6国际贸易政策
第五章 国际贸易政策措施
4.战略性贸易政策
保罗·克鲁格曼
一国政府在不完全竞争和规模经济的条件下，利用 生产补贴、出口补贴以及保护国内市场的各种措施来扶 植本国战略性产业的成长，增强其在国际市场上的竞争 力，占领他国市场，获取规模报酬和垄断利润的贸易政 策。
二、国际贸易政策类型
贸易政策的类型 自由贸易政策 保护贸易政策
（一）贸易保护主义的理论基础
1.重商主义
柯尔贝尔
托马斯·孟
2.幼稚产业保护理论
弗里德斯希·李斯特
（1）幼稚产业保护理论的出现
幼稚产业保护理论是资本主义世界经济发展不均衡的产 物，出现在18世纪末和19世纪初的美国和德国。英国的产 品物美价廉，对美、德的经济带来巨大的冲击，其工业化 无法顺利实现。为避免这一冲击，美、德要对其相应产业 加以保护。
P
S
H
Pt
A
B
生产者剩余增加
PW
a C
b
c EF
d
G
t
生产者剩余
D
I
O
Q1 Q3
Q4
Q2
Q
图5—1关税的经济效应
⑵ 关税的生产效应：图形说明
征收关税后，国内市场价格上升，国内进口替代部门 的厂商现在面对较高的价格，从而能够补偿因产出增加而 提高的边际成本，于是国内生产增加，即为征收关税的生 产效应。
国际贸易政策：一个经济体所制定并执行的对外经 济交易的规范、规则。 国际贸易政策的主要目的：维护、平衡经济体内部 和外部交易主体的利益。
随着全球化的推进，世界各国经济活动已经密切相 连，这削弱了一个国家国际贸易政策的独立性。由于国 际贸易活动对贸易参与国的内部和外部经济利益的影响 越来越大，政治上的敏感性也大为提高，从而国际贸易 政策的国际协调的压力增大。
国际贸易政策分析教案
国际贸易政策分析教案一、教学目标1、让学生了解国际贸易政策的基本概念、类型和主要特点。
2、帮助学生掌握国际贸易政策的制定过程和影响因素。
3、引导学生分析不同国际贸易政策对经济和贸易的影响。
4、培养学生运用所学知识评估和应对国际贸易政策变化的能力。
二、教学重难点1、重点国际贸易政策的主要类型，如自由贸易政策、保护贸易政策等。
关税、非关税壁垒等贸易政策工具的特点和作用。
国际贸易政策对本国和贸易伙伴国经济的影响。
2、难点如何运用经济模型和数据分析贸易政策的影响。
理解国际贸易政策与国家经济发展战略的关系。
三、教学方法1、课堂讲授通过讲解和演示，向学生传授国际贸易政策的基本概念、理论和分析方法。
2、案例分析选取实际的国际贸易政策案例，让学生进行分析和讨论，培养他们的应用能力。
3、小组讨论组织学生分组讨论相关问题，促进学生之间的思想交流和合作学习。
4、数据模拟利用经济数据和模拟软件，让学生直观感受贸易政策的效果。
四、教学过程1、课程导入（约 15 分钟）以当前热门的国际贸易事件为例，如中美贸易摩擦，引出国际贸易政策的话题。
提问学生对国际贸易政策的初步理解和感受，激发学生的兴趣和思考。
2、知识讲解（约 45 分钟）国际贸易政策的定义和分类解释国际贸易政策是一个国家或地区在一定时期内对进出口贸易所采取的政策措施的总和。
分类介绍自由贸易政策和保护贸易政策，以及它们的理论基础。
国际贸易政策的工具详细讲解关税的概念、种类和征收方式，以及关税对贸易的影响。
介绍非关税壁垒，如进口配额、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒等，分析其特点和作用。
国际贸易政策的制定过程和影响因素阐述国际贸易政策的制定通常涉及政府部门、利益集团和国际经济环境等多方面因素。
分析经济发展水平、产业结构、政治因素和外交政策等对贸易政策制定的影响。
3、案例分析（约 30 分钟）选取具有代表性的国际贸易政策案例，如美国对钢铁产品加征关税的案例。
让学生分组分析该政策对美国钢铁产业、相关上下游产业以及贸易伙伴国的影响。
6章_国际贸易政策
区域性贸易集团非关税壁垒消弱
发达国家放宽外汇管制 发展中国家和不发达国家得到优惠待遇
a.在关贸总协定成员国范围内大幅 度地降低关税。 b.欧洲经济共同体实行关税同盟。 c.通过普遍优惠制的实施，发达国 家对来自发展中国家和地区的制成 品和半制成品给予普遍优惠、非歧 视和非互惠的关税优惠。
宁波大红鹰学院—李书彦
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称重金主义 早期 重商 主义
主张绝对禁止贵重金属（黄金）外 流，由国家严加防范，并进行垄断占有， 外国与本国进行贸易时必须将销售货物 的收入，全部用于购买本国的货物，反 对一切进口交易。
一、重商主义时期的保护贸易政策
又称贸易差额论 主要观点是：货币产生贸 易，贸易增加货币，但必须 是遵循每年进出口要保持顺 差以增加货币的流入量，因 此被称为“贸易差额论”或 真正的重商主义。晚期重商 主义政策的内容主要体现在 限入奖出的政策
（1）受限最多的国家 和地区是那些成本最 低的国家和地区
（2）进口商品价格的 提高成为进口国同类 产品生产厂商的 “价 格保护伞”
关税对一些美国产品的福利影响（百万美元）
产品 橡 胶 鞋 女 鞋 瓷 砖 箱 包 皮 手 套 瓷 器 陶 器 坤 包
人造珠宝 玻璃器皿 自 行 车 关税（%） 消费者成本 关税收入 生产者收益 净成本
第三节 保护贸易政策的演变
保护贸易政策指国家广泛利用各种 限制进口的措施，保护本国产品免受外 国商品的竞争，并对本国出口给予优待 和补贴以鼓励商品出口。
保 护 贸 易 政 策
重商主义（资本主义原始积累时期） 保护幼稚工业理论（自由竞争） 超保护贸易政策（大危机后） 新贸易保护主义（1970后）
一、资本主义准备时期（原始积累时期）的保护贸易政策
6国际贸易政策分析
