新型城镇化中的农民工市民化路径探析——以宁夏为例
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的推进，大量农民工进入城市，成为城市建设和服务业发展的重要力量。
农民工市民化过程中仍然存在着一系列问题，阻碍着他们真正融入城市社会。
本文将针对农民工市民化存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
农民工在市民化过程中面临的生活问题较多。
一方面，农民工的居住条件普遍较差，很多农民工居住在简陋的出租屋或者城中村，卫生条件差、安全问题突出。
农民工在城市生活中面临着较高的生活成本。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工经常被迫承担高昂的租房、教育和医疗费用。
改善农民工的居住条件，提供稳定的住房和降低生活成本是解决农民工市民化问题的首要任务。
农民工市民化过程中面临的就业问题也较突出。
尽管农民工在城市中从事了不少劳动密集型工作，但由于技术水平和社会关系的限制，他们往往只能从事简单、低薪的工作。
农民工市民化还面临着职业发展困难和职业技能不适应的问题。
政府应加大对农民工的职业培训力度，提高他们的职业技能和竞争力，促进他们获得更好的工作机会和发展空间。
农民工在城市市民化过程中面临的教育问题也是一个重要的影响因素。
由于早期教育不完善，学历低和教育机会有限，很多农民工的子女在城市接受教育方面遇到困难。
这不仅影响了农民工子女的教育水平，还增加了他们市民化的难度。
政府应加大对农民工子女的教育投入，提供平等的教育机会，为他们实现平等竞争提供基础。
农民工市民化过程中还存在着社会融入问题。
由于来自农村的文化差异和社会经验的不同，农民工在城市社会中常常感到孤立和不适应。
他们在融入城市社会时往往面临着语言沟通、社交网络和文化价值观的障碍。
政府应加强对农民工的社会支持和帮助，建立健全的社会服务体系，提供相应的社会支持和指导，帮助农民工尽快融入城市社会。
农民工市民化过程中还面临着社会保障问题。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工在退休、医疗和其他重大风险面前往往无法得到有效的保障。
政府应加强对农民工的社会保障体系建设，完善农民工的社会保险制度，提供相应的养老、医疗和其他社会保障服务，保障农民工的基本权益。
城镇化进程中农民市民化的困境与出路
城镇化进程中农民市民化的困境与出路作者：孙圣华柳福健来源：《今日财富》2021年第06期平衡城镇发展、促进城镇融合是当前实现城镇化工作的重中之重，这就需要促进城镇一体化发展，加快城镇间居民文化融合。
农民市民化是在城镇化进程中不断完善的，推动农民向市民化转型不仅能提升农民市民化的社会认同感，而且是促进城镇融合发展的重要途经。
农民向市民转变中受政策、经济、社会、文化等多方面的影响，面临着多方面的困境，为此提出强化相关制度落实监察力度、组织提高农民专业技术能力、提倡和谐共享丰富多彩社会、增加文娱活动增添人文氛围。
为了解决城镇化进程中农民向市民过渡的问题，党和国家始终围绕“农民市民化”进行探索。
在党的十九届五中全会中明确指出，实现公共服务均等化，缩小城乡生活差距是基本实现城镇化的保障。
在2013年至2020年间“中央一号”文件中从完善农转非户籍制度、稳定农民就业、平等共享城镇公共服务、提高乡村教育教学质量等多方面做了进一步落实工作。
尽管政府从多方面为城镇化建设做努力，但在其进程中，让更多的农民享受到城镇一体化发展成果仍面临着诸多的考验。
因此，健康促进农民向市民转型，增强农民向市民转变的社会认同感，增加其生活幸福感成为了当今社会所关注的焦点。
