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第二章管理理论发展史
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第二章管理理论发展史
经营管理理论之父——法约尔
• 法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)，法国人 • 1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔
里·福尔香堡采矿冶金公司工作 • 从采矿工程师一直做到公司总经理 • 1916年发表《工业管理与一般管理》 • 其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、
第二章管理理论发展史
亚当斯密（ ADAM SMITH） 1776年发表《国富论》：核心 - 市场与分工
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•“如果一名工人没有受过专门的训练， 恐怕工作一天也难以制造出一枚针来。如 果希望他每天制造20枚针那就更不可能 了。如果把制针程序分为若干项目，每一 项就都变成一门特殊的工作了。一个人担 任抽线工作，另一个人专门拉直，第三个 人负责剪断，第四个人进行磨尖，第五个 人在另一头上打孔并磨角。这样一来， 10个工人，每天可以生产48,000枚针， 生产效率提高的幅度是相当惊人的。但是， 如果每个工人独立完成所有的制针工作， 这10个工人最快也不过每天制作200枚 针。 ”
• 代表作有：《计件工资制》（1895年）、《车间管理》 （1903年）、《科学管理》（1911年）。
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第二章管理理论发展史
磨洋工理论
泰勒认为，工人磨洋工的重要原因之一是付酬 制度不合理，计时工资不能体现按劳付酬，干多干 少在时间上无法确切的体现出来；他认为，要在科 学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制 来鼓励工人完成或超额完成定额。
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第二章管理理论发展史
2.传统管理的特点
• 早期管理思想虽不完善、不系统，也没有形成专门 的管理理论和学派，但对于促进生产的发展和科学 管理理论的产生与发展，都产生了积极的影响。
《管理发展史》课件
劳动分工与生产效率
工业革命推动了劳动分工的发展，提高了生产效率，同时也对企业 管理提出了新的要求。
工厂主与工人的关系
工业革命导致了工人阶级的崛起，工厂主与工人之间的关系成为企 业管理的重要问题。
科学管理理论的诞生
泰勒的科学管理理论
01
弗雷德里克·温斯洛·泰勒提出了科学管理理论，强调通过科学的
方法提高生产效率和管理效率。
特斯拉
埃隆·马斯克颠覆了传统汽车产业，通过垂直整合 和科技创新，推出了一系列具有影响力的产品。
国际企业管理挑战与机遇
全球化运营
国际企业在不同国家和地区面临的政治、经济和文化差异给企业管理 带来了挑战，但同时也为企业提供了更广阔的市场和资源。
跨文化沟通与合作
国际企业需要面对不同国家和地区的文化差异，建立有效的跨文化沟 通和合作机制是关键。
人才发展
企业将更加注重人才培养和发展， 为员工提供更多的学习和成长机会 。
04 管理实践的案例研究
成功企业的管理经验
通用电气
杰克·韦尔奇通过聚焦核心业务、精简组织结构和激发员工创新精 神，实现了通用电气的卓越运营。
丰田汽车
通过精益生产、持续改进和跨部门协作，丰田汽车实现了高效的生 产和质量管理。
促进公共政策制定和执行
管理学为公共政策的制定和执行提供了科学的方法和工具，提高了政策
效果。
03
推动公共部门改革
管理学为公共部门改革提供了理论和实践支持，促进了政府职能转变和
机构优化。
管理学与其他学科的交叉融合
与心理学交叉融合
管理学与心理学的交叉融合，形成了组织行为学等学科，深入探讨人的行为和心理对管理 的影响。
社会责任
企业将更加注重履行社会责任，关注员工福利和 社区发展，提升企业形象。
