2015-2016学年高中政治 1.2.3民主管理 共创幸福生活课件
合集下载
人教版高中政治 民主管理-共创幸福生活 (共20张PPT)教育课件
全
没
有
用
他
会
不
开
心
。
•
■
电
:
“
色
情
男
女
是
你
和
尔
东
升
合
导
的
?
口
罗
其
实
不
是
合
的
。
•
■电 你 是 否有 这 样 经历 ， 当 你在 做 某 一项 工 作 和学 习 的 时候 ， 脑 子里 经 常 会蹦 出 各 种不 同 的 需求 。 比 如你 想 安 心 下来 看 2 小时 的 书 ，大 脑 会 蹦出 口 渴 想喝 水 ， 然后 喝 水 的时 候 自 然的 打 开 电视 。 。 。。 。 。 ，一 个 小 时过 去 了 ， 可能 书 还 没看 2 页 。很 多 时 候甚 至 你 自己 都 没 有意 思 到， 你 的 大脑 不 停地 超 控你 的 注 意力 ， 你就 这 么 轻易 的 被你 的大 脑 所 左右 。 你已 经 不知 不 觉 地变 成 了大 脑 的 奴隶 。 尽管 你 在 用它 思 考， 但 是你 要 明 白你 不 应该 隶 属 于你 的 大 脑， 而 应 该是 你 拥有 你 的大 脑 ， 并且 应 该是 你 可 以控 制 你的 大 脑 才对 。 一切 从 你意 识 到 你可 以 控制 你 的 大脑 的 时 候， 会 改 变你 的 很多 东 西。 比 如 控制 你 的情 绪 ， 无论 身 处何 种 境 地， 都 要明 白 自己 所 面 临的 痛 苦并 没 有 自己 所 感 受的 那 么 强烈 ， 我们 当 前再 痛 苦 ，在 目 前这 个 阶 段自 己 也不 是 最 痛苦 的 人， 尝 试着 运 用 心智 将 注意 力 转 移到 其 他 的地 方 ， 痛苦 就 会自 动 消失 ， 在 你重 新 注意 到 它 的时 候 ，它 不 会 回来。
政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(3)(新人教版必修2)
者 1、你觉得当一位村委会主任应该具有哪
些素质？ 2、你是怎么当上村委会主任的？ 3、你作为村委会主任怎样落实国家的村 民自治？
考考你：
1、
是农村实行的村民自治的 A 基础，也是村民参与民主管理的主要 途径。
A、选举村民委员会干部； B、召开村民会议； C、制定村民自治章程或村规民约； D、村务公开； E、民主评议村干部； F、村委会定期报告工作。
（1）村委会的性质（含义）
（2）村民自治的目的
（3）村民自治的形式
3居民自治
（1）居委会的性质（含义）
（2）居委会的作用
（3）居民自治形式
4发展基层民主的重大意义
5中学生为什么要积极参与民主
管理
思考与讨论
1、讨论所收集的村民自治、居民
自治的若干信息，准备举手发言。 2、从民主管理上谈谈与 “建设社会主义新农村” 的联系。（课外阅读）
——角色扮演：居委会主任、秘书乙、农民伯伯 1、什么是居委会丫？
2、居委会是做啥子用的？
3、居民自治是怎样得到体现的？
讨论：
民主管理是大人们 的事，中学生没能力参 与。
预习作业：
两种决策方式有什么不同，为什
么会出现这么两种不同的决策方 式？ 参与民主决策的方式与我们日常 的政治生活有哪些联系？
广东省台山市村民自治图片
都斛镇园美村“两委” 成员召开联席会议
• 都斛镇园美村召开村民 代表会议
都斛镇园美村村务公开栏
都斛镇园美村村民在观 • 都斛镇园美村民主理财小 看村务、财务公开栏 组在审核财务收支
视频点击
情景反应二： 假如您是2005年新当选的连平 县元善镇东街居委会主任，一位农 民伯伯第一次来美丽的城里观光旅 游，向您咨询关于居委会的有关情 况。
些素质？ 2、你是怎么当上村委会主任的？ 3、你作为村委会主任怎样落实国家的村 民自治？
考考你：
1、
是农村实行的村民自治的 A 基础，也是村民参与民主管理的主要 途径。
A、选举村民委员会干部； B、召开村民会议； C、制定村民自治章程或村规民约； D、村务公开； E、民主评议村干部； F、村委会定期报告工作。
（1）村委会的性质（含义）
（2）村民自治的目的
（3）村民自治的形式
3居民自治
（1）居委会的性质（含义）
（2）居委会的作用
（3）居民自治形式
4发展基层民主的重大意义
5中学生为什么要积极参与民主
管理
思考与讨论
1、讨论所收集的村民自治、居民
自治的若干信息，准备举手发言。 2、从民主管理上谈谈与 “建设社会主义新农村” 的联系。（课外阅读）
——角色扮演：居委会主任、秘书乙、农民伯伯 1、什么是居委会丫？
2、居委会是做啥子用的？
3、居民自治是怎样得到体现的？
讨论：
民主管理是大人们 的事，中学生没能力参 与。
预习作业：
两种决策方式有什么不同，为什
么会出现这么两种不同的决策方 式？ 参与民主决策的方式与我们日常 的政治生活有哪些联系？
广东省台山市村民自治图片
都斛镇园美村“两委” 成员召开联席会议
• 都斛镇园美村召开村民 代表会议
都斛镇园美村村务公开栏
都斛镇园美村村民在观 • 都斛镇园美村民主理财小 看村务、财务公开栏 组在审核财务收支
视频点击
情景反应二： 假如您是2005年新当选的连平 县元善镇东街居委会主任，一位农 民伯伯第一次来美丽的城里观光旅 游，向您咨询关于居委会的有关情 况。
学年高中政治 1.2.3《民主管理 共创幸福生活》精品课件 新人教版必修2
民主管理——共创幸福生活
华西村40多年来，走出了一条以工业化致富农民、以 城镇化发展农村、以产业化提升农业的华西特色发展之路， 为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。现已形 成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产62.77多亿 元，八家上市公司，1000多个产品，华西村坚持走共同富 裕道路，全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多 1000多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、 口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老 残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康 步步高”。通过“一分五统”，又把周边16个村纳入大华 西，实现共同发展，还建立了2个省外华西村。
民主选举
民主决策
自己选举当家人
通过村民会议等形式，发表意见， 参与本村公共事务和公益事业的决 策与管理
居民委员会干部由居民民主选 举产生
凡涉及居民切身利益的重要事务， 通过居民会议讨论决定
民主管理
制定村民自治章程或村规民约 等形式，规范村民和干部的行 为
村务公开、民主评议 村干部、 村委会定期报告工作等形式
关键词：监督
在华西村，‚阳光村务‛的影子随处可见。新书记吴 协恩坦言：‚华西村的账，从1961年到现在的45年，都可 以公开给世人看。‚在‚华西之路‛展馆，不管是普通村 民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上 墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，接受全体村民 的监督。让人心服口服。
2、共建祥和文明社区
1．在我国的现有政治体制中，农村村民委员会 B 是我国的( ) A. 基层政权组织 C.基层社会团体 B.基层自治组织 D.基层经济组织
2．亿万农民群众做到“自己的干部 自己选，自己的事情自己管”，说明 C （ ） A.村民参与民主管理，解决农村 的一切问题 B.村民行使民主管理权利，不受 制约 C.实行村民自治，切实保证了村 民行使民主管理的权利 D.我国人民直接行使国家权力
高中政治 1.2.3 民主管理 共创幸福生活课件 新人教版
(3)根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二 条规定，村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应 当及时公布下列事项，其中涉及财务事项至少每六个月 公布一次，接受村民的监督：