一、烟台市农民市民化现状根据2001年-2019年山东省统计年鉴数据整理可知，2001年到2019年间，烟台市农村户籍人口从438.36万人下降到246.83万人，年平均降低3.1%。
而在这20年间里，烟台市的城市户籍人口从207.63万上涨到466.97万人，年平均增长4.4%。
可见，烟台市农村户籍人口呈直线下降趋势，城市户籍人口呈直线上升的发展趋势。
其中，非农业人口上升的速度略高于农业人口下降的速度。
具体数据可参看表1，年均增长率计算公式为：据表1所知，2001-2019年烟台市农业人口数量呈下降态势，非农业人口数量呈上升态势，其中2012年烟台市城镇户籍人口数正式超越农村户籍人口数，成为一个农民市民化良好发展的转折点。
农民工市民化目标设计与路径探析
中 图分 类 号 ：Ｆ ２ ． ３３６ 文 献 标 识 码 ：Ａ
摘 要 ：从 宏 观 与微 观 相 结 合 的 角 度 来 看 ，农 民 工 市 民 化 的 目标 包括 总 体 进 程 的 速 度 目标 ，外 部 制 度 因素 变革 和 创 新 目标 ， 以及 微 观 层 次 的 农 民 工 素 质 提 高 、居 住 条 件 ， 经 济 生 活 、 社 会 关 系 、
ｐｒ ｅ ｓｃ ｎ ｂｅ ａ ｃ ｌｒ ｔｄ． ｏｃ ｓ ａ ｃ ｅ ｅ ａｅ
Ｋｅ ｏｄ ：ｔｅｍｉ ａｔ ｏｋｒ ｃ ｉ ｎｙ ｂ ｃ ｖ ｙｔｍ；ｉｓｔｔｎ ｎｖｔ ｎ ｅａｉ ｒｉ ｅ ａｉ ｙｗ ｒ ｓ ｈ ｇ ｎ ｗ ｒｅｓ ｉｚ ｒ；ｏｊ ｔ ｅｓｓ ｒ ｔｅ ｅｉ ｅ ｎｔｕｉ ａ ｉ ｏａ ｏ ；ｂｈｖ ｕ ｔｇ ｔ ｎ ｉ ｏｌ ｎ ｉ ｏ ｎｒ ｏ
ｐ ｌ ｅ ｏ ｅ ｍｉｒ ｎ ｒ ｅ ｓｃｔ ｅ ｒ ．Ｏｎ ｙｂ ａ ｉ ｇｔ ｅ ｓ ｉｎ ｉ ｃ ｕ ｂ ｎ ｚ ｔ ｎ ｓｒ ｔｇ ，ｂ ｉ ｇｎ ｅ ｎ ｗ ｉ ｅ ｎ ｓ ｓ ｏｉ ｆｔ ｇ ａ ｔ ｃ ｈ ｗｏｋ ｒ ｉ ｚ ｎ ｙ ｉ ｌ ｙｔ ｋ ｎ ｈ ｃ ｅ ｔ ｒ ａ ｉａｉ ｔ ｅ ｙ ｒ ｉ ｇｔ ｅ ｄ ａ ｉ ｙ — ｉ ｆ ｏ ａ ｄ ｈ ｔ ｍ ｔ ｐ ｉ ｚ ｈ ｙ ｔ ｍ ｅ ｖｒ ｎ ｎ ，ｅ ｈ ｎ ｉ ｇｔ ｅ ｈ ｍａ ｎ ｏ ｉｌｃ ｐ ｔｌｏ ｇ ａ ｔ ｏｅ ， ｎ ｔ ｇ ａｉ ｇｔ ｅ ｅ ｏ ｏ ｔ ｍｉｅｔ ｅ ｓ ｓｅ ｎ ｉ ｍｅ ｔ ｎ ａ ｃｎ ｈ ｕ ｎ ａ ｄ ｓ ｃａ ａ ｉ ｆｍｉ ｎ ｏ ａ ｒ ｗｏ ｒ ａ ｄ ｉ ｅ ｒ ｔ ｈ ｓ ｎ ｎ
城市化(一)(以宁夏为例)
城市文明的传播和接纳： 聚落形态： 散落的农屋 生产方式： 务农 闲散的农 生活方式： 村生活 休闲娱乐： 单调乏味 价值观念： 小农意识 法制意识： 淡薄 聚集的高楼 上班 快节奏的 城市生活 丰富多彩 市民意识 增强
文化追求： 低层次
主动探索
城市化内涵
（一）内涵 1.农村人口向城市集中； 2.农村地域向城市地域转化； 3.城市文明向广大农村地区扩散。 （二）城市化指标 1.城市地域扩大和城市数量增加； 2.城市人口绝对数量增长； 3.城市人口占总人口比重增加； 4.城市文明向农村地区扩散。
产生地面下沉现象的原因是什 么？我们应该如何预防这一现象的 发生？
讨论3：城市化还带来那些环境问题？这些问题会对城市的生 态环境带来怎样的改变？你心目中的理想城市是什么样的？ 谈谈你的规划！
（四）案例：中国的城市郊区化
自学提示： （1）阅读教科书表2—2—3中的数据，观察人口郊区化的表现。
（2）阅读教科书相关文字材料， 说明工业和商业郊区化形成的原因。
然而时光如梭、岁月荏苒， 进入到了21世纪的之后，再让 我们看看现在的银川，我们会 作何感想？从中我们也发现了 银川都有哪些变化？
