2011年司法考试宪法重点知识点之宪法的历史发展

2011年司法考试宪法重点知识点之宪法的历史发展一、近代意义宪法的产生（一）近代宪法的产生有着它深刻的经济、思想、政治和法律条件。

1、比较发达的市场经济是近代意义宪法产生的经济条件（1）市场经济要求所有社会成员具有最基本的人身自由，以适应市场经济对“劳动力”的需求。

（2）市场经济要求有统一的市场，打破封建社会地方割据的局面。

（3）市场经济要求平等，反对特权。

只有商品所有者之间的平等交换、商品之间的等价交换，才能实现商品的价值和商品所有者的利益的最大化。

（4）市场经济要求统一而公平的规则。

市场经济的内在要求是建立民主制度，与市场经济最相适应的政治外壳是民主制度。

宪法的内容即民主制度，涉及到资产阶级或者无产阶级在政治和经济上的根本利益，这是资产阶级和无产阶级都要将宪法奉为国家根本法的决定性原因。

2、民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想条件封建社会末期，在市场经济发展的基础上，资产阶级启蒙思想家如英国的洛克、法国的孟德斯鸠、美国的潘恩等提出了许多激动人心的代表资产阶级利益和要求的口号和思想，以反对和批判封建统治所赖以存在的思想体系。

如以“法治”批判“人治”，以“人民主权”取代“君权神授”，并提出“天赋人权”“自然权利论”“社会契约论”“权力分立论”“民主”“自由”“正义”等适应资本主义商品经济发展需要的口号和理论。

这些学说和理论一经提出即能够深入人心，获得人们的认同和响应，唤起了人们的权利意识和民主意识。

在资产阶级夺取政权后，成为资产阶级制定和实施宪法的理论基础。

3、比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件资产阶级革命的胜利和资产阶级专政政权的建立是资产阶级宪法产生的政治基础。

资产阶级在长期的反封建主义的斗争中建立了以普选制、代议制为核心的民主政治制度，这种政治制度适应的资产阶级以全体人民代表的名义进入议会和国家机构，反映资产阶级的政治利益和要求。

资产阶级在革命胜利之后便将这种政治制度以根本法的形式固定下来，借以维护自己的统治。

4、宪法产生的法律条件随着资本主义市场经济的发展，社会关系日益复杂，使得封建社会的诸法合体的立法模式已经远远不能适应社会需要，要求根据社会关系的不同性质制定不同的法律。

当越来越多的单行法律的出现时，不同规则之间的矛盾与冲突就会越来越明显，这时宪法应运而生，因为只有宪法才能保证法律体系的统一性与内部的和谐一致。

（二）早期主要资本主义国家宪法的产生近代宪法是资产阶级革命后的产物。

17、18世纪，英、美、法等国在资本主义发展的基础上，先后爆发了资产阶级革命。

革命胜利后，取得政权的资产阶级将在革命过程中建立的民主制度以法律的形式予以确认，形成了各自的宪法。

1、英国宪法的产生，发展及特点17世纪上半叶，英国的政治经济关系出现了前所未有的新变化。

一方面，经过圈地运动，商品经济已经相当发达，手工工场遍布城乡，劳动分工越来越细，毛纺、采煤等工商业部门发展很快，资本主义商品经济关系已经取代封建经济关系，作为阶级的资产阶级已经形成；另一方面，在上层建筑领域，斯图亚特王朝却致力于强化专制王权，封建贵族在社会生活的各个领域享有许多特权，妨碍了商品经济的自由发展。

这就不可避免地出现新的生产关系与原有上层建筑的对抗性矛盾，英国资产阶级革命终于在1640年爆发，直到1688年历时近50年，大致经过了内战阶段、共和国阶段、克伦威尔军事独裁阶段和“光荣革命”四个时期。

