离岸价低于2欧元的打火机，必须加装一个5周岁以下儿童难以开启的安全装置，而2欧元以上的不受限制。
这就是欧盟正在拟定的CR法规（防止儿童开启装置），一旦被通过，以价格优势取胜的温州打火机有可能被挤出欧洲市场。
但这道以安全为借口的贸易壁垒并不是无懈可击，温州的打火机生产厂商发现了其中的“软肋”，于是他们以世贸规则为武器，迅速奋起抗辩。
中国打火机遭遇新壁垒2001年10月，在我国胜利完成加入世贸组织的各项谈判时，一个旨在保护欧洲打火机制造商利益的贸易法案也在悄然拟定中，这就是欧盟卫生和消费者保护协会主持制定的《打火机－防止儿童开启要求及测试方法》（简称CR法规）。
这一消息通过欧洲打火机进口商协会传到了温州日丰打火机有限公司董事长黄发静耳里。
黄发静既是温州打火机生产企业业主，也是温州市烟具协会副会长，同时还是打火机出口欧盟的大户。
他一听到这个信息，立即意识到问题的严重性。
1994年，美国发生了多次因儿童玩弄打火机而不慎失火的事件，美国著名的打火机生产厂商ZIPPO公司为保护自身利益，借机游说有关立法机构，促成美国出台了CR法规，规定凡售价2美元下的打火机都必须执行该法规，加装一个防止儿童开启的安全装置，否则不能在美国市场销售。
这个法规生效后，温州打火机首当其冲，出口美国市场严重受阻。
黄发静介绍，当时温州打火机出口美国形势很好，先后取代韩国和日本，大有独步天下之势，但CR法规实施后，温州打火机在美国市场马上萎缩，8年来几乎没有增长。
现在，温州出口美国的打火机只相当于出口欧洲市场的五分之一。
要避免美国市场出现的这种后果，就必须设法阻止欧盟CR法规的出台。
为此，黄发静一边向与他们有共同利益的境外盟友--欧洲打火机进口商征询，有没有可供采取的反制措施；一边向国内的外经贸专家请教，从WTO法规中寻找突破口，进行合法的抗辩和抵制；同时通过行业协会，联合温州打火机生产企业，开展积极的应诉和游说活动。
温州打火机反倾销案例
集体行动挫败反倾销诉讼事件经过温州企业于20世纪80年代中后期进入世界金属外壳打火机市场后，迅速改变了该市场主要由日本、韩国和中国台湾地区垄断的格局。
到2002年，温州金属外壳打火机生产企业已达到500多家，年产金属外壳打火机5亿多只，年产值为25亿元人民币，出口数量占总产量的80%，占有世界市场的份额为70%，占有国内市场份额为95%，温州已成为世界金属外壳打火机的生产中心，而与此同时，日本和韩国原来的打火机企业90%以上已经停止生产。
2001年9月间，欧盟根据欧洲一些打火机制造商的要求，出台“防止儿童开启装置措施”法案(Child Resistance Act，CR法案)。
该法案规定凡售价在2欧元以下的打火机均须设置安全装置。
售价在1欧元左右的温州金属外壳打火机将是该法案的适用对象。
显然，该技术标准将起到限制温州金属外壳打火机进入欧洲市场的作用，成为我国打火机出口欧盟的一项技术壁垒。
在该法案正式出台之前，温州烟具协会就派员组团与国家外经贸部公平贸易局官员一起赴欧洲游说，但未能阻止该法案的通过。
2002年6月28日，欧盟发出公告，决定对中国出口欧盟的打火机(包括一次性打火机、金属外壳打火机和汽油打火机)进行反倾销立案调查。
按照WTO的规定，反倾销所涉及的出口商必须在15天内做出应诉反应，否则将作为自动放弃论，这可能导致我国出口到欧盟各国的打火机被征收高额反倾销税。
经过紧急磋商，温州烟具协会决定选取15家打火机企业进行损害抗辩，1家进行市场经济地位抗辩(即低于成本价)。
2002年9月11日，欧盟反倾销委员会的几位官员两次到温州进行实地调查，对温州应诉企业的产品、销售、财务等方面进行了严格的核查，对应诉企业提出的意见和事实予以理解和认可。
2002年10月8日，温州东方打火机厂获得欧盟的市场经济地位确认；2003年2月，欧盟有关方面决定不进行初裁，2003年7月14日，欧洲打火机制造商联合会撤回了对产自中国打火机的反倾销诉讼，反倾销程序自动终止。
温州打火机的辉煌与尴尬
