我国电价改革中若干问题探讨

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电价执行中存在的问题

电价执行中存在的问题
电价执行中可能涉及各种问题，这些问题可能受到法规、市场机制、技术变革等多方面因素的影响。

以下是一些可能存在的电价执行方面的问题：
1.市场竞争问题：一些地区的电力市场可能存在缺乏竞争的问题，
导致垄断或寡头垄断地位。

这可能影响电价的形成和执行，使
得市场不能有效地反映供需关系。

2.电价波动：能源市场中的电价可能受到各种因素的影响，包括
季节性需求变化、自然灾害、能源政策变化等，导致电价的波
动。

这可能对能源用户和能源产业带来不确定性。

3.政策和法规问题：能源市场的法规和政策变化可能会导致电价
执行上的问题。

例如，政府可能通过补贴或税收政策来影响电
价，这可能导致市场扭曲。

4.可再生能源整合问题：大规模整合可再生能源（如太阳能和风
能）时，电力系统可能面临不稳定性和可预测性的挑战，这可
能影响电价的形成和执行。

5.跨区域交易问题：一些地区可能存在跨区域电力交易，而这可
能涉及到不同地区的法规、市场机制的不同，可能导致电价执
行上的问题。

6.电网稳定性问题：在电力系统中，电网的稳定性对于电价执行
至关重要。

电力系统的不稳定可能导致电价波动，甚至可能引
发停电等问题。

7.能源存储问题：能源存储技术的不足可能导致可再生能源波动
对电力系统的影响，进而影响电价的执行。

解决这些问题通常需要政府、能源产业、学术界和社会各界的共同努力，以推动能源市场的健康发展和电价执行的有效性。

我国电力市场改革问题论文

我国电力市场改革问题的探讨中图分类号:f713.5 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)10-025-02摘要我国的电力市场改革既是一次技术革命,也是一次体制变革。

文章在对我国电力市场改革现状分析的基础上,结合改革中存在的问题,提出了我国电力市场改革的一些建议。

关键词电力市场改革电价改革电力市场体系电力市场运行模式随着电力买方市场的出现,传统的国家所有、政企合一、垂直垄断电力体制所固有的——企业缺乏活力、管理效率低下、电价居高不下和服务质量差等问题日益突出。

为解决这些问题,2001年我国制定了有关电力体制改革的5号文件,正式拉开了电力体制改革的序幕。

伴随着电力工业的快速发展,电力工业的改革也在不断的推进中。

一、我国电力市场改革的现状分析改革开放以来我国对电力工业进行了3次重大改革, 目前,我国电力系统由两家电网公司、五家发电公司和四家辅业公司组成,同时成立了一个新的行业监管机构——中国国家电力监管委员会(电监会)。

电力市场改革取得了阶段性成果。

①电力“政企分开”改革已基本完成,实现了国家、大区和省级层面上的政企分开,政府、企业和中介组织基本到位。

②实现了厂网分开,打破了电力工业长期以来垂直垄断的一体化经营模式。

③发电环节投资主体多元化,并且初步形成了竞争格局,调动了各方投资电力建设的积极性。

④两大电网公司和5家区域电网公司的组建,从体制上打破了以省为实体的组织形式,为建立区域电力市场、在更大范围内实现电力资源的优化配置创造了条件。

⑤形成了一套电力市场化运作的规则制度,除出台一系列适用于全国范围的指导性文件外,对于不同的区域电力市场,分别制定了相应的实施细则,保证市场建设的顺利实施。

⑥为适应区域电力市场运营的实际需要,东北、华东两个电力市场试点地区,在综合考虑电力系统实际运行情况的基础上,依据市场规则,进行技术支持系统建设,并取得了实质性进展。

