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人教版高中政治必修1第三单元 收入与分配第八课 财政与税收教案(3)
第八课财政与税收第二框征税和纳税一、教学目标1、知识目标：识记税收的含义和本质；税收三个基本特征及关系掌握增值税和个人所得税的内容及其作用依法纳税是公民的基本义务；社会主义税收的性质和违反税法的主要表现2、能力目标：增强学生联系现实生活解决实际问题的能力3、情感、态度与价值观目标：培养学生的诚信意识，依法纳税二、教学重点、难点1、税收的含义和基本特征2、依法纳税是公民的基本义务3、增值税、个人所得税三、教学过程【导入新课】：观看视频：一个农民草帽哥中５００万大奖一、税收及其种类草帽哥困惑一：在体彩中心只领到400万奖金，他很困惑：怎么少了100万元？这100万是什么？学生回答：教师总结：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
思考：马克思说：“赋税是喂养政府的奶娘。
这名话体现什么道理？学生回答：教师总结：有国必有税：国家通过税收形式组织财政收入，为自身的存在和发展提供物质保障。
税收是国家最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。
有税必有法：税收不能随心所欲，没有标准。
税法是税收的法律依据和法律保障。
讨论：100万元税款不缴行不行？缴了100万元税后，对他个人有直接的好处吗？能不能与体彩中心领导商量下，把税率降低点，少缴点税？学生回答：教师总结：税收的三个基本特征：强制性，无尝性，固定性（税收制度和政策会随着经济形势和生产关系的变化而变化），那么它们有什么关系？学生回答：教师总结：紧密联系不可分割统一于税法草帽哥困惑二：不知道缴纳100万元税款的是什么税?学生回答：教师总结：彩票中奖缴纳的是个人所得税，税率为20%，此种税率属于＿＿＿税率。
①征税对象：个人所得额②纳税人：在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得。
③税率：我国的个人所得税，按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率过渡：为什么要实行这种税率？学生回答：教师总结：实行超额累进税率，纳税人所得税越高，税率越高；所得越低，税率越低，个人所得税国家财政的重要的来源，也是调整个人收入分配，实现社会公平的有效手段。
高中政治人教版必修一第三单元收入与分配单元总结学案
（区分扩张性财政政策与紧缩性财政政策） 在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩 张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降 低失业率，拉动经济增长。 在经济过热、物价上涨、经济运行受供给能力制约时，政府可以采取 紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求、稳定物价， 给经济“降温”。
按劳分配的实现形式 ①国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴。 ②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴。 ③农村经济中的“联产计酬”。
单元总结学案
2、多种分配方式是指按个体劳动者劳动成果分配 和按生产要素分配。
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营 活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者 所有，构成他们的个人收入。
▲按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所 有权参与收益分配。 ▲参与分配的生产要素主要有：劳动、资本、技术、管理等。 ▲确立按生产要素分配原则的意义，是对市场经济条件下各 种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国 家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。 有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸 发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
单元总结学案
偷税、欠税、骗税、抗税是违法行为b 偷税，指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐 瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为 欠税，指纳税人超过税务机关规定的纳税期限， 没有按时缴纳而拖欠税款的行为 骗税，指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的 行为 抗税，指纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税 款的行为。
归纳·重点跨越区
(2)实行按劳分配的原因
单元总结学案
（为什么？）
①必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。 生产资料公有制(前提)； 社会主义公有制条件下生产力的发展
高一政治教案第八课国家收入的分配_2
第八课国家收入的分配第八课国家收入的分配基础知识结构一、财政收入与支出——是国家参与社会分配的两个方面（一）财政收入1、财政：（1）含义：国家的收入和支出。
(2)本质：是一种分配关系(3)实现形式：通过国家预算实现的。
①国家预算含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
