国内基本医疗保险关系转移接续研究综述

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浅析城乡医保关系转移接续

４结
语
综上所述，在中职学校的《微生物学基础》教学过程中，教师应
采用灵活多样的教学手段和方法，提高教学效果，并结合中职教育的
目的和中职学生的特殊性，充分发挥学生学习的主体性，促进学生基础知识和基本技能的培养，增强学生的职业能力，使其能更好的适应
文献标识码：Ａ
文章编号：１７— １４（０１６０２－２６１８９２１）３－２６０
２０年４Ｊ０９Ｙ国务院发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出， “ 健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提建立
民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度共同构成我
民”纳入到基本医疗保障制度之内。城镇职工基本医疗保险、城镇居
实验实训课是微生物教学中重要的实践性教学环节，微生物学】
子，并会列举出一些消毒灭菌的方法。教师将学生的回答给予肯定
后，告诉学生除了大家知道的一些常见消毒灭菌的方法外，还有其他
一
所研究的对象绝大多数肉眼看不见，只有借助显微镜放大后才能看
觉符号可以突出本堂课的学习重难点，帮助学生形成知识架构。板书与多媒体结合起来，还可以增强教学效果。
通过普通琼脂平板的配制、灭菌，让学生深刻体会微生物的无处不在，从而增强他们对消毒灭菌的知识掌握。要想顺利完成一个实验内容也不是轻而易举的事。因此，在实验
教学中，教师除了将实验原理和实验方法详细的讲解外，还应该随时进行指导，将一些操作技巧传授给学生，及时纠正学生不正确的操作
国基本医疗保障体系。然而由于各种医保制度受城乡区域、时间、

基本医疗保险关系异地转移接续探究

权利。
关键词：基本医疗；保险关系；异地转接
基本医疗保险关系转移接续的顺畅是基本医疗保险制度可持续运行的内在要求，它能够有效的保障参保人的合法权益。随着我国工业化和城市化速度的加快，人ＬＩ和劳动力在城乡间、地区间的流动也变得频繁，但是我国现行的基本医疗保险关系却没有随着这种人口流动的频繁而做出变革，“ 各自为政 ”的格局限制了医保制度的可持续发展，也制约着劳动力资源的自由流动。基本医疗保险关系转移接续的必要性与重要意义基本医疗保险跨地区转移接续的范围扩展程度对我国参与医疗保险的人数有直接的影响，也对医保制度的可持续发展有重要的影响。尤其
基本医疗保险关系异地转移接续探究
胡雯惠徐钰
摘要：当前，我国的城镇化进程加快，就业形势越来越多样化，导致劳动力的流动愈加频繁。在这样的形势下，我国医疗保障体系面临着诸多的挑战。而流动人口的基本医保关系转接的实现，不仅能有效推动我国基本医保制度持续发展，而且能够保障流动人口的合法
主要困难。
流人与流出地区的不均衡；第二，存在于各地区之间的经济发展水平差距所导致的医疗保险统筹层次过低；第三，技术准备不够充分，主要体现在实时跟踪的信息管理系统没有建立起来，且各个统筹地区的医保卡的编号也没有统一的标准。三、基本医疗保险关系转移接续的可行性措施探讨可以说基本医疗保险关系转移接续问题是关系到我国国计民生的重大问题，对于当前存在的转移接续问题的合理解决能够有效的保障流动人口的的合法权益，能够有效的推进我国医保制度的可持续发展，能够推动我国工业化和城镇化进程以及经济社会转型的快速发展。因此在采取解决的措施时，我们需要深入分析问题，抓住主要矛盾采取相应的解决措施，而不是仅仅从表面人手。笔者认为，可以从以下几个方面作为解决这一问题的突破口：第一，做好各省级地区的医保统筹；第二，将城镇职工基本医保关系转接方法和标准进行统一；第三，在城镇居民医

基本医保关系怎么转移接续

基本医保关系怎么转移接续店铺社保知识早报：关于医保转移接续的问题，我们⾸先可以了解⼀下相关的条款规定，那么，个⼈基本医疗保险怎么转移接续呢?《社保法》有关条款规定：第三⼗⼆条个⼈跨统筹地区就业的，其基本医保关系随⾃⼰转移，缴费年限累计计算。

本条是对于基本医保关...想要了解更多关于基本医保关系怎么转移接续的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。

《社保法》有关条款规定：第三⼗⼆条个⼈跨统筹地区就业的，其基本医保关系随⾃⼰转移，缴费年限累计计算。

本条是对于基本医保关系转移接续的规定。

1.城镇基本医保之间的转移接续。

城镇基本医保参保⼈员跨统筹地区流动就业，新就业地有接收单位的，由单位依照《社保登记管理暂⾏⽅法》的规定办理登记⼿续，参加新就业地城镇员⼯基本医保;⽆接收单位的，个⼈应在中⽌原基本医保关系后的3个⽉内到新就业地社会保险经办机构办理登记⼿续，按当地政策参加城镇员⼯基本医保或城镇居民基本医保。

城镇基本医保参保⼈员跨统筹地区流动就业并参加新就业地城镇基本医保的，由新就业地社会保险经办机构通知原就业地社会保险经办机构办理转移⼿续，不再享受原就业地城镇基本医保待遇。

