丽水市生态休闲养生农业规划 (2).doc

丽水市生态休闲养生农业发展规划丽水市农业局二Ｏ一二年十二月目录(二)建设特色农产品加工基地.............. 错误!未定义书签。

（三)建设中草药种植与研发基地ﻩ错误!未指定书签。

（四）建设特色休闲农业观光体验区ﻩ错误!未指定书签。

五、保障措施ﻩ错误!未指定书签。

（一）加强组织领导，狠抓规划落实ﻩ错误!未定义书签。

(二）加强政策引导，推动产业发展ﻩ错误!未定义书签。

（三）加强投资改革，创新体制机制........ 错误!未定义书签。

(四)加强人才培养,提升队伍素质ﻩ错误!未指定书签。

（五)加强技术研究,推广科技成果ﻩ错误!未指定书签。

(六）加强营销宣传，实施品牌战略......... 错误!未指定书签。

前言丽水素有“六江之源”、“浙江绿谷”、“中国生态第一市"等美誉,并先后荣获中国摄影之乡、香菇之乡、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、国家级森林城市等称号。

丽水既是长三角经济区的一员,也是海峡西岸经济区的重要组成部分,区位优势凸显、人文优势独特、生态优势突出，这些自然与人文条件使丽水成为人们回归自然的乐园和休闲养生的福地.随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对健康养生的需求日益增长，这也为丽水发挥生态人文优势，发展休闲养生经济带来了战略机遇.为发挥丽水区域资源优势，落实“十八大”提出:生态文明要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的要求,大力发展生态休闲养生农业，根据《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》与《丽水市生态休闲养生（养老)经济发展规划》的有关精神,制定本规划。

本规划旨在明确发展生态休闲养生农业的指导思想、基本原则、目标定位及主要任务,引领生态休闲养生农业的健康发展，打造丽水生态休闲养生农业品牌,以此推动丽水农业发展转型升级,促进丽水生态休闲养生（养老)经济快速发展。

一、发展背景(一）发展趋势随着老龄化进程的加快和人民生活水平的提高，人们更加注重休闲和保健。

由于快节奏、高强度的生活环境，人们普遍承受着较大的身心压力，休闲养生市场潜力巨大。

休闲农业是一种适应现代社会的农业经营新模式,是以农村的自然环境、农业资源、田园景观、农业生产、农家生活、农业产品和乡土文化为基础，通过整体规划布局和工艺设计,加上一系列的配套服务,为人们提供观光、旅游和休闲，排解日常生活压力和放松身心。

休闲农业的发展对于拓展农业的经营范围、延伸生态产业链、减少农产品运销环节、缩小城乡差别、提高农民的综合素质、提高农业附加值以及带动当地经济发展,具有十分重要的意义。

养生农业属于创意型农业,以中国养生哲理为指导思想，用文化创意产业的思维方式和手法,整合植入相关的文化资源(尤其是中国农耕文化)，合理使用适宜的农业生产技术。

发展养生农业也是人的一种环境友好态度和行为方式，以善待、护养土壤、动植物善念为出发点，从而获得了健全的生态环境和健康的土壤，也就获得了健康的农产品，健康的生产方式,可持续发展的生活方式.休闲农业与养生产业的结合相得益彰，它既有利于“三农”的发展，同时又可以丰富城乡居民的物质生活和精神生活。

休闲养生农业存在着巨大的市场需求和发展空间，必将成为一种社会潮流和趋势。

社会将逐步跨入休闲养生时代，养生食品、特色疗养等产业迅速发展.丽水具有良好的生态优势，“生态”、“休闲”、“养生”使这些“健康产业"成为最有开发前途和发展朝气的新兴产业。

（二）发展基础１．发展生态休闲养生农业的生态资源丰富优越丽水生物丰度指数、植被覆盖指数均位居全省第一，全市工业污染物污染负荷指数全省最低。

作为浙江绿谷的核心区域、全国生态第一市，丽水有着良好的生态环境，优越的山地立体气候条件以及天然的“绿色宝藏"—森林资源，这为发展生态休闲养生农业提供了坚实的基础。