②国家决算含义：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
2、财政收入：（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
（2）形式（渠道）：①税收收入（是财政收入的主要来源）；②利润收入（包括：国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的股金分红收入）；③债务收入；④其他收入（3）影响财政收入的因素：①经济发展水平：②分配政策：（二）财政支出1、含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
2、分类（按具体用途分）：（1）经济建设支出（居于财政支出的首位）；（2）科学、教育、文化、卫生事业支出；（3）行政管理和国防支出；（4）社会保障支出（主要包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚）；（5）债务支出3．财政收入和支出的关系：（1）收大于支，有节余；（2）支大于收，有赤字；（3）收支相等：是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。
但由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。
4、财政收支平衡（相对平衡）包括三种情形：（1）当年的财政收入等于支出；（2）收入大于支出略有节余；（3）支出大于收入略有赤字5、财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。
（必须控制在一定范围内，否则会引发通货膨胀）二、财政的巨大作用1、集中力量办大事（1）国家财政支持基础设施和工程建设，集中力量办大事。
（2）财政是国家宏观调控的重要手段。
①国家通过财政调节资源配置，促进经济发展；②国家通过财政支出数量、方向、结构的控制和调整，能够促进社会总需求和总供给的平衡及经济结构的优化，以保证国民经济的持续快速健康发展，实现资源的优化配置。
高中政治 经济生活 第八课 国家收入的分配复习教学案 新人教版必修1
第八课国家收入的分配教材修订情况注意：财政的作用有重大修改：（见下面考点分析）一、了解财政收入的含义及其来源【重点讲解】1、国家预算：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；国家决算：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；2、财政：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
财政收入和财政支出是国家＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的两个方面。
3、财政收入的来源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿二、理解影响财政收入的因素【重点讲解】1、影响财政收入的因素主要有：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿2、财政收入与经济发展水平的关系：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿3、财政收入与国家分配政策的关系：4、怎样增加财政收入？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。
经济发展水平的提高是财政收入的基础，“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财要讲效益。
例题：1、“生财”之道根本在于（）A. 强化税收管理B. 减少财政支出，增发国债C. 发展生产，促进经济发展D. 调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重2、“聚财有度”在于（）A. 避免财政赤字的出现B. 财政收入的增幅与国民收入同步C. 财政收入的增幅应高于国民收入的增幅D. 财政收入的增长应与企业的持续发展、人民生活水平提高相适应三、了解财政支出的含义及其在种类【重点讲解】1、财政支出的种类：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿四、了解财政收支平衡和财政赤字的含义【重点讲解】1、财政收支平衡：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿2、财政赤字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿五、理解我国财政的作用。
（★）【重点讲解】1、财政的作用：（新教材）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
2024-2025学年高中政治第三单元收入与分配第八课第二框征税和纳税教案新人教版必修1
互动式教学法：通过提问、回答、讨论等方式，引导学生积极参与课堂活动，提高学生的课堂参与度。
2.设计具体的教学活动
（1）导入环节：以一个生活实例引入税收主题，如“购物时的税费计算”，激发学生的兴趣。
（2）新课讲授：在讲解税收基本概念和我国税收制度时，结合PPT展示相关数据和图表，帮助学生直观理解。
对于课程学习的影响：
1.由于税收与学生的日常生活联系不紧密，学生可能觉得税收知识较为抽象，难以产生学习兴趣。因此，在教学中，我需要通过生活实例和实际案例来激发学生的学习兴趣。
2.学生的分析问题和逻辑思维能力有限，可能导致他们在理解税收政策和经济效应时遇到困难。因此，我需要采用循序渐进的教学方法，引导学生逐步深入理解税收相关概念和政策。
在素质方面，学生的社会责任感和公民意识初步建立，但需要进一步强化。通过学习税收知识，学生应能够认识到作为公民履行纳税义务的重要性，以及税收对于国家经济社会发展的重要作用。