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
①本法第十九条规定的由村民会议讨论的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策的落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。
(1)在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么？它的性 质是什么？
(2)上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？
(3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。
师生合作探究
自我教育、自我服务的
组织。
• ②居民委员会的重要作基用层：群在众维性护自居治民的
，管
理居民的
，调解合法权益
，
协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面，
居民委公员共会事发务挥和着公重益要事的业作用。 居民纠纷
•③城市居民自治的内容：居民委员会成员由
产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请
讨论决定；居民委员会实行
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
5．教材P27“探究问题5” 提示：我们作为祖国未来的建设者和接班人，在基层民
主自治这种最广泛的民主实践中，能够获得很多机会， 可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在这 些活动中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验 民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强自 己政治参与的责任意识和提高政治参与的实际本领。
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
【学习目标】
1．了解村民委员会和居民委员会的性质。
2．知道村委会和居委会的作用。
3．理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
①本法第十九条规定的由村民会议讨论的事项及其实施情况。 ②国家计划生育政策的落实方案。 ③救灾救济款物的发放情况。
(1)在我国，农村实行基层民主自治的机构是什么？它的性 质是什么？
(2)上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？
(3)谈谈你对村民参与村务管理意义的认识。
师生合作探究
自我教育、自我服务的
组织。
• ②居民委员会的重要作基用层：群在众维性护自居治民的
，管
理居民的
，调解合法权益
，
协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面，
居民委公员共会事发务挥和着公重益要事的业作用。 居民纠纷
•③城市居民自治的内容：居民委员会成员由
产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请
讨论决定；居民委员会实行
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
5．教材P27“探究问题5” 提示：我们作为祖国未来的建设者和接班人，在基层民
主自治这种最广泛的民主实践中，能够获得很多机会， 可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活动。在这 些活动中，我们可以学习民主管理的知识和技能，体验 民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强自 己政治参与的责任意识和提高政治参与的实际本领。
师生合作探究
知识拓展提升
课堂即时训练
【学习目标】
1．了解村民委员会和居民委员会的性质。
2．知道村委会和居委会的作用。
3．理解发展基层民主的意义及村民自治和居民自治的内容。
人教版高中政治必修二 2.3 民主管理：共创幸福生活 课件(共21张PPT)
实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解决”的有效途径 4.通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，切实监 督村委会的工作和村干部的行为。
【城镇居民自治的内容（途径）】
居民委员会成员居民选 日常事务居民管
社区大事居民定 各项工作居民监督
【发展基层民主的重要意义】
（1）是我国发展社会主义民主政治的重要内容； （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主 权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主有效的途径。
化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够
①提升基层群众自治组织的公信力
B
②加强基层行政系统内部监督
③方便村民行使民主监督权
④保证村民行使民主决策权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【2017·新课标全国卷Ⅱ】
某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会 公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受 到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于
【村（居）委员会的性质】
我国农村村民（城镇居民） 自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织
注意：它不是国家基层政权 组织，不是一级政府，村（居） 委会干部不是国家公务员。
【中华人民共和国的行政区域划分】
省、自治区、直辖市 市、县自治州、自治县、区、县 乡、镇、民族乡、 街道办事处
社区
我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政 府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府。
注意：村（居）委员会不是国家基层政权组织，不是一级 政府，村（居）委会干部不是国家公务员。
【村（居）会的性质】
我国农村村民（城镇居民）
自我管理、自我教育、自我服
【城镇居民自治的内容（途径）】
居民委员会成员居民选 日常事务居民管
社区大事居民定 各项工作居民监督
【发展基层民主的重要意义】
（1）是我国发展社会主义民主政治的重要内容； （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主 权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家做主有效的途径。
化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够
①提升基层群众自治组织的公信力
B
②加强基层行政系统内部监督
③方便村民行使民主监督权
④保证村民行使民主决策权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【2017·新课标全国卷Ⅱ】
某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会 公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受 到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于
