丽水市休闲养生医疗保健业发展规划-Lishui

丽水市生态休闲养生（养老）医疗与健康管理

发展规划

丽水市卫生局

2012年12月

目录

一、发展背景与现状基础 (3)

（一）发展背景 (3)

（二）现状基础 (4)

1、休闲养生资源丰富 (4)

2、医疗服务体系完善 (4)

3、人文资源底蕴深厚 (5)

4、政府重视政策支持 (5)

（三）存在的问题 (6)

1、民众对休闲养生医疗保健的需求与供给体系不相适应 (6)

2、发展养生医疗保健服务业尚没有形成共识 (7)

3、缺乏保健服务行业标准，还不能形成行业 (7)

4、管理主体不明确，政策支持不够 (8)

5、人员素质低下，行业地位不高 (8)

6、健康产业发展滞后 (9)

二、指导思想和发展目标 (9)

（一）指导思想 (9)

（二）发展目标 (10)

三、发展布局和发展重点 (10)

（一）发展布局 (10)

（二）发展重点 (11)

四、主要任务 (12)

（一）健全医疗服务体系，提升服务水平，打造浙西南地区医疗服务中心 (12)

（二）推进中医养生保健服务基地和药养基地建设 (13)

（三）加强健康体检基地建设，建立健康管理新模式 (17)

（四）大力发展休闲养生养老健康产业 (18)

（五）大力推进养生养老医疗保健配套服务基地建设 (20)

（六）大力开发养生旅游产品，形成养生旅游新模式 (20)

（七）打造医疗美容之都 (22)

(八) 打造国家级慢性病防治示范区 (22)

五、保障措施 (22)

（一）转变服务理念 (22)

（二）提供组织保障 (23)

（三）加强人才培养 (24)

（四）规范养生服务 (24)

（五）调整设置规划 (24)

（六）加强宣传引导 (25)

丽水市生态休闲养生（养老）医疗与健康管理发展规划

为加快丽水休闲养生（养老）医疗与健康管理业的发展，根据《丽水市生态休闲养生养老经济发展规划》，特制定《丽水市生态休闲养生（养老）医疗与健康管理发展规划》。

一、发展背景与现状基础

（一）发展背景

丽水自然资源十分丰富，素有“六江之源”、“浙南林海”、“浙江绿谷”、“华东氧吧”和中国生态第一市的美誉，是国家级优秀旅游城市和国家级森林城市。随着经济发展和社会进步，绿色生态、环保低碳、回归自然、健康养生等理念日益深入人心，延年益寿，健康长寿是古今中外人们美好的理想，生活富裕的人们要求提高生活质量，改善健康状况，一些健康观念迅速更新、健康手段更加科学，追求健康就是追求文明进步。在这种时代背景下，良好的生态环境成为丽水市实现跨越式发展和可持续发展的重要资源，加快将自然资源转化为经济资源，将生态优势转化为经济优势，丽水市委、市政府提出“立足“中国生态第一市”优势，全力打造“秀山丽水、养生福地”。建设“秀山丽水、养生福地”的核心就是要使丽水具备康体、延年益寿功效的养生品质资源，成为人们休闲养生（养老）旅游的目的地。以《丽水市生态休闲养生养老经济发展规划》为总揽，全面推进生态休闲养生（养老）经济发展”的战略发展思路，这为生态环境资源良好的丽水市发展养生医疗保健服务业提供了良机。

（二）现状基础

1、休闲养生资源丰富。丽水市地处浙江省西南部，属亚热带湿润季风气候，热量丰富，降水充沛，四季分明，冬暖春早。一是生态优越。我市生态环境质量连续8年位居全省第一，9个县(市、区)生态环境质量全部进入全国前50位，其中5个县（市）进入全国前10位，庆元县居全国第一位，是名副其实的“中国生态第一市”，为休闲养生医疗保健业的发展提供了基础条件。二是物种丰富。丽水市中药材资源十分丰富，野生药材繁多，蕴藏量大，发现珍稀名贵药用植物近百种，其中国家一级重点保护的药用植物有银杏、南方红豆杉等，国家二级重点保护的药用植物有凹叶厚朴等，国家三级重点保护药用植物有天冬、龙胆草等。在国内具有明显优势的品种有凹叶厚朴、茯苓、灵芝、结香、菊米、薏苡以及“浙八味”中的白术、元胡、白芍、玄参、温郁金等，为“药养”提供了丰富的资源。三是温泉丰富。丽水温泉大多富含钠、钾、钙、铁、锌等30多种有益身心的矿物质和微量元素，是难得的优质岩层温泉。不仅有纤体、美肤、活血、保健等功效，能刺激并改善神经内分泌系统和免疫系统，起到预防和治疗“亚健康”的作用。

2、医疗服务体系完善。丽水市已经建立起市、县、乡、村四级医疗服务网，全市现有县级以上综合性医院13家（其中三甲综合医院2家），中医院8家，精神病老年病专科医院1家，妇幼保健院1家，民营专科医院13家，乡镇卫生院299家。全市平均每千人口拥有医疗床位3.28张、全市有卫生技术人员12915人，千人卫生技术人员4.94人，拥有执业医师

（含助理执业医师）2.12人、注册护士1.69人。有省级名中医3名、省级基层名中医5名、市级名中医21名和优秀青年中医师12名；中医适宜技术得到推广，中医药服务技术在基层不断普及，中医特色逐渐明显，畲医药列入国家第二批非物质文化遗产保护目录，建立畲族医药数据库，获得一批畲族医药科研成果，出版《中国畲族医药学》，11个畲药已被载入《浙江省中药炮制规范》。2010年，全市居民人均期望寿命达到77.15岁，高于浙江省76.7岁和全国73岁的平均水平。

3、人文资源底蕴深厚。缙云县鼎湖峰相传为黄帝觞百神后驾龙飞仙之处，黄帝祠宇的前身为缙云堂，在仙都山苍龙峡内，是古代公祭始祖之地。黄帝为中华养生的始祖，养生文化在缙云及丽水市域源远流长。庆元县的“唐朝古语”、“宋代古桥”、“明代古居”、“进士村”、“香菇之乡”等极具历史文化价值，该县大济村至今保留“扁鹊庙”，村民有祭拜“扁鹊”求取“偏方”治病的习俗。景宁是全国唯一的畲族自治县、华东地区唯一的少数民族自治县，该县的畲药和畲族养生文化具有一定的代表性。松阳县卯山是唐代道教宗师越国公叶法善的出生及修行地，其道教养生文化影响深远，内孟村为千年来孟子后代的定居地。遂昌县是汤显祖《牡丹亭》创作之地，竹炭文化、昆曲十番、班春劝农源远流长。青田县是著名的石雕之乡和华侨之乡，有30多万人分布在122个国家和地区。丽水市还是首个地级市级别的“中国民间艺术之乡”，拥有龙泉青瓷烧制技艺和木拱桥传统营造技艺两项世界非物质遗产保护名录。