建⽴个⼈账户的，个⼈账户原则上随其医保关系转移划转，个⼈账户余额通过社会保险经办机构转移。

2.城乡基本医保之间的转移接续。

农村户⼝⼈员在城镇单位就业并有稳定劳动关系的，由雇员公司依照《社保登记管理暂⾏⽅法》的规定办理登记⼿续，参加就业地城镇员⼯基本医保。

其他流动就业的，可⾃愿选择参加户⼝所在地新农合或就业地城镇基本医保，并依照有关规定到户⼝所在地新农合经办机构就业地社会保险经办机构办理登记⼿续。

新农合参合⼈员参加城镇基本医保后，由就业地社会保险经办机构通知户⼝所在地新农合经办机构办理转移⼿续，按当地政策退出新农合，不再享受新农合待遇。

因为劳动关系终⽌或其他原因中⽌城镇基本医保关系的农村户⼝⼈员，可凭就业地社会保险经办机构出具的参保证明，向户⼝所在地新农合经办机构申请，按当地政策参加新型农村合作疗。

医疗保险关系转移接续业务流程

医疗保险关系转移接续业务流程医疗保险关系转移接续业务流程：1、概述医疗保险关系转移接续是指一个人从一家医疗保险机构转移到另一家机构并继续享受医疗保险待遇的过程。

该流程涉及到双方医疗保险机构的协作以及个人的申请和资料准备。

2、申请阶段2.1 提出申请申请人需要向原保险机构提出医疗保险关系转移接续的申请，填写相应的申请表格，并提交所需的申请材料。

2.2 原保险机构审核原保险机构收到申请后，将对申请材料进行审核，并与新保险机构取得联系，确认转移接续事宜。

2.3 申请结果通知原保险机构将审核结果通知申请人，并提供相关转移接续的手续和指导。

3、转移接续阶段3.1 转移接续申请申请人按照原保险机构提供的流程和要求，向新保险机构提出转移接续申请，并提交必要的材料，包括个人联系明、医疗保险卡等。

3.2 基本信息确认新保险机构接收到申请后，将核对申请人的基本信息，并将其记录到新的医疗保险档案中。

3.3 转移接续协调新保险机构将与原保险机构协调，获取申请人的医疗保险相关信息，包括历史就诊记录、费用报销情况等。

3.4 权益转移新保险机构将申请人在原保险机构的医疗保险权益转移到新机构，并为申请人提供相应的服务和待遇。

4、结束阶段4.1 转移接续确认新保险机构与申请人核对转移接续的相关信息，确保信息的准确性和完整性。

4.2 事务办理新保险机构将完成转移接续相关的事务办理，包括申请人的医疗保险卡更新、费用报销等。

4.3 结果通知新保险机构将转移接续的结果通知申请人，并提供相关的服务指导，解答申请人可能存在的问题。

附件：1、医疗保险关系转移接续申请表格；2、联系明文件清单；3、原保险机构审核确认函；4、新保险机构转移接续服务指南。

法律名词及注释：1、医疗保险：国家为保障人民基本医疗需要，建立的一种社会保险制度，用于支付被保险人的医疗费用。

2、保险机构：指符合相关法律法规，经国务院保险监督管理机构批准设立并取得经营保险业务资格的公司、机构或其他组织。

十年来农村医疗保险的发展综述

论题：十年来农村医疗保险研究综述班别：理二作者：黄宁学号：111355020235民族：壮族籍贯：广西河池直升院校：广西民族大学邮箱：595260508@指导教师：梁桂振提纲一·农村合作医疗保险的历史与背景1.农村合作医疗的形成与兴盛。

1.农村合作医疗制度的衰落。

二·新农合的发展1·建立新农合2·新农合的制度。

3·新农合在几年来的参合情况。

三、存在的问题。

1.筹资困难2.农村合作医疗基金的管理存在一些风险3.乡村医疗机构设施和医疗技术水平差4.组织机构与管理机制不够完善5.尚未建立稳定的长效筹资机制6.资金的管理与监督机制不健全7.资金运用不到位8.流动人口医疗得不到保障四、发展中国家的医疗保障1.巴西的农村医疗保险制度。

2.泰国农村的健康卡制度。

3.发展中国家农村医疗保险制度的启示。

五、下一阶段的措施1. 树立大局观念2.不断实践，积极探索新型合作医疗补偿模式3. 加强管理，提高新型农村合作医疗的吸引力十年来农村医疗保险研究综述摘要：20世纪40年代以来，我国一直致力于农村合作医疗保险个个方面的建设，这让农民看病有了保障，也促进了农村医疗机构的建设，同时充分体现了政府对弱势群体的人文关怀。