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巴斯塔布尔：引入成本-效益分析，认为保护幼 稚产业所需的社会成本不能超过该产业将来收 益的现值。对保护产业要求更高。从静态到动 态。 R
效应的大小取决于需求弹性的大小，需求弹性大 则效应大，反之则小。
3.贸易效应：保护、消费效应之和，即替代进口的 部分加上消费减少造成的进口的下降。
即Q1Q3与Q2Q4之和。
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4.税收效应：政府对于进口征收关税的财政收入。 在图中这部分税收为 PwPt ×Q3Q4
5.国际收支效应：因进口下降引起的对外支付降 低，即外汇的节约。其数量等于
关税谈判属于重复博弈。关税谈判中最常见战略是 威胁和承诺。威胁体现在报复上。关税战略中，报 复是为承诺服务，承诺才是目的。
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两个大国A、B， B
A
无关税
有关税
两种商品，
无关税 （8，8 ） （2，10）
一次性博弈：
有关税 （10，2） （4，4）
两个静态均衡状态
1、双方均采取高关 关税谈判就是为了达到无关税最优，这时
国产品竞争的部门，技术部门 关税保护措施——对工业品禁止输入或规定适当的税率 课收关税应当有一定的限度 关税保护措施应当有步骤地进行
民族主义----世界主义 利益冲突，产业结构动态调整 各种贸易保护主义的重要理论基础
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（二）新贸易保护理论 国际贸易中，价值转移或国际剥削，贸易利益极端
5
（二）关税的特征
1.透明性 2.非歧视性：与配额相比较 3.稳定性：变动须立法 4.市场功能性：反映市场供求 5.防止寻租 6.保证国家利益：关税收入直接交给国家
国际贸易贸易政策篇关税进口配额出口补贴
国际贸易原理2012年春Lecture 6：贸易政策吉缅周华南理工大学经济贸易学院主要内容关税的基本分析配额与补贴其他贸易政策工具2国际贸易原理lecture 6贸易政策概述政府一般会通过干预本国的进出口商品，从而达到“某种”目标——贸易政策政策干预的直接后果是贸易收缩或贸易扩张按照政策干预的具体对象:价格：关税、补贴数量：配额其他3国际贸易原理lecture 6本章研究的中心问题不同贸易政策的效应不同政策工具下谁受益，谁受损？保护的成本与收益收益是否大于成本？4国际贸易原理lecture 6关税基本分析关税：对某种进、出口商品（进出本国关境）所征收的税款从量关税(Specific tariffs)——对每单位进、出口商品征收固定的税额如：对出口每公斤的木材征收10000元关税从价关税(Ad valorem tariffs)——对进、出口商品价值征收一定比例的关税。
如：对每进口相机每100元的征收20元的关税5国际贸易原理lecture 6关税基本分析假设封闭经济下，本国小麦价格高于外国小麦的价格，贸易意味着小麦将从外国（出口）运往本国（进口）进口需求曲线本国需求量超过自身供给量的部分，即：MD =D(P) –S(P)出口供给曲线外国供给量超过自身需求量的部分，即: XS =S*(P*) –D*(P*)6国际贸易原理lecture 6进口, Q价格, P 价格, P数量, QMD DS A P AP 2P 1S 2D 2D 2–S 22S 1D 1D 1–S 11进口需求曲线的获得7国际贸易原理lecture 6P 2P *AD *S *P 1XS 价格, P价格, P 数量, Q 出口, QS *2–D *2S *2D *2出口供给曲线的获得D *1S *1S *1 –D *18国际贸易原理lecture 6世界均衡XS价格, P贸易量, QMDP W Q W 19国际贸易原理lecture 6大国与小国贸易小国——不管其是否与其他国家进行贸易，该国不能影响到贸易条件的变化（无法影响外国出口商品的价格）对关税的分析将基于以下两种情况：两大国相互贸易小国与其他国家交易10国际贸易原理lecture 6大国进口关税的影响自由贸易时，世界价格将与两国国内价格相等假定本国对每单位进口小麦征收t关税，外国出口商只有在两国小麦价格差至少为t时，才愿意出口小麦存在进口关税时，本国国内价格提高，外国国内价格下降，其差额为关税t；而世界价格则取决于供需双方的市场力量11国际贸易原理lecture 6XSP T MDD *S *DS P W 2Q T 1Q W 大国进口关税的影响分析P *T 3tP QPQP Q 本国市场世界外国市场12国际贸易原理lecture 6进口关税的影响在本国，供应量增加，消费需求减少，进口减少；在外国，供应量减少，消费需求增加，出口减少由于进口关税的存在，小麦的贸易量将减少，国内价格上升的幅度小于关税，因为有一部分关税反映在外国价格的降低上如果本国是小国，并征收关税，外国出口价格不受影响，本国征收关税全部反映在本国国内价格的上升上13国际贸易原理lecture 6小国进口关税SP Q DP W + tP W关税后的进口S 1D 1关税前的进口D 2S 214国际贸易原理lecture 6出口关税的影响如果外国对每单位出口小麦征收t关税，外国出口商同样只有在两国小麦价格差至少为t时，才愿意出口小麦与本国进口关税时一样，外国的出口关税使本国国内价格提高，外国国内价格下降，其差额为关税t；而世界价格则取决于供需双方的市场力量但如果外国是小国，则本国的进口价格不受影响，出口关税全部反映在外国国内价格下降上15国际贸易原理lecture 6小国出口关税SP QD P W -tP W关税后的出口D 1S 1关税前的出口S 2D 