二、我国电力市场改革目前存在的问题虽然取得了重大进展,但我国的电力市场改革还存在很多需进一步完善和解决的问题。

探讨电价管理存在的问题和对策

探讨电价管理存在的问题和对策作者：郑玲玲来源：《华中电力》2013年第05期摘要：电能早已走进千家万户，照亮了我们的生活。

电力市场营销有着许多的环节，而电价管理是其中关节的一环。

对电价进行科学有效的管理，不仅是供电公司生存发展，获得丰厚利润的一个重要保障，同时也关系着千家万户老百姓的切身利益。

因此，切实提高电价管理的水平，对于促进我国社会经济的健康稳定发展，满足人民群众基本的用电需求都具有十分重要的意义。

要提高电价管理水平，就要先分析现阶段电价管理中存在的问题，然后提出富有创新性的方法措施，促进电价管理水平的提高。

关键词：电价；创新；管理水平我们朝夕与电相伴，电与我们的生活息息相关。

作为世界上人口最多的发展中大国，尤其在夏季和冬季，我国的用电量非常之大。

随着我国经济社会的持续发展，人民生活水平的日益提高，用电的范围也在不断扩大。

因此，提高电价管理水平，降低供电企业的运营成本，不仅对于增加供电企业的利润收入重要意义，对于切实保障人民的用电权益，促进国民经济的健康发展也是一个重大的保障。

长期以来，为了保障经济的发展，我国实行低电价政策，但随着我国资源和环境问题日益严重，以及市场经济运行环境的不断变化，国家通过一系列政策措施规范电价问题。

但目前的电价管理中也存在一些亟待解决的问题和漏洞，制约了着国家的发展。

一、我国电价管理的现状兼顾政府的公共政策，坚持公众公平负担，是我国现行销售电价的一个目标。

我国现行电价机制的一个重要原则是，有效调各行业的电力需求和促进能源资源的节约。

政府相关部门统一制定价格，统一制定分配政策，实行电价的分类管理调节。

我国的销售电价分类并包括大工业电价、一般工商业电价、农业生产电价、居民生活电价等。

这种电价分类，结构十分清晰，性价比十分合理。

每个类型的用户按照不同的电压制定不同的价格，在同一等级的电价中，又能够根据各个地区的不同情况制定不同档次的电价标准，是弹性很强的电价分类方式。

我国当前电力市场化改革的利弊及解决措施探讨

我国当前电力市场化改革的利弊及解决措施探讨随着我国电力体制的深入推进，电力市场化成为当前的重要议题。

市场化的目标是通过竞争机制，提高电力行业的效率和供应质量，促使电力价格合理形成。

然而，电力市场化也面临着一系列的利弊和挑战。

首先，电力市场化的利益之一是促进资源配置的优化。

市场化的竞争机制可以吸引更多的企业投资电力行业，推动技术的进步和创新，提高供应能力和供应质量。

此外，市场化还能够引入市场竞争的力量，压缩企业成本，降低电力价格，从而使得电力消费者受益。

然而，电力市场化也存在一些问题和挑战。

首先，由于电力行业的特殊性，市场化可能会导致一些问题的产生。

例如，电力行业的规模经济性，导致市场竞争中可能出现垄断行为。

此外，电力行业的投资周期长，回报周期长，市场化可能导致投资回报不稳定，降低企业投资意愿和能力。

解决电力市场化中的问题和挑战，需要采取一系列的措施。

首先，政府在市场化中应扮演好调节者的角色。

政府需要通过制定相关政策和监管措施，引导市场的健康发展。

政府可以建立健全的市场监管机制，加强对市场竞争的监督，防止垄断行为的出现。

此外，政府还可以出台激励政策，鼓励企业投资电力行业，提高电力供应能力。

其次，电力市场化需要加强行业协同发展。

电力行业是一个复杂的系统，涉及到发电、输电、配电等多个环节。

各个环节之间的协同发展是市场化的关键。

因此，需要加强各个环节之间的合作和协调，推动电力行业的整体提质增效。

另外，电力市场化还需要加强信息共享和透明度。

信息共享和透明度是市场竞争的基础，能够有效减少不对称信息和不合理定价等问题。

因此，政府应加强电力市场信息的公开和透明，提供准确的市场信息和电力价格信息。

最后，电力市场化需要关注社会公平和民生问题。

市场化可能导致电力价格上涨，使得一些居民负担加重。

因此，政府需要制定相应的保护政策，确保居民的基本生活需求得到满足。

总之，电力市场化在促进资源配置优化、降低电力价格等方面具有重要的作用。

我国电价的现状及其改革的对策分析