2007 年 5 月 23 日这一天，世界城市人 口为 33 亿 399 万 2 253 人，农村人口为 33 亿 386 万 6 404 人 。 人 们 将 这 一 天 列 为 “分水岭”，标志着城市人口有史以来 首次超过农村人口。
活动2：根据图表分析当代世界城市化的两大突出 特点。 （1）城市化进程大大加快
时间 城市人口 比重 1800年 1900年 1950年 1990年 2000年
2.5%
13.3%
28%
41%
46.6%
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策城镇化是我国经济发展的必然趋势，而农民工市民化是城镇化的重要组成部分。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，需要我们采取相应的对策来解决。
问题一：户籍限制我国的户籍制度造成了农民工难以获得城市居民的身份，限制了他们享受城市公共服务和福利的权利。
这不仅影响了他们的生活质量，还限制了他们在城市中的发展空间。
对策一：放宽户籍限制政府应该逐步放宽户籍限制，为农民工提供更多的获得城市户籍的机会。
可以通过积分制、居住年限等方式，逐步取消户籍限制，使农民工能够更顺利地实现市民化。
问题二：工资待遇低农民工在城市中往往得不到公平的工资待遇，经常遭受拖欠工资、加班加点无加班费等情况。
这使得他们难以获得相对稳定的经济收入，生活质量较低。
对策二：完善劳动法律法规政府应该加强劳动法律法规的监督和执行，严厉打击拖欠工资行为。
还应加强对企业的监管，确保农民工能够享受合理的工资待遇和劳动保护。
问题三：教育医疗保障不完善农民工市民化过程中，面临着教育医疗保障等方面的问题。
他们的子女往往难以获得城市教育资源，农民工自身也难以享受到城市医疗服务。
对策三：加强教育医疗保障政府应该加大投入，提高农民工的教育医疗保障水平。
可以通过增加学校建设、提供优质教育资源，以及加强基层医疗服务等方式，向农民工提供更好的教育和医疗保障。
问题四：社会融入度低农民工市民化过程中，他们往往由于文化差异、社会融入度低等原因，与城市居民难以融为一体，形成了“城中村”的现象，不利于城市的社会和谐发展。
对策四：加强文化交流和融合政府应该加强对农民工的文化教育和培训，提高他们的文化素质和社会融入能力。
还应加强城乡之间的交流和合作，促进城乡一体化的发展，提高城市居民对农民工的接纳和认同程度。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，解决这些问题需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应该加大政策支持和投入力度，提高农民工市民化的质量和水平。
城镇化进程中农民市民化的问题研究
JIANGXI AGRICULTURE73城镇化进程中农民市民化的问题研究文/崔红香 王君柏（江南大学法学院 214000）摘 要 改革开放以来，随着工业化和城镇化进程的加快，大量农民工放弃对土地的依赖，进入城市开始打拼生活，这是由于改革开放的结果，也是市场经济发展的必然产物。
这既是社会主义经济发展运行的基本规律，又是适合中国国情的必然发展道路。
在农民向市民化转变的过程中，既是农民不断通过自身的学习使其社会价值和思想观念得以树立，也是城市需要劳动力技能和能力提升的必然表现，此举有利于社会主义科学发展观的落实，有利于为现代化建设作出贡献。
而十三五计划已经把农民工市民化提高到了新的战略高度，但在此期间这一过程仍然进行比较缓慢。
基于此，通过参考各种文献和深入走访了解这一现象发现，农民市民化与城镇化之间的关系十分紧密。
因此，为了提高市民化进程的速度，要根据城市进程中农民市民化存在问题的原因，提出合理科学的解决对策。