而在近十年来，农村合作医疗保险有了很大的发展.一·农村合作医疗保险的历史与背景。

1.农村合作医疗的形成与兴盛。

我国农村合作医疗早在1994年就以保健药社和卫生合作社的形式创建于陕甘宁边区。

当时的具体模式是农村合作医疗制度的雏形。

解放后,合作医疗最早的表现形态是1995年农业生产合作社时期的保健站。

当时，合作医疗就是在人民公社制度下,按照参加者互助共济的原则为农村人口提供基本医疗服务。

1958年,农村合作医疗覆盖率达到10%,1962年接近50%。

文化大革命虽然使中国的经济几乎到了崩溃的边缘,但在毛泽东的“把卫生工作的重点放到农村去”的号召下,在“合作医疗好”的称赞下,农村合作医疗奇迹般进人普及鼎盛时期。

国家医疗保障局对十三届全国人大四次会议第1589号建议的答复

国家医疗保障局对十三届全国人大四次会议第1589号建议的答复文章属性•【制定机关】国家医疗保障局•【公布日期】2021.09.16•【文号】医保函〔2021〕194号•【施行日期】2021.09.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文国家医疗保障局对十三届全国人大四次会议第1589号建议的答复医保函〔2021〕194号谭祖安代表：您提出的“关于完善基本医疗保险参保缴费工作机制的建议”收悉，现答复如下：一、关于“稳定居民参保缴费标准,稳步推进医保法制建设”的建议城乡居民基本医疗保险实行财政补助和个人缴费相结合的筹资机制，近年来，各级财政持续加大对城乡居民医保的投入力度。

“十三五”期间，城乡居民医保财政补助标准从2016年的每人每年420元提高到2020年的550元,个人缴费标准从每人每年150元提高到280元。

总体来看,财政补助占年度筹资的约67%,是主要筹资来源。

从个人负担情况来看,2020年城乡居民医保个人缴费标准相当于当年城乡居民可支配收入的0.9%左右，特困人员、低保对象、返贫致贫人口等困难群众参保的个人缴费，还可通过医疗救助获得参保资助。

从实践情况看，在医药技术快速进步、医疗费用持续增长、居民医疗需求逐步释放的大背景下，当前的居民医保筹资机制和标准，有效支撑了参保人医保待遇支出和制度功能长期稳定发挥。

您对推进医疗保障立法的建议与我们的工作考虑是一致的。

今年１月，全国人大常委会将《医疗保障法》列入2021年立法工作计划。

在全国人大常委会指导下，国家医保局与相关单位共赴部分省份进行实地调研，先后组织召开部分省市医疗保障立法座谈会，专家、行业协会及各相关主体代表立法集中研讨，广泛听取意见建议，形成《医疗保障法（征求意见稿）》，现已面向相关部门和社会公众公开征求意见。

下一步,我们将结合征求意见情况，严格按照立法程序,集全局、全系统之力,高效率高质量推动《医疗保障法》立法工作,有效回应社会各界对医疗保障法治建设的期盼。

浅谈医疗保险关系的转移与接续

Ｄｅ．００ｃ２１
浅谈医疗保险关系的转移与接续
岳志敬
（山市医疗保险基金管理中心，唐河北唐山０３０）６００
摘
要：随着医疗保险覆盖面的扩大，参保人员流动性的增加，高医疗保险统筹层次，提建立个人账
户转移，费年限接续制度，缴加快医疗保险信息系统的建设，统一经办机构，形成网状的医疗保险管
理服务系统，计一张各地区通用的 “ 国粮票 ” 从根本上解决医疗保险关系转移接续问题。设全，
关键词：医疗保险；移；续转接
中图分类号：８０６４Ｆ４．８
文献标识码：Ａ
文章编号：６１３７（００００５０１７ — ９４２１）４— ０９— ３
ＭｅｉａｌＩｕｒｃａｓｅｄｎｔｎｕｃｄｃｎｓａｎｅＴｒｎｆｎｊｇ（ａｇｈｎＭｅｉｌｎｕａｃｕｄＭａａｅｎｅｔ，Ｔｎｓａ６００ｈｎ）ＴｎｓａｄｃｓｒｎｅＦｎｎｇｍｅｔｎｅａｇｈｎ０３０，ＣｉａａＩＣｒ
随着城镇职工基本医疗保险制度改革的不断深人，本医疗保险参保人群范围不断扩大，岗失业基下人员、活就业人员、城务工农民等大量流动人群灵进被逐步纳入基本医疗保险范筹。加之现实社会用工制度越来越灵活，职工流动性增强，医疗保险的转移
ｔｎ，ｗｅａｓｈｕｄｕｉｅｇｎｉｓｔｏｍｅｗｒｅｖｃｙｔｍｆｍｅｉａｎｕａｃｎｇｍｅｔｉｏｌｓｏｌｎｆｄａｅｃｅｏｆｒａｎｔｏｋｓｒｉｅｓｓｅｏｄｃｌｉｓｒｅｍａａｅｎ，ｏｉｎａｄｍａｅｉｖｌｌｏｅｈｏｎｒｎｏｄｒｔｏｖｕｄｍｅｔｌｅｔｎｆｒａｄｃｎｉｕｄｐｏｌｍｆｎｋｔａｉａｌｖｒｔｅｃｕｔｉｒｅｓｌｅｆｎａｎａｙｔｒｓｅｎｏｔｅｒｂｅｏｄｙｏｈａｎ