厂的工程造价无法控制，导致电价上升过快，同时高
ｕｅｏｒｂｅｘｓｉｇａｅｇｖｎｒｓｆｒｐｏｌｍｓｅｉｔｒｉｅ．ｎ
Ｋｙｒｓｅｅｔｉｉｙｐｉｅｉｖｓｏａｅｐｉｉｇｍｅｈｅｗｏｄ：ｌｃｒｔｒｃ；ｎｅｔｉｐｗｒｒｔ；ｒｃｎｃ一ｃｎ
的利益。
要特征的电价形成机制和相应的政策。对利用贷款建设的机组，电价在还贷期间按运行成本加归还本
ａｓｎｉｍ
．
利润、回报诱使了一大批小火电的出现，高导致重复
建设、污染严重、资源利用率低下等问题。ｂ．政企不分的垄断经营保护了高电价政府对电力产业的经济性所进行的管制不合理，使产业内企业的竞争力不足，保护了一批高成本的电力企业；政府管制价格缺乏必要的灵活性，不能反映市
当时的缺电局面，开始实行以“ 本付息电价 ” 主还为
场供求的变化，不能正确引导资金流向，使发电和
电网的效益扭曲，谁也不愿意搞电网改造，电网也无法进行股份制改造；同时政府的角色错位．从增加政收人的角度出发制定电价，甚至价外价，如各级政府层层加收电力建设基金严重损害了消费者
出了相应的对策。
ａ．电价制定的机制存在不合理性，一定程度上
导致了电价上涨过快，网电价居高不下的情况。上

对我国阶梯电价改革的思考与建议

常量；需求弹性因子，＞，越大表明需求具有更大的价格ｋ为ｋ０ｋ值弹性 …。）一＜， ” ）ｋｋ１０Ｐ＿Ｄ（＝ｋ０Ｄ（＝（＋）・２居民用电量Ｄ随着ＰＰＤ。即电价Ｐ的升高而逐渐减少；电价高到一定程度时，提高一单当每
孩子的快乐出发，断的改进、断的发掘更适合他们健康成长不不
的舞蹈教学方法，他们从内ｔ深处热爱艺术，爱舞蹈，正让，２热真
的做到在快乐中跳舞！参考文献：
很多人说，要创作一个好的儿童舞蹈不是件容易的事。确实如
会给你一个意想不到的惊喜。
六、儿舞蹈教学应当在幼儿身边寻找创作的源泉幼
孩子们提供多方面发展的空间，望他们可以全面发展。但在寄希托希望的同时也一定要注意方式方法，真正的从孩子出发，要从
从孩子出发，用他们熟悉的生活题材，多观察孩子的世界，选多编排一些形象化的动作，这才是属于孩子的舞蹈。一位舞蹈老师曾经编排过一个名为《雨》嬉的儿童舞蹈，我留下了深刻的给印象。舞蹈中孩子们脸上洋溢着童真的笑脸，展着舞姿，舒自然
一
（）建居民用电的需求曲线一构

现代电费电价管理中存在的问题及解决措施

现代电费电价管理中存在的问题及解决措施发布时间：2021-06-23T16:59:01.830Z 来源：《基层建设》2021年第8期作者：刘利珉[导读] 摘要：电是我国经济快速发展的重要能源，也是国家发展的重要保障。

国网四川省电力公司北川羌族自治县供电分公司 622750摘要：电是我国经济快速发展的重要能源，也是国家发展的重要保障。

在新经济时代下，现代电费电价管理在市场经济和国民经济生活中发挥更大的作用，但现代电费电价管理中存在诸多问题，如何在中国社会经济发展中做好电费电价管理，需要不断探究、分析问题并不断完善电费电价管理措施是非常值得研究的课题。

关键词：现代电费电价；管理；存在问题；解决措施目前，随着新经济形态的演变，全国电力体制改革也不断深入，电费电价改革是一种资源的整合和调配过程。

目的是为了实现公家公平的发展市场经济，加快国民经济的发展，国家在电力系统上尤其在电费电价管理上也采取了多种调控手段，但仍然然在一些问题，面临诸多挑战，有待进一步发现问题、解决问题。

本文从国家电费电价管理中存在的问题出发，提出了解决问题的存世，希望为电费电价的管理提供一些科学性的建议和方法。

[1]一、国家电费电价管理中存在的问题（一）国民经济发展和个体发展的矛盾国家电费电价管理面临着一些基础性矛盾，国家电费电价作为一种资源，主要满足经济发展和人民生活的需求，国家有全方位、全局的考虑，比如电力资源如何支撑城市的发展，基础设施、环境的建设，国家产业的发展，人民生活上水平和福利待遇的提高。

针对企业和个体工商业户和而个人家庭而言，其个体生存和发展也是非常重要的，近年来，随着原材料价格和劳动用工成本的持续上涨，水费电费等等的支出影响企业管理发展。

因此，国家在各类业户的生存发展上给予支撑、支持，在2019年12月中央经济工作会议明确表示“要降低企业用电成本”、2020年2月国家发展改革委员会发布《关于阶段性降低企业用点成本支持企业复工复产的通知》，但同时国家也面临着国民经济整体的发展。