关键词 城镇化；农民市民化；解决对策在改革开放大潮的背景下，坚持以人为本，以工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动现代化城市的进程，建设环境友好型和可持续发展的经济社会一体化，是城镇化的基本内涵，而农民市民化又是城镇化的根本所在[1]，这一根本在于吃穿住行等方面较农村方面有了更大的改善，体现在细节方面，同时人口数量占城市的比重上升，不是外在的高楼大厦的标志，而是内在应该有的特质，生活方式、思想方式都与在农村时有较大的改变和差别。
１ 农民市民化的含义从农民市民化的主体层次看，一是放弃土地耕作进入城市从事非农生产的社会现象，即在城市寻找新的工作放弃农村耕作田地的工作生活模式，他们长时间居住在城市，以城市的工作谋生，就地转化为市民的现象；另一层次指城市中的农民市民化，具体来讲就是原本就是在城市中生活，但是在城市中原本是有土地的，而现在没有了耕种的土地。
农民市民化的内容从两方面阐述，分别从主观层次和客观层次，前者主要指农民自身素质、工作技能、生活方式、思想观念，后者主要指农民生活与生产的客观条件，诸如房产、交通工具、物质条件等。
我国农民工市民化进程中存在的问题及对策分析
面，除了极少数的 自 购住房者以外，绝大多数农民
工都 住在 单位 宿舍 、简 易工棚 、雇 主家或租 赁房 等 临 时 陛住 所里 ；在社 会保 障方面 ， 目前 我 国针对进 城农 民工 群体 的社 会保 障和福 利体 系 尚不完善 。
（ 二 ） 当前 农 民 工 的 城 市 融 入 和 市 民 化 程 度 较 低
他们低层次的生存需要 ，尚不足以支撑他们形成与
当地 市 民相 同或相 接近 的 生活 方 式 ；在 消费 方 面 ，
目前进 城农 民工 的 日常 消费支 出仍 主要 以购买生 活 必 需 品和缴 纳房 租等生 存性 支 出为主 ，鲜 有余 钱用 于 文化 娱 乐 等 消 费 和 自我 发展 的积 累 ；在 居 住 方
、
农 民工市 民化的现状
就业具有转换工作频率快、失业率高、就业稳定性
差 等特 点 ，频 繁 的主动 或被 动 “ 跳槽 ”和 失业使 他 们 的城 市生 活始 终处于 一 种动 荡和 不稳定 的状 态 ；
在 收入方 面 ， 目前进 城农 民工 的收入 水平 仅能满 足
农 民工 的 现状 主要 从 生存 、 子 女 受教 育 、 就 业 与 收入 状 况等 几 个 层 面 为 着 力 点 。 近 年 来 ，党 中 央 、国务 院对 农 民工市 民化 问题 高度 重 视 ，不仅提 出 “ 公 平对 待 、合 理 引 导 、完 善管 理 、搞 好 服务 ” 的 方 针 ，还 制 定 出一 系 列 政 策 措 施 以保 障农 民工 权益 、改善 农 民工 在 城务 工 的生 产生 活 环境 。与此
看， 农 民工外 出就业的环境虽然有所好转 ， 但在就
业 和 权 益 保 障等 方 面 仍 存 在着 诸 多 问题 ， 而 且 关 于 农 民工 的政 策 规 定 以及 管 理 制度 ，更 不 能 满 足 完 善社 会主 义 市 场 经 济 体 制 、构 建 社 会 主 义 和谐 社 会 的要 求 。
城市化进程中的农民市民化发展路径探析
的是城市基 础设 施紧 张，社 会治安 混乱 。为此 有些 城市对 进城 农 民工采取 清 、赶 、堵 的办法 ，甚 至通 过定 期或不 定期 的收容 遣返 、 市容 整顿 等方 式，减少 外来人 口。农 民市 民化 固然 会加剧 城市 基 础设施 的 负担 ，但 进城 农民工也 为城市 基础 设施 发展做 出了贡献 。他们是 城市 建设 的主力 军 ， 近年 来城市面 貌 发生 日新 月异 的变化 ，农 民工功 不可没 。另外 ，从表面 上来 看，农 民工进 城与 扩