216国际贸易原理lecture 6进口关税与出口关税 Lerner 对称定理:在贸易平衡且没有非贸易品的条件下，一国使用进口关税和出口关税对其贸易条件（出口价格/进口价格）的影响是相同的17国际贸易原理lecture 6Lerner,Abba(1903—1982)关税的成本和收益关税改变商品在进口国和出口国的国内价格，以及国际市场价格（大国情况下）所以关税对两国的消费者、生产者和政府产生影响为了比较关税的成本和收益，先定义消费者剩余和生产者剩余18国际贸易原理lecture 6abP 1P 2D价格, P 数量, QQ 2Q 119国际贸易原理lecture 6 消费者剩余(Consumer surplus) 是衡量消费者在一次购买中他愿意支付的价格与他实际支付价格之间的差额等于需求曲线和价格之间的差额d c P 2P 1S 价格, P 数量, Q Q 2Q 120国际贸易原理lecture 6 生产者剩余（Producersurplus ） 是衡量生产者在一次销售中他实际销售的价格与他愿意接受的销售价格之间的差额 等于价格和供给曲线之间的差额进口关税的成本和收益b和d 代表征收关税给进口国带来的效率损失 前者代表生产扭曲导致的效率损失；后者代表消费扭曲导致的效率损失矩形e代表进口国征收关税后因贸易条件改善的所得到的好处如果贸易条件的好处大于效率的损失，则进口国会因为征收关税而受益；在贸易小国的情况下，关税只会带来损失23国际贸易原理lecture 6配额的基本分析配额（Quotas）指一国政府对可能进口或出口的商品实行直接的数量限制，规定一定时期的进口量或出口量，超过该数量则不准进口或出口实施方式：给予本国企业或个人许可证25国际贸易原理lecture 6关税与配额的区别关税和配额都会影响消费者和生产者，两者都会带来效率的损失配额与关税之间的差别就在于政府没有了收入，在配额的情况下，政府收入转化为配额租金要评估配额的成本和收益，必须要确定配额租金的归属28国际贸易原理lecture 6出口补贴的基本分析出口补贴（Export subsidy）出口补贴指政府对出口国内产品的企业或个人的出口行为给予一定的支付，也分为从量补贴和从价补贴出口补贴提高出口国国内价格，降低国际市场的价格（贸易大国）出口补贴使出口国的贸易条件恶化29国际贸易原理lecture 6贸易政策的其他工具自愿出口限制（voluntary export restraint ，VER)：作为进口配额的一种特殊形式，一国政府将配额权交由出口国自行支配自愿出口限制是由出口国对出口产品实行出口配额从经济学的角度看，自愿出口限制的代价高昂：因为关税下的政府收益在VER下变成了外国获得的租金31国际贸易原理lecture 6贸易政策的其他工具国产化程度要求：在最终产品中必须有一个明确规定的比例是本国生产的，可以规定物理单位，也可以规定价值比例国产化程度要求既不产生政府收入，也没有产生“租金”。
06 第六章 国际贸易中的政治经济
第六章国际贸易中的政治经济一、贸易政策措施限制贸易的方式主要有关税、配额、禁运、外汇管制、自愿出口限制、国产化规定和行政管理政策以及反倾销政策等。
近几十年来，关税壁垒下降，非关税壁垒如补贴、配额、自愿出口限制和反倾销政策呈现上升趋势。
1. 关税◆关税是对进口或出口商品征收的一种税收。
关税分两类：从量关税是按进口商品每单位征收一个固定的税额；从价关税是按进口商品价值的一定比例征收的税额。
在大多数情况下，向进口品收取关税以提高进口品的价格，是为了保护国内生产商免受国外的竞争；同时，关税也增加了政府的收入。
◆征收关税：政府得益，因为税收增加了政府收入；国内生产者得益：因为关税通过增加进口商品的成本给他们以某种保护，使其免遭来自外国的竞争；消费者受损：因为他们必须为某些进口品支付高价。
政府和生产者获得的利益是否超过消费者的损失取决于各种因素。
◆从经济角度分析进口关税的影响可以得到两个结论：①关税无疑地是保护生产者而损害消费者的，当它们保护生产者免遭外国竞争时，对供给的限制也提高了国内价格。
②关税降低了世界经济的总体效率。
这是由于保护性的关税鼓励国内企业把理论上在国外生产效率更高的那些产品放在国内生产，其结果是资源不能得到有效利用。
◆有时关税是向出口到别国的商品征收的，总的来说，出口关税有两个目的：第一，提高政府收入；第二，通常是因为政治原因限制一个部门的出口。
2. 进口配额和自愿出口限制◆进口配额是对进入一个国家某种商品数量的直接控制，这种限制通常是通过对个人组成的团体或企业发放进口许可证强制实行的。
关税和配额的结合产生了关税配额，在关税配额下，向超过配额的进口品征收的关税超过配额内的。
◆自愿出口限制是由出口国政府——通常是在进口国政府的要求下——对贸易强制采取的一种配额。
外国生产商同意自愿出口限制是因为他们害怕如果不这么做，可能遭到更具破坏性的惩罚关税或进口配额。
同意自愿出口限制被看成是缓解一国保护主义者的压力，扭转不利形势的最好方式。
国际贸易学课件教程第六章国际贸易政策
（三）优化本国产业结构
通过对各产业产品进出口实行有差别的对外贸易 政策，可以促进本国产业结构的优化。
（四）积累本国经济发展资金
通过对外贸易实现贸易顺差，通过对进出口商品征收 各种税费，可以增加一国财政收入，为一国经济发展 积累建设资金。例如，2010年全国海关税收突破万亿 元大关，共征收关税和进口环节税1.25万亿元。从 1980年至2010年，30年来，海关累计征税7.43万亿 元，占同期中央本级财政收入的比重保持在30%左右。
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六、对外贸易政策的历史演变
❖ （一）在资本主义生产方式准备时期：主要实行贸易保护政策