工业革命推动了劳动分工的发展，提高了生产效率，同时也对企业 管理提出了新的要求。
工厂主与工人的关系
工业革命导致了工人阶级的崛起，工厂主与工人之间的关系成为企 业管理的重要问题。
科学管理理论的诞生
泰勒的科学管理理论
01
弗雷德里克·温斯洛·泰勒提出了科学管理理论，强调通过科学的
方法提高生产效率和管理效率。
特斯拉
埃隆·马斯克颠覆了传统汽车产业，通过垂直整合 和科技创新，推出了一系列具有影响力的产品。
国际企业管理挑战与机遇
全球化运营
国际企业在不同国家和地区面临的政治、经济和文化差异给企业管理 带来了挑战，但同时也为企业提供了更广阔的市场和资源。
跨文化沟通与合作
国际企业需要面对不同国家和地区的文化差异，建立有效的跨文化沟 通和合作机制是关键。
人才发展
企业将更加注重人才培养和发展， 为员工提供更多的学习和成长机会 。
04 管理实践的案例研究
成功企业的管理经验
通用电气
杰克·韦尔奇通过聚焦核心业务、精简组织结构和激发员工创新精 神，实现了通用电气的卓越运营。
丰田汽车
通过精益生产、持续改进和跨部门协作，丰田汽车实现了高效的生 产和质量管理。
促进公共政策制定和执行
管理学为公共政策的制定和执行提供了科学的方法和工具，提高了政策
效果。
03
推动公共部门改革
管理学为公共部门改革提供了理论和实践支持，促进了政府职能转变和
机构优化。
管理学与其他学科的交叉融合
与心理学交叉融合
管理学与心理学的交叉融合，形成了组织行为学等学科，深入探讨人的行为和心理对管理 的影响。
社会责任
企业将更加注重履行社会责任，关注员工福利和 社区发展，提升企业形象。
第二章 管理理论的历史演变——管理学(马工程)ppt课件
给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较 高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
例外管理
二、一般管理研究
（一）经营与管理
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。 企业加工材料、生产产品的制造活动
科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一 种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模 的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管 理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进 企业管理的方法。
第二章 管理理论的历史演 变
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一 般管理》。
一、科学管理研究
2．决策过程
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人满 意的”决策。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
一、科学管理研究
泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为 他们劳动能力的1/3，而造成这种状况的原因主要有三个方面。要提高劳动生 产率，增加企业盈利，必须从三个方面做文章。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
例外管理
二、一般管理研究
（一）经营与管理
法约尔认为，经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分。 企业加工材料、生产产品的制造活动
科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一 种管理理论，也被称作泰勒制（Taylorism）。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模 的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管 理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进 企业管理的方法。