业 人 口与 非农业 人 口 ；要实行 以 固定住所 和稳定 收入 为主要依 据 申报 城镇 户 口的政策 ， 尽快 以导 向性 的准 入条件 替代 硬性 的进城 人 Ｖ指标控 制 ，相应 改革就 业 、入学 和社 会保 障体 制，平 等对待 ｌ
新 进城 落户居 民与 原城镇居 民的权 利和义务 ，彻底打 破城 乡分 割的二 元社 会结 构，逐步实 现人 口
大市 民就业 的确存 在着 矛盾 ，但这 只是一 种静 态分析 。１８ 年 ， 巴放松 了对 本 国公 民移 居美 国 ９０ 古
的限制，四个 月 内有 １ 万古 巴人进入 迈阿密 ，美 国经 济学 家在被 称为 “ 阿密实验 ”的研究 中表 ３ 迈
明 ：大量 外来 劳动力 并没有 引起 原居 民的 失业和 工资水 平的 降低 。当前， 市 中 剩，产 品没有 市场 。如果 过多的 农 民滞 留农 业，固守农村 ，不但 农 民会
口向城 市人 口 移 ，才可能 加强 劳动力 市场竞 争，提 高劳 动生产 率，才 可能增 加农 民收入 ，改变 转
宁夏化城市化现状分析问题及分析
问题四：与全国城市化进程相比，宁夏城市化发展的现状及问题一、城市化发展现状第一，城市化水平。
因为经济的高速推进，自治区的总人口数和城市人口数逐年增长。
2017宁夏城市化率今年将达57%以上,比2007年宁夏城市化率位提高到了14个百分点；城镇面貌明显改善。
目前基本形成了以银川市为中心、以沿黄城市群为骨干、以固原市为宁南区域性中心、以县城和特色小城镇为基础的多层次城镇体系。
随着经济发展的加快，宁夏的城市化率不断提高，说明该地区农村人口不断向城市转移。
由表可知，在2006-2015期间，宁夏城市化率呈逐年增长的趋势。
第二，居民消费水平。
宁夏消费水平逐年提高，说明居民可支配收入逐年增多，消费也从原先的单一化向多元化发展，宁夏城乡居民消费水平逐年增长，并且有持续增长的趋势。
第三，产业发展方面。
工业园区已成为宁夏工业发展的新主力，工业企业向园区聚集的趋势已经形成。
“五大十特”工业园区和慈善园区已成为转移和扩大就业、提高居民收入、维护稳定的重要基地。
2011年末，宁夏纳入统计的工业园区32个，共有入园企业2154户，实现主营业务收入1631.3亿元，利润106亿元，税金72.1亿元，安置就业人员26.9万人。
第四，基础设施方面。
城镇发展空间得到拓展，功能逐步完善。
截至2011年底，宁夏城镇建成区面积约为632.47km2，占全区国土面积的9.53‰，其中城市和县城建成区扩展到502.38km2；城市及县城人均城市道路面积19.82m2，用水普及率92.86%，燃气普及率82.77%，生活垃圾处理率63.96%。
县城以下建制镇镇建成区面积为130.09 km2，人均道路面积10.75m2，用水普及率79.79%，排水管道密度3.48km/km2，生活垃圾处理率33.02%。
第五，配套机制建设方面。
宁夏已在全国率先实现了城乡统筹的基本医疗保险制度全覆盖，并创建了“一制十二档”统筹城乡居民社会养老保险制度。
二、城市化发展问题第一，宁夏经济发展水平存在地区性差异。
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体，他们从农村转移到城市，为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而，在城镇化进程中，农民工市民化问题却面临着诸多挑战。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略。
二、农民工市民化的背景与现状农民工是指那些在城乡之间流动，主要从事非农产业的农村户籍人口。
随着城镇化的推进，越来越多的农民工选择在城市定居，并逐渐融入城市生活。
然而，由于户籍制度、社会保障、教育医疗等制度的限制，农民工在城市化进程中面临着诸多困难，导致其市民化进程缓慢。