英国宪法就是在这个过程中逐步产生的。

从内容上看，其扩大了议会的权力，确立了议会至上的宪法原则；限制了王权，奠定了议会制君主立宪政体；规定了公民的基本权利，强化了权利保护措施。

从形式上看，先后通过了一批宪法性法律和创设了一些宪法惯例，其中主要有：（1）1628年的《权利请愿书》；（2）1679年的《人身保护法》；（3）1689年的《权利法案》；（4）1701年的《王位继承法》。

英国资产阶级革命的过程及其特殊性决定了英国宪法产生的特点：（1）英国宪法是在革命过程中逐步产生的，是由一系列宪法性法律积累而成，在形式上表现为不成文宪法；（2）革命的不彻底性和妥协性致使王权及其所代表的制度外壳被保留下来；（3）旧的法律如1215年的《大宪章》等成为新宪法的组成部分；（4）英国宪法不具有根本法的形式特征。

“光荣革命”最终确立的英国君主立宪制，极大地促进了英国资本主义的发展，到19世纪40年代，英国完成了工业革命，社会关系发生了重大变化。

一方面，工业资产阶级越来越壮大，另一方面，工业无产阶级也随之发展起来，资产阶级同无产阶级的矛盾上升为社会的主要矛盾，英国进入自由资本主义发展时期。

这一时期宪法的发展主要表现在以下几个方面：（1）责任内阁制逐步形成；（2）议会至上的宪法原则确立；（3）政党制开始兴起。

19世纪末至20世纪初，英国由自由资本主义向帝国主义转型，表现为宪法发展方面则是议会至上的信条受到挑战，议会制度开始走向衰落，内阁成为国家权力的核心；在政党制度方面，政党在宪政体制运行中的作用越来越大，政党把持政治，形成了政党政治的特色。

17世纪的英国宪法是近代宪法的先驱，被誉为“宪政之母”。

英国宪法有两个特点：①不彻底性，由于英国资产阶级革命的不彻底性和妥协性使得英国的宪法既有体现资产阶级意志和利益的规范，有保留体现封建贵族的规范。

②不成文性，英国没有一部统一的宪法典，而是由资产阶级革命过程中陆续制定的、反映不同时期革命成果的宪法性文件，以及宪法惯例和宪法性的法院判例等构成。

2、美国宪法的产生，发展及特点1775年英属北美殖民地爆发了反对宗主国的独立战争，次年7月4日发表《独立宣言》，北美13个殖民地宣布脱离英国。

宣布独立后的各州以《独立宣言》为依据制定宪法，组织政府，成为13个共和国。

1779年11月15日，大陆会议通过了《邦联条例》。

《邦联条例》规定美国是由北美13州联合组成的美利坚合众国，各州保持主权、自由和独立，各州议会选派代表组成联邦国会。

联邦国会经9个以上的州同意，可以行使宣战、媾和、派遣和接受大使、决定海陆军编制等权力。

《邦联条例》建构的形式是一种较为松散的国家联盟，虽然起到了建国立宪的作用，但很快就不适应新的国家政治经济发展和对外关系的需要，因此，建立一个中央政府能有效协调国内各种关系的国家势在必行。

1787年5月25日制宪会议召开，有12个州的55名代表与会，在经过历时3.个多月的激烈斗争后终于达成妥协，通过了宪法草案。

1789年3月4日，第一届联邦国会集会，宣布宪法生效。

美国宪法由一个序言和7条正文构成，确立了分权制衡、联邦主义、代议制政府等原则，规定了宪法修改的特别程序，并于1791年通过一个由10条宪法修正案组成的《权利法案》，规定公民的基本权利。

综上所述，美国宪法是北美殖民地人民在反对英国统治的斗争中产生的，经历了从《独立宣言》到《邦联条例》再到美国联邦宪法的过程。

独立战争的性质和独立后的州际关系，使美国宪法的产生具有以下特点：（1）独立战争首先是反对英国殖民统治的战争，其思想基础是“天赋人权”理论，独立战争的许多领导人本身就是启蒙时代的代表人物，独立战争使“天赋人权”思想广泛流传并深人人心，从而为美国宪法奠定了坚实的思想基础；（2）独立战争将斗争矛头直指英国国王，虽然是斗争策略，但却具有一定的反封建色彩，美国宪法确立的彻底的共和制与之不无关系；（3）州际关系的不协调和独立战争后国内各种政治关系的矛盾冲突，暴露了《邦联条例》所建构的体制的缺点，美国联邦宪法的重要目的就是克服这种日益明显的不足，并通过实行联邦制成功地予以克服。