在行为习惯上，大部分学生上课能够认真听讲，但主动参与讨论和提问的比例不高。因此，在教学过程中，我需要设计更多的互动环节，激发学生的参与热情，培养他们积极思考和主动表达的习惯。
2.作业评价：检查学生作业完成情况，评估学生对课堂所学知识的掌握程度。
核心素养目标
本节课旨在培养学生的政治认同核心素养，使学生能够：
1.理解我国税收制度的基本情况，增强对国家税收政策的认同；
2.认识纳税人的权利和义务，提升纳税人意识；
3.分析税收政策对经济和社会的影响，增强对税收政策重要性的认识。
学情分析
1.税收的基本概念题型：
题目：请解释税收的基本概念。
答案：税收是政府为实现其职能，依法取得财政收入的基本形式。税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。
高中政治第三单元收入与分配第八课第一框国家财政教案新人教版必修1
第一框国家财政[学习目标]1．识记财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政赤字等概念，了解财政收入和支出的种类。
2．理解财政的作用，影响财政收入的因素。
3．能结合国家财政政策的相关材料，分析说明财政的作用。
财政及其作用1．财政的含义和实现过程(1)财政的含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)实现过程：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。
2．财政在社会经济生活中发挥着巨大作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
背景材料2017年7月24日，中央政治局召开会议部署下半年的经济工作。
会议强调，要坚持以经济建设为中心，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。
稳健的货币政策要松紧适度，保持合理的流动性，提高服务实体经济能力和水平。
问题探究结合上述材料，说明财政发挥了怎样的作用？答案：①国家财政具有促进资源合理配置的作用。
保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入，体现了这一点。
②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。
知识升华1．财政的作用(国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用)2．扩张性财政政策和紧缩性财政政策[特别提醒] (1)扩张性财政政策：增支减税，给经济“加热”；紧缩性财政政策：减支增税，给经济“降温”。
(2)财政政策运用属于“逆风向调节”，即：财政政策的运用方向与宏观经济形势相反。
社会总需求不足时，运用扩张性财政政策；社会总需求过旺时，运用紧缩性财政政策。
人教版高中政治必修1第三单元 收入与分配第八课 财政与税收教案(5)
第八课、财政与税收教案教学设计理念：以学生为主体，采用讲授和对话的教学方法，让学生在老师的引导和启发下，分析和解决问题。
在课堂教学中，教师要着眼于当前现实，积极充分引用相关数据，更好地引导学生观察和分析生活，引导学生关注国家大事，鼓励学生养成学以致用的习惯和能力，增强德育的针对性和实效性。
教学目标：1、知识目标（1）知道财政的含义及其实质。
（2）了解国家预算和决算的含义。
（3）理解财政的地位和作用。
（4）知道财政收入与支出的含义及具体获取渠道和用途。
（5）懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收支的合理关系2、能力目标（1）初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力。
（2）初步掌握根据政府职能合理分配财政支出的实践能力。
（3）能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力。
（4）初步知道如何合理确定财政收支关系的实践能力。
（5）辩证地认识财政赤字现象的思维能力。
3、情感目标感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。
关心国家财政支出的内容,关注国家与社会发展，增强主人翁意识。
教学重点、难点：（1）筹集财政收入的具体渠道和影响财政收入的两个因素（2）我国的财政政策，预算和决算教学内容：一、课堂导入（一）资料一：北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币，即平均每年增加150亿人民币的投资。
资料二：受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣。
大量牛奶卖不出去只好倒掉。
中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。
中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。
资料三：（课本64页）地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。
【试讲稿教案设计】高一政治：第八课-国家收入的分配--财政收入与支出
【试讲稿教案设计】高一政治：第八课国家收入的分配--财政收入与支出一、财政收入与支出教学方法：学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式课标要求:评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
提示与建议:政府财政支持的项目，如文化教育、公共服务、地方治安、社会保障、重大基础设施和工程、应对突发灾变等。
