社会主义税收的作用与税收功能的特征

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,
节 作 用 主 要 是 通 过 流 转 课 税 配 合价 格 限 长 促 短 促 进 商 品 结 构 的 合理 化 从 而 加 快 商 品 流 通 为发 展 生 产和 实现 消 费 服 务
。
业 结 构 直 接 关 系 到 社 会 总 供 给 与 社 会 总 需 求的 平 衡 只 有 在 结 构 基 础 上 实 现 总 量平 衡 才 能 取 得 良好 的 宏 观 经 济 效 益 因 此 国家 就 利 用 税 收 杠 杆调节 产 业 结构 决 非 是 无 依据 任 意 减 免 税 而 且 从 税 制 上 综 合解 决
。 ,
,
中国
%
我 国 税 收 占 财 政 收 入 的 比重 比重
52 5 7 6 3 62 63
. .
日期
8 0 8 1 82 8 3 84 8 5
( 一 ) 聚 集 财 力 的作 用
年
6 8 3 1
环 % % %
我 们知道 从 古 到 今 无论 是 那 个 朝 代那 个 历 史 时 期 无 论 是 中 国 的 还 是 外 国 都把税 收 作
.
5
%
86
8 7
%
4%
税 收 占 国 民 生 产 总 值的 比重
7。 年
.
国别
2 年 8 0 5
4 6 43
.
( 二 ) 宏 观 调 控 的 作用
瑞典 荷兰
法国
0 4
39 35 37
. .
7写 9% 6% 5% 8
3% 4% 7%
我 国 税 收 为 了适 应 社 会 主 义 商 品 经 济 和 企
业 自立 经 营 的 需 要 国 家 对 经 济的 管 理 逐 步 从 直 接管 理 为 主 转 向间接管 理 为 主 而 税 收 则 是 间 接 调 控 机 制 中的 一 个 重 要 手 段 税 收 参 与 间
2
、 , , 、 。
对 经济 条件 不同 的纳 税 人 要通 过各 种
。
〔 ) 调 整分 配 结 构 促 进 积 累与 消 费 合 理 比 2
税 收 调 节 为 他们创 造 平 等 竞 争 环 境
,
如 通过
、
:
例 关 系 的 构 成 社 会 主 义 的 分配 要 处 理 好 长 远 利 益 与眼 前利 益关 系 就 必 须要 安排 好积 累与 消 费 的 比 例关 系
。
( 四 ) 促 进 社 会 公平 作 用
。
由 于 社会 主 义 分
,
配 有 初 次 分 配 和 再 分 配 的 特 征 劳 动 者的分 配 不 是 由 社会 决 定 的 而 是 企 业 根 据 生 产 经 营 情
,
(3 ) 调 整 交 换 结构 促 进 商 品 流 通
、
、
税收 调
况 和 需 要 决 定 因 为 初 次分 配 和 再 分 配 不 可 避 免 地 会 出现 消 费 基 金 膨 胀 的 危 险 和 分 配 不 公
,
意 大利 美国
日本
为 了 实 现 其 职 能 凭借 政 治 权 力 参 与 国 民 收 入
的 一种形 式 根 据 我 国社 会主 义 有计 划商 品经
,
,
.
济 的特 征 国 家 赋 予 了 社 会 主 义 税 收 的 历 史 任 务 和 现 实任 务 其 主要 作 用又 表现 在 以 下 几个 方面
1
、
,
:
调 整 经 济结 构 促 进 经 济 协 调 稳 定 发
、 。
条件 相 同的纳 税 人要 同等纳 税 税收 不
。 、
,
展
再 施 加 任何政策 的 干 予 这 种 经 济性 质 不 同 条
(I ) 调 整 产业 结 构 促 进 其 结 构 合理 化
产
件 相 同的 纳 税 人 就 可 以 在 市 场 上 进 行 平 等 竞 争
、 ,
,
,
.
年 年 年 年 年 年 年
.
为 聚 财 的 主 要 手段
、
。
但 是 不 同 的社 会制 度 不
,
,
、
.
同 的环 境条 件 聚 财 的 作用 也 是 不 相 同 的 从 以 下 三 个 数 据 我 们 可 以 看 出税 收 在 聚 集 国家 财 力 上 的重 要 作 用
1
、 。
1%
.
10 8 93 90
。
年 财 政收 入 占 国 民收 入 比重
比重 6 5
.
和 总 需 求的 矛 盾
国别
税 收的 调 控 作 用 不 断表 现 在 开 征 一 些 新 税
瑞典
法国
9%
种控 制 投 资 和 消 费速 度 过 快 增 长 而 且 在促 进 社 会 生 产 力 的发 展 上 通 过 调 整 一 些 税 收 政 策
《 税 收 纵横 》
99 1
年第
期
2
5
舜舜 稀橄舜稀 彝 舜稀稀稀稀 }
社会粼 端
. 大亮 王
与 撇 的卿 习
舜舜舜舜 舜舜 彝 舜舜 彝 舜 彝
德国
,
:
一 税 收的 作 用 税 收 是 我 国 财 政 收 入 的重 要 来源 是 国 家
、
42 3 6 3 3 30 26 3
、
.
,
8% 5% 3% 3%
, , 、
,
44% 43
.
英国
4%
采 取 低 税 或减 免 税 的措 施 支 持 和 鼓 励 先 进 技
《 税收纵横 》
一
299
年第
5
期
术 的应 用 和 发 展 支持 和 促进 基 础 工 业 的发 展 支持 和 促进 亏 损 企 业 的 扭 亏 增 盈
2
、 、 。 。 、
、
、
挥 的 作 用 为 纳 税 创 造 平 等 竞 争 环 境主 要 有 两 个方面
, 。 ,
资 源税 消 除 资 源 丰 富 不 同 的级 差 收 入 通 过 城
市 土 地 使 用 税 调 节 企 业 利 润 中由 于 地 理 位 置 不 同所 产 生 的 级 差 收 入
。
因此就要 用税收杠 杆进行 调
,
整 而税收 则是 调整的重要 手段 税 收的调 整主 要 是 国 民收 入 初次 分 配 和 再分 配 上 起 重 要 作 用
, , , ,
.
.
.
英国 德国
意大 利
0 % 4 7 % 3 3 1 3
.
2 3
27
.
%
接 调 控 领 域 主要 是 涉 及 社会 总 供 给 与 总 需 求 和
经 济结 构 的各 个 方 面
1
。 、 。 ,
.
9%
7% 2%
美国
2 80
、
0 3
.
1%
.
调节 社 会 总供给 与 总 需求 缓 解 总 供给
:
, 。 , , 。 , ,
目前 我 国 在 税 制 改 革 中 在 税 种的 设 置 税
、 、 , ,
、
、
目 的选 择 税 率 的 制 定 减 免 税 收 政 策 的 制 定 以 及 所 得 税 的 税 前 扣 除等 方 面 都 要 不 分 所 有 制 贯 彻 一 视 同仁 原 则 同 等 条 件 同 等 纳 税