医保关系转移接续流程

医保关系转移接续流程【字体：】各参保单位、参保人：根据人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心《关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知》（人社险中心函【2010】58号）和《关于转发〈关于印发流动就业人员医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知〉的通知》（鲁社保函【2010】33号）文件要求，为做好我市参保职工医疗保险关系转移接续工作，现将济南市医疗保险关系转移接续业务经办流程公布如下：一、医疗保险关系转入：（从外地转往济南）参保人员跨统筹地区流动就业并随新就业单位（或个人）缴费参加城镇职工基本医疗保险的，其基本医疗保险关系转移接续按以下流程经办：（一）在济南市参加基本医疗保险后，由本人或用人单位到济南市职工医疗保险管理办公室申请，填写《基本医疗保险关系转移接续申请表》（附表1，以下简称《申请表》，《申请表》可登录“济南医保网”表格下载栏下载），并按规定提供居民身份证等相关证明材料。

（二）受理申请后，对符合转移接续条件的，我们与原参保地经办机构联系办理，并将办结情况通知用人单位或参保人员。

二、医疗保险关系转出：（从济南转往外地）（一）、医疗保险关系转出人员在外地有接收单位的一律到新就业地医疗保险经办机构申请医疗保险转移，不在济南办理业务。

（二）、参保人员跨统筹地区流动就业无接收单位的，流动前由本人或原就业单位到济南市职工医疗保险管理办公室申请办理，并按规定提供居民身份证等相关证明材料。

有个人账户的，个人账户余额做结清处理。

特别提示：1、医疗保险关系转移人员应先办理养老保险转移，再申请医疗保险关系转移；以前办过养老转移的，可以单独办理医疗保险关系转移。

2、表格下载网址：“济南医保网”中的“应用表格下载”栏下载，或在本网页点击下载。

基本医疗保险关系转移接续探究

农民工为重点积极做好基本医疗保险关系转移接续，以异地安置的退休人员为重点改进异地就医结算服
务。２０ ”０８年１２２月８日向社会公布的《中华人民共和国社会保险法（案）中指出，个人跨地区就业的，草》 “ 其基本医疗保险关系随本人转移，费年限累计计算。中共中央政治局２０缴 ” ０９年５月２日下 பைடு நூலகம் 进行第十三２次集体学习时，胡锦涛总书记强调，要加强统筹协调和政策衔接，进各类社会保障制度整合，紧制定实 “ 推抓施全国统一的各种社会保险关系转续办法，善社会保障公共服务管理平台。完 ”根据人民网北京２１００年２
摘
要：基本医疗保险关系转移接续的关键是缴费年限的接续，行制度并没有在现
这方面做出统一规定。如果跨统筹地区的基本医疗保险缴费年限不能有机衔接，必然影
响职工退休后的医疗保险待遇。为此，我们应当尽快采取相应措施加以解决。
社会保障研究２１００年第５期
ＳｃａＳｃｒｙＳｕｉｓＮ．００ｏｉｌｅｕｉｔｄｅｏ５２１ｔ
基本医疗保险关系转移接续探究
褚福灵
（中央财经大学社会保障研究中心，北京，００１１０８）
关键词：医疗保险；费年限；缴转移接续
人力资源社会保障部、卫生部、财政部联合下发了《于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续关

医保关系转移接续中存在的主要问题与对策

医保关系转移接续中存在的主要问题与对策作者：杨辉曹亚飞来源：《行政与法》2013年第12期摘要：当前，流动就业人员基本医疗保障关系转移接续并不顺畅，存在的主要问题是转出容易转入难。

具体表现为三个方面：缴费年限不被认同、转出地与转入地的权利义务不平等、待遇衔接存在空档。

造成这些问题的主要原因是统筹层次低、制度差异大、管理分割。

因此，要实现流动就业人员医疗保障关系的顺利转移，必须承认参保人在转出地的缴费年限，妥善协调地区间的利益关系，加快城乡医疗保险统筹的步伐。

关键词：医疗保障；转移接续；流动就业人员中图分类号：D632.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2013）12-0055-06收稿日期：2013-06-20作者简介：杨辉（1964—），男，安徽肥东人，中国科学技术大学公共事务学院副教授，北京大学法学硕士，硕士研究生导师，研究方向为社会保障法、社会保障管理；曹亚飞（1990—），女，安徽六安人，中国科学技术大学公共事务学院硕士研究生，研究方向为社会保障法。

一、医保关系转移衔接中存在的主要问题经过十多年的改革，特别是“十一五”期间深化改革的大力推进，使得以城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助为主体的具有中国特色的医疗保障体系基本形成，并实现了对城乡居民的全覆盖。

2011年，我国城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗参保总人数达到13亿，完成了国务院确定的医疗保险覆盖率达到90%以上的目标。

同时，随着我国工业化和城市化进程的加快，参保人流动就业和身份变化越来越频繁，迫切要求基本医疗保障关系能够在不同的统筹地区之间、不同的制度之间实现顺利衔接，但依据户籍和职业的不同而建立的我国基本医疗保障体系很难适应这种要求。