第二章 管理理论的历史演 变
第一节 古典管理理论
管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世 纪初开始系统形成的。这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论， 主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一 般管理》。
一、科学管理研究
2．决策过程
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人满 意的”决策。
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
一、科学管理研究
泰勒认为，当时企业的劳动生产率普遍低下，工人每天的实际产量只为 他们劳动能力的1/3，而造成这种状况的原因主要有三个方面。要提高劳动生 产率，增加企业盈利，必须从三个方面做文章。
《管理理论的演变》PPT课件
12
（二）科学管理理论阶段
（古典管理理论阶段）
• 1.时间及背景
– 20世纪初到20世纪40年代。
– 随着资本主义的自由竞争向垄断阶段过渡，由于生产规模的逐 步扩大，生产技术更加复杂，阶级矛盾日益尖锐，这些都要求 提高企业管理水平，以适应新情况。
– 以“经济人”为假设的理论
• 2.代表人物
– 泰勒 美国 科学管理理论
“科学管理之父”
– 法约尔 法国 组织管理理论
“现代经营管理之父”
– 韦伯 法国 行政组织管理理论 “组织理论之父”
13
泰勒的科学管理理论
（1）泰勒其人 （1856～1915）
（2）主要思想 (3) 主要特点
14
科学管理之父：泰勒
( Frederick Winslow Taylor )
• •
• ３、对后期影响较大的是：
– 早期贡献者：
• 罗伯特·欧文（英国企业家，空想社会主义者） • 亚当·斯密 （英国古典政治经济学家） • 查尔斯·巴贝奇
（英国Cambridge大学著名数学家，机械学家）
7
• 罗伯特·欧文（Robert Owen,1732-1792) – 提出企业应重视人，最早注意到企业内人力资源的重要性。 – 提出应改善员工的生活，生产条件，将工人看作是“人”。 在企业人道主义实践方面是开拓者，人称“人事管理之父”
• 巴贝奇（Charles Babbage,1792-1871) – 提出了用科学方法有效地使用设备和原料，采用利润分配制 以谋求劳资之间的调和等，是科学管理思想与定量管理思想 的先驱者。 – 思想特点 传统管理主要解决分工协作，如何减少消耗，增加利润等 问题，内容局限于生产、工资、成本等几个方面，无整套管 理思想。对管理人员和工作人员的培训只是师父带徒弟，无 统一的标准和要求。到19世纪末，已不能适应资本主义生产 力发展的需求。
（二）科学管理理论阶段
（古典管理理论阶段）
• 1.时间及背景
– 20世纪初到20世纪40年代。
– 随着资本主义的自由竞争向垄断阶段过渡，由于生产规模的逐 步扩大，生产技术更加复杂，阶级矛盾日益尖锐，这些都要求 提高企业管理水平，以适应新情况。
– 以“经济人”为假设的理论
• 2.代表人物
– 泰勒 美国 科学管理理论
“科学管理之父”
– 法约尔 法国 组织管理理论
“现代经营管理之父”
– 韦伯 法国 行政组织管理理论 “组织理论之父”
13
泰勒的科学管理理论
（1）泰勒其人 （1856～1915）
（2）主要思想 (3) 主要特点
14
科学管理之父：泰勒
( Frederick Winslow Taylor )
• •
• ３、对后期影响较大的是：
– 早期贡献者：
• 罗伯特·欧文（英国企业家，空想社会主义者） • 亚当·斯密 （英国古典政治经济学家） • 查尔斯·巴贝奇
（英国Cambridge大学著名数学家，机械学家）
7
• 罗伯特·欧文（Robert Owen,1732-1792) – 提出企业应重视人，最早注意到企业内人力资源的重要性。 – 提出应改善员工的生活，生产条件，将工人看作是“人”。 在企业人道主义实践方面是开拓者，人称“人事管理之父”