【村（居）委员会的性质】
我国农村村民（城镇居民） 自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织
注意：它不是国家基层政权 组织，不是一级政府，村（居） 委会干部不是国家公务员。
【中华人民共和国的行政区域划分】
省、自治区、直辖市 市、县自治州、自治县、区、县 乡、镇、民族乡、 街道办事处
社区
我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政 府以及市（不设区的市）、市辖区人民代表大会和人民政府。
注意：村（居）委员会不是国家基层政权组织，不是一级 政府，村（居）委会干部不是国家公务员。
【村（居）会的性质】
我国农村村民（城镇居民）
自我管理、自我教育、自我服
高一政治《2.3民主管理：共创幸福生活》课件
精选ppt
1、 （1）假如你是该学校的学生，分析上述材 料，你认为该地方新农村建设中存在什么问 题？ （找关键句子，联系课本知识）
答：该村没有真正落实村民自治制度；没有
做好基层民主管理工作；没有做到村务公开和民 主评议村干部；村民民主意识没有调动起来，没 有真正行使民主管理的权利。
精选ppt
展示内容
理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
精选ppt
展示内容
展示小组、地点 点评小组
探究一 探究二1 探究二2 探究二3
选探
1组前左（C1) 2组投影 (C2) 3、7组后右(B1) 4、6组后左（B2) 任一小组（自愿）
10组(B1) 9组(B2) 8组(A1) 5组A1) 任一小组
（1）展示要分层次、要点化，书写要认真、工整， 速度快。
• 3、情感目标：关注社会的公共生活与公共管理，增强公民意 识。
• 4、方法与过程：自主学习，合作探究，学会分析与归纳、辩 证思维的方法。积极投入，高效学习。
• 【学习重难点】
• 重点：农村村民自治 城市居民自治
• 难点：村委会、居委会的性质及其作用，公民在基层管理组织 中的参与的形式和作用。 精选ppt
自主学习（5分钟）
1、发展基层民主的重要性是什么？ 2、村民委员会的含义和内容是什么？ 3、居民委员会的含义、内容、作用分别是什么？ 4、实行基层民主自治的意义是什么？
要求： 1.总体把握本课内容，标注疑难点。 2.对合作探究的问题进行思考，整理思路,为 小组交流作准备。
精选ppt
合作探究（8分钟）
•
答：针对该村情况，首先，制定村民自治章
程，用民主的方法来管理村里的日常事务；其次，
坚持村务公开、村委会定期报告工作等形式，保
高中政治 1.2.3 民主管理 共创幸福生活课件 新人教版必修2
【典例2】《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要》描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以 “聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让 我们一起参与其中。 ★观点评说 同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要 推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们 自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理 意义的知识评说同学乙观点的合理性。
1.必要性 （1）我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层 民主自治是人民当家作主的真实体现和最有效途径，是公民有 序参与政治生活的重要形式。 （2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利， 是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
（3）发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践， 也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面，通过发展 基层民主，有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法 管理自己的事务。另一方面，通过发展基层民主，有利于提高 广大人民群众的民主素质。 2.重要性 发展基层民主，有利于公民更好地参与到政治生活中来，更好 地保障人民当家作主的权利，推动我国社会主义民主政治进程。
村民 村民_自__治__章__程__或村 是实现“_自__己__的__事__情__自__己__办__，自己的难
管理 规民约
题自己解”的有效途径
村民 监督
_村__务__公__开__、民主评 议村干部、村委会 定期报告工作
保证村民能切实监督村委会的工作和村
干部的行为，使村民自治逐步走上 _制__度__化__、_规__范__化__的轨道
探究问题3 提示：（1）镜头一是通过村务公开的方式，理财小组进行查 账，参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方 式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以 监督的方式参与村务管理。 （2）村里设立村务公开栏，召开村民大会，村里的重大问题 让村民发表意见，让村民讨论制定本村的村规民约。 （3）村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育 政策及落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以 及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。
人教版高中政治民主管理共创幸福生活 (共26张PPT)教育课件
一、村委会
1.村委会的性质
村民委员会是村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治组 织。
——《中华人民共和国村民委员会组织法 》
➢ 1、村委会是不是国家机关？
➢2、村委会是不是国家权力机关？ ➢3、村委会是不是政府？ ➢4、村委会是不是基层政权组织？ ➢5、村民委员会主任（村长）是不是“官”？ ➢6、实行村民自治依据的是哪一部法律？
1 村委会的性质
注意：
①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织， 不是一级政府，也不是基层政权组织;
②村委会干部不是国家公务员;
③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导 关系;
④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治 提供了法律、制度保障。
⑤村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。
•
: 其实兴趣真的那么重要吗？很多事情我 们提不 起兴趣 可能就 是运维 我们没 有做好 。想想 看，如 果一件 事情你 能做好 ，至少 做到比 大多数 人好， 你可能 没有办 法岁那 件事情 没有兴 趣。再 想想看 ，一个 刚来到 人世的 小孩， 白纸一 张，开 始什么 都不会 ，当然 对事情 开始的 时候也 没有 兴趣这 一说了 ，随着 年龄的 增长， 慢慢的 开始做 一些事 情，也 逐渐开 始对一 些事情 有兴趣 。通过 观察小 孩的兴 趣，我 们可以 发现一 个规律 ，往往 不是有 了兴趣 才能做 好，而 是做好 了才有 了兴趣 。人们 总是搞 错顺序 ，并对 错误豪 布知晓 。尽管 并不绝 对是这 样，但 大多数 事情都 需要熟 能生巧 。做得 多了， 自然就 擅长了 ；擅长 了，就 自然比 别人做 得好； 做得比 别人好 ，兴趣 就大起 来，而 后就更 喜欢做 ，更擅 长，更 。。更 良性循 环。教 育小孩 也是如 此，并 不是说 买来一 架钢琴 ，或者 买本书 给孩子 就可以 。事实 上，要 花更多 的时间 根据孩 子的情 况，选 出孩子 最可能 比别人 做得好 的事情 ，然后 挤破脑 袋想出 来怎样 能让孩 子学会 并做到 很好， 比一般 人更好 ，做到 比谁都 好，然 后兴趣 就自然 出现了 。
