兴安盟行政公署办公室关于印发《兴安盟农牧业产业扶贫贷款风险补

兴安盟行政公署办公室关于印发《兴安盟农牧业产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案》的通知
【法规类别】贷款
【发文字号】兴署办发[2018]11号
【发布部门】兴安盟行政公署
【发布日期】2018.01.30
【实施日期】2018.01.30
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
兴安盟行政公署办公室关于印发《兴安盟农牧业产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案》
的通知
（兴署办发〔2018〕11号 2018年1月30日）
各旗县市人民政府，盟直有关部门：
现将《兴安盟农牧业产业扶贫贷款风险补偿基金实施方案》印发给你们，请结合实际认真执行。

兴安盟农牧业产业扶贫贷款
风险补偿基金实施方案
为深入贯彻落实国家和自治区深度贫困地区脱贫攻坚会议精神，进一步加大产业扶贫支持力度，充分发挥政府投入的主体和主导作用，发挥好政策性金融资金的引导和协同作用，有效破解农牧业产业扶贫信贷资金瓶颈问题，更好地引导和激发扶贫专项资金的内生动力，有效带动精准扶贫、稳定脱贫，经兴安盟行政公署与农发行内蒙古自治区分行共同商定，结合兴安盟地区实际，特制定本方案。

一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略部署，充分发挥政策性金融在金融扶贫中的引领和骨干作用，以精准扶贫、精准脱贫为核心，发挥地方政府组织优势和政策性金融特殊融资机制优势，促进财政扶贫、社会扶贫、金融扶贫的有机结合，有效实施乡村振兴战略，积极推动兴安盟地区如期实现脱贫，探索农业政策性金融扶贫机制，充分发挥财政资金杠杆作用，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，培育和支持一批能辐射并带动贫困户长期稳定增收的优势产业，加快贫困地区的脱贫致富步伐。

二、工作目标
经兴安盟行政公署与农发行内蒙古自治区分行议定，力争在“十三五”期间，兴安盟农牧业产业扶贫贷款风险补偿基金（以下简称“补偿基金”）筹集规模不低于1亿元，农发行按照全盟补偿基金总额的5-10倍给予信贷支持。

首批补偿基金规模不低于0.2亿元，农发行按照到位基金规模同步给予信贷支持。

三、工作原则
（一）政府主导原则。

兴安盟行政公署是补偿基金建立、使用和管理的主体，充分发挥“政府主导、政银协作、银企合作、合规有效、风险可控、市场化运作”的效能，强化政府统领职能。

（二）稳妥精准原则。

结合兴安盟地区实际，分析、摸清企业产业扶贫资金需求，统筹考虑，稳妥推进，将切实能够带动贫困人口精准脱贫的企业纳入名单，达到实现精准扶贫、精准脱贫预期目标。

（三）创新发展原则。

补偿基金参与各方要在理念和思想上创新，在模式和工作方法上创新，已具备条件的旗县市可先行先试，逐步推进。

（四）风险共担原则。

实施兴安盟行署领导下经信委、扶贫办直接管理，金融办、财政局、农发行负责监督，担保公司为牵头单位，有关部门协同配合的运作模式，促进各方参与主体共同应对资金风险、共同承担资金风险、共同化解资金风险，助力地方政府打赢脱贫攻坚战，推动政府、银行和企业共同管理农牧业产业扶贫贷款机制的建立与完善。

（五）独立评审原则。

根据国家相关产业政策和农发行信贷管理规定，对纳入补偿基金项目库中有贷款需求的企业，农发行自主选择符合扶贫信贷政策要求的项目，开展独立调查评审，并按相关程序予以信贷支持。

四、支持对象
补偿基金支持对象为：兴安盟辖区内深度贫困旗县市纳入补偿基金项目库管理的农牧业产业扶贫流动资金贷款客户，包括新增贷款客户和存量贷款客户。

具体分为两类：第一类带动建档立卡贫困人口脱贫的农牧业产业化龙头企业、。