可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施。
教学目标：【情感态度价值观】通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
【基础知识】1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。
2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。
3、运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。
【能力过程】培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。
教学重难点：教学重点：（1）财政支出问题（2）影响财政收入的因素教学难点：财政收支平衡教学过程导入新课教师活动：引导学生阅读教材“上海徐家汇地铁战”材料，议论材料提出的三个问题。
学生活动：讨论问题，在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。
1、财政收入（1）什么是财政国家的收入和支出就是财政。
从这一含义中我们可以看到，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。
（2）国家预算和国家决算教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？学生活动：积极思考、讨论，回答问题。
制定收入、支出计划。
教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。
上一年度的财政实际执行情况，叫做国家决算。
国家就是通过财政收入和支出这两个方面，参与社会分配，实现国家职能的。
高中一年级思想政治必修1第三单元 收入与分配第八课 国家收人的分配第一课时课件
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的 作用。
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
社会总供给： 一定时期内社会所提供的商品和劳务总量。是指一定时期内
可以提供给社会的商品和劳务总量。它包括两部分:⑴国内生产部分即国内生产 总值;⑵进口的商品和劳务总值。
社会总需求： 是指一定时期内通过各种渠道形成的对产品和劳务的购买力,
共享学习成果： 1、财政收入的含义及渠道
是财政收入 最重要的来源
税收收入
利润收入 债务收入
钱 从 哪 里 来 ？
——
其他收入
（二）财政的收入与支出 2、影响财政收入有主要因素
社会财富
经济发展水平（基础性的） 财政收入
分配政策 财政收入
把“蛋糕”做大
把“蛋糕” 切好
（二）财政的收入与支出 3、财政支出的含义、用途 （1）财政支出的含义： （2）财政支出的用途：
上图说明了什么经济现象？发挥了财政的什 么作用？
(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障
资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场调节）
（国家财政支持建设）
国家财政支持
改善资源配置
国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信， 水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理 配置。
• 【拓展思维】财政赤字与通货膨胀的关系
财政赤字 通货膨胀 含义 指当年的财政支出大 指经济运行中出现的全面、持续 区 的物价上涨的现象 不同 于财政收入的部分 是由财政支出大于财 是由纸币发行量过多、经济增长 原因 别 过热、重复建设严重等导致的 不同 政收入所致 联系
人教版必修1高中政治第八课 国家收入的分配 学案
第八课国家收入的分配第一框财政收入与支出【重点知识】1、财政收入的渠道、影响财政收入的因素2、财政收支的关系【知识梳理】1．财政(1)必要性：在我们社会主义国家，为了，国家必须和一定的社会财富。
(2)含义：财政就是。
财政收入和支出是国家参与的两个方面。
(3)国家预算：。
(4)国家决算：。
2．财政收入(1)含义：。
(2)形式：、、、。
其中，是财政收入的主要来源。
(3)影响财政收入的主要因素A．经济发展水平①关系：经济发展水平对财政收入的影响是的，二者是、的关系。
②措施：。
B．分配政策①处理不好的危害：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，。
相反，如果国家财政集中的财富太少，。
②措施：。
3．财政支出(1)含义：。
(2)分类①。
其重点是，地位是。
②。
③。
④。
指国家为公民提供的、、和⑤。
4．财政收入与财政支出的关系(1)财政收入与支出关系的三种情况：、、。
(2)最理想的状态是，它表明。
(3)掌握两个概念①财政收支平衡：。
②财政赤字：。
【反馈练习】一、单选题1、下列对国家预算认识正确的是（）①预算就是国家的财政收入②预算能够反映政府的活动方向③预算必须经法定程序审议批准才能生效④预算是国家的基本财政收支计划A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④2007年3月5日，在十届全国人大五次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“2006年，我国国民经济平稳快速增长。