• 巴贝奇（Charles Babbage,1792-1871) – 提出了用科学方法有效地使用设备和原料，采用利润分配制 以谋求劳资之间的调和等，是科学管理思想与定量管理思想 的先驱者。 – 思想特点 传统管理主要解决分工协作，如何减少消耗，增加利润等 问题，内容局限于生产、工资、成本等几个方面，无整套管 理思想。对管理人员和工作人员的培训只是师父带徒弟，无 统一的标准和要求。到19世纪末，已不能适应资本主义生产 力发展的需求。
管理理论发展史2优秀dg课件
管理学课程
总论：管理基础
管
管
理
理
基
历
本
史
概
沿
念
革
分论：管理职能
计 组领控 划 织导制
西方管理理论发展过程图
管理理论
管理思想背景
古典林”
早期管理实践
亚当·斯密 产业革命 © P1r8en世tic纪e H中a叶ll, 2002
科学管理 一般管理
霍桑实验 人际关系
决策理论 系统理论 管理科学
省略砌砖动作的研究
➢ 开发出一种新的堆放砖的方法 ➢ 砌外墙砖的动作从18个减少到一半甚至4个 ➢ 砌内砖的动作从18个减少到2个
首先采用动作摄影来研究手和身体动作的研 究者
吉尔布雷斯夫妇还设计出一种分类体系，用 来标识手的17种基本的动作，称之为基本 动作元素（therbligs）
动作研究至今仍然应用于各行各业。你能举一个例子吗？
➢ 然后，出溜到地面上，右臂夹记录本，右手拿车钥匙，左手 拿包裹。
➢ 看一眼包裹上的地址，以每秒一米的速度快步到客户们口， 先敲门再按门铃。
➢ 送货完毕，回到车上先启动卡车上路，途中停顿时在完成前
一件包裹的登录工作。
费雷德里克·泰勒的主要贡献 （泰勒制）
管理要走向科学
科学管理的根本目的是 谋求最高效率，这就要 求用科学化的、标准化 的管理方法代替经验管 理。为此，泰勒提出科 学管理的四项原则和一 些管理制度。P28
2 早期管理思想的代表人物：
Robert Owen （1771—1858）：最早提出关 心人、理解人的思想，重视员工福利、行为教育， 成功的纱厂和不成功的“新协和村”。
Charles Babbage（1792-1871）：数学家， 对管理问题进行定量化研究的先驱。对工业生产中 的作业操作、工资、成本、均衡生产等多方面问题 都有贡献。
总论：管理基础
管
管
理
理
基
历
本
史
概
沿
念
革
分论：管理职能
计 组领控 划 织导制
西方管理理论发展过程图
管理理论
管理思想背景
古典林”
早期管理实践
亚当·斯密 产业革命 © P1r8en世tic纪e H中a叶ll, 2002
科学管理 一般管理
霍桑实验 人际关系
决策理论 系统理论 管理科学
省略砌砖动作的研究
➢ 开发出一种新的堆放砖的方法 ➢ 砌外墙砖的动作从18个减少到一半甚至4个 ➢ 砌内砖的动作从18个减少到2个
首先采用动作摄影来研究手和身体动作的研 究者
吉尔布雷斯夫妇还设计出一种分类体系，用 来标识手的17种基本的动作，称之为基本 动作元素（therbligs）
动作研究至今仍然应用于各行各业。你能举一个例子吗？
➢ 然后，出溜到地面上，右臂夹记录本，右手拿车钥匙，左手 拿包裹。
➢ 看一眼包裹上的地址，以每秒一米的速度快步到客户们口， 先敲门再按门铃。
➢ 送货完毕，回到车上先启动卡车上路，途中停顿时在完成前
一件包裹的登录工作。
费雷德里克·泰勒的主要贡献 （泰勒制）
管理要走向科学
科学管理的根本目的是 谋求最高效率，这就要 求用科学化的、标准化 的管理方法代替经验管 理。为此，泰勒提出科 学管理的四项原则和一 些管理制度。P28
2 早期管理思想的代表人物：
Robert Owen （1771—1858）：最早提出关 心人、理解人的思想，重视员工福利、行为教育， 成功的纱厂和不成功的“新协和村”。
Charles Babbage（1792-1871）：数学家， 对管理问题进行定量化研究的先驱。对工业生产中 的作业操作、工资、成本、均衡生产等多方面问题 都有贡献。
管理理论的发展讲义(PPT 48页)
消极因素
• 第一，马斯洛过分地强调了遗传在人的发展中的作用 ，认为人的价值就是一种先天的潜能，反而束缚了 一个人的自我实现。这种观点，过分强调了遗传的影响， 忽视了社会生活条件对先天潜能的促进作用。