我国电价管理存在问题及对策探讨

我国电价管理存在问题及对策探讨
王晓红
国网山东阳谷县供电公司山东阳谷
２５２３００
【摘要】输配电网是联系发电和用电的桥梁，合理的输配电价不仅能够促进电力市场的公平竞争，而且关系到电网的高效、可持续发展和整个电力工业的协调发展。本文分析了目前电价管理存在问题，提出了完善我国电价管理的相应对策。【关）电价机制自身的矛盾对电力供需平衡的调节不到位。调整峰谷
分时电价的执行范围和峰谷价差，引导用户合理用电，本身就是对电力能源的节约，如果峰谷分时电价执行不到位，上述电价调节功能无从发
挥；基本电价是两部制电价的重要组成部分，但基本电价在电价总水平中严重偏低，造成的后果是用户毫无顾忌地无偿占用有限的电网资源，加重电网建设负担的同时又造成电力供应 “ 毛细血管”分布不合理；功率因数调节电价是为了减少电网无功负荷穿越，提高电能质量、降低电力网损耗的重要手段，但是如果功率因数考核标准不合理、执行不到位，
本与利润不清晰。
（２）电价内代征的基金过多，电价承担了过多的 “ 政府职能” 。虽然电价属于国家宏观调控，但作为一个企业的价格标准和水平，反映的应是行业发展的需要和用户合理负担水平。电价不应该作为经济杠杆来承担本应由财政税收来解决的社会问题。以山西省为例，在到户电价中
就无法发挥该项调节功能，不利于对电力资源的有效利用。
（４）对高耗能企业的差别电价执行不到位。２００６年，国家发改委出台了《关于完善差别电价政策的意见》。差别电价政策自出台以来，在地方的执行情况并不理想，违反政策向高耗能企业提供优惠电价的情况是

电价问题及电价改革探讨

本控制不力的因素。经１９９８年清理整顿后，各地区
仍存在地区性严重不平衡和行业交叉补贴的问题。
负荷、般负荷）因素来划分。二是可以促进用户一等台理用电。比如，采用丰、电价，谷电价，时电枯峰、分价，电锅炉及蓄能设备电价，降低供电可靠性电价等。三是保证低收入用户的用电，保持社会稳定。比
ＡｂｔａｔＦｒｔｅｐｅｅｔｓｔａｉｎａｄｐｏｌｍｓｉｈｌｃｒｃｔｒｉｇｍａａｅｎｎｏｒｃｕ．ｓｒｃ：ｏｈｒｓｎｉｕｔｎｒｂｅｎｔｅｅｅｔｉｉｐｉｎｎｇｍｅｔｉｕｏｒｏｙｃｔ
如对农村用电，行较低的电价水平。执２２电价的分类．电价可分为电力市场的送受电价和销售给最终
用户的销售电价。
沿海各省区电价相对较高，内陆及边远地区电价水
平普遍较低，致地区问的电力发展也极不平衡。导电作为一种特殊的商品，世界各国都不同程在度地具有地区垄断性，府对电力企业都实行或松政或紧的管制。题在一个 “ ” ，的太橙可能造成问度字放电力企业获取超额利润；的太死，价就缺乏灵活管电性，且中央政府电价管理部门不可能兼顾到每个而地方的实际供电成本，电力市场的发展不利。于

电价调整的原因和对策探讨

电价调整的原因和对策探讨从2004年底的煤电联动机制实施以来，我国的电力价格在频繁的调整。

影响电价调整的因素是多方面的，其中煤电供应情况、电力市场中存在的市场操纵力以及当前电价的不合理是三个主要原因。

分析电价调整的影响，最后，在综合分析了我国国情的情况下，提出几点可行的建议与对策。

标签：电价调整;调整因素;调整影响;建议对策1 引言建立竞争型的电力市场，形成能够反映电力生产边际成本的有效电价是我国现阶段电力体制改革的核心内容，也是近年来世界范围内以放松管制，引入竞争为主题的电力体制改革的整体趋势。