(新)人教版高中政治必修二2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(共28张PPT)
第十八条 不得用下流语言或举动引起纠纷，不得有调戏妇女或其它有作风化的行为， 不得虐待老人、儿童、严禁弃婴，溺婴，禁止歧视、虐待和残害妇女。
第十九条 严格用电管理，不得破坏电力设施，杜绝偷电现象发生。未经电工同意， 不得随意接电用电、私自冒险作业，造成伤亡事故责任自负。
第二十条 提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信活动及其它不文明行为， 喜事新办，不铺张浪费；丧事从俭，不搞陈规旧俗，实行火化“一刀切”。 第二十一条 村民之间要相互尊重，相互谅解、相互合作、建立良好的相邻关系。 第二十二条 在生产活动中，要自觉服从镇、居、组安排，不争电、不争水、不争场 所、不争农具和设备，不随意移动土地标志。 第二十三条 在通风、采光、排水、通行、使用宅基地等方面，尊重历史现状和统一 规划，本着有利生产、生活的原则，合理解决，任何人不得以任何借口损害集体和 相邻关系。 第二十四条 对饲养的家禽家畜，饲养人应对其严格管理。造成他人财产或农作物损 害的，视其情节赔礼道歉、赔偿损失或加倍经济处罚，受损农户，不得在田间投毒， 违者视情节批评教育，造成严重后果的将依法处理。 第二十五条 对未成年人和精神病患者，其监护人应加以约束和管理，对造成他人人 身和财产损害的，监护人应承担一切经济损失。 第二十六条 村民要遵守婚姻自由，男女平等的婚姻制度，禁止干涉婚姻自由，反对 借婚姻索取财物，禁止重婚，保护妇女、儿童、老人的合法权益。
第六章 民主管理
第二十七条 每10-15户选举产生一名村民代表，每季度召开一次村民代 表大会，必要时可临时召开，讨论研究本村重大事情，并形成决议。
第二十八条 居委会布置主要工作任务和其他重大问题，一律由村集体 研究决定，必要时通过表决，不搞个人说了算。 第二十九条 实行居务公开，提高工作透明度，接受村民代表和广大群 众的监督。 第三十条 村班子成员必须树立全心全意为人民服务的思想，廉洁勤政， 不以权谋私，不侵占群众的利益，带头艰苦创业，走共同富裕的道路。 第七章 附 则 第三十一条 本章程经村民代表大会讨论通过，全体公民都要遵守执行， 对违反本章程者，视其情节，依法处理。
政治：1.2.3《民主管理：共创幸福生活》课件(新人教版必修2)ppt
• 2、 （单选）随着现代信息技术的发展，我国实 施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、 结果等内容在网上公开。这表明我国： • A实行社会听证制度 • B实施依法治国的基本方略 • C加大了政府改革的力度 • D实行重大事项社会公示制度 • 3、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。 这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利 益决策的： • A知情权 B决策权 C监督权 D表大村民创造了很多 形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形 式能起到这种作用 A.村务公开 B.重大事项社会听证 C.民主评议村干部 D.村委会定期报告工作 6、（多）中学生能够采取不同形式尝试参与民主 管理的活动，中学生参与这种民主实践，其意 义在于 A.学习民主管理的知识和技能 B.体验民主管理的意义和价值 C.增强政治参与的责任意识 D.提高政治参与的实践本领
民 主 管 理
自治机构 ---居民委员会 作用 居民 居民选举
自治
自治内容
居民决策 居民管理 居民监督
实行基层民主 自治的意义
意义（为什么）
青少年怎么参与基层民主自治？
1、下列不属于城市居民委员会管理的是 A调解居民纠纷 B办理本地居民的户口业务 C协助维护社会治安 D维护居民的合法权益 2、（多选）（03年高考题）2002年全国有许多地方 进行村委会选举，不少地方在选举中采用“海选”方 式，设立秘密划票间，侯选人向村民发表治村演讲， 公开唱票，计票，当场公布计票结果 。绝大多数村 庄选出了群众满意的村委会领导班子，这表明 A 村民选举是村民参与政治的一种重要途径 B 村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分 C 村民选举是村民自治的重要组成部分 D“海选”是产生产生村民满意的村委会领导班子的 唯一合法途径
“认识”、“理解”、“看法”类题目的解题思路： 可从“是什么”（包括含义）、“为什么”（包括意义） 和“怎样进行”三个方面回答。当然，也不是千篇一律， 有时候，并非三个方面都要答。
高中政治必修二《民主管理共创幸福生活》教学ppt课件
第二十一条 村民之间要相互尊重，相互谅解、相互合作、建立良好的相邻关系。
第二十二条 在生产活动中，要自觉服从镇、居、组安排，不争电、不争水、不争场 所、不争农具和设备，不随意移动土地标志。
第二十三条 在通风、采光、排水、通行、使用宅基地等方面，尊重历史现状和统一 规划，本着有利生产、生活的原则，合理解决，任何人不得以任何借口损害集体和 相邻关系。
第十八条 不得用下流语言或举动引起纠纷，不得有调戏妇女或其它有作风化的行为， 不得虐待老人、儿童、严禁弃婴，溺婴，禁止歧视、虐待和残害妇女。
第十九条 严格用电管理，不得破坏电力设施，杜绝偷电现象发生。未经电工同意， 不得随意接电用电、私自冒险作业，造成伤亡事故责任自负。
第二十条 提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信活动及其它不文明行为， 喜事新办，不铺张浪费；丧事从俭，不搞陈规旧俗，实行火化“一刀切”。
中华人民共和国村民委员会组织法
（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次 会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十七次会议修订）
村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督： （一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代 表会议讨论决定的事项及其实施情况；
村委会
村民直接选举 村民会议
村务公开、民主评议干部、 村委会定期报告工作
村委会组织法
3、共建祥和文明社区 青年学生自觉参与民主管理的意义
第一、学习民主管理的技能和知识； 第二、体验民主管理的意义和价值； 第三、逐步增强和提高自己政治参与能力 的责任意识和实际本领；
误区警示：
1、村民委员会是村民民主管理村务的 国家机关。
第二十四条 对饲养的家禽家畜，饲养人应对其严格管理。造成他人财产或农作物损 害的，视其情节赔礼道歉、赔偿损失或加倍经济处罚，受损农户，不得在田间投毒， 违者视情节批评教育，造成严重后果的将依法处理。
第二十二条 在生产活动中，要自觉服从镇、居、组安排，不争电、不争水、不争场 所、不争农具和设备，不随意移动土地标志。
第二十三条 在通风、采光、排水、通行、使用宅基地等方面，尊重历史现状和统一 规划，本着有利生产、生活的原则，合理解决，任何人不得以任何借口损害集体和 相邻关系。
第十八条 不得用下流语言或举动引起纠纷，不得有调戏妇女或其它有作风化的行为， 不得虐待老人、儿童、严禁弃婴，溺婴，禁止歧视、虐待和残害妇女。