• 第二，马斯洛的需要层次理论带有一定的机械主义色 彩。一方面，他提出了人类需要发展的一般趋势。另一方 面，他又在一定程度上，把这种需要层次看成是固定的程 序，看成是一种机械的上升运动，忽视了人的主观能动性 ，忽视了通过思想教育可以改变需要层次的主次关系。
• 管理的14条原则：
劳动分工、权力和责任、纪律、统一指挥、统一领导、 个人利益服从整体利益、人员的报酬、集中、等级制度、 秩序、公平、人员的稳定、首创精神、人员的团结
2.2.2 行为科学
梅奥与霍桑试验
梅奥(George Elton Mayo, 1880-1949)，美籍澳大利 亚人，哈佛大学的心理学教授，人际关系理论创始人 。
一书，正式提出了企业再造理论。 企业再造的基本含义。
按照哈默与昌佩所下的定义，是指“为了飞越地改善成 本、质量、服务、速度等重大的现代企业的运营基准， 对工作流程（business process）作根本的重新思考与 彻底翻新”。
2.学习型组织
彼得·圣吉（Peter M Senge）于1990年出版 的的著作《第五项修炼——学习型组织的艺术 与实务》（上海三联书店1995年版）。
（2）继电器装备室实验/福利实验（1927-1932） 目的在于发现休息时间、作业时间、工资形态等作业条件
的变化同作业效率的变化有什么样的关系。
（3）面谈计划（1982-1930）
目的是要了解如何获取职工内心真正的感受，倾听他们的
对解决问题的帮组，进而提高生产效率
管理学课件(2)管理理论的发展历程
UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线都进行了时间研究，并对每 种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师们记录了红灯、通行、 按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间， 将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天中工作的详细时间标 准。
案例：联合邮包服务公司
科学管理的中心问题—提高劳动生产率。
（一）什么是科学管理
科学管理指的是为了重新设计工作过程以提高 效率而对工人——任务关系进行的系统性研究。
泰勒认为，如果每个工人用于生产一个单位产 出（一件产品或一项服务）的时间和努力，能 通过专业化程度的提高和劳动分工的优化而得 以减少，那么，生产过程就会变得更有效率。
2、由于管理（经验管理）水平低下，导 致当时工厂的生产效率低下，资源浪费严 重，不能适应经济与社会发展要求。
3、职业管理者结合自己的实践对过去积 累下来的管理思想进行系统化、条理化， 形成管理理论。
一、泰罗的科学管理理论
泰罗（1856-1915）美国人，被后人称为 “科学管理之父”，既有从事科学研究和 发明的天赋，又有从事社会活动和领导工 作的才能。他在管理方面的主要著作有： 《计件工资制》（1895年）、《车间管理》 （1903年）、《科学管理原理》（1912年） 等。
二、行为科学理论
行为科学研究集中在以下四个方面： 1）关于人的需要和动机的理论； 2）关于管理中的“人性”的理论； 3）关于领导方式的理论； 4）关于企业中非正式组织以及人际关系理论。
（一）马斯洛的需求层次理论
个体的行为由动机引起， 动机由人的需求决定。需 要是逐层上升的，当一种 需要得到满足后，另一种 更高层次的需要就会占据 主导地位；并且只有当较 低层次的需要得到基本满 足后，较高层次的需要才 会成为人们的主导性需要。 如果希望激励某人，就必 须了解此人的需要层次， 然后着重满足这一层次或 在此层次之上的需要。
案例：联合邮包服务公司
科学管理的中心问题—提高劳动生产率。
（一）什么是科学管理
科学管理指的是为了重新设计工作过程以提高 效率而对工人——任务关系进行的系统性研究。
泰勒认为，如果每个工人用于生产一个单位产 出（一件产品或一项服务）的时间和努力，能 通过专业化程度的提高和劳动分工的优化而得 以减少，那么，生产过程就会变得更有效率。
2、由于管理（经验管理）水平低下，导 致当时工厂的生产效率低下，资源浪费严 重，不能适应经济与社会发展要求。
3、职业管理者结合自己的实践对过去积 累下来的管理思想进行系统化、条理化， 形成管理理论。
一、泰罗的科学管理理论