由于电力不仅具有特殊的物理特性，而且还具有电力的规模经济性和公共事业性，因此，电价的调整必然会引起消费者的高度关注。

作为用户，我们有必要了解电价调整的原因、影响以及如何制定合理的电价。

2 电价调整的原因自2004年煤电联动以来，我国的电价频繁调整，2004年以来电价调整一览表时间调整内容2004年1月1日省级及以上电网统一调度的燃煤机组上网电价统一提高每千瓦时(度)0.7分钱.2005年5月1日全国销售电价水平平均每千瓦时提高2.52分钱.2006年6月30日调整华北、南方、华中、华东、东北和西北电网的上网电价2007年7月1日山西省、内蒙古自治区内新投产电厂送京津唐电网上网电价分别调整为每千瓦时0.298元和0.297元(不含脱硫加价).2007年10月1日上调东北电网内部分电厂的上网和输电价格2008年7月1日全国平均销售电价每千瓦时上调2.5分钱.2008年8月20日全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱,电网经营企业对电力用户的销售电价不做调整.2009年11月20日全国平均提高2.8分钱,居民电价暂不调整.2011年4月10日上调部分亏损严重火电企业上网电价，调价幅度视亏损程度不等。

山西上调上网电价每千瓦时0.026元，河南上调上网电价每千瓦时0.015元，全国有11个省份的上网电价上调在每千瓦时0.01元以上。

有关我国电价改革的几点探讨

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摘
要：价格机制是市场机制的核心，科学合理的电价机制能够有效反映电力供需关系并实现电力资
源的优化配置。以上网电价、输配电价和销售电价３个环节的电价为研究对象，从电价水平、电价形成机制和电价管理体制等方面探讨了现行电价机制中存在的一些主要问题。最后对今后的电价改革工
ｍａｋｅｒｔ
０引言
电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业， “ 二五 ” 期间我国将进一步深化电力体制改十

我国电价改革风险探析

我国电价改革风险探析本文从电力工业的特殊性、电力商品的特殊性和国外电力改革的经验教训等方面分析了电价改革面临的风险，建议我国电价改革采取稳妥、渐进的方式地进行。

标签：电价改革社会成本电改风险电价改革是电力体制改革的重要组成部分，也是电力体制改革的关键，对建立和培育电力市场，优化电力资源配置具有重要意义。

我国的电价改革是从2003年发布《电价改革方案》开始启动的，2005年又下发了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》三个管理办法，标志着我国电价开始实行新的定价机制。

从发布三个管理办法到现在又过去近三年了，发电侧改革只是在东北与华东电网进行了小规模竞价上网试点，输配分离还没有开始运作。

电力商品的特殊性及国外电力改革的教训使电价改革决策者对我国的电价改革不得不慎之又慎。

同其他改革一样，电价改革也有一定风险性，或者说可能要付出一些改革成本。

电力商品的特殊性决定了电价改革风险有两点，一是电价上涨，二是电力短缺。

下面对风险可能产生的原因及国外改革中反映出的问题作简单分析。

一、电力商品的特殊性1.电力工业的特殊性(1)电力系统运行要求发电与用电及时平衡，即生产与消耗是同时完成的。

无论发电多于用电还是发电少于用电，结果都将引起电力系统的运行不稳定。

无论是频率还是电压当偏离额定值时都必须迅速有效地予以纠正，否则就可能造成系统瘫痪。

(2)电力系统具有整体性。

电力系统中有许多发电机组、输电线路及用电设备，这些设备部分损坏或强迫停运时不仅仅影响局部，还可能引起整个系统崩溃，进而引起产生大面积停电事故。

由于电力是国民经济的基础，可靠性要求非常高，非计划停电就是事故。

从上述特点可以看出，电力是一个整体性非常强的系统，具有高度自然垄断性，这个市场的建立，不会是自发，只能是人为设计的。

这也是与其他商品市场最大的区别。

2.电力商品的特殊性(1)价格变动对供需调整在时间上具有滞后性。

2005年5月1日和2006年6月30日，全国销售电价每度分别提高2.52分和2.50分，电价分别上涨了5%左右，累计达10%左右。

关于电价改革有关问题的思考

关于电价改革有关问题的思考郑州电监办匡宝珠胡军华杨根一直以来，社会各界关于电价改革的议论就从未间断过。

究其原因不难看出，电力等资源性产品价格的改革与公共利益，特别是与老百姓日常生活息息相关。

温家宝总理在政府报告中指出要“推进资源性产品价格改革，继续深化电价改革，逐步完善上网电价、输配电价和销售电价形成机制，适时理顺煤电价格关系。

”总理在报告中这么具体地谈到改革思路，政府对于电价改革的决心可见一斑。

早在2003年7月国家发改委就出台了包括上网电价、输配电价和销售电价改革在内的电价改革方案。

改革长期目标是发售电价格由市场竞争形成，输配电价格由政府制定，即“放开两头，管住中间”。

但由于各种原因，电价改革迟迟没有迈出实质性步伐。

主要原因之一在于电力工业是基础工业，电价水平高低和GDP、CPI和PPI等经济指标之间关系密切，改革需要慎重；同时电价改革是电力体制改革的关键，改革会打破现有的稳定的利益格局，会调整甚至损害某些部门和企业的利益，改革阻力比较大。