该时期实行保护贸易政策的目的是：促进资本的原始积累，通过 限制货币流出和扩大贸易顺差的办法扩大货币的积累。其中英国 实行得最为彻底。
❖ （二）资本主义自由竞争时期：主要实行自由贸易政策
以最先完成工业革命的英国和航运大国荷兰两国最为典型，但由 于各国经济发展水平不同，一些经济发展起步较晚的国家如美国、 德国在该时期则采取了保护贸易政策。
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（五）维护国家安全
通过贸易政策的制定，限制本国战略性物资出口，禁 止危害本国经济、社会、文化、环境产品的进口，以 维护一国国家安全。例如，我国从2007年12月20日起 取消小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉 的出口退税，以减弱相关粮食品种的出口积极性，增 加国内市场的供应，从而达到缓解国内CPI增长过快的 目的。
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征收高额关税和设置种种障碍造成的。例如，韩国马铃 薯的进口关税税率为30％，韩国的马铃薯价格比关税税 率只有1％的加拿大就高出4倍；韩国进口苹果的税率为 45％，其价格也比税率只有5％的马来西亚高出3倍。
国际贸易：第六章、国际贸易政策(考点及强化练习)
第六章、国际贸易政策（考点及强化练习）第一节对外贸易政策概述一、对外贸易政策的含义与目的1.对外贸易政策的含义对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下,运用经济、法律和行政手段,对对外贸易活动进行管理和调节的行为。
它体现了一国对外经济和政治关系的总政策,属于上层建筑的一部分。
2.对外贸易政策的目的(1)促进经济发展与稳定。
具体内容包括:促进生产力的发展;实现经济增长;达到外部均衡;稳定经济,增强适应能力。
(2)加强和完善经济体制。
(3)改善国际经济与政治环境。
二、对外贸易政策的类型、演变及成因1.自由贸易政策(1)自由贸易政策的含义。
自由贸易政策是指国家对贸易活动不加以直接干预,既不鼓励出口,也不限制进口,使商品和生产要素在国与国之间自由流动,在国内外市场进行自由竞争。
(2)自由贸易政策的演变。
自由贸易政策产生于18世纪初的英国,然后向其他国家扩散自由贸易政策在19世纪到20世纪第一次世界大战以前,成为对外贸易政策的主流。
两次世界大战期间,在经济大危机的冲击下,自由贸易政策被英国放弃。
二战后,随着经济的恢复与发展,贸易自由化政策成为发达国家起主导作用的贸易政策。
2.保护贸易政策保护贸易政策是指政府广泛利用各种限制进口的措施,保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争,并对本国商品、服务出口和对外投资给予优惠和补贴。
3.贸易政策转换的原因从世界经济贸易发展史来看,自由贸易政策和保护贸易政策受制于世界经济发展的和经济贸易大国竞争力的变化。
三、对外贸易政策的制定与执行1.影响对外贸易政策制定的因素各国在制定贸易政策的过程中,通常要考虑以下因素:政治和经济安全:经济发展阶段,经济结构与比较优势;产品的国际竞争能力;与他国经济和投资方面的合作:国内物价和就业状况:与他国的政治关系;本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与承担的义务:领导人信奉的经济和贸易理论;政治和社会因素;利益集团和社会阶层的集体行动和游说等。
6第六章国际贸易政策的演变-精选文档
局限： 首先，加深了出口加工工业的对国外市场、 资金和技术的依赖性。 其次，加剧了经济发展的不平衡。 第三，引进大量外资使本国主要经济部门 为外资所控制，外债急剧增长。 第四，收入不均现象同样存在。
国际贸易政策的历史演变（3）
三、超保护贸易政策 从19世纪末到第二次世界大战期间。 超贸易保护政策是一种侵略性的贸易保 护政策，（1）它保护国内高度发达或 出现衰落的垄断工业，以巩固国内外市 场的垄断；（2）保护的对象是垄断资 产阶级；（3）保护的手法也趋于多样 化，不仅仅是高关税，还有其他各种奖 出限入的措施。
（二）出口替代战略 出口替代战略的主要内容 即发展面向出口工业，以工业制成品和 半制成品的出口代替传统的初级品出口， 以增加外汇收入，带动工业体系的建立 和国民经济的持续增长。是次级外向战 略。
选择出口导向战略的国家特点： （1）内部市场相对比较狭小。 （2）国内自然资源比较稀缺需要靠自然资 源或原材料的进口才能生产制成品。 （3）劳动力比较便宜，因而有廉价劳动力 优势。 采取出口导向战略的国家倾向于自由贸 易政策：较低的进口关税、较少使用非 关税壁垒、低估本国币值
国际贸易政策的历史演变（4）
四、贸易自由化 第二次世界大战后到70年代初，世界 政治经济力量重新分化组合。 这一时期发达资本主义国家的对外贸易 政策先后出现了自由化倾向。但战后是 一种有选择的贸易自由化。
国际贸易政策的历史演变（5）
五、新贸易保护主义 它形成于70年代中期。 第一，贸易保护措施由过去以关税壁垒和直 接贸易限制为主逐渐被间接的贸易限制所取 代。 第二，贸易政策措施朝制度化、系统化和综 合化的方向发展。 第三，其重点从限制进口转向鼓励出口，双 边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手 段。 第四，从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒， 实行区域内的共同开放和区域外的共同保护。
第6章国际贸易政策和措施.