美国宪法的发展，是通过宪法修正案、宪法解释和创设宪法惯例等方式实现的。

1789年宪法生效后，作为对宪法的补充，1791年通过10条宪法修正案，内容都涉及公民权利，被称为《权利法案》。

南北战争前，分别于1798年和1804年颁布生效了第11条宪法修正案和第12条宪法修正案。

南北战争期间及以后分别于1865年、1866年和1870年颁布了第13条修正案、第14条修正案和第15条修正案。

到第一次世界大战结束期间，又先后通过第16条修正案、第17条修正案、第18条修正案和第19条修正案。

这些修正案的内容以涉及公民权利的居多，除《权利法案》外，还有南北战争修正案和有关妇女选举权的修正案。

迄今一共有27条宪法修正案。

联邦最高法院的宪法解释以及政党、总统和国会所创立的宪法惯例，对美国宪法发展也起着重要作用。

如联邦最高法院对联邦主义的解释所阐明的漠视权力，以及以总统为中心的内阁惯例等都发展了美国宪法。

1787年的美国宪法是世界上第一部成文宪法。

1787年美国13个州的55名代表在费城召开了制宪会议，制定了美国宪法，该宪法于1789年生效。

该宪法确立了有限政府原则、三权分立原则、联邦与州的分权原则以及文官控制军队的原则。

它有7条正文，经过两百多年，美国宪法增加了27条修正案。

美国宪法的内容和形式为很多国家所效仿。

3、法国宪法的产生，发展及特点法国宪法是法国大革命的产物。

法国大革命前的旧制度，就其本质而言是合法的贵族政治和某种程度的封建制度的统一体，表现为全部社会成员都法定地属于社会的一个等级。

第一等级是教士，第二等级是贵族，第三等级则包括其余的社会成员如工商业资产阶级，城市工人和穷困的农民，并由此确定个人的权利、地位和威信。

随着经济的发展，观念的进步，在社会生活中，等级制度逐渐被废弃，旧制度已经阻碍了社会的发展，并不可避免地成为大革命的对象。

因财政危机，1789年5月，国王路易十六下令召开三级会议。

6月17日第三等级代表组成国民议会，进而宣布为制宪议会，准备制定宪法。

7月14日巴黎市民武装起义，攻占巴士底狱，法国大革命开始，直到1799年雾月政变后执政府的诞生而告结束。

法国大革命经历了第一次革命、第二次革命、非常共和国和宪法共和国等几个阶段。

在革命的每一个阶段都有作为革命纲领和革命成果的宪法文件和宪法的颁布，其中最有代表性的有：1789年的《人权与公民权利宣言》、1791年宪法、1793年宪法、1795年宪法和1799年宪法。

法国大革命的性质、进程和特点决定了法国宪法产生的特色：第一，法国大革命是彻底的资产阶级革命，法国宪法充分贯彻了进步的资产阶级的宪法要求，确立了人民主权原则，保护公民权利和自由原则，三权分立原则和共和制原则；第二，随着大革命的深入进行，法国宪法的产生经历了从宣布一般原则到制定君主立宪宪法，最后到颁布共和制宪法的过程；第三，法国大革命深受启蒙思想影响，启蒙思想家的观点不仅是革命的指导思想，而且被写入宪法，使宪法置身于人权、民主、法制的思想氛衽厚的思想基础。

1791年法国宪法是欧洲大陆上的第一部资产阶级成文宪法。

1789年法国国民议会通过了著名的《人和公民权利宣言》，即《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则。