三、农民工市民化面临的问题1. 户籍制度限制：户籍制度是制约农民工市民化的主要因素之一。
由于户籍制度的限制，农民工在城市难以享受到与市民同等的待遇。
2. 社会保障不完善：农民工在城市的就业、医疗、养老等社会保障体系不完善，导致其生活压力较大。
3. 教育资源不足：农民工子女在城市接受教育的机会有限，教育资源分配不均，影响了其子女的发展。
4. 心理融入问题：部分农民工由于文化差异、语言障碍等原因，难以融入城市生活。
四、农民工市民化的解决策略1. 改革户籍制度：应逐步取消户籍制度对农民工的限制，实现城乡居民户籍制度的统一，为农民工市民化提供制度保障。
2. 完善社会保障体系：应建立健全覆盖全体劳动者的社会保障体系，保障农民工在城市的就业、医疗、养老等权益。
3. 优化教育资源分配：应加大城市教育资源投入，优化教育资源分配，保障农民工子女接受优质教育的权利。
4. 加强心理融入引导：应加强对农民工的心理关爱和引导，帮助他们更好地融入城市生活。
5. 促进产业升级和创业支持：通过促进产业升级和为农民工提供创业支持，帮助他们实现自我发展和融入城市经济。
五、实践案例分析以某城市的农民工市民化政策为例，该市通过采取。
《2024年城市化进程中农民工市民化研究》范文
《城市化进程中农民工市民化研究》篇一一、引言随着中国城市化进程的快速推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是指那些在城乡之间流动，主要从事非农产业工作但户籍仍在农村的劳动者。
农民工市民化是指这些农民工在城市中稳定就业、生活，并逐渐融入城市社会的过程。
本文旨在探讨城市化进程中农民工市民化的现状、问题及解决策略。
二、农民工市民化的现状1. 农民工数量及分布据统计，中国农民工数量庞大，遍布全国各地。
他们主要分布在建筑、制造、服务等行业，为城市的发展做出了巨大贡献。
2. 农民工市民化的进程随着城市化的推进，越来越多的农民工选择在城市长期居住和工作。
他们在城市中建立家庭、购置房产、参加社会保险等，逐渐融入城市生活。
三、农民工市民化面临的问题1. 社会保障问题农民工在医疗、养老、失业等方面的社会保障制度尚不完善，导致他们面临较高的生活风险。
2. 就业问题尽管农民工在城市中从事着各种工作，但他们的就业稳定性较差，往往面临就业难、收入低等问题。
3. 户籍制度问题户籍制度是制约农民工市民化的重要因素。
由于户籍限制，农民工在子女教育、医疗保障等方面难以享受与城市居民同等的待遇。
四、解决农民工市民化问题的策略1. 完善社会保障制度政府应加大投入，完善农民工的社会保障制度，提高他们的生活保障水平。
2. 促进就业创业政府应提供更多的就业创业机会，帮助农民工提高就业能力和创业能力，增强他们的就业稳定性。
3. 改革户籍制度政府应逐步改革户籍制度，取消城乡户籍差异，使农民工在子女教育、医疗保障等方面享受与城市居民同等的待遇。
4. 加强教育培训政府应加强农民工的教育培训工作，提高他们的文化素质和职业技能，帮助他们更好地融入城市生活。
五、结论农民工市民化是城市化进程中的重要问题。
解决好这一问题，有助于促进社会公平正义，实现城乡一体化发展。
政府应加大投入，完善相关制度，为农民工市民化提供有力保障。
同时，社会各界应关注农民工的生活状况，帮助他们解决实际困难，共同推动农民工市民化进程。
关于农民工市民化情况调查报告
关于农民工市民化情况调查报告标题：农民工市民化情况调查报告摘要：随着中国城市化进程的加速，农民工市民化问题引起越来越多的关注。
本报告通过对不同地区农民工市民化情况进行调查，分析了农民工市民化的现状、影响因素以及可能的解决方案。
一、调查背景随着经济发展和城市化进程加快，中国农村劳动力大量向城市流动，成为城市发展的重要力量。