在破解上述难题时，对目前电价改革还有以下几个方面的思考。

思考一：煤电价格问题突出，市场煤和计划电矛盾重重，应该加快理顺煤电价格形成机制煤炭是一次能源，电力是二次能源。

目前我国电力生产80%左右的能源来自于煤炭。

2004年12月国家发改委印发《关于建立煤电联动机制的意见的通知》，建立了煤电联动机制。

然而与电力改革相比，煤炭的市场化改革明显走在了前面。

2007年国家取消了延续50多年的、由政府集中组织召开的煤炭订货会，提出要完善煤炭价格市场形成机制，坚持煤炭价格市场化改革方向，由供需双方企业根据市场供求关系协商确定价格，这意味着煤炭价格基本放开。

问题是煤价已经放开，电价仍受管制，煤炭市场是竞争性的，电力市场却是垄断的，这种不对称的组合使得电煤价格很难由双方自行协调。

2008年由于煤炭价格大幅上涨，发电企业经营严重亏损，国家虽然两次调整发电上网电价，但是考虑到电价对经济社会发展和物价水平的影响，国家很难按照煤电联动办法的规定调整电价，电价调整一再滞后于持续飙升的市场煤价格。

我们对电力体制改革及有关问题的看法和建议

我们对电力体制改革及有关问题的看法和建议一、背景概述随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，电力消费需求不断增加。

然而，我国电力体制改革工作也在不断推进中，为了满足人民对电力供应的需求，促进经济的发展，电力体制改革显得尤为重要。

二、电力市场化改革国家在电力市场化方面已经出台了一系列政策和措施，促进电力市场化改革。

在此基础上，也需要引导市场化改革和电力系统的现有问题。

比如，引导各类能源企业参与市场竞争，逐步实现资源配置的最优化，拓展市场主体的参与领域等。

同时，电力市场化改革需要考虑减少过剩产能。

现在，我国的电力产能过剩，需要对具备一定条件的发电企业采取淘汰退出政策。

这样，既可以优化资源配置，又可以实现电力市场化的有效运行。

三、电网改革电网是电力供应的重要基础设施。

我国的电网体系需要进行大规模的改革，以适应市场化改革的需要。

在电网改革方面，我们提出以下建议：•提高电网的接入和审批门槛，鼓励竞争企业入市；•完善电网监管机制，以确保市场公平竞争；•改进电网现有的技术、管理和服务方面，并在此基础上推广新能源科技；•百分之百实现电网企业和电力企业分开运营，避免企业间横向垄断和纵向垄断，创造公平市场竞争环境；四、电力市场监管市场监管是电力市场化改革成功实施的重要前提。

市场监管需要发挥政府的作用，强化市场主体的责任意识，提高市场监管的科学性和精准度，保护消费者合法权益，提高市场公正竞争水平。

我们建议，市场监管需要做好以下工作：•完成市场主体配套改革，形成健全的市场运行机制；•落实科学合理的市场监管制度和法规，规范市场为消费者提供更好的服务；•提高市场监管机构的专业素质和运筹能力，确保市场监管工作的质量和效果；•完善市场监管的创新机制，发挥市场主体的积极性和创造力，为实现电力市场化改革目标提供更多支持和保障。

五、电力体制改革发展越来越完善，我们应积极参与市场化改革和建设。

电力体制改革的实质就是要形成健全、公平、规范、开放的市场环境，激发企业活力，优化资源配置，促进电力供应的稳定，以满足人民群众日益增长的用电需求，推进我国经济的持续发展。

电力体制改革存在的问题及建议

电力体制改革存在的问题及建议深化电力体制改革是一项紧迫的任务，事关能源安全和经济社会发展全局。

但目前深化电力体制改革仍面临方面问题，亟待关注。

（一）电力用户参与售电的门槛偏高，电力直接交易推进慢。

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和《山东省电力体制改革综合试点方案》（鲁发〔2016〕33号）文件明确指出，按电压等级分期分批放开用户参与直接交易，对用户目录实施动态管理。

省经信委根据每年市场交易电量规模和相关入选原则，选择一批电力用户参与交易，未公布的企业不可以参与市场交易。

全县仅有少数几家企业用电量超过1000万千瓦时，绝大多数企业没有资格申请参与电力直接交易。

（二）市场化定价机制尚未完全形成。

现行电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后于成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出。