劳动成本 优势 到 目前 为止我 国 的劳动 成本是 比较低 的。根 据欧 盟 发 布 的 ｌ ９ 年 欧盟各 国劳动成本 资料 显示 ， 均每工 时 ９６ 平 劳 动成本 为 ２ ． 元。而据 调查 ，温州打 火机 工人 的工 ０２欧 资每小 时４ ７ — 元人 民币 ， 即最高 工资每 小时 不到 １ 元 。 欧 欧洲 的单个 劳动 力成本 —般为 中国 的２ 倍左 右。 Ｏ 同样 ， 日 本 、韩 国产的 打火机 也 因为劳 动成本 比较 高 ，难 以在价
际 市场。９ ｏ年代 ，温 州人逐 步打破 了 日本 、韩 国等对 国
际 市 场 的 垄 断 。２ ０ 年 温 州 的 金 属 外 壳 打 火 机 出 口 量 近 ０ｏ
４亿 只 ，约 占国际 市 场的 ７ ％，欧洲市 场的 ８ 在国 内 ０ ｏ。 市场， 温州打 火机约 占了 ９ ％ ５ 的市 场份额 。 州已成 了名 温
温 州打 火机 能 够 占领 国 际市 场 ，
凭借 的主要 是低成本 优势 。低成本优 势 主 要 来 自 于 低 廉 的 劳 动成 本 、合 理 的 生产 组 织 及 因此 带 来 的 规模 经济 。
装 保 险锁 ，防 止 儿童 开启 。 而 欧 盟打 火机 市 场 的状 况 是 ， 中国 【 要 是 温 州 ）产 的打 火机 ，售 价 全 部 在 ２ 主 欧 元 以下 ，欧 洲 及 日本 、韩 国等 生 产 的 ，没 有在 ２欧
Ｊ 至 保留 不少 年品 ２ Ｊ 今还 着 百 牌。 世纪５ ｏ ｏ 年
代 ，欧 洲是世界 打 火机市场 的主 宰 ，到 了印 年 代末 ，日 本 、 国、中国台 湾等地 以价格优 势迅速 取而 代之 ， 韩 逐渐
温州打火机：用互联网突破行业“天花板”
碍——通过ＣＲ 法规 以危害儿童安全、寿
命 不长 等 原 因把廉 价 打火 机 挡 在 门外 。 ２ ０ 年 林 继 徐 也 正 北 上 温 州 ，对 营 ０２ 销 感 兴 趣 的 他 有 了通 过 互 联 网 整合 温 州
个 老 板一 个老 板 地 拜 访 ， 向他 们 说 明
白 自己是在做一件什 么事情—— 通过中
单子就下给谁 ，旺明不能仿造。
就 这 样 ， 中 国 打 火 机 采 购 网 上 线
了 ，林继徐和 旺明烟具厂 的电子商 务版
图 拓展 也 从 此 开 始 。
“ 反倾销阴影”下的温州打火机业 场 ，要 如 何 把 旺 明 的产 品推 销 出 去 呢 ？
打 火 机 行 业 本 来 是 温 州 经 济 中靠 低 当然 还是 用 林继 徐 最感 兴 趣 的互 联 网 。 林 继 徐 当 时 还 想 到 了 产 业 聚 合 效 应 问题 。烟 具行 业 发 展 日新 月 异 ，每 个 工
维普资讯
不断创新和 应用电子商务是温 州打 火机 业突破 劳动密集型产业局限的根 本出路
温 州打 火 机 ● 用互联 网突破行业 “ 天花板”
温州打火机反倾销案例
温州打火机反倾销案例温州打火机产业是中国温州市的传统产业之一，温州打火机的生产历史可以追溯到上世纪50年代。
温州打火机作为中国打火机行业的重要代表，一直在国内外市场上占有一定的份额。
然而，随着国际贸易的发展和全球市场的竞争加剧，温州打火机面临着来自国外的倾销压力。
2017年，欧盟对中国温州打火机发起反倾销调查，指控温州打火机在欧盟市场上进行了倾销，损害了欧盟本地打火机产业的利益。
根据欧盟的调查结果，欧盟委员会决定对中国温州打火机实施反倾销措施，对其征收高额的反倾销税。
这一消息传来，立即引起了中国温州打火机产业的高度关注和紧张。
温州打火机企业纷纷表示反对欧盟的反倾销措施，认为这是对中国打火机产业的不公平打压。
同时，温州打火机企业也积极采取行动，与政府部门合作，积极应对欧盟的反倾销调查。
在此次反倾销调查中，中国温州打火机企业采取了多种措施应对。
首先，他们积极配合政府部门提供相关资料和证据，证明自己并没有进行倾销行为。
其次，他们加强了内部管理，规范了生产和出口流程，确保产品的质量和价格符合国际市场的要求。
同时，他们也加强了与欧盟相关企业的沟通和合作，寻求共赢的解决方案。
在中国政府的支持下，温州打火机企业取得了一定的成果。
他们成功地证明了自己并没有进行倾销行为，同时也取得了一定的市场份额。