于是，基本医疗保障关系转移衔接难便成为近年来社会和学界关注的一个热点问题。

为了促进劳动力资源的合理流动，优化劳动力资源的配置效率，维护参保人的合法权益，一些地方的主管部门开始采取签署协议的方式解决流动就业人员的医保关系转移衔接问题。

人力资源流动中社保转移接续问题分析探讨

人力资源流动中社保转移接续问题分析探讨1. 引言1.1 研究背景人力资源流动中的社保转移接续问题一直是一个备受关注的话题。

随着经济的发展和人口的流动，越来越多的人选择在不同地区、不同企业之间进行工作转岗或跳槽，这就带来了社保转移接续的问题。

在过去的几年中，随着我国经济的不断发展和城市化进程的加快，人力资源流动越来越频繁，因此社保转移接续的问题也变得越来越突出。

研究显示，社保转移不仅会影响个人的社会保障待遇，也会影响企业的员工流失率和员工保障成本。

不同地区的社保政策差异和制度不完善也给社保转移接续增加了困难。

研究人力资源流动中的社保转移接续问题，对于促进人才流动、优化社会保障制度、提高企业竞争力具有重要意义。

在这样的背景下，本文旨在对人力资源流动中的社保转移接续问题进行深入分析和探讨，探讨影响社保转移接续的因素，并提出解决问题的措施，以期为相关部门的政策制定和实践提供参考。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解人力资源流动中社保转移接续问题，分析其对人才流动和社会保障体系的影响，探讨影响社会保险转移接续的因素，并提出相应的解决措施。

通过本研究，旨在为政府和企业提供有效的政策建议，促进人才流动的顺畅进行，保障员工的权益，提升社会保障体系的稳定性和可持续发展性。

通过案例分析，进一步验证和论证研究目的，为解决实际问题提供参考和借鉴。

结合结论部分的建议，为未来研究提供方向和思路，促进学术研究和社会实践的结合，推动人力资源流动中社保转移接续问题的完善和发展。

2. 正文2.1 社保转移的概念和影响社保转移是指当员工从一个工作单位流动至另一个单位后，原单位缴纳的社会保险费用可以继续计入新单位的社会保险账户，使得员工在流动过程中保障权益不受损失。

社保转移对于人力资源流动具有重要影响，可以帮助员工保持社会保险权益的连续性，提高员工流动的灵活性和安全感，同时也促进了人力资源的合理配置和流动。

社保转移的影响主要体现在以下几个方面：可以减少员工在流动过程中因为社保转移产生的行政手续和时间成本，提高流动效率。

603_关于当前医保关系转移接续的问题研究及对策

关于当前医保关系转移接续的问题研究及对策寇颖随着工业化和城市化速度的加快，人口流动愈加频繁，但我国现行的医疗保险关系却没有随着这种就业人员流动的频繁而做出变革，“各自为政”的格局限制了医保制度的可持续发展，也制约着劳动力资源的自由流动。

医疗保险关系转移接续能保障参保人的合法权益，对我国参加医疗保险的人数有直接的影响，也对医保制度的可持续发展有重要的影响。

医保关系转移接续问题突显为推动全国范围内流动就业人员医保关系的转移接续，政府各部门先后出台了一系列指导文件。

但是，由于各项规定较为原则，当参保人员流动就业和转换身份时，其基本医疗保险关系的转移接续并不顺畅，存在转出容易转入难的问题。

各统筹地区基于利益考量，医保关系转移时不划转统筹基金。

《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法》规定，个人账户原则上随其医疗保险关系转移划转。

而对于统筹基金是否划转，《暂行办法》没有作出规定。

由于各统筹地区对医保基金的平衡承担兜底责任，最终导致各统筹地区只愿意转出而不愿意转入的情形，致使医保关系转移接续不够顺畅。

同一制度跨统筹地区转移，转出地区缴费年限不被认可。

以城镇职工医疗保险为例：按照现行政策规定，参保人员达到退休年龄后不再缴费，享受退休人员医保待遇。

但是，各省、市、自治区对跨统筹地区转移接续医保关系，都设定了限制条件，当转出地区的缴费年限不被转入地区认可，参保人员只能在转入地重新参保计算缴费年限，从而有可能使参保人员达到退休年龄时，因为未达到转入地区有关最低缴费年限要求而无法享受退休人员医保待遇。

不同医保制度的缴费年限难以转换。

现行的城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合三项医保制度在缴费标准、待遇水平和管理机构等方面都不相同，除个别地区允许折算缴费年限外，大部分统筹地区对城镇居民医疗保险和新农合的缴费年限则不予认可，三项医保制度间的缴费年限难以转换。