国内生产总值20.94万亿元，比上年增长10. 7%；经济效益稳步提高，财政收入3.93万亿元，比上年增加7694亿元；”据此完成2-3题2、财政收入是（）A、国家按照法律规定的标准，向纳税人征收的货币和实物B、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金C、国有企业劳动者新创造的社会财富D、国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程3、我国财政收入的大幅增长（）A、有利于财政作用的充分发挥，增强国家的宏观调控能力B、根源于我国税收收入的大幅度增加C、对我国经济发展起基础性决定作用D、可以避免财政赤字出现4、财政是国家凭借自身拥有的政治权力，强制进行的社会收入分配，对此理解正确的是（）①财政的内容是国家对社会收入的分配②财政具有强制性特点③财政的本质是一种分配关系④财政具有无偿性A、①②B、①②③④C、①②③D、①5、2006年夏重庆市遭受了百年一遇的特大旱灾，受旱持续时间之长、影响范围之广、灾情之重均属历史罕见。
高中政治 第八课国民收入的分配教案 新人教版必修1
增值税
个人所得税
征税对象
生产经营中的增值额
个人所得额
纳税人
在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务及进出口货物的单位和个人
在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人
3、情感、态度与价值观目标
认同我国税收的性质，拥护社会主义国家关于税收的法律和政策；牢固树立纳税光荣的信念，并自觉遵守税法，依法诚信纳税；以主人翁的态度监督国家对税收的征管和使用，同偷税、欠税、骗税和抗税等违反税法的行为作斗争。
教学
重点
税收的本质；税收的基本特征及其相互关系；依法纳税是公民的基本义务。
1、税收的含义
从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
税收的主体：国家；手段：国家的政治权力；依据：税法；目的：保证国家实现政治职能；对财政的作用：是财政收入的基本形式。
2、税收与国家、税法的关系
有国必有税：国家通过税收形式组织财政收入，为自身的存在和发展提供物质保障。税收是国家最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。
有税必有法：税收不能随心所欲，没有标准。税法是税收的法律依据和法律保障。
3、税收的基本特征及关系
强制国家凭借其政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。主要体现在：①国家凭借政治权力，依法征税；②纳税人必须依法纳税，否则将会受到法律制裁。
无偿性——税收的无偿性是指国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。注意：我们可以间接享受税收带来的好处，如教育、卫生、医疗、环保、交通、国防等。
高中政治 第三单元 收入与分配 第八课 第一框 国家财政教师用书 新人教版必修1
第八课财政与税收第一框国家财政情景导入学习目标2017年政府工作报告指出，继续实施积极的财政政策，要加大力度，适度扩大财政赤字，减税降费，进一步减轻企业负担，改善民生。
什么是财政？财政在社会经济发展中有哪些作用？如何发挥好财政的作用？让我们走进今天的课堂：《国家财政》。
1.了解财政收入与支出、国家预算与决算。
2．理解财政的重大作用。
[重点]3．理解影响财政收入的因素。
[重点＋难点]4．了解财政收支关系。
一、财政及其作用1．财政的含义和实现过程(1)含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)实现①国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
②国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
2．财政的巨大作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
教材P64“探究问题”提示 (1)不能，因为地铁建设投入大，成本回收期长，个人无力出资修建。
(2)政府，通过国家财政支持。
(3)修建学校、医院、广场等。
教材P65“探究问题”提示财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，贯彻科学发展观，坚持以人为本、关注民生，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
教材P66“探究问题1”提示合理确定财政收支关系，促进社会总供给与社会总需求的基本平衡。
在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
反之，在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
1.（1）人民生活的改善要完全依靠国家财政。
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最新整理高一政治教案第三单元第八课国家收入的
分配教案
第三单元第八课国家收入的分配
一、内容标准
1、知识与技能
2、过程与方法
3、情感态度与价值观
识记：财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字
理解：正确运用使用财政政策调节经济运行；影响财政收入高低的因素；增加财政收入的重要意义；财政支出的巨大作用。
运用所学知识进行分析的问题：通过对所给财政图表、数字的分析，领会政府的路线、方针、政策；正确认识和简单评价政府报告中财政工作报告；联系当前国家继续扩大内需和实施积极财政政策的情况，说明财政的巨大作用。
分组讨论探究学习财政收入与支出。
评议一个由政府财政承担的工程项目（可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施），说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
通过财政支出教学，使学生增强国家观念，树立实事求是的思想作风。
对学生进行基本国情、爱国主义、集体主义教育，教育学生关心和支持财政工作，以国家利益为重，以国家建设为重，为国家建设多作贡献。