泰罗（1856-1915）美国人，被后人称为 “科学管理之父”，既有从事科学研究和 发明的天赋，又有从事社会活动和领导工 作的才能。他在管理方面的主要著作有： 《计件工资制》（1895年）、《车间管理》 （1903年）、《科学管理原理》（1912年） 等。
二、行为科学理论
行为科学研究集中在以下四个方面： 1）关于人的需要和动机的理论； 2）关于管理中的“人性”的理论； 3）关于领导方式的理论； 4）关于企业中非正式组织以及人际关系理论。
（一）马斯洛的需求层次理论
个体的行为由动机引起， 动机由人的需求决定。需 要是逐层上升的，当一种 需要得到满足后，另一种 更高层次的需要就会占据 主导地位；并且只有当较 低层次的需要得到基本满 足后，较高层次的需要才 会成为人们的主导性需要。 如果希望激励某人，就必 须了解此人的需要层次， 然后着重满足这一层次或 在此层次之上的需要。
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接线板接线工作室试验。这一阶段有许多重要发现。
限制产量、对上级态度、小派系
霍桑试验研究结论
the Result of Howthorne Experiment
梅奥的结论
➢ “行为和情绪是密切相关的” ➢ “群体对个人的行为有巨大影响” ➢ “群体工作标准规定了单个工人的产量” ➢ “在产量方面，金钱因素比群体标准、情绪和安全感的作用小”
他的理论成为设计今天的大型组织的原型
表2-1
韦伯的理想官僚行政组织结构
劳动分工 权力等级 正式选拔 规章制度 非人格化 职业导向
把各种工作分成简单、例行和明确的任务，明确规定每一 个人的权力和责任
公职和职位应按等级来组织，每个下级应当接受上级的控 制和监督。
全体组织成员必须根据经过培训、教育的技术资格或通过 正式考试来挑选组织中的正式成员。
法约尔的14条管理原则（P31-33）
劳动分工 职权与职责 纪律 统一指挥 统一领导 报酬 工人利益服从整体利益
集中 等级链 秩序
公平 人员的稳定 首创精神 团结精神
法约尔的主要贡献
法约尔的一般管理理 论是西方古典管理思 想的重要代表，后来 成为管理过程学派的 理论基础，也是以后 各种管理理论和管理 实践的重要依据，对 管理理论的发展和企 业管理的历程均有着 深刻的影响。
为了确保一贯性和全体雇员活动的一致性，管理者必须倚 重正式的组织规则。
规则和制度是组织中每一个人都必须遵守的，它不受个人 的情感和个人背景的影响。
组织中的管理者是职业化的官员，பைடு நூலகம்不是组织的所有者， 他们领取固定的工资，并在组织中追求他们的职业成就。
科学管理思想的主要特点
研究重点：如何提高效率 主张用科学代替经验 管理专业化、职业化
• 怎样找到突破口呢？
马克斯·韦伯的研究
官僚行政组织（Bureaucracy）的理想组织 模式
➢ 是一种体现劳动分工原则、有明确定义的等 级和详细的规则与制度，以及非个人关系的 组织模式（组织机械论和非人性化管理）
➢ 他根据模式推理推论，在一个大的团队中， 应当有哪些工作和应当如何从事这些工作。
1∙Henri Fayol ——”经营管理之父”，“管 理过程理论之父” （1841-1925）是管理理论 与框架的设计者和奠基者。
•他重点研究整个企业的组织与管理，是一位 概括和阐述一般管理理论的先驱者。1916年， 法约尔发表了《工业管理和一般管理》一书。
” 以大企业为研究对象的管理理论，除了可以 应用于工商企业外，还可以应用于政府、教会、 慈善机构和军事组织等 。” ——一般管理
亨利·法约尔的研究
认为经营与管理是两个不同的概念 ➢ 经营包括：会计、财务、生产、分销、安全、管理 ➢ 管理概念的扩展：包括工商企业、政府、家庭中所
有涉及人的管理的共同活动 ➢ 管理：计划、组织、指挥、协调、和控制五大职能
（管理者的活动） 提出14条管理原则 （Principle of Management） ➢ ——有效管理的构成要素
-主张管理者和操 作者的分离。
-主张进行专门的 管理专业教育。
-主张管理工作应 该职业化。
三、行为管理理论
行为管理理论：“经济人”模型的弊端已经 显露，长期忽略掉的人的社会性在一次失败 的试验中引起了大家的关注。
代表性事件：“霍桑实验”
梅奥————“ 社会人观点”
“行为科学”大会
马斯洛——“需求层次理论” 麦克雷戈——“X理论和Y理论”