第六章国际贸易政策和措施一、国际贸易政策类型和历史演变二、关税措施三、非关税措施四、鼓励出口和出口管制措施、国际贸易政策类型和历史演变■（一）自由贸易政策国家取消对货物贸易和服务贸易的限制和障碍, 取消对本国进出口贸易和服务贸易的各种特权和优待，使商品自由进出口，服务贸易自由经营，也就是说国家对贸易活动不加或少加干预, 任凭商品、服务和有关要素在国内外市场公平、自由的竞争。
自由贸易政策是自由放任经济政策的一个重要组成部分。
（二）保护贸易政策围进行限制，保护本国的产品和服务在本国市 场上免受外国产品和服务的竞争，并对本国出 口的产品和服务给予优待与补贴。
国家对于贸易活动进行干预，限制外国商品、服务和有关 要素家广泛利用各种措施对进口和经营领域与范all参与本国市场竞争。
（三）贸易政策的历史演变在资本主义生产方式准备时期：贸易保护政■在资本主义自由竞争时期：英国——自由贸易政策；美国和德国——保护贸易政策；在资本主义垄断时期的前期（19世纪90年代到第二次世界大战前）——超保护贸易政策;第二次世界大战后：贸易保护70年代中期以后：在世界贸易自由化的同时，出现了管理贸易政策。
八关税措施■（一）关税的概念和特点关税——是进出口商品或物品等经过一国关境时，由该国政府所设置的海关向其进出口商所征收的税收。
关税具有三个特点:强制性■无偿性(二)关税的分类■ 1、按照征收对象和商品流向分：(1)进口税一一个国家的海关对进口货物和物品征收的 关税。
① 普通税率一适用于和中国没有任何协定，也没有参加WTO 的国 家或地区。
② 最惠国税率一适用于原产于与中国共同适用最惠国待遇条款的 WTO 成员国或地区的进口货物；或原产于与中国签订有关税互惠协 ■固定性（由税则规定） 返回定的国家或地区的进口货物。
③协定税率一适用于原产于中国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易与协定的国家或地区的进口货物。
资料:2010年适用协定税率的国家和地区■【一是对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝五国的商品实施《亚太贸易协定》协定税率，这些税目的平均税率为8.9%,相对于最惠国税率，平均优惠幅度为23.3%；二是对原产于智利的商品实施中国•智利自由贸易协定税率，平均税率为1.3%,平均优惠幅度为87.7%；■三是对原产于巴基斯坦的商品实施中国•巴基斯坦自由贸易协定税率，平均税率为5.3%,平均优惠幅度为43%；■四是对原产于新西兰的商品实施中国•新西兰自由贸易协定税率，平均税率为 4.0%,平均优惠幅度为61.6%；五是对原产于新加坡的商品实施中国•新加坡自由贸易协定税率，税率均为零，平均优惠幅度为100%o】④特惠税率一适用于原产于与中国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。
6 新国际贸易理论
偏好相似与国际贸易
规模经济和不完全竞争理论(1970-80s)
代表人物是 保罗•克鲁格曼 规模经济效果意味着，企业可以通过扩大 其生产规模、降低商品的单位成本占居竞争 的优势地位。同时企业对规模经济效果的追 求，将带来产品一个行业或产业内排他性的 增强，先进入的企业可以通过逐步扩大自己 的生产规模形成单位产品的成本优势，从而 是价格优势。这是一种凭借规模经济效果所 取得的市场势力或市场控制能力。
假设两国：
拥有相同的技术水平和规模经济(所以PPF重叠为凸 向原点的曲线BB’) 拥有相同的消费偏好(所以CIC为重叠的) 不同的是规模经济偏向的产品分别为X和Y(因此两 种产品的独立均衡价格不同) 规模产品为Y的国家出口Y交换X 规模产品为X的国家出口X交换Y 因此两国达到更高的消费产品组合点E,实现贸易利 得
产业内贸易(B图)：
产业内、产业间贸易的综合比较
产业间贸易是建立在国家要素禀赋差异产生的 比较优势之上,而产业内贸易则以产品的异质性 和规模经济为基础。 产业间贸易的流向可以凭借贸易前同种商品的 价格差来确定，而产业内贸易不可以简单地凭 贸易前同种商品的价格差来贸易模式。 产业间贸易会提高本国充裕要素的报酬而降低 本国稀缺要素的报酬，而产业内贸易是以规模 经济为基础的，所有的要素都可能从中受益。 产业间贸易和要素流动间存在替代关系，但产 业内贸易带来的是和要素流动的互补关系。
组织方式上都大不相同，其竞争优 势来自于对它们的选择和搭配上
国内竞争与国家竞争优势
激烈的国内竞争不是一种浪费，相反是 创造和保持竞争优势的最有力的刺激因 素 模仿效应和人员交流效应可提高整个产 业的创新速度 强化竞争程度，促进产业升级 迫使企业走向海外
【国际贸易】第六章国际贸易政策
《国际贸易》第六章国际贸易政策【主讲：李健龙】要点一：对外贸易政策的含义（P187）【对外贸易政策】是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动活动进行管理和调节的行为。
要点二：对外贸易政策的目的（P187）1.促进经济发展与稳定2.加强和完善经济体制3.改善国际经济与政治环境要点三：对外贸易政策的类型（P188）1-【自由贸易政策】是指国家对贸易活动不加以直接干预，既不鼓励出口，也不限制进口，是商品和生产要素在国与国之间自由流动，在国内外市场进行自由竞争。
2-【保护贸易政策】是指政府广泛利用各种限制进口的措施，保护本国市场免受外国商品、服务和投资的竞争，并对本国商品、服务出口和对外投资给予优惠和补贴。