第十九条 严格用电管理，不得破坏电力设施，杜绝偷电现象发生。未经电工同意， 不得随意接电用电、私自冒险作业，造成伤亡事故责任自负。
第二十条 提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信活动及其它不文明行为， 喜事新办，不铺张浪费；丧事从俭，不搞陈规旧俗，实行火化“一刀切”。
中华人民共和国村民委员会组织法
（1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次 会议通过 2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会 第十七次会议修订）
村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督： （一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代 表会议讨论决定的事项及其实施情况；
村委会
村民直接选举 村民会议
村务公开、民主评议干部、 村委会定期报告工作
村委会组织法
3、共建祥和文明社区 青年学生自觉参与民主管理的意义
第一、学习民主管理的技能和知识； 第二、体验民主管理的意义和价值； 第三、逐步增强和提高自己政治参与能力 的责任意识和实际本领；
误区警示：
1、村民委员会是村民民主管理村务的 国家机关。
第二十四条 对饲养的家禽家畜，饲养人应对其严格管理。造成他人财产或农作物损 害的，视其情节赔礼道歉、赔偿损失或加倍经济处罚，受损农户，不得在田间投毒， 违者视情节批评教育，造成严重后果的将依法处理。
高一政治民主管理_共创幸福生活课件
C
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，
村民委员会的干部产生办法是（
B
）
A.村民间接投票选举产生
B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生
城市居民委员会是（
C ）
A.社会居民纠纷调解组织 B.维护社区治安组织
C.城市居民的自治组织
D.城市社会福利和慈善机构
（2010江苏卷）某村在网上开办 的“村民博客“不仅方便了村民 直接参与村务管理，而且创新了 农村基层管理模式。“村民博客” 有助于村民 A 行使国家权力 B 行使民主权利 C 行使选举权 B D 履行政治性义务
公民可以通过哪些渠道参与民主决策?
民 主 决 策 的 方 式 间接决策 社情民意反映 制度 专家咨询制度
（人民代表）
直接决策
（四种方式）
重大事项社会 公示制度
社会听证制度
实行民主选举和民主决策的最终目的 是什么?
自学指导：
1、在我国农村、城市，实行基层民主自治 的组织是什么？ 2、村民委员会和居民委员会的性质是什么？ 3、实行农村村民自治和城市居民自治的意 义是什么？ 4、举例说明中学生应怎样参与民主管理？
华西村缘何一年更比一年好、年年实现 新跨越？关键的一条就是华西村始终做到坚 持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中 智慧、凝聚人心。
华西发展之路，就是管理民主之路。
基层民主自治进程回眸
1981年， 1982年12月， 在广西合寨村， 五届全国人大五 村民挂出一块 次会议通过的 写着“村民委 《中华人民共和 员会”字样的 国宪法》，明确 木牌，开始了 规定村民委员会 村民自治的实 是我国农村基层 践。合寨村被 社会的群众自治 称为中国实行 组织，指出了农 村民自治的 村社会管理的基 “第一村”。 本方向。 1987年11 月，《中华 人民共和国 村民委员会 组织法（试 行）》获得 通过，村民 自治进入了 法治化、制 度化的阶段。
【人教版】高中政治必修二：2.3《民主管理共创幸福生活》ppt课件
村民直接投票选举村干部
画面二：当年7月14日召开全村大会进行讨论修改，“村规 民约”和“封山公约”得到村民的一致通过，并签字画押。
通过村民会议按照少数服从多数的原则参与决策
画面三：20多年来，合寨村通过村务公开、民主管理，解 决了用水用电、新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与 村民生产生活息息相关的问题，村规民约也使得许多“老 大难”问题得到了解，赌博、偷盗、乱砍林木等歪风很快 被刹住了。 通过自治章程、村规民约来规范自己和村干部
民主管理：共创幸福 生活
—必修②第二课第三框
1.识记村委会、居委会及其作用。
2.知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居） 民行使民主管理权利的。
3.理解基层民主自治的意义。
首先通过刘三姐故乡的村民喜欢的山歌引入《村民公约》 导入，激发学生探讨村民自治的学习兴趣和求知欲；然后以中 国历史上第一个村民自治典型事例的视频作为素材引导学生探 究我国基层民主自治的机构以及如何通过这个机构行使民主权 利等。
可以找理财小组查账。这表明村民政治参与的途
径和方式是( C )
A．民主选举
B．民主决策
C．民主管理
D．民主监督
3.下列内容不属于居民委员会管理的是( D )
A．调解居民纠纷
B．协助维护社会治安
C．维护居民合法权益
D．办理居民户口
3.居民委员会的含义及作用
（1）含义：居民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。
性质：基层群众性自治组织
（2）作用：
管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民的意见、要求和建议等。
4.居民自治的内容和意义
项目
农村村民自治
管理
画面二：当年7月14日召开全村大会进行讨论修改，“村规 民约”和“封山公约”得到村民的一致通过，并签字画押。
通过村民会议按照少数服从多数的原则参与决策
画面三：20多年来，合寨村通过村务公开、民主管理，解 决了用水用电、新建校舍、硬化道路、安装闭路电视等与 村民生产生活息息相关的问题，村规民约也使得许多“老 大难”问题得到了解，赌博、偷盗、乱砍林木等歪风很快 被刹住了。 通过自治章程、村规民约来规范自己和村干部
民主管理：共创幸福 生活
—必修②第二课第三框
1.识记村委会、居委会及其作用。
2.知道村民委员会和居民委员会是如何带领村（居） 民行使民主管理权利的。
3.理解基层民主自治的意义。
首先通过刘三姐故乡的村民喜欢的山歌引入《村民公约》 导入，激发学生探讨村民自治的学习兴趣和求知欲；然后以中 国历史上第一个村民自治典型事例的视频作为素材引导学生探 究我国基层民主自治的机构以及如何通过这个机构行使民主权 利等。
可以找理财小组查账。这表明村民政治参与的途
径和方式是( C )
A．民主选举
B．民主决策
C．民主管理
D．民主监督
3.下列内容不属于居民委员会管理的是( D )
A．调解居民纠纷
B．协助维护社会治安
C．维护居民合法权益
D．办理居民户口
3.居民委员会的含义及作用
（1）含义：居民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。
性质：基层群众性自治组织
（2）作用：
管理居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民的意见、要求和建议等。
4.居民自治的内容和意义
项目
农村村民自治
管理
高中政治必修二配套课件1.2.3 民主管理共创幸福生活
极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效地提 高了居民参与政治生活的能力
村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关吗? 提示:村民(居民)委员会是村民(居民)自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织,不是我国的政权机关。 我国的基层政 权机关是乡镇人民政府。
二、共建祥和文明社区