然而，由于户籍制度的限制以及其他各种因素，农民工面临着市民化问题。
二、市民化现状本报告调查了多个城市的农民工市民化情况，发现：1.农民工在城市中的就业机会增加，但仍然存在着较高的参与度。
2.农民工对于城市公共服务的融入程度较低，缺乏平等的待遇。
3.农民工在城市中缺乏合法权益保障，遭受着低薪、长工时、工作环境恶劣等问题。
三、市民化影响因素1.户籍制度限制：农民工的户籍地限制了他们在城市中享受公共服务和权益的程度。
2.社会认同和文化差异：农民工和城市居民之间存在较大的社会认同差距，影响着他们的市民化进程。
3.城市政策和管理：完善的城市政策和管理对于促进农民工市民化至关重要。
四、解决方案为了促进农民工的市民化进程，本报告提出以下建议：1.改革户籍制度：逐步取消户籍限制，实现公平的市民权益享有。
2.加强公共服务：提供更多均等化的公共教育、医疗和社会保障服务，满足农民工的基本需求。
3.提高待遇和保障权益：加强劳动法律法规的宣传和监督，保障农民工的合法权益。
4.增加培训和技能提升机会：通过培训和技能提升，提高农民工的就业机会和融入程度。
结论：农民工市民化是城市化进程中的重要问题，需要政府、社会以及全体公民的共同努力来解决。
通过改革户籍制度、提供公共服务、保障农民工权益和提升技能水平，可以促进农民工的市民化进程。
*以上为辅助翻译，仅供参考*。
新型城镇化进程中的农民工市民化研究
新型城镇化进程中的农民工市民化研究摘要：城镇化发展是我国实现社会公平的最大机遇，促进可持续发展的最佳时机。
然而现行的传统城镇化模式存在诸多发展弊端，在一定程度上影响和制约了城镇化质量的提升，而探索人的城镇化发展已成为我国城镇化转型发展的重要突破口，也是社会和谐、经济发展的内在要求。
农民工市民化的程度直接影响到人的城镇化与社会经济发展的水平，在目前的社会背景下，农民工市民化还面临诸多难题。
正视其存在问题并积极寻求解决方法，是切实推进人的城镇化的关键步骤，有利于城镇化的健康有序发展。
关键词：人的城镇化；农民工；市民化2014年3月5日，十二届全国人大二次会议上《政府工作报告》（以下简称《报告》）指出，“要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路”。
“着重解决好现有‘三个1亿人’问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”。
推进新型城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量。
城镇化是统筹城乡区域协调发展，解决好我国农业、农村、农民问题的重要途径。
十八届三中全会中提出“完善城镇化健康发展体制机制”，2014年3月16日，中共中央、国务院又印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规定了新型城镇化的发展方向。
推进新型城镇化，其核心是人的城镇化，关键点就在农民工的市民化。
因此，实现人的城镇化和地的城镇化的均衡发展，从而推动进城农民工实现“职业上从农业到非农业、地域上从农村到城镇、身份上从农民到市民”的三维转换，这是从根本上实现人的城镇化，推进新型城镇化的关键点，也是解决我国现阶段人的城镇化严重滞后于地的城镇化这一问题的着眼点。
1推进农民工市民化的重要现实意义国家统计局数据显示，2013年我国农民工总量已经达到2.69亿人。
如果按《中小城市绿皮书》的预测，2030年我国的城镇化率将达到65%左右，这意味着，到2030年，国家需要解决4~5亿农民工的完全市民化问题。
关于农民工市民化进展情况、存在问题和有关建议
关于农民工市民化进展情况、存在问题和有关建议农民工市民化，既是一个动态过程，也是一项复杂的社会系统工程。