最终，欧盟决定取消对中国温州打火机的反倾销税，打火机产业终于摆脱了这一困扰。
这次反倾销案例，不仅是中国温州打火机产业的一次考验，也是中国打火机产业整体竞争力的一次检验。
通过这次反倾销案例，中国温州打火机产业不仅提高了自身的竞争意识和应对能力，也加强了与国际市场的联系和合作。
同时，中国政府也意识到了国际贸易中的风险和挑战，加强了对打火机产业的支持和引导。
总的来说，温州打火机反倾销案例是中国打火机产业发展过程中的一个缩影。
通过这次案例，中国温州打火机产业不仅取得了一定的胜利，也积累了宝贵的经验和教训。
未来，中国温州打火机产业将继续加强自身建设，提高产品质量和竞争力，走向国际市场，实现更大的发展。
温州打火机遭遇美欧技术性贸易壁垒案例
技术性贸易壁垒的内容
☆技术标准与法规 ☆合格评定程序 ☆商品包装和标签要求 ☆卫生检疫规定 ☆信息技术壁垒 ☆绿色技术壁垒
问题的核心
安全锁的工艺并不复杂，但专利已为外国垄断。 温州打火机业如果花大价钱购买专利，成本必 然大幅提高，出口之后将失去竞争优势。若温 州企业自行研制安全锁，千辛万苦出的成果很 可能撞上外国知识产权保护体系。即便不侵权， 确认专利机构 不在中国，必须交进口国相关 机构认可，认可时间需要一年以上，并且代价 不菲。
技术性贸易壁垒的特点
内容上的广泛性 结构上的系统性 形式上的合法性 保护方式的隐蔽性和灵活性 实施效世界打火机王国”之称，目前温州 现拥有打火机生产企业500多家，年产金属打 火机，占世界市场份额的80%， 国内市场的 98%。是世界打火机的生产中心、销售中心、 信息中心。 当CR法案出台时，温州打火机对欧洲的出口 比例高达60%，占领了80%的欧洲市场。
CR法案即“儿童保护法”简称CR 法案即“儿童保护法”简称 法案即 （CHILD RESISTANCE LAW）指 ） 的是在打火机的销售中， 的是在打火机的销售中，普及率高 的打火机必须加装安全锁装置，以 的打火机必须加装安全锁装置， 防止儿童玩耍。 防止儿童玩耍。
背景资料
欧盟的CR法规主要是受到BIC公司、东海公司 等欧洲打火机制造商的影响，目的是抵制中国 以及远东地区的打火机进口，保护欧洲本地产 业。欧洲各国以及日、韩等国因为劳动力成本 高等因素，打火机的出口价均在2欧元以上， 唯独中国的在2 欧元以下。因其价格优势在欧 洲占有很大的市场份额
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
NO. 2
温州打火机的竞争优势与未来发展
打火机是一个已有百年历史的传统产品，至今世界上还保留着不少百年品牌。
20
世纪50年代，欧洲是世界打火机市场的主宰，到了60年代末，日本、韩国、中国台湾
等地以价格优势迅速取而代之，逐渐垄断了市场。
20世纪90年代，在中国政府的引导
和企业的奋力拼搏下，温州逐渐成为世界性打火机生产基地，产业国际竞争力极强。
截至2006年，温州拥有700余家打火机生产企业和近千家打火机生产配套企业，
其中包括大虎、东方、超灵、日田等大规模企业，年产打火机8.5亿只，产值20亿元。
其中，金属外壳打火机占据了95%的国内市场份额，70%的国际市场份额和80%的欧洲市
场份额，迫使在20世纪60年代到90年代风光无限的日本、韩国等打火机生产强国90%
以上的打火机生产企业歇业，转向与温州企业合作，或到温州进行定牌生产，甚至干脆
经销温州的打火机。
法国“都彭”、韩国“松树”、德国“哈德森”、日本“广田”等众
多国际知名打火机企业都在温州进行贴牌、定牌生产，使温州打火机中小企业声名远扬。
那么，以家庭作坊起家的温州打火机中小企业，为何能够挤垮强劲的竞争对手，成为世
界打火机生产和出口中心的呢?
1.劳动力成本低廉。
2005年，温州打火机工人平均工资为每小时4—7元人民币，
而美国最低工资是每小时4.8美元，且装配工人的工资往往是社会最低工资的几倍。
欧
此案例由上海对外贸易学院史龙祥所作. 案例所涉及内容仅供教学讨论只用. 作者对案例所描述之经济情况并无任何正确或错误
之主观判断. 出于保密之目的，案例中对若干信息进行了隐化处理，特此声明.