1.实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义 民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工 程。 2.青年学生应积极参与民主管理 (1)必要性:青年学生着眼于未来的发展,特别需要参与民主管理 的经历。 (2)重要性:可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意 义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任 意识和实际本领。
选举:居委会成员由居 民民主选举产生 决策:凡涉及居民切身 利益的重要事务要提请 居民会议讨论决定 管理与监督:居委会实 行办事公开制度,定期 向居民会议汇报工作, 接受居民监督和质询
作 用
意 义
带领村民实行村民自治,管理 城市居民委员会在维护居民合 本村公共事务和公益事业;向 法权益,办理本居住地区居民 政府反映村民意见,调解民事 的公共事务和公益事业,调解 纠纷,促进村民团结、家庭和 居民纠纷,协助维护社会治安, 睦,维护社会秩序、生产秩序 反映居民意见、要求和建议等 和生活秩序 方面发挥作用 是人民当家作主最有效的途径,是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工程,有利于保证 人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事 业
【例题 1】基层群众自治已经成为当代中国最直接、最广泛的民主 实践。下列属于基层群众性自治组织的是( ) A.自治县 B.学术团体 C.街道办事处 D.居民委员会
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
选。②中“创新了社区居民自治组织的组织体系”材料未体现,④中“消除”的提法 错误。
答案:B
知识精要
典题例解
迁移应用
【例2】 (2013江苏卷)2012年,某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公
决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进
“制度笼子”。这一做法( A.是村民自治的基础 )
目标导航
预习导引
1
2
2.共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义。 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而 深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
目标导航
预习导引
1
2
漫画反映了某小区居民的某些行为,你是如何看待漫画中的行为的? 提示:①这是不文明的行为,不利于祥和文明社区的建设。 ②祥和文明的社区与我们息息相关,发展基层民主自治,使公民依法管理自己的 事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 ③青年学生应积极参与民主管理,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与 的责任意识和实际本领。
监督村委会的工作和村干部的行为。
目标导航
预习导引
1
2
吴川市吴阳镇曾屋村村民建立“中国粤西第一村级网站”——“曾屋村官方网 站”。该网站为村民提供了一个信息共享平台,为村民商讨村中事务提供了一个超 越时空的议事场所,为村务公开、村务辩论提供了新手段,其对村庄管理的作用为 村民看好。 曾屋村网站是如何保障村民参与村民自治的? 提示:该网站为村民商讨村中事务提供了议事场所,吸引了村民参与决策、管理; 为村务公开、村务辩论提供了新手段,保证了村民更好地监督村委会的工作和村 干部的行为。
目标导航
预习导引
1
2
(2)居民委员会。 ①含义及性质:城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组 织。
居委会是不是国家机关?其性质是什么?居委会设立的目的是什么?实行居民自 治依据的是哪一部法律?居民委员会主任是如何产生的? 提示:居委会不是国家机关。其性质是基层群众性自治组织。其设立的目的是 让居民管理本社区日常事务。其法律依据是《中华人民共和国城市居民委员会 组织法》。居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民
知识精要
典题例解
迁移应用
正确认识村委会需“三注意” (1)村委会不是一级政府,不是国家机关,只是基层群众性自治组织。我国基层政权 机关是乡镇人大和政府。 (2)村委会干部不是国家公务员。 (3)村委会与乡镇政府不是领导与被领导的关系,而是一种指导关系。
知识精要
典题例解
迁移应用
易错点一
易错点二
易错点一:村民自治就是村民自己管理自己,不受任何干涉
知识精要
典题例解
迁移应用
2.我国的农村村民自治组织、城市居民自治组织都是( A.人民当家作主的权力机关 B.人民对国家机关进行监督、批评、申诉的有效途径
)
C.人民群众依法直接行使民主权利的组织
D.确保国家机关体现人民意志的根本途径 解析:本题考查农村村民自治组织和城市居民自治组织的性质,村(居)委会不是 国家机关,故A、B、D三项说法错误。正确答案是C项。 答案:C
或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至
三人选举产生。居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。
目标导航
预习导引
1
2
②居民自治的内容包括: 居民选举:居民委员会成员由居民民主选举产生。 居民决策:凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定。 居民管理:社区大事居民定,日常事务居民管。 居民监督:居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民 的监督和质询。
目标导航
预习导引
1
2
②村民自治的内容包括: 村民选举:直接投票选举村民委员会成员。 村民决策:通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决
策与管理;按照少数服从多数的原则讨论决定重大村务。
村民管理:通过制定村民自治章程或村规民约等形式民主管理村务。 村民监督:通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,切实
思维慢镜头 此观点是错误的。这是对“自治”概念的错误理解,村民自治并不是 不受任何约束。首先,村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的,是 在党的领导下依法进行的自治,不能违背法律规定,不能否定党的领导。其次,村民 委员会是在乡、镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织,是乡、镇人民政府开 展工作的直接对象,村民委员会应依法自觉地协助乡、镇人民政府开展各项工作。
学习 要点
目标导航
预习导引
1
2
1.最广泛的民主实践 (1)村民委员会。
①含义及性质:是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村委会是不是国家机关?村委会设立的目的是什么?村民委员会主任是不是 “官”?实行村民自治依据的是哪一部法律? 提示:村委会是村民自治组织,不是国家机关。其设立的目的是让村民自我管理 本村日常事务,其最高代表是村委会主任。村委会干部不是国家公务员,不拿国家 工资,他们的补贴是村民给的。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造, 《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律保障。
B.有利于推进基层民主的发展