▲“二战”后的贸易政策演变3-【新贸易保护主义】 4-【战略贸易政策】要点一：重商主义的含义（P191）1-早期重商主义（重金主义）绝对禁止贵重金属的外流，追求与每个贸易伙伴的贸易顺差。
2.晚期重商主义（贸易差额论）奖励出口、限制进口，保证和扩大贸易顺差，追求总的贸易顺差。
要点二：晚期重商主义的政策与措施的主要内容（P192）1.限制进口的政策：（1）限制非生产性产品进口（2）实行差别式的保护关税2.促进出口的措施：（1）减免关税（2）出口退税3.管制短缺物资出口4.独占殖民地贸易与航运5.其他措施：（1）保护农业（3）奖励国内工厂手工业的发展（2）鼓励外国技工的移入（4）由本国船只运输货物，奖励生育要点三：重商主义的代表人物（P193）1-早期重商主义以威廉•斯塔福为代表2-晚期重商主义以托马斯•孟为代表托马斯·孟的代表作《英国得自对外贸易的财富》被认为是重商主义的“圣经”第三节自由贸易政策与理论要点一：古典派自由贸易理论的要点（P196） 1-自由贸易可以形成相互有利的国际分工。
2-自由贸易可以扩大国民真实收入。
3-自由贸易可以防止垄断。
4-自由贸易有利于资本积累。
国际贸易政策
第三章 国际贸易政策本章学习主要内容：介绍国际贸易政策的基本概念及国际贸易政策的演变，掌握国际贸易政策的含义和类型。
中国商务部日前根据反垄断法裁定，禁止可口可乐收购汇源。
这一裁定在国内外引起很大反响。
从经贸角度看这一问题，一国监管当局对重大企业并购行为进行反垄断审查是国际通行的做法，旨在确保市场公平竞争环境，维护广大消费者的权益。
这种做法与保护主义无关。
一、 国际贸易政策概述1、 对外贸易政策的目的保护本国的市场;扩大本国的出口市场’促进本国产业结构的改善;积累资本;维护和发展本国的对外经济政治关系2、 对外贸易政策的含义是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和调节的行为。
对外，它服务于一国对外经济和政治的总政策。
对内，为发展经济服务，并随着国内外的经济基础和政治关系的变化而变化。
3、对外贸易政策的构成3、 对外贸易政策主要由对外贸易总政策、进出口商品和服务政策、国别政策等构成。
对外贸易总政策是一国从整个国民经济的发展出发，根据本国国民经济的现行整体状况和未来发展战略,结合本国在世界经济格局中所处的地位，而制定的在未来一个较长时间内所采取的总政策。
它是一国发展对外关系的基本政策，是整个对外贸易政策的立足点。
进出口商品和服务政策:是一国根据其对外贸易总政策，结合本国经济结构、国内外市场供求状况和本国商品的竞争能力等而制定的进出口商品和服务政策。
即决定哪些商品和服务可以出口，哪些商品和服务应限制出口或鼓励出口。
国别政策:是根据对外贸易总政策和对外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策，在不违反世界贸易组织规则和有关规则的前提下，对不同国家采取不同的对外贸易政策和措施，实行不同的关税率和差别待遇。
二、对外贸易政策的基本类型自对外贸易产生以来，对外贸易政策主要有两大类:自由贸易政策和保护贸易政策. 在不同时期，一个国家采取自由贸易政策的程度或保护贸易政策的程度是不同的，有时宽松，有时严些。
国际贸易与关税政策
国际贸易与关税政策1. 国际贸易概述国际贸易是指不同国家和地区之间的商品和服务交流。
它可以促进全球经济发展、扩大市场规模并增加国家间的合作和交流。
然而，国际贸易也面临着各种挑战和问题，其中一个重要方面就是关税政策。
2. 关税的定义及作用关税是一种进口或出口商品时由政府征收的费用。
它可以影响商品价格、保护本国产业并调整国内外贸易平衡。
关税的主要目的包括保护本国产业免受竞争性产品的冲击、增加国家收入以及平衡贸易逆差。
3. 分类与计算关税根据征收对象，关税可以分为进口关税和出口关税。
根据计算方式，关税可分为特定额度关税、从价格关税和混合型关税。
特定额度关税以固定金额计算，从价格关税以商品价值比例计算，混合型关税则综合了两种方法。
4. 关税对经济影响4.1 保护本国产业：高或随意设定的关税可以保护本国产业免受外国竞争，提高本国产业竞争力和市场份额。
4.2 增加消费者成本：关税会增加进口商品价格，使得消费者需要支付更高的费用购买。
这可能对低收入人群造成负担。
4.3 减少进口量：高关税可能导致进口量减少，从而影响市场竞争并限制消费者选择。
4.4 国际贸易摩擦：关税的设置成为国际贸易摩擦的主要原因之一，在各国间造成紧张局势和经济冲突。
5. 多边贸易体制及自由贸易协议为了促进全球贸易，各国建立了多边贸易体制，并签署了众多自由贸易协议（FTA）。
多边贸易体制通过世界贸易组织（WTO）进行管理和监督，并致力于降低全球关税和其他非关税壁垒。
6. 关税政策调整与变化随着时代发展和经济环境变化，各国常常调整和改变其关税政策。
这些调整可能是为了适应新的市场需求、改善贸易平衡或应对外部压力。
7. 高关税与保护主义高关税政策常常与保护主义联系在一起。
虽然保护主义可能会暂时保护本国经济和就业机会，但也可能导致贸易战和减少全球贸易合作。
8. 国际贸易前景与挑战国际贸易面临着许多挑战，如不稳定的地缘政治环境、技术进步和数字化变革的影响以及新兴市场的竞争等。
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2010年11月24日星期三