医保关系转移接续经办效率低。

目前我国各统筹地区的医疗保险信息系统基本实行封闭运行，不于其他统筹地区互联共享，医保关系转移接续的信息传递多数由人工办理，效率不高。

医保关系转移接续中存在的主要问题与对策研究

金融观察Һ㊀医保关系转移接续中存在的主要问题与对策研究曹㊀盼摘㊀要:在城市不断发展的背景下ꎬ人口流动越来越快ꎬ但是我国当前的医疗保险关系却未进行合理的变革ꎬ从而致使各地区间医保制度或转移接续等方面都存在较大差异ꎬ对医疗保险制度发展产生一定制约作用ꎬ也对社会劳动力流动产生一定制约作用ꎮ文章主要对当前医保关系转移接续中存在的主要问题进行细致分析ꎬ并根据问题提出相应的解决对策ꎮ关键词:医保关系ꎻ转移接续ꎻ存在的主要问题一㊁前言随着我国经济水平的不断提升ꎬ各地区的发展水平存在一定差异ꎬ致使当前人口流动越发频繁ꎬ存在数量众多的外地务工或外地定居人口ꎮ但是我国当前的医疗保险关系却未针对此现象进行完善ꎬ相关人员在办理医保关系转移接续时ꎬ往往会存在诸多问题ꎬ其影响了我国医疗保险的持续健康发展ꎮ二㊁当前医保关系转移接续中存在的主要问题(一)不同制度间缴费年限难以转换在当前ꎬ城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险两项医保制度在待遇水平㊁保费标准以及管理机构等方面都存在极大差异ꎬ仅有个别地区允许对缴费年限进行折算ꎬ大多数统筹地区对城乡居民基本医疗保险缴费年限不认可ꎬ所以致使两项医保制度间缴费年限转换极为困难ꎮ(二)同一制度间缴费年限不会认可针对城镇职工基本医疗保险为例进行有效分析ꎬ我国已出台合理的政策进行明确规定ꎬ相关城镇职工医疗保险人员在退休后不需要进行缴费ꎬ并可以享受退休医保待遇ꎮ然而实际看来ꎬ其中依然存在一些难点ꎬ各地区对于跨统筹地区转移接续医保关系的限制条件予以确立ꎬ若是缴费的年限无法被转入地区认可ꎬ那么相关参保人员只能对缴费年限进行重新计算ꎬ这将直接导致相关退休人员无法享有完善的服务ꎬ在其到达退休年龄后ꎬ其缴费年限不够ꎬ无法满足当地缴费年限要求ꎬ最终无法享受退休人员的医保待遇ꎮ(三)医保关系转移接续经办效率较低在当前ꎬ我国各统筹地区的医疗保险基本各自为政 ꎬ无法进行信息的共享工作ꎬ导致很多消息封闭ꎬ无法与其他统筹地区相互联系ꎬ出现孤岛状况ꎬ这样将直接影响到医保关系转移接续工作的完成效率ꎮ另外ꎬ目前来看ꎬ我国对于医保关系转移接续工作主要以为人工完成的方式进行工作ꎬ这其中存在一定的纰漏ꎬ在传递过程中存在信件丢失㊁不能及时接续等问题ꎬ所以在办理过程中多数效率不高ꎮ(四)待遇衔接不畅ꎬ存在待遇空挡在当前医保转移过程中ꎬ由于相关政策较为模糊ꎬ所以致使参保人员往往会出现待遇空挡状况的发生ꎮ其主要是由于缴费方式存不同㊁受财政补助政策影响㊁降低道德风险等因素的影响ꎮ三㊁做好医保关系转移接续工作的对策(一)要设立医保关系转移接续调剂基金针对医疗保险统筹层次较低的地区ꎬ相关政府部门可以结合实际情况ꎬ建立更高一级的医疗关系转移接续调剂基金ꎬ目的是为解决因人员转移而造成的医保基金失衡问题ꎬ以此来为医保关系转移接续的工作做好基础工作ꎮ(二)要不断加强城乡居民基本医疗保险的管理首先ꎬ要加强对城乡居民基本医疗保险统一管理机制ꎬ对缴费档次进行划分ꎬ使城乡居民可以根据自身的意愿以及经济能力选择与自己适合的医疗保险ꎮ加强城乡居民医疗保险制度的统一标准ꎬ以此来充分保证城市居民和农民的利益ꎬ利用完善的标准来避免出现重复参保等状况ꎬ消除参保人员在城乡间流动的制度阻碍ꎬ做好医保关系的对接工作ꎬ提升医保工作质量与效率ꎮ同时ꎬ在经济水平进步的过程中ꎬ人们的生活水平以及生活质量得到极大提升ꎮ这就要求相关政府要做好财政补贴ꎬ利用资金来支持并提升城乡居民缴费标准ꎬ以此来保证职工医保与城乡居民医保筹资水平降低ꎬ避免出现制度差异状况ꎬ充分保证医保制度的统一与完善ꎮ(三)要对医疗保险统筹层次进行提高政府以及相关部门要由易到难ꎬ由小到大ꎬ从县级开始着手处理ꎬ针对不同地区的医保待遇差异进行合理的处理ꎬ消除差异ꎬ保障公平ꎬ同时也要逐步升级ꎬ从县级到市级ꎬ之后到省级ꎬ全方位做好统筹工作ꎬ充分保证参保人员在省内可以使用同一种医疗保险制度ꎬ可以享受到统一的医保待遇ꎮ(四)对医疗保险信息化水平进行提高在当下ꎬ我国尚有部分地区的医保系统都未进行信息互联ꎬ其信息化水平相对较低ꎮ因此政府以及相关部门要对信息转换接口予以开发ꎬ以此来实现信息共享ꎬ各地区的不同信息可以转换为同一标准信息ꎮ与此同时ꎬ政府以及相关部门要对医疗保险的识别码进行制订ꎬ例如可以将身份证号码作为唯一标识ꎬ要在信息系统中对转出㊁转入的参保人员做好登记工作ꎬ要避免重复统计行为的出现ꎮ四㊁结论综上所述ꎬ随着我国经济社会的不断发展ꎬ城市化进程在不断加快ꎬ各地区经济发展水平也存在较大差异ꎬ所以致使当前人口流动较为频繁ꎮ但是我国当前的医疗保险没有与时俱进ꎬ无法对人们的需求予以满足ꎬ在医保关系转移接续中存在诸多问题ꎬ对医疗保险以及社会的发展都存在一定制约作用ꎮ因此ꎬ政府以及相关部门要加强对医保关系转移接续工作的重视ꎬ积极采取要设立医保关系转移接续调剂基金㊁要不断加快城乡居民基本医疗保险统筹步伐㊁要对医疗保险统筹层次进行提高等对策ꎬ使医疗保险制度得以统一ꎬ使参保人员可以在全国漫游 ꎮ参考文献:[１]张亚琳.我国城镇职工基本医疗保险异地转移接续问题研究[Ｄ].青岛大学ꎬ２０１９.[２]许燕ꎬ刘文丽ꎬ鞠彦辉.农民工基本医疗保险关系转移接续中三方利益博弈分析基于政府㊁企业与农民工的视角[Ｊ].东北大学学报(社会科学版)ꎬ２０１７ꎬ１９(３):２６２－２６９. [３]郭琳ꎬ郭辉.新型城镇化背景下流动人口医保转移接续路径研究[Ｊ].中国农村卫生事业管理ꎬ２０１６ꎬ３６(７):８１７－８２０. [４]宁明志.农民工医保低参保率现状的原因分析及其对策研究[Ｊ].改革与开放ꎬ２０１５(２０):８２－８４.作者简介:曹盼ꎬ河北唐山海港经济开发区社会保险事业管理局ꎮ５５。