C.加强了对基层行政权力的制约和监督 D.扩大了公民的基本政治权利 解析:自己选举当家人,即村民选举村干部,是村民自治的基础,也是村民参与民 主管理的主要途径,A项错误;村级权力不属于基层行政权力,C项错误;公民的基本 政治权利并没有因此而扩大,D项错误。故正确答案为B项。 答案:B
知识精要
典题例解迁移应用1.用“对话栏”“回音栏”和村务公开面对面咨询会等形式对村务进行公示,真 正使村干部成为“透明官”,群众成为“明白人”。这些方式主要体现了村民自治中 的( ) B.民主决策 D.民主监督
A.民主选举 C.民主管理
解析:对村务进行公示,让村干部成为“透明官”,这是为了便于公民进行监督,故 选D项。民主选举、民主决策和民主管理都偏离了题干的主要指向性,故排除A、 B、C三项。 答案:D
知识精要
典题例解
迁移应用
村民自治和居民自治
农村村民自治 城市居民自治 自治 村民委员会 居民委员会 机构 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 选 居民委员会成员由居民民 村民直接投票选举村民委员会成员 举 主选举产生 按照少数服从多数的原则,通过村民 凡涉及居民切身利益的重 决 会议等形式,发表意见,参与本村公共 要事务,要提请居民会议讨 策 事务和公益事业的决策与管理 论决定 通过制定村民自治章程或村规民约 内容 管 社区大事居民定,日常事务 等形式,运用民主的办法来管理村里 理 居民管 的日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、 居民委员会实行办事公开 监 村委会定期报告工作等形式,使村民 制度,定期向居民会议汇报 督 自治逐步走上制度化、规范化的轨 工作,接受居民的监督和质 道 询
解析:村民委员会是基层群众性自治组织,大学生“村官”并非政府管理人员,③ 与题意不符,排除;①②④符合题意,故选B项。 答案:B
①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织 的组织体系 ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消极参与社区管理的现象 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ④消除了社区居民
解析:本题考查基层民主制度的有关知识。创新社区民主管理办法,社区居民广
泛参与社区管理,充分体现了社区居民在自我管理中的主体地位,①③正确,B项应
知识精要
典题例解
迁移应用
【例1】 (2014课标全国卷Ⅰ)近年来,某地按照“意见收集、公开听证、民主决 策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法,让社区居民对社区事务 进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条,近千名 居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法( )
易错点一
易错点二
【例题】 到2017年,广东省肇庆市将完成全市所有行政村的大学生“村官”选聘 工作,实现“一村一名大学生村官”的目标。大学生任“村官”有利于他们( )
①体验民主管理的意义和价值 ②增强和提高自己政治参与的责任意识和实 际本领 ③开辟直接选拔政府管理人员的有效途径 设 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ ④推进社会主义新农村建
民主管理:共创幸福生活
目标导航
预习导引
课程 标准
明确参与民主管理的有关制度与法规,了解农村村民自治和城市居民 自治是保证人民群众直接行使民主权利、依法管理自己的事情、创 造自己幸福生活、实行人民当家作主的重要方式。 1.农村村民自治与城市居民自治的内容。 2.村民委员会和居民委员会的性质、作用。 3.发展基层民主的意义。
知识精要
典题例解
迁移应用
农村村民自治
城市居民自治
(1)有利于扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ,是 发展社会主义民主政治的基础性工程。 意义 (2)在民主实践中有利于逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和 实际本领。 (3)作为人民当家作主的有效途径,有利于保证人民群众依法直接行 使民主权利,管理基层公共服务与公益事业
易错点一
易错点二
易错点二:我国的农村村民委员会和城市居民委员会是我国的基层政权 机关
思维慢镜头 这种说法是错误的。①我国的农村村民委员会和城市居民委员会,是 农村村民或城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ②我国的基层政权机关最低一级是乡镇机关,农村村民委员会和城市居民委员会 不是国家政权机关,也不是基层国家机关,村委会或居委会的成员不是国家机关工 作人员,其产生也不是政府任命的,而是由村民或居民民主选举产生的。
答案:B
知识精要
典题例解
迁移应用
【例2】 (2013江苏卷)2012年,某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公
决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进
“制度笼子”。这一做法( A.是村民自治的基础 )
目标导航
预习导引
1
2
2.共建祥和文明社区 实行基层民主自治的意义。 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而 深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
目标导航
预习导引
1
2
漫画反映了某小区居民的某些行为,你是如何看待漫画中的行为的? 提示:①这是不文明的行为,不利于祥和文明社区的建设。 ②祥和文明的社区与我们息息相关,发展基层民主自治,使公民依法管理自己的 事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 ③青年学生应积极参与民主管理,在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与 的责任意识和实际本领。
监督村委会的工作和村干部的行为。
目标导航
预习导引
1
2
吴川市吴阳镇曾屋村村民建立“中国粤西第一村级网站”——“曾屋村官方网 站”。该网站为村民提供了一个信息共享平台,为村民商讨村中事务提供了一个超 越时空的议事场所,为村务公开、村务辩论提供了新手段,其对村庄管理的作用为 村民看好。 曾屋村网站是如何保障村民参与村民自治的? 提示:该网站为村民商讨村中事务提供了议事场所,吸引了村民参与决策、管理; 为村务公开、村务辩论提供了新手段,保证了村民更好地监督村委会的工作和村 干部的行为。
目标导航
预习导引
1
2
(2)居民委员会。 ①含义及性质:城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组 织。
居委会是不是国家机关?其性质是什么?居委会设立的目的是什么?实行居民自 治依据的是哪一部法律?居民委员会主任是如何产生的? 提示:居委会不是国家机关。其性质是基层群众性自治组织。其设立的目的是 让居民管理本社区日常事务。其法律依据是《中华人民共和国城市居民委员会 组织法》。居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民
知识精要
典题例解
迁移应用
正确认识村委会需“三注意” (1)村委会不是一级政府,不是国家机关,只是基层群众性自治组织。我国基层政权 机关是乡镇人大和政府。 (2)村委会干部不是国家公务员。 (3)村委会与乡镇政府不是领导与被领导的关系,而是一种指导关系。
知识精要
典题例解
迁移应用
易错点一
易错点二
易错点一:村民自治就是村民自己管理自己,不受任何干涉
知识精要
典题例解
迁移应用