法约尔的卓越贡献在于对管 理发展有重大影响的3项革 命性内容：
第一，提出了管理的普遍性原则。
第二，提出了适合于人类的一切 组织的管理职能论，它不仅适 合于公私企业，也适用于军政 机关和宗教组织等。
第三，在学院和大学开设管理课 程的思想
主要著作：《工业管理与一般管理》，周安华译，中国社会科学出版社，2019年版
对法约尔的评价
一般管理理论的创始人 弥补了泰勒的不足 原则不够精炼
（三）官僚组织理论 （Bureaucracy）
Max∙Weber（1864-1920），德国社 会学家，主要从非经济因素方面研究管理的 作用。代表作之一：《新教伦理与资本主义 精神》
• 在英、法的工业革命基本完成之后，德国 还是一个由封建贵族统治的落后国家，急于 寻找一条有助于其后来居上的道路。
-泰勒注重于工人劳动 效率和管理人员工作 效率的提高——标准 化和例外管理等。
-形成了一系列的科学 管理原理和方法。
-法约尔着眼于管理效 率的提高——管理的 五大职能和管理十四 条原则。
-韦伯注重组织整体效 率提高——官僚组织。
-提出了一般管理理论 和基本管理原则。
-提出了从技术上而言 效率最高的组织结构形 式。
科学管理的原则
劳动作业科学化 劳动方法标准化 实行差别计件工资 管理职能专业化
科学管理的评价
历史贡献
➢ 提高工人生产率 ➢ 提高管理效率
历史作用
➢ 在机械化不发达，手工操作为主的时代，大幅度提高生 产效率和国家的生活水平
现实作用：适用于劳动密集型企业
（二）一般管理理论
General administrative theory
？？？？？？？？？
霍桑实验Ⅱ:
➢ B:（1927-1928） 继电器装配室试验:先改善后降低女工工作条件。产
量保持增加，单因素作用不明显，推测与监督有关。 ➢ C: （1928-1931）
大规模访谈：两年时间在公司内进行达2万多人次的 访问调查。工作效率的提高是由于受到了前所未有的 重视、减少了监督、工人感受到了自身的价值。个人 工作绩效受同事的影响。 ➢ D:（1931-1932）
霍桑试验对管理思想的演变方向有显著的影响
（一）霍桑实验
Howthorne Experiment
1.指导思想：研究工作环境、工作条件、社会因 素对人的行为与工作效率的影响。
2.四个阶段： ➢ A:（1924-1927）
照明试验；对比组、控制灯光强弱变化影响 极小、找不到规律，甚至在0.6支烛光下仍能工作。
当增加对工资报酬、休息时间、工作日和工 作周的长度对生产效率的影响进行了试验，得出 的结果依然是与试验者们实验设计初衷相矛盾。 但从始至终生产率均在提高。
限制产量、对上级态度、小派系
霍桑试验研究结论
the Result of Howthorne Experiment
梅奥的结论
➢ “行为和情绪是密切相关的” ➢ “群体对个人的行为有巨大影响” ➢ “群体工作标准规定了单个工人的产量” ➢ “在产量方面，金钱因素比群体标准、情绪和安全感的作用小”
他的理论成为设计今天的大型组织的原型
表2-1
韦伯的理想官僚行政组织结构
劳动分工 权力等级 正式选拔 规章制度 非人格化 职业导向
把各种工作分成简单、例行和明确的任务，明确规定每一 个人的权力和责任
公职和职位应按等级来组织，每个下级应当接受上级的控 制和监督。
全体组织成员必须根据经过培训、教育的技术资格或通过 正式考试来挑选组织中的正式成员。
法约尔的14条管理原则（P31-33）
劳动分工 职权与职责 纪律 统一指挥 统一领导 报酬 工人利益服从整体利益
集中 等级链 秩序
公平 人员的稳定 首创精神 团结精神
法约尔的主要贡献
法约尔的一般管理理 论是西方古典管理思 想的重要代表，后来 成为管理过程学派的 理论基础，也是以后 各种管理理论和管理 实践的重要依据，对 管理理论的发展和企 业管理的历程均有着 深刻的影响。
为了确保一贯性和全体雇员活动的一致性，管理者必须倚 重正式的组织规则。
规则和制度是组织中每一个人都必须遵守的，它不受个人 的情感和个人背景的影响。
组织中的管理者是职业化的官员，பைடு நூலகம்不是组织的所有者， 他们领取固定的工资，并在组织中追求他们的职业成就。
科学管理思想的主要特点
研究重点：如何提高效率 主张用科学代替经验 管理专业化、职业化
• 怎样找到突破口呢？