Copyright 2008, Shanghai Institute of Foreign Trade Version: 08-08-31
在中国的10倍以上。
日本、韩国生产的打火机同样因为劳动成本比较高，难以在价格上与温州货匹敌，其性能相同的打火机价格是中国的15倍。
2.专业化分工形成的规模经济。
温州特有的专业化分工特点使其形成了规模生产格局，大大降低了生产成本。
一只普通的打火机至少有28个零部件，如果大部分来自进口，温州打火机将难以在国际市场立足。
另外，这些零部件若由某一家打火机厂商单独生产，成本高得惊人，竞争优势也难以显现。
但在温州，打火机生产分工非常细密。
比如，一只电子点火器，从海外引进要4-5元。
温州人攻克生产难关后，成本降为1—2元，而形成专业化的大规模生产后，每只仅为0.2—0.3元。
对每一个小企业甚至作坊而言，虽然规模很小，由于仅从事一个部件，甚至一个零件的生产，或者只进行零部件装配，产出量却非常可观，而少数企业通过不断兼并形成了较大的生产规模。
例如，大虎打火机公司已成为龙头企业，为之配套服务的零配件企业有15家，1.5万人。
另外，专业化分工形成了产业集聚。
由于每家企业仅处于生产链中的某一环节，它们必须高度集中以降低成本并实现整个生产流程。
2001年底，欧盟安全委员会拟定了一个儿童安全法案(Child Resistance Law)，英文简写CR，要求售价低于两欧元的打火机必须装上儿童安全锁，当时中国企业赴欧盟应诉取得胜利致使该法案没有实施。
其实，CR法案并不是欧盟的专利，早在1994年美国就实施过该法案。
在实施之前，所有的CR锁都申请了专利，这让当时的中国企业措手不及，只能无奈地退出美国市场，因为对于绝大多数企业来说，要设计出一款不涉及国外专利保护的安全锁，可能性非常小。
2006年2月8日，欧盟通过了新的CR法案。
在此次的CR法案中，去掉了以2欧元为界限增加儿童安全锁的条款，但增加了一段新的条文：带有娱乐特征的打火机全面禁止销售，不管有没有加CR装置；不应适用CR 标准的打火机应具备使用寿命5年以上，保修年限至少两年，打火机装置可以维修，在欧盟以内设立售后服务点，保证非易损件在保修期过后发生损耗无法连续使用时，能得到更换和维修，该种打火机被定义为豪华打火机。
广田良平是日本烟具协会的会长，他认真算了一笔帐：在日本，最高档的电子打火
机的价格是100日元，比中国贵20倍，是目前世界上点火次数最多的打火机，即使这样也只能打火35000次左右，而中国电子打火机，最多能用1万到2万次。
欧盟生产的打火机都是砂轮打火，可以更换打火石，价格昂贵，而中国生产的打火机则是电子打火，一旦寿命到期消费者无法自己更换，当然价格也相对便宜，通常都在2欧元左右，而且玩具造型的打火机数量较大，其中三分之一出口至欧盟。
腾洪烟具是一家专业生产玩具型打火机的企业，它的产品60%以上出口欧盟。
然而今年以来他们的订单量急剧下降。
虽然法案是刚刚通过，但是从2005年10月份以后，一些得到风声的欧洲打火机进口商就很少向他订货了。
总经理李玉云找了半天，也只拿出了不到十张订单，每张订单上的数量只有1000个、2000个，多的也只有5000只，而且全部是国内的订单。
这和去年上半年相比，简直是天壤之别。
玩具造型的打火机固然被拒，但即使是传统造型的打火机，就因为带了闪光功能，也即将被欧盟拒之门外。
问题1：如何利用经济理论解释世界打火机生产强国不断变化的事实？
问题2：试从规模经济角度解释温州打火机行业出口竞争力不断增强的原因？你认为内部规模报酬递增与外部规模经济哪一种作用更为主要，原因何在？
问题3：试对作为技术性贸易壁垒的新CR法案对欧盟与中国的福利影响进行分析？
问题4：你认为温州打火机应该如何应对欧盟的新CR法规？
附：（第三章课后作业）请同学们做问题1和问题2。
参考资料
1.徐文龙：“我们该向温州打火机学点什么”，《解放日报》，2003年10月13日
2.黄淑萍：“企业集群对提升我国中小企业出口竞争力的研究”，武汉理工大学国际贸
易学硕士论文，2007年
3.“欧盟又出新CR法案阻击温州打火机”，2006-2-27，新浪财经，
/chanjing/b/20060227/21592376260.shtml，2008-8-31
附表1自行车玩具打火机被新CR法案全面禁止
资料来源：见参考资料3。
附表2传统造型闪光功能的打火机被欧盟拒之门外
资料来源：同上。
附表3 腾洪烟具空空荡荡的车间
资料来源：同上。