国内基本医疗保险关系转移接续研究文献综述

瓶颈。
一
严重影响了职工的保险待遇，需要尽快采取措施加
基本医疗保险关系转移接续的必要性与重以解决 ④。董成同时指出，社会保险关系跨地区转移
、
要意义
困难对社会产生巨大负面影响，不利于我国市场经
重，造成农民工社会保险关系转移困难＠。学者观点概括起来有以下三点：首先，流动人
口基本医疗保险关系转移接续难源于 “ 灶吃饭 ” 分，
尽管国家已就医疗保险关系转移接续问题出台财政体制下流入与流出地医疗保险基金权益与义务了相关的政策文件，新颁布的《会保险法》也明不均。现行医疗保险制度实行统账结合基金模式，社确了个人跨地区就业时基本医疗保险关系随本人转地方政府担负着统筹账户基金的补助与兜底责任，移，缴费年限累计计算，各地也出台了实施办法，当面临医疗保险关系跨区转移时，各地政府往往将但由于各地政策不统一，细节规定不到位，配套措统筹部分基金扣除，甚至有些地方对个人账户基金施不完善，医疗保险关系转移接续依然缺乏顺畅的转移的条件也相当苛刻，由此造成了流人地和流出
北京劳动保障职业学院学报

江西省基本医疗保险关系转移接续联系函

江西省基本医疗保险关系转移接续联系函
尊敬的贵公司：
首先，我想简要介绍一下江西省基本医疗保险。

江西省基本医疗保险是由江西省人民政府设立并管理的一项社会保险制度，旨在保障江西省居民的基本医疗需求，提高医疗保障水平。

江西省基本医疗保险的参保对象包括江西省内的在职职工、城乡居民等，参保范围广泛。

参保人员的医疗费用是由个人缴费和单位缴费共同承担，社会保险基金则用于管理参保人员的医疗费用。

作为公司的人力资源管理部门，贵公司需要关注江西省基本医疗保险的关系转移接续问题。

在贵公司员工离职或者转岗、转户口等情况下，他们的医疗保险关系需要进行转移接续。

具体来说，当员工在江西省范围内发生人事异动导致基本医疗保险关系发生变化时，原保险关系需要及时解除，新保险关系需要及时建立。

这个转移接续的过程需要贵公司的配合和协助。

基本医疗保险关系转移接续的现状、问题与出路——基于典型地区试点运行的实证调查

The Current Situation, Problem and Solution to the Transfer and Continuing for the Basic Medical Insurance Relationship： An Empirical Investigation Based on the Pilot Operation in the Typical Regions 作者：仇雨临[1];梁金刚[2]
作者机构： [1]中国人民大学劳动人事学院,北京100872;[2]中国青年政治学院社会工作学
院,北京100089
出版物刊名：海南大学学报：人文社会科学版
页码： 11-17页
年卷期： 2014年第5期
主题词：医疗保险关系转移接续;缴费年限互认;制度内转接;养老保险;医保待遇衔接
摘要：随着人口流动的增多,基本医疗保险关系转移接续成为重要的民生问题。