通过财政作用的教学，教育学生明确：财政作为我国宏观调控的重要手段，可以集中力量办大事，这一点我国比资本主义国家做得更好、更有成效；我国财政的巨大作用表明，我国财政取之于民、用之于民，有利于人民物质文化生活水
平的提高。
二、知识纵横：
（一）财政收入与支出
1、财政收入
（1）财政的含义：国家的收入和支出就是财政。
掌握财政的概念需要注意以下三个问题；财政的内容、财政的特点和财政的本质。
概括地说，财政的内容是国家对社会产品的分配，财政的特点是以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品的分配，财政的本质是一种分配关系。
（2）财政预算与决算。
由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算；上一年度的财政实际执行情况，称作国家决算。
（3）财政收入。
①财政收入是国家参与社会分配的一个方面。
②含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入③财政收入的形式可以概括为税、利、债、费四种形式。
税收收入是国家安全按税法的规定而取得的财政收入。
它征收面最广，最稳定可靠，占国家财政收入的90%以上，是财政收入最主要的形式。
（4）制约财政收入的主要因素。
财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。
其中，经济发展水平对财政的影响是基础性的、根本的原因，而分配政策的影响是综合性的，它涉及到社会主义国民收入分配中国家、企业、个人三者之间的整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系，所以必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳定增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。
增加财政收入的途径是努力发展经济，增强国家的经济实力。
经济发展水平和分配政策对财政收入的制约作用是不一样的，前者是“决定”，
后者用“影响”；同时，要注意分析经济是如何影响财政收入的。
2、财政支出
财政支出是财政分配的另一方面。
财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
财政支出是政府实现其职能的物质条件。
通过对财政资金的分配，国家的各种职能才得以实现。
财政支出按其具体用途可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出。
3、财政收支平衡
（1）财政收入和支出关系的三状态。
收大于支，有节余；支大于收，有赤字；收支相等。
（2）财政收支平衡与财政赤字
①在预算和决算中收支相等是最理想的状态，这时，财政资金得到了最充分的利用。
②当年国家财政收入等于支出或收入大于支出，略有节余，就是财政收支平衡。
③当年国家财政收入小于支出，出现差额，就是财政赤字。
④如果收入大于支出，节余过多，意味着财政资金没有得到有效的利用，对经济建设和社会发展不利。
相反，财政支出大于收入，意味着财政支出要依靠借债来维持，这可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。
因此，坚持支出收入相适应，坚持财政收支基本平衡，是我们要坚持的原则。
（3）扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
根据财政政策对经济运行的不同影响，可把财政政策区分为“扩张的财政政策”和“紧缩的财政政策”。
在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时，政府应采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。
反之，在经济发展过热，经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增
加税收，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温”。
（4）财政赤字与通货膨胀。
财政支出大于收入，即出现财政赤字，意味着财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能会导致社会总需求与总供给的不平衡，引发通货膨胀。
通货膨胀指流通中纸币发行量超过了实际需要的金属货币量，引起物价上涨、纸币贬值的现象。
（二）财政的巨大作用
1、集中力量办大事
（1）支持基础设施、基础工业及高科技研究开发。
支持基础设施、基础工业及高科技研究开发等，是经济发展、提高人民生活水平的重要基础和保障。
这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，技术要求高，难以获得较高利润，甚至存在较大风险。
必须充分发挥国家财政支出的作用。
社会主义国家集中社会资源办大事体现出其他社会制度无法比拟的优越性。
（2）调节资源配置，促进经济发展。
市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，还要有国家的宏观调节，以解决市场调节不能解决的问题。
国家财政可以通过财政支出这种经济手段有效调节资源。
国家财政促进经济的发展。
①国家财政支持基础工业和基础设施建设，为国民经济的发展创造良好的条件。
②国家财政促进经济总量和结构的调整，以实现国民经济持续、快速、健康的发展。
（3）财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。
①科学、教育、文化、卫生事业的发展是经济快速发展的基础。
②这些事业的发展离不开财政的支持。
这些部门属于非生产性部门，它们不直接创造财富，却是社会再生产过程不可缺少的，它们的正常运转要依靠财政的支持。
2、人民生活有保障。