依托丽水良好的生态环境资源，通过发展立体特色休闲农业，为丽水休闲养生经济的发展提供配套绿色养生农产品,是将丽水生态资源转化为市场价值的重要途径.2．发展生态休闲养生农业的人文资源得天独厚丽水市人文资源丰富，开发潜力巨大。

黄帝为中华养生的始祖,其养生文化在缙云及丽水市域源远流长。

景宁畲族自治县是中国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的少数民族自治县，该县的畲药和畲族养生文化具有一定的代表性。

庆元县的“宋代古桥”、“明代古居”、“香菇之乡”等极具历史文化价值,该县至今留有古老的习俗，祭拜五谷仙、药王、土地、城隍等民间神氏.松阳县卯山是唐代道教宗师越国公叶法善的出生及修行地，其道教养生文化影响深远.遂昌县是汤显祖《牡丹亭》创作之地，竹炭文化、昆曲十番、班春劝农源远流长。

3.发展生态休闲养生农业的产业特色初步彰显丽水食用菌、柑桔、杨梅、茶叶、高山蔬菜、药材等农特产品具有一定的种植规模和产业基础，农业产品种类丰富、品质优异、显现特色，特别是食用菌在中国市场上占据着重要地位，已形成一定的知名度和规模。

休闲农业基础良好，有省级休闲观光农业示范园4个,休闲观光农业区(点）146个。

既有的优势产业基础,为产业链的延伸和深化准备了条件，也为高效的专业化生产和资源综合利用两者同时实现的现代化绿色农业提供了产业基础。

4。

发展生态休闲养生农业的区位优势逐步凸显丽水既是长三角经济区的一员,也是海峡西岸经济区的重要组成部分，独具两个经济区结合部的区位优势。

随着生活水平的提高，居民的食物和食品消费逐渐向富裕型迈进，对绿色养生农产品的需求正快速增加。

但实际上,长三角经济区和海峡西岸经济区内有条件生产绿色养生农产品的地区寥寥无几。

因此，丽水的生态优势与区域优势相结合,在满足居民对绿色养生农产品需求的同时,也会为丽水绿色休闲养生农产品供应提供更大的市场空间和机会。

（三）存在问题1。

生态休闲养生农业人才队伍素质偏低生态休闲养生农业是一种新型农业，是融文化、服务、加工、旅游为一体的高端产业,人才队伍素质的高低直接影响到产业发展的成败,同时也是制约产业进一步发展和适应新的竞争形势的“瓶颈”。

目前生态休闲养生农业从业人员的素质和业务技能参差不齐，从业人员总量与生态休闲养生服务需求不相适应、从业人员素质与产业技术要求不相适应、人才培养模式与行业发展需求不相适应。

2．生态休闲养生农业品牌影响有待加强目前丽水市休闲农业景点市场促销普遍薄弱，信息发布渠道少,与旅行社配套连接不够充分，缺少典型的具有代表性的休闲农业景点,没有与区内及周边娱乐休闲设施、知名景区(点）等相互融合、连成一线,主要靠自然散客、回头客经营。

３。

生态休闲养生农业综合配套基础薄弱大部分地区休闲农业景区基础设施特别是休闲配套设施薄弱,部分设施建好后没有加以很好的维护与宣传，日渐破旧;休闲农业资源开发的深度和广度远远不够，整体管理服务水平较低,有些休闲农业园区缺乏特色农业支撑，建设项目特色不鲜明,产品档次低，内容单一,对游客缺乏吸引力。

丽水是典型的山区，交通设施相对落后，景区公路、高速公路、环线公路、瓯江港航、机场等高质量交通设施亟需建设.丽水生态休闲养生农业是我市养生经济发展的重要组成部分,其发展虽然还存在诸多问题，但目前政策比较优惠，机制比较灵活,市场需求快速放大,为产业发展提供了很好的机遇。

我们要大胆创新，统筹协调，努力增强绿色农产品生产基地、中草药种植与研发基地、休闲观光农业等项目对生态休闲养生农业发展的支撑作用,着力打造丽水特色、国内一流的生态休闲养生农业品牌。