（四）评价 1、第一个从理论上探讨在国际竞争下如何运用 、 保护政策措施促进本国经济发展， 保护政策措施促进本国经济发展，建立完整体系的 保护贸易理论。 保护贸易理论。 2、对指导发展中国家发展民族生产力，实行经 、对指导发展中国家发展民族生产力， 济自卫起到了积极作用。 济自卫起到了积极作用。 3、批判自由贸易理论只考虑交换价值，忽视国 、批判自由贸易理论只考虑交换价值， 家精神和政治利益以及国家生产力。 家精神和政治利益以及国家生产力。
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对外贸易政策的构成
对外贸易总政策， 对外贸易总政策，包括进口总政策和出口总 政策。 政策。 进出口商品和服务开放政策。 进出口商品和服务开放政策。 国别对外贸易政策。 国别对外贸易政策。
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国际贸易政策概览
影 响 贸 易 的 国 内 政 策 外汇管制与汇率政策 （进口替代品、出口品）生产补贴 消费补贴、国产化要求 国内税、歧视性的政府采购、进出口垄断经营
自由贸易政策： 自由贸易政策：国家对进出口贸易不加干涉和
限制，也不给予补贴和优惠，允许货物和服务自 由输出和输入，使其在国内外市场上自由竞争。
保护贸易政策： 保护贸易政策：通过限制进口或鼓励出口，对
国内生产和市场进行保护的贸易政策。
贸易政策： 贸易政策： 国对内通过制
易政策和 通过 其 ，加 贸易 对外贸易 贸易 的 贸易 的 或 。
主要政策目标
保护幼稚产业 保护衰退产业 促进国内生产 促进国内就业 增加政府财政收入 国家荣誉 更公正的分配 形成买方垄断力量 反倾销、 反倾销、反补贴 国内经济安全 国防事业 贸易收支平衡 环境保护、居民健康 环境保护、
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对 外 贸 易 政 策 之 类 型
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的贸 ，对外 ，
国际贸易政策的历史演变
强制的贸易 保护主义
欧洲资本主义原始积 累时期（15-17世纪）
自由贸易政策
产业革命后 （18世纪中叶）
保护贸易 政策
资本主义自 由竞争时期 （19世纪）
ห้องสมุดไป่ตู้
新贸易 保护主义
滞胀出现后 （70年代后）
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贸易自由化
资本主义经济恢复和 自由发展（50-70年代）
政策主张： 政策主张： 保护目的：促进国家综合生产力的发展， 保护目的：促进国家综合生产力的发展，以实现 工业 保护对象：国内幼稚但有反正希望的工业， 保护对象：国内幼稚但有反正希望的工业，受保 护对象通过一段时期之后能够成长起来 适度保护 保护对象范围适度 保护水平适度 保护期限适度（最高界限30年 保护期限适度（最高界限 年） 保护手段： 保护手段：主要是关税 不主张保护农业
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三个问题： 三个问题： 保护对象如何选择？由于人们并不能掌握所有产业信息， 保护对象如何选择？由于人们并不能掌握所有产业信息，所以 选择往往是错误的。 选择往往是错误的。 用什么手段保护？（关税？补贴？ 哪种手段更好？ 用什么手段保护？（关税？补贴？ ）哪种手段更好？保护会否 ？（关税 延迟技术进步？ 延迟技术进步？
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目前，我国的幼稚产业主要集中在信息技术、电讯服务、 金融保险、汽车、石化领域以及涉及国家经济安全的某 些领域。加入WTO，这些产业将受到很大冲击，因此，应 调整产业发展战略，确定重点产业发展方向，并采取具 体措施加以扶持。
思考：李斯特保护贸易理论在当代适用吗？ 思考：李斯特保护贸易理论在当代适用吗？
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只 有 金 银 才 是 财 富
增 加 本 国 财 富
口 赚 取 别 国 金 银 才 能
是 有 限 的 ， 只 有 靠 出
任 何 国 家 金 银 储 量 都
主要观点
支 出 本 国 金 银 本 国 购 买 别 国 商 品 同 时 要 限 制 或 禁 止
=
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2010年11月24日星期三
第二节 保护贸易理论
既然自由贸易能为两国带来利益， 既然自由贸易能为两国带来利益，为什么还会存 在各种贸易保护措施？ 在各种贸易保护措施？
一、重商主义理论
早期： 世纪到 世纪中叶，货币差额论， 世纪到16世纪中叶 早期：15世纪到 世纪中叶，货币差额论，代表人物 威廉.斯塔福 ：威廉 斯塔福 晚期： 世纪下半叶至 世纪，贸易差额论， 世纪下半叶至17世纪 晚期：16世纪下半叶至 世纪，贸易差额论，代表人 物：托马斯.孟 托马斯 孟
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Balance between liberalism and Protectionism
Government Free Trade
出口商
Protection
进口商