2.我国的农村村民自治组织、城市居民自治组织都是( A.人民当家作主的权力机关 B.人民对国家机关进行监督、批评、申诉的有效途径
)
C.人民群众依法直接行使民主权利的组织
D.确保国家机关体现人民意志的根本途径 解析:本题考查农村村民自治组织和城市居民自治组织的性质,村(居)委会不是 国家机关,故A、B、D三项说法错误。正确答案是C项。 答案:C
或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至
三人选举产生。居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。
目标导航
预习导引
1
2
②居民自治的内容包括: 居民选举:居民委员会成员由居民民主选举产生。 居民决策:凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定。 居民管理:社区大事居民定,日常事务居民管。 居民监督:居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民 的监督和质询。
目标导航
预习导引
1
2
②村民自治的内容包括: 村民选举:直接投票选举村民委员会成员。 村民决策:通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决
策与管理;按照少数服从多数的原则讨论决定重大村务。
村民管理:通过制定村民自治章程或村规民约等形式民主管理村务。 村民监督:通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,切实
思维慢镜头 此观点是错误的。这是对“自治”概念的错误理解,村民自治并不是 不受任何约束。首先,村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的,是 在党的领导下依法进行的自治,不能违背法律规定,不能否定党的领导。其次,村民 委员会是在乡、镇人民政府管辖范围之内的村民自治组织,是乡、镇人民政府开 展工作的直接对象,村民委员会应依法自觉地协助乡、镇人民政府开展各项工作。
学习 要点
目标导航
预习导引
1
2
1.最广泛的民主实践 (1)村民委员会。
①含义及性质:是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
村委会是不是国家机关?村委会设立的目的是什么?村民委员会主任是不是 “官”?实行村民自治依据的是哪一部法律? 提示:村委会是村民自治组织,不是国家机关。其设立的目的是让村民自我管理 本村日常事务,其最高代表是村委会主任。村委会干部不是国家公务员,不拿国家 工资,他们的补贴是村民给的。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造, 《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律保障。
B.有利于推进基层民主的发展
C.加强了对基层行政权力的制约和监督 D.扩大了公民的基本政治权利 解析:自己选举当家人,即村民选举村干部,是村民自治的基础,也是村民参与民 主管理的主要途径,A项错误;村级权力不属于基层行政权力,C项错误;公民的基本 政治权利并没有因此而扩大,D项错误。故正确答案为B项。 答案:B
知识精要
典题例解迁移应用1.用“对话栏”“回音栏”和村务公开面对面咨询会等形式对村务进行公示,真 正使村干部成为“透明官”,群众成为“明白人”。这些方式主要体现了村民自治中 的( ) B.民主决策 D.民主监督
A.民主选举 C.民主管理
解析:对村务进行公示,让村干部成为“透明官”,这是为了便于公民进行监督,故 选D项。民主选举、民主决策和民主管理都偏离了题干的主要指向性,故排除A、 B、C三项。 答案:D
知识精要
典题例解
迁移应用
村民自治和居民自治
农村村民自治 城市居民自治 自治 村民委员会 居民委员会 机构 性质 自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 选 居民委员会成员由居民民 村民直接投票选举村民委员会成员 举 主选举产生 按照少数服从多数的原则,通过村民 凡涉及居民切身利益的重 决 会议等形式,发表意见,参与本村公共 要事务,要提请居民会议讨 策 事务和公益事业的决策与管理 论决定 通过制定村民自治章程或村规民约 内容 管 社区大事居民定,日常事务 等形式,运用民主的办法来管理村里 理 居民管 的日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、 居民委员会实行办事公开 监 村委会定期报告工作等形式,使村民 制度,定期向居民会议汇报 督 自治逐步走上制度化、规范化的轨 工作,接受居民的监督和质 道 询
解析:村民委员会是基层群众性自治组织,大学生“村官”并非政府管理人员,③ 与题意不符,排除;①②④符合题意,故选B项。 答案:B
①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 ②创新了社区居民自治组织 的组织体系 ③突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消极参与社区管理的现象 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ ④消除了社区居民
解析:本题考查基层民主制度的有关知识。创新社区民主管理办法,社区居民广
泛参与社区管理,充分体现了社区居民在自我管理中的主体地位,①③正确,B项应
知识精要
典题例解
迁移应用
【例1】 (2014课标全国卷Ⅰ)近年来,某地按照“意见收集、公开听证、民主决 策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法,让社区居民对社区事务 进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条,近千名 居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法( )
易错点一
易错点二
【例题】 到2017年,广东省肇庆市将完成全市所有行政村的大学生“村官”选聘 工作,实现“一村一名大学生村官”的目标。大学生任“村官”有利于他们( )
①体验民主管理的意义和价值 ②增强和提高自己政治参与的责任意识和实 际本领 ③开辟直接选拔政府管理人员的有效途径 设 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ ④推进社会主义新农村建
民主管理:共创幸福生活
目标导航
预习导引
课程 标准
明确参与民主管理的有关制度与法规,了解农村村民自治和城市居民 自治是保证人民群众直接行使民主权利、依法管理自己的事情、创 造自己幸福生活、实行人民当家作主的重要方式。 1.农村村民自治与城市居民自治的内容。 2.村民委员会和居民委员会的性质、作用。 3.发展基层民主的意义。
知识精要
典题例解
迁移应用
农村村民自治
城市居民自治
(1)有利于扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ,是 发展社会主义民主政治的基础性工程。 意义 (2)在民主实践中有利于逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和 实际本领。 (3)作为人民当家作主的有效途径,有利于保证人民群众依法直接行 使民主权利,管理基层公共服务与公益事业
易错点一
易错点二
易错点二:我国的农村村民委员会和城市居民委员会是我国的基层政权 机关
思维慢镜头 这种说法是错误的。①我国的农村村民委员会和城市居民委员会,是 农村村民或城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 ②我国的基层政权机关最低一级是乡镇机关,农村村民委员会和城市居民委员会 不是国家政权机关,也不是基层国家机关,村委会或居委会的成员不是国家机关工 作人员,其产生也不是政府任命的,而是由村民或居民民主选举产生的。