二、发展战略(一）指导思想全面贯彻落实科学发展观,围绕“秀山丽水、养生福地”主题,坚持“绿色崛起、科学跨越”战略总要求，秉承将人与自然和谐发展、农业与地方特色相结合的发展理念，对接我市生态休闲养生养老经济发展需求,以建设“丽水特色、国内一流”的生态休闲养生福地为目标，以粮食生产功能区和现代农业园区“两区"为主平台，以绿色农产品生产基地、特色农产品加工基地、中草药种植与研发基地、特色休闲农业观光体验区的建设为重点，以人员队伍素质提升和农业科技水平提高为支撑，以生态休闲养生农业体制机制改革和发展模式创新为动力,拓展整合农业的休闲、体验、教育、文化传承等功能,创新发展观光农业、休闲农业、绿色农业以及保健食品、绿色农产品加工等养生农业，提升农业产业链及其产品附加值，着力构建具有丽水特色的生态休闲养生农业产业体系。

（二）基本原则与丽水整体发展战略相迎合,尊重地方农业历史文化，体现与挖掘地方特色，实现人、资源、生态、经济和社会的协调发展，走出一条极具丽水地方特色的生态休闲养生农业之路。

1.农业为主丽水生态休闲养生农业应当始终以“农”为基础,通过构建绿色农产品生产基地、生态农业观光休闲园区、主题养生农业园区等，培育一批质量保障、文化传承、功能多样为一体的生态精品农产品与农业休闲养生产品。

积极扶持与发展特色农业产业，延伸农业产业链,逐步实现农业生产方式企业化，生产过程生态休闲化,生产结果养生化的发展目标,实现一、二、三产业互动融合，共赢发展。

2。

文化为要充分发挥丽水得天独厚的自然资源条件，着力生产优质的养生农产品，挖掘丽水的茶文化、木玩文化、香菇文化、畲药文化、摄影文化等区域特色文化，积极谋划开发一批独具魅力的生态休闲养生农业项目,以特色文化的融入,提升项目的品位、个性和内涵，让生态休闲养生农业更具文化底蕴,更有市场价值,打造丽水独特的生态休闲养生农业品牌。

３。

生态为基坚持生态环保优先、生态资本增值为主旨的可持续发展原则，大力推行标准化生产,引进和采用国标、行标以及地方特色产品质量标准和技术规范。

坚定不移地转变发展模式，在确保生态安全环境不遭破坏的基础上实行生态休闲养生农业产业链的延伸与发展，维护和强化丽水整体生态品牌,提升丽水生态休闲养生农业的核心竞争能力,迎合世界生态文明发展潮流，实现丽水生态休闲养生农业可持续发展。

（三)发展目标１．总体目标融合生态农业、农耕文化、农业景观,将丽水的生态休闲养生农业打造成全国知名度和美誉度的休闲农业样板;让生态休闲养生农业成为养生经济中的重要支撑产业，为建设“秀山丽水、养生福地”提供重要的产业配套。

2.阶段目标基于主体愿景、现实条件和未来演化趋向，确定丽水生态休闲养生农业的具体发展目标为：近期发展目标（2011～201５年):建成生态休闲养生农业示范基地100个，开发生态休闲养生农业产品１０00个，新增休闲观光农业区(点）8０个(其中建设浙江绿谷“开心农场"10个)，举办有较大影响力的农业节庆活动10个以上,建设一批规模大、特色鲜明、服务质量高、影响力远、经济效益和社会效益高、辐射带动能力强的重点农业龙头养生企业。

远期发展目标(２０16～２020年）:紧扣长三角消费需求升级与丽水特色农业发展优势,完成生态休闲养生农业的品牌设计和推广计划，结合丽水市整体品牌宣传，在全国范围推广丽水的生态休闲养生农业，重点培育一批市场效益好、知名度较高的县(市、区）区域品牌和企业品牌,新增浙江名牌农产品３0个、浙江著名商标60个、中国驰名商标1０个、新增“三品”认证产品5００个以上，全面提升丽水生态休闲养生农业产业层次。