特别由于煤炭价格持续上涨，煤电企业的生产成本大幅提高，企业盈利出现大幅下滑，甚至部分企业利润出现亏损。

（三）自备电厂规范管理办法难落实。

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）文件及其配套文件《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》指出，加强和规范自备电厂监督管理，规范现有自备电厂成为合格市场主体，有序推进自备电厂自发自用以外的电量与售电主体、电力用户直接交易，或通过交易机构进行交易。

但是，目前自备电厂相关政策很难落实到位，执行电力体制改革的有关要求有难度，影响了政策的严肃性。

针对以上问题，基层建议：一是建议加大电力市场放开力度，逐步降低电力用户参与交易的年用电量要求，不断扩大参与交易的电力用户范围。

二是厘清电网输配电成本及各项费用，理顺电价形成机制，推进输配电价机制的实施。

三是建议严格自备电厂规范管理，确保电力体制改革政策执行到位，营造公平有序的市场环境。

关于我国电价改革的思考

自改革开放以来，国经济的各方面都取得了举世瞩目的我成绩，国的电力工业也在不断改革与发展．其是目前．国我尤我装机容量已超过３亿ｋ・，期的缺电局面已从根本上得已Ｗｈ长扭转。国家电力公司的建立，网分开以及上网电价等等，厂这
切标志着我国最终将建立批发竞争型电力市场和零售竞争
型电力市场。
新建的独立电厂按还本付息定价，然调动了社会各方面虽
投资办电的积极性，却导致了成本无约束、场无竞争、格但市价
从目前我国国情来看，及县以下电力市场就是农村电力县市场。我国家电的发展同农村经济的发展是紧密联系的自２纪８０世０年代以来，国农村电气化建设步入建设初级电气我化县阶段，村电气化事业取得了很大的发展。到１９农９８年，全国县及县以下总用电量为４５９亿ｋ・，全社会总用电量９Ｗｈ占的４５％，建国初期农村用电量的ｌ倍以上。０．３为万在我国现阶段，善的电力市场尚未形成，力价格及其完电
一
内中央占有的成份越少，价也越高。同一产品，一市场实电同
行不同的价格，使得电力价格体系内部关系难以理顺，阻碍了竞争机制发挥作用，而不能实现资源的优化配置。从

电价管理中存在的问题和对策

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合法权益不受侵害，真正提高电力企业的电价管理质量。
３对资源进行最优化配置随着我国改革开放的步伐加快，我国电力市场中逐渐出现了一些私人电，这也意味着我国的电力价格即将进入市场化。电力价格的市场化有助于价格的最优化资源配置。市场化的运作也会全面提高电力企业的投资和运行效益。可以说，电力价格市场化是今后电力行业的发展趋势。电力市场化后，电力企业应该取消出台的一些优惠政策，从而保证企业的经济利益不会受到损失。此外，政府也应将居民用电的暗补改为明补，将被扭曲的市场价格走上“合法之路”。从而实现资源的最优化配置，有利于进行电价管理。４建立健全信息化的管理机制电力企业要进一步完善营销管理系统，建立一个服务常态运行化的管理机制，明确每位员工的岗位职责，并引入闭环管理制度．不断提高服务质量。此外，还应该科学、合理的对电能计量表进行改造。保证电能计量的准确性。还应该学习其他电力企业的管理经验。并加以创新，从而加强自身的管理水平，更好的适应中国特色社会主义经济的变化规律。三、结束语综上所述，电价管理工作是电力企业管理的一个重要环节，其涉及到企业和用电户的切身利益，相关管理人员必须要加强对电价的管理，建立完善的电价管理制度。还要多学习一些先进的管理经验，对电价管理模式进行不断的创新，制定人性化的电价机制。使用电户对企业更加信赖，从而提高电力企业的电价的管理质量，促进电力企业的可持续发展。参考文献：［１】刘馥扬，黄晓艳．加强电费核算管理提升电价管理水平Ｕ］．中国管理信息化，２０１７．２０（２４）：２８—２９．『２１吴晓凡．电力营销计量改造下的电价管理模式Ⅱ】中外企业家，２０１７（３３）：８３＋８５
区域治理
管理观察与探讨
电价管理中存在的问题和对策

