上溪镇“十五”发展规划.doc

上溪镇“十五”发展规划

新的世纪，义乌市将全面进行建设中心城区50万人口、建成区面积50平方公里的大城市，进入阔步迈向现代化商贸名城的崭新发展阶段。上溪作为义乌市的副中心，是全市经济和社会发展的重要功能区块，03省道横贯全镇，“杭金

衢”高速公路互通口即将打开，连接两大副中

心的高等级公路即将上马，义西工业园区开发

建设加快等等，这些都给上溪的经济发展和社会进步带来极好的发展契机。如今的上溪到处呈现一片生机勃勃的繁荣景象，充满了发展的机遇和希望。

“发展才是硬道理”。“十五”计划期间，全镇以江总书记建党八十周年“七一”讲话精神和“三个代表”重要思想为指针，始终把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点和归宿点。进一步认清形势，把握机遇，锐意进取，扎实奋进，加快发展，加速推进城市化，促进上溪经济和社会发展再上台阶，力争早日基本实现农业和农村现代化。

一、“十五”计划期间经济和社会发展的主要目标

经济保持较快发展速度，到2005年，全镇国内生产总值达到20亿元，人均国内生产总值超过3000美元。效益农业迈大步，农业基础地位得到加强；义西工业园区初展雄姿，工业经济进一步发展壮大；城乡面貌大为改观，城镇设施日臻完善；商贸业取得新

发展，人民生活得到新提高；科教、文卫事业全面发展，居民素质进一步提高；精神文明、民主法制和党的建设取得明显进展。全镇基本建成10平方公里、10万人口的现代化小城市，基本实现农业和农村现代化，基本形成商贸兴旺、产业发达、文化繁荣、社会文明、环境优美、人民富裕的新兴现代化小城市

二、发展壮大工业

按照“发展、集聚、壮大、提升”八字方针，促进工业经济的大发展，推动工业经济再上新台阶。

1、加快义西工业园区建设，使其成为工业产业的创新基地、增长中心和城镇建设的新城区。做大做强园区一、二、三期开发建设，

确保园区开发建设的连续性。加快园区基础设

施配套建设，优化投资环境。加大招商引资力

度，在市内外建立广泛的信息和招商网络，主

动上门招商，吸引更多更好的规模型、科技型、外向型企业进区投资兴业。到2005年，义西工业园区将基本形成规模，园区内年总产值要达到5亿元。义西工业园区建成后可扩大城镇面积2平方公里，预计可安置就业人员20000人。

2、积极调整产业结构，促进产业升级。重点扶持已有一定基础的五金、工艺品、玩具等主导产业和特色行业，积极培青壮大规模较大、科技含量较高、外向度较广的新引进企业，努力构建上溪工业产业新格局。采取正确的营销策略，多形式广告宣传，创名牌、树品

牌，积极发展高新技术产业和名特优新产品，增强广告意识、名牌意识、商标意识、全球意识。鼓励企业增加技改投入，增强企业创新。

3、深化企业改革，加快制度创新。切实转换企业经营机制，引导个体私营企业建立现代企业制度，提高自身素质。转变政府职能，强化企业服务，加快企业信息化进程。

三、稳定强化农业

强化农业基础，实施科教兴农，发展“一优两高”农业。增加农业投入，加快标准农田建设，加强农业基础设施建设，发展适度规模经营，不断提高农业集约化和机械化程度。调整产业结构，大力培育扶持农业龙头企业，推进农业产业化进程，形成效益型、立体化、生态型高效特色农业。

1、调整优化结构，发展效益农业。在确保万吨粮食生产能力的前提下，根据市场需求变化，继续加大结构调整力度，大力发展区域优势明显的各种粮经作物，粮菜兼用作物和优质经济作物。积极发展畜牧养殖业，提高塑料大棚养鸡、种猪等养殖业的比重和养殖水平。重点培育斯何、马岭种植16个专业村，建好11大农业示范生产基地。

2、推进科技兴农，提高农业素质。大

力实施种子种苗工程，抓好优新品种及先进适

用栽培技术的引进和推广。加强农业科技培训，

到2005年，全镇每万人拥有农业科技人员要达

到10人以上，科技对农业增长贡献率提高到65％以上。

3、加强农产品市场建设和农业龙头企业培育。结合新上溪镇总体发展规划，建好全市最大的畜禽市场和义西综合市场，拓宽农产品流通渠道。发展以农民为主体的农产品贩销队伍，有效促进农民进入市场。积极扶持和培育义金农庄、绿神食品公司、青柴滚酒厂等农业龙头企业，并通过内扶外联，力求在发展壮大农业龙头企业及发展新的农副产品深加工企业方面有新的突破。

4、加强农业基础设施和生态环境建设。开展大规模土地整理和标准农田建设，把60％以上的基本农田建成标准农田。加强水利建设，积极做好高标准平原绿化、退耕还林、基地开发等工作，加强生态环境建设。

四、繁荣提高第三产业

随着城市化脚步的加快，上溪小城市的框架进一步拉开，全镇第三产业的发展主要应遵循两个思路；一是为工业经济和农业经济创造良好的环境，形成相互促动、共同推进的良性发展新格局；二是不断丰富和提高人民群众精神文化需求，提高全镇人民生活水准。

1、发展旅游业，开发旅游资源，创造良好的休闲环境。精心包装岩口湖、八面厅、大草坪等旅游开发项目，构建别具特色的上溪“五个一旅游黄金线”，即；游岩口湖、观八面厅、嬉大草坪、吃牛系列、喝青柴滚，以旅游业促进商贸、餐饮、娱乐等二、三产业发展。

2、市场建设。要以规模经营和特色经营为重点，对各类市场做好科学规划，合理布局，相对集中布局。扩建上溪综合市场，对现

拥有近300个摊位的上溪小商品市场加以搬迁，改露天为室内，提升市场档次和品位；高起点、高水平地筹划建设好畜禽市场，合理调整原有的仔猪、小山羊、木材市场结构，重新布局；依托交通优势，适当发展一些生产物资专业市场。

3、交通运输业。充分利用交通的独特

优势，大力发展上溪交通运输业，前景看好。

通过培育专业运输大户，建设相应的公共交通设施，强化义西交通枢纽的地位。

4、生活服务业。加快各类生活服务设施配套建设，优化发展环境。一是合理布点。加快发展环境优美、档次较高的酒店宾馆；二是完善服务设施布局，增加服务种类，提高为广大居民和外来劳动力服务的水准；三是依托义乌城区，合理发展金融保险、科技信息及其它各类社会中介服务，逐步建立相应的分支机构，以服务促发展，以发展求提升。

五、加快小城市建设

按照小城市的要求加快推进农村城市化。到2005年，全镇要

达到建城区面积10平方公里、10万人口的

现代化小城市目标，城区人口比重50％以上，

非农产业人员占全部从业人员比重达到

55％，社会结构进一步优化。

1．加快城镇建设，拉开城镇框架，强化城镇配套，提高城镇