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国际贸易政策的发展趋势
贸易自由化是总趋势； 贸易自由化是总趋势； 协调管理贸易政策成为西方国家的主要贸易政策； 协调管理贸易政策成为西方国家的主要贸易政策； 强调公平竞争原则。 强调公平竞争原则。 国际协调在制定、实施国际贸易政策中的作用日 国际协调在制定、 趋重要
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（三）基本内容
1、基本论点 、
一些国家工业刚刚起步，像初生的婴儿，而其他国家的工 业处于鼎盛时期，若自由竞争，前者必然会被扼杀。如果 政府实施一段时间的保护，则可能使新工业成长并有能力 参与竞争。
2、三个前提条件 、
被保护的产业必须有成长的潜力，必须有潜在的、通过成 长能够发挥出来的比较优势。 保护只是短期的，保护付出的代价必须是有限的。 产业成长带来收益要能够弥补保护该产业付出的代价。
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案例 纺织服装业作为劳动密集型产业， 纺织服装业作为劳动密集型产业，既是中国的传统产 也是目前中国国际竞争力较强的产业之一。而在美国， 业，也是目前中国国际竞争力较强的产业之一。而在美国， 受产业结构调整影响，已经退化为夕阳产业 夕阳产业。 受产业结构调整影响，已经退化为夕阳产业。随着近些年 发展中国家的崛起，美国的纺织行业正不断走下坡路。 发展中国家的崛起，美国的纺织行业正不断走下坡路。失 业问题在纺织行业表现尤为突出。 业问题在纺织行业表现尤为突出。据美劳工部的统计资料 显示， 月美纺织成衣业平均每天有587人失业， 人失业， 显示，2004年7月美纺织成衣业平均每天有 年 月美纺织成衣业平均每天有 人失业 单月失业人口达1.82万人。与去年同期相比，就业人数减 万人。 单月失业人口达 万人 与去年同期相比， 少60400人。平静了两年多的中美纺织品贸易争端再起， 人 平静了两年多的中美纺织品贸易争端再起， 正是在这样一个产业大背景下展开的。中国纺织服装业成 正是在这样一个产业大背景下展开的。 为目标并不奇怪。 为目标并不奇怪。
主要的贸易政策工具
政策工具 关税 进口配额 补贴 政府采购 海关手续， 海关手续，商品检验检疫 反倾销、 反倾销、反补贴 贸易制裁 出口补贴
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简要说明 纳税商品品种， 纳税商品品种，税率 配额商品范围， 配额商品范围，额度 政府对国内生产的补贴 对外国产品的歧视性采购 技术壁垒、 技术壁垒、绿色壁垒 相机保护措施 禁运、 禁运、报复 鼓励出口的措施
超保护贸 易政策
垄断代替自由 竞争（20世纪初）
国际贸易政策的演变
资本主义形成时期——保护贸易政策 资本主义形成时期——保护贸易政策 —— 自由资本主义时期——自由贸易政策 自由资本主义时期——自由贸易政策 —— 垄断资本主义时期——超保护贸易政策 垄断资本主义时期——超保护贸易政策 —— 二战初期～70年代中期——贸易自由化 二战初期～70年代中期——贸易自由化 年代中期—— 20世纪70～90年代初——新贸易保护主义 20世纪70～90年代初——新贸易保护主义 世纪70 年代初—— 20世纪90年代中期起——贸易自由化 20世纪90年代中期起——贸易自由化 世纪90年代中期起——
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二、保护幼稚工业论
（一）背景
19世纪中叶，老牌资本主义实行自由贸易政策。美、 世纪中叶，老牌资本主义实行自由贸易政策。 世纪中叶 德处于资本主义工业萌芽状态，客观上需要对其 德处于资本主义工业萌芽状态， 进行保护。 进行保护。
（二）代表人物与代表作
代表人物：李斯特（1789 1846),19 1846),19世纪上半叶 代表人物：李斯特（1789—1846),19世纪上半叶 德国资产阶级进步的经济学家。 德国资产阶级进步的经济学家。
对外贸易政策的目的
保护本国的市场 扩大本国产品的出口市场 促进本国产业结构的改善 ……
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案例： 案例：生猪战胜布料
2003年03月06日北京青年报报道：在美国北卡罗莱纳州， 2003年03月06日北京青年报报道：在美国北卡罗莱纳州， 日北京青年报报道 生猪加工业和纺织业势力都很大， 生猪加工业和纺织业势力都很大，生猪加工业受惠于与 中国的贸易往来，每年有大量的猪肉出口到中国，但同 中国的贸易往来，每年有大量的猪肉出口到中国， 时纺织工业又由于中国纺织品大量进入到美国而受到冲 击。 于是代表生猪加工业和纺织业的两股势力就展开了激烈 的斗争，前者支持与中国发展贸易，后者主张限制与中 的斗争，前者支持与中国发展贸易， 国的贸易往来， 国的贸易往来，他们分别向该州的国会议员发起强大的 游说攻势，结果，生猪战胜了布料， 游说攻势，结果，生猪战胜了布料，该州国会议员都反 对对与中国的贸易进行限制。 对对与中国的贸易进行限制。
保护对象难确定 民族工业难界定 幼稚产业变化快 保护效果难确定 中国的汽车制造业 制定保护政策的单边权力下降 适度保护
2010年11月24日星期三
案例：保护的代价昂贵， 案例：保护的代价昂贵，效果不堪理想