马克斯·韦伯的研究
官僚行政组织（Bureaucracy）的理想组织 模式
➢ 是一种体现劳动分工原则、有明确定义的等 级和详细的规则与制度，以及非个人关系的 组织模式（组织机械论和非人性化管理）
➢ 他根据模式推理推论，在一个大的团队中， 应当有哪些工作和应当如何从事这些工作。
1∙Henri Fayol ——”经营管理之父”，“管 理过程理论之父” （1841-1925）是管理理论 与框架的设计者和奠基者。
•他重点研究整个企业的组织与管理，是一位 概括和阐述一般管理理论的先驱者。1916年， 法约尔发表了《工业管理和一般管理》一书。
” 以大企业为研究对象的管理理论，除了可以 应用于工商企业外，还可以应用于政府、教会、 慈善机构和军事组织等 。” ——一般管理
亨利·法约尔的研究
认为经营与管理是两个不同的概念 ➢ 经营包括：会计、财务、生产、分销、安全、管理 ➢ 管理概念的扩展：包括工商企业、政府、家庭中所
有涉及人的管理的共同活动 ➢ 管理：计划、组织、指挥、协调、和控制五大职能
（管理者的活动） 提出14条管理原则 （Principle of Management） ➢ ——有效管理的构成要素
-主张管理者和操 作者的分离。
-主张进行专门的 管理专业教育。
-主张管理工作应 该职业化。
三、行为管理理论
行为管理理论：“经济人”模型的弊端已经 显露，长期忽略掉的人的社会性在一次失败 的试验中引起了大家的关注。
代表性事件：“霍桑实验”
梅奥————“ 社会人观点”
“行为科学”大会
马斯洛——“需求层次理论” 麦克雷戈——“X理论和Y理论”
法约尔的卓越贡献在于对管 理发展有重大影响的3项革 命性内容：
第一，提出了管理的普遍性原则。
第二，提出了适合于人类的一切 组织的管理职能论，它不仅适 合于公私企业，也适用于军政 机关和宗教组织等。
第三，在学院和大学开设管理课 程的思想
主要著作：《工业管理与一般管理》，周安华译，中国社会科学出版社，2019年版
对法约尔的评价
一般管理理论的创始人 弥补了泰勒的不足 原则不够精炼
（三）官僚组织理论 （Bureaucracy）
Max∙Weber（1864-1920），德国社 会学家，主要从非经济因素方面研究管理的 作用。代表作之一：《新教伦理与资本主义 精神》
• 在英、法的工业革命基本完成之后，德国 还是一个由封建贵族统治的落后国家，急于 寻找一条有助于其后来居上的道路。
-泰勒注重于工人劳动 效率和管理人员工作 效率的提高——标准 化和例外管理等。
-形成了一系列的科学 管理原理和方法。
-法约尔着眼于管理效 率的提高——管理的 五大职能和管理十四 条原则。
-韦伯注重组织整体效 率提高——官僚组织。
-提出了一般管理理论 和基本管理原则。
-提出了从技术上而言 效率最高的组织结构形 式。
科学管理的原则
劳动作业科学化 劳动方法标准化 实行差别计件工资 管理职能专业化
科学管理的评价
历史贡献
➢ 提高工人生产率 ➢ 提高管理效率
历史作用
➢ 在机械化不发达，手工操作为主的时代，大幅度提高生 产效率和国家的生活水平
现实作用：适用于劳动密集型企业
（二）一般管理理论
General administrative theory
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霍桑实验Ⅱ:
➢ B:（1927-1928） 继电器装配室试验:先改善后降低女工工作条件。产
量保持增加，单因素作用不明显，推测与监督有关。 ➢ C: （1928-1931）
大规模访谈：两年时间在公司内进行达2万多人次的 访问调查。工作效率的提高是由于受到了前所未有的 重视、减少了监督、工人感受到了自身的价值。个人 工作绩效受同事的影响。 ➢ D:（1931-1932）
霍桑试验对管理思想的演变方向有显著的影响
（一）霍桑实验
Howthorne Experiment
1.指导思想：研究工作环境、工作条件、社会因 素对人的行为与工作效率的影响。
2.四个阶段： ➢ A:（1924-1927）
照明试验；对比组、控制灯光强弱变化影响 极小、找不到规律，甚至在0.6支烛光下仍能工作。
当增加对工资报酬、休息时间、工作日和工 作周的长度对生产效率的影响进行了试验，得出 的结果依然是与试验者们实验设计初衷相矛盾。 但从始至终生产率均在提高。