本课题组采
取文献法、跟踪访谈法比较分析各地医保关系转接政策异同,访谈深圳、上海、杭州等地转接政
策制定人员、经办人员与转接参保人,了解了2010年7月至2012年7月医保转接的实践进展和待
解难点,最终归纳出医保转接的五大核心环节,如缴费年限互认及折算、实际最低缴费年限设置、
个人账户处理方式、待遇空挡、关系绑定;并在此基础上提出方案设计以及相关政策建议。

如何办理医疗保险关系转移接续（统筹地区外转入）

如何办理医疗保险关系转移接续（统筹地区外转⼊）
对于如何办理医疗保险关系转移接续（统筹地区外转⼊）的内容，最近很多⼈很困惑，⼀直在咨询⼩编，今天店铺⼩编针对该问题，梳理了以下内容，希望可以帮您答疑解惑。

⼀、由⽤⼈单位或个⼈提供本⼈居民⾝份证等相关证明材料及《基本医疗保险参保缴费凭证，由新就业地社保经办机构开具《基本医疗保险关系转移接续联系函。

⼆、原参保地社保经办机构在收到《基本医疗保险关系转移接续联系函之⽇起15个⼯作⽇内办理转出相关⼿续。

新就业地社保经办机构在医疗保险个⼈账户转移⾦额到账后，根据《参保⼈员医疗保险类型变更信息表录⼊相关信息，并办理个⼈帐户划转⼿续。

三、参保⼈员转⼊后因各种原因需补缴基本医疗保险费的，社会保险经办机构按规定为其办理因中断缴费补缴、缴费年限不⾜补缴等⼿续。

四、建⽴转⼊参保⼈员的基本信息数据档案。

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什么是医疗保险关系转移,流动人员如何办理医保关系转移

什么是医疗保险关系转移,流动⼈员如何办理医保关系转移对于流动就业⼈员来说，最关⼼的就是基本医疗保险关系能否转移接续到新的⼯作地，不妨看看南宁市社会保险事业局的回答。

什么是医疗保险关系转移?基本医疗保险关系转移，是指参保⼈在跨地区流动就业时把原就业地的基本医疗保险缴费年限以及个⼈账户余额转移到...想要了解更多关于什么是医疗保险关系转移,流动⼈员如何办理医保关系转移的知识，跟着店铺⼩编⼀起看看吧。

什么是医疗保险关系转移?基本医疗保险关系转移，是指参保⼈在跨地区流动就业时把原就业地的基本医疗保险缴费年限以及个⼈账户余额转移到新就业地，以便在两地的基本医疗保险缴费年限能够累计计算。

个⼈跨统筹地区就业的，其基本医疗保险关系随本⼈转移，缴费年限累计计算(《中华⼈民共和国社会保险法》第三⼗⼆条)，基本医疗保险关系转移的内容包含基本医疗保险缴费年限的清单和个⼈账户的余额。

如何转⼊基本医疗保险关系?参保⼈从统筹地区外调⼊南宁市参保单位就业，并随新就业的单位在南宁市参加城镇职⼯基本医疗保险的，该参保⼈应先到原参保地社会保险经办机构核对有关医疗保险信息并⽣成《参保缴费凭证》，⽽后持《参保缴费凭证》到南宁市社会保险经办机构填写《基本医疗保险关系转移接续申请表》，并按规定提供居民⾝份证等相关证明材料。

南宁市社会保险经办机构受理申请后，发送《基本医疗保险关系转移接续联系函》⾄原参保地社会保险经办机构。

原参保地社会保险经办机构在接到《基本医疗保险关系转移接续联系函》后，填写并发送《参保⼈员医疗保险类型信息表》，同时终⽌参保⼈在原参保地的基本医疗保险关系。

南宁市社会保险事业局核对相关信息后，办理基本医疗保险接续⼿续。

如何转出基本医疗保险关系?原南宁市参保职⼯，调往统筹地区外单位就业的，应先到南宁市社会保险经办机构核对有关医疗保险信息并⽣成《参保缴费凭证》，⽽后持《参保缴费凭证》到新参保地填写《基本医疗保险关系转移接续申请表》，新参保地社会保险经办机构受理申请后，发送《基本医疗保险关系转移接续联系函》⾄南宁市社会保险经办机构，南宁市社会保险经办机构在接到《基本医疗保险关系转移接续联系函》后，填写并发送《参保⼈员医疗保险类型信息表》，同时终⽌参保⼈在南宁市的基本医疗保险关系。

医保转入情况说明

1.公司社保转移的情况说明怎么写社会保险转移流程：参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请；新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明；原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续；新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员；养老保险缴费年限是累计计算的，中间允许有空档，可补可不补。

2.不能将社保转入现单位如何说明原因社保转移流程：1. 参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请；2. 新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明；3. 原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续；4. 新参保地经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员；5. 养老保险缴费年限是累计计算的，中间允许有空档，可补可不补。

3.医疗社保转移怎么转1、医保不需要转移，只需要在转出地报停，在转入地新增就行。

4.社保转移的详细说明在北京的社保可随着人转移。

办法很简单：在北京社保机构开一张“缴费凭证”带到深圳就行了，其他的事由深圳社保机构为你办好。