电力企业输配电价改革问题的若干思考吴昊

电力企业输配电价改革问题的若干思考吴昊摘要：近年来，我国电力企业的规模和发电能力呈逐步上升趋势，已基本满足我国社会经济发展和人民生活的需求。

但在全球经济一体化的影响下，电价市场的竞争力越来越激烈，导致我国输配电价改革中存在的问题越来越突出。

因此，本文对电力企业输配电价改革问题进行分析。

关键词：电力企业；输配电价；改革问题输配电价改革是电力体制改革和价格改革的关键环节，也是电力供给侧结构性改革的重要内容。

当前，输配电价改革已取得初步成效，输配电价成本加收益的新定价方法进入应用阶段，电力用户用电成本显著下降，电网监管模式改革取得重大突破。

然而，在改革成就取得的背后，输配电价改革试点过程中暴露出来的问题也值得高度关注。

1当前输配电价改革的主要问题1.1缺乏科学把握输配电价改革目标推进输配电价改革的目的是把政府监管能源的方式转变为企业管理方式，从而建立起更加明确的电价规则，形成相对独立的输配电价体系。

但是我国输配电价改革的起步比较晚，很多技术还不够成熟，再加上社会经济发展的压力，很多地方电力企业希望通过政府的手段来降低电价，平衡各方面的利益非常困难。

即存在降低电价成本的因素也存在上升成本的因素，大大降低了输配电价改革的速度，也是推进输配电价改革中存在的主要问题之一。

1.2输配电价核定结果难言科学合理输配电价核定在我国属于新生事物，在世界上也是监管难题。

一方面，对历史成本的监审和对未来成本的预测需要财务审计、输配电等多方面的专业知识、能力和经验，政府现有监管力量和水平下还无法真正做到专业监审、科学预测。

另一方面，价格核定需要电网企业建立适应监管需要的成本归集和核算机制，电网企业现有成本核算制度和提供的生产经营成本（费用）数据还不能完全满足科学核价的需要。

事实上，作为输配电价改革关键环节的省级电网，首个监管周期输配电价的核定从制度设计上考虑了与现有购销价差水平的衔接（如权益资本收益率可参考省级电网企业监管周期前三年实际税后净资产收益率核定），显然这也是主客观条件限制下推进输配电价加快改革、推动电力市场加快建设、实现新旧机制平稳过渡的务实之举。

浅析电费电价管理中存在的问题及解决对策

浅析电费电价管理中存在的问题及解决对策摘要：电费电价管理一直是电力企业运营管理中的一个重要环节，直接关系到客户对电力企业的满意程度和企业经济效益的实现。

近年来，随着我国电力体制改革的深入以及电力市场竞争激烈程度的增加，电费电价管理也逐渐走向市场化，面临越来越多的挑战。

鉴于此，本文对电力营销管理中电费电价管理进行分析，找出电力企业电费电价管理方面存在的问题，并提出针对性解决对策。

关键词：电力营销；电费；电价1电力企业电费电价管理工作的重要性1.1做好电费电价管理工作，能实现企业经济效益电费是企业取得合理利润的具体体现，电费电价管理工作的好坏直接影响到企业能否及时足额回收电费、能否及时足额上缴国家利税，直接影响到能否取得扩大再生产的资金积累和国家财政收入。

1.2做好电费电价管理工作，有效增强企业市场竞争能力电费电价管理工作贯穿电费抄核收的整个过程，直接关系到用户利益。

做好电费电价管理工作，正确核算用户电费、为用户提供满意服务，可以提高用户粘性，增强企业市场竞争力。

做好各项数据的统计和资料的积累，可以为企业的经营与决策者提供科学的理论依据，为企业的扩大再生产奠定基础。

2电费电价管理中存在的问题2.1电价执行监督不到位电力企业用户数量庞大，且种类众多；电价政策法规复杂多变，在执行过程中对政策的理解也存在差异，监管机构难以有效监控，从而造成政策执行效果打折扣。

电价是用电检查人员根据用户现场用电性质来确定的，当用户现场用电变动，例如居民用电变为商业用电，但用电检查人员对用户现场变动了解不及时，可能造成电价与现场用电性质不匹配的问题。

2.2抄表管理、计量管理存在漏洞个别抄表人员责任心不高，发生估抄、漏抄、错抄等抄表差错，不但对用户电费准确性造成严重影响，而且严重损害电力企业形象、甚至造成电费无法回收。

高供高计用户通过互感器降低电流变比后进行电流测量，互感器熔丝熔断、表计螺丝松动等问题会造成失流失压异常，导致电量计量不准确，直接造成电力企业经济损失。