它不仅是农民职业身份的转换、居住地域的转移，更是角色意识、心理认同、行为方式及社会权利的转变，是由农民角色群体向市民角色群体的整体转型过程。
农民工作为城市建设的主要劳动力、现代产业工人的组成部分，也是推动现代化建设的重要力量。
但由于住房工资、社会保障、福利待遇和自身意识等因素的影响，部分农民工无法真正融入城市，该项工作也面临一些问题。
农民工市民化之路任重道远。
一、存在的突出问题一是收入水平不高，影响在城市定居的意愿。
预期在城市能够获得更高的收入是农民工向城市迁移定居,实现市民化的主要因素。
农民工的收入来源主要是工资性收入，工资性收入越高，其在城市定居的经济能力就越大，城市定居的意愿就越大。
目前我市农民工一般从事制造业、建筑业和批发零售业等劳动密集型行业，职业分布以一线产业工人和服务人员为主，就业层次相对较低。
近年来，农民工的工资水平较以前有了较大的提高，但与城镇单位就业人员平均工资还有明显的差距，还有社会福利保障方面的差别，实际经济差距更大。
二是就业结构失衡，就业服务水平有待提升。
在基层调研中我们了解到，受流动性强、文化程度较低等因素的影响，从职业类型来看，农民工就业岗位选择范围较窄，就业结构失衡，职介、培训、社保等相关服务体系有待完善，就业服务水平有待进一步提升。
农民工就业多集中于建筑施工、住宿餐饮、工厂加工等低端劳动力市场，在要求具有较高文化或技术水平、较丰富工作经验的高技术加工、文化教育、公共管理等领域，就业人数相对较少。
大多数农民工对工作的环境场所、职业类型要求不高，且自身学习能力和学习意愿不强。
因此，虽然相关部门通过多渠道拓展就业渠道、多形式组织职业技能培训工作，但覆盖面不宽、影响力不足，服务效果不大，就业服务市场不完善，农民工培训有待改进。
三是工资福利较低，维权意识淡薄。
一是大部分农民工聚集于低端的劳动力市场，受文化水平低，就业技能差，就业领域窄的限制，农民工的工资水平普遍徘徊在较低水平，且社保福利等得不到保障。
着力推进以人为核心的新型城镇化的理论内涵、特征及实现路径探赜
着力推进以人为核心的新型城镇化的理论内涵、特征及实现路径探赜目录一、内容概览 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 国内外研究现状综述 (3)1.3 研究内容与方法 (4)二、新型城镇化理论内涵 (5)2.1 以人为核心的核心理念 (6)2.2 新型城镇化的基本特征 (7)2.3 新型城镇化与传统城镇化的区别 (8)三、新型城镇化的特征分析 (9)3.1 人口城镇化 (11)3.2 经济城镇化 (12)3.3 社会城镇化 (14)3.4 生态城镇化 (15)四、新型城镇化的实现路径探析 (17)4.1 转变城市发展方式 (18)4.2 优化城市空间布局 (19)4.3 完善城市基础设施 (20)4.4 促进城乡融合发展 (22)4.5 加强城市社会治理创新 (23)五、案例分析 (24)5.1 上海新型城镇化实践 (25)5.2 丹麦哥本哈根新型城镇化经验 (27)5.3 中国杭州新型城镇化案例 (29)六、结论与展望 (30)6.1 结论总结 (31)6.2 研究不足与局限 (32)6.3 对未来研究的展望 (33)一、内容概览理论内涵：阐述以人为核心的新型城镇化的概念、意义及其在当今社会发展中的重要性。
强调城镇化不仅仅是土地和空间的转变，更应该是人的全面发展与生活质量提升的过程。
特征分析：探讨以人为核心的新型城镇化的主要特征，包括人的全面发展、社会公平正义、可持续发展等方面。
分析这些特征在城镇化进程中的体现和作用。
实现路径：结合实际情况，探讨如何着力推进以人为核心的新型城镇化。
包括优化城镇空间布局、加强基础设施建设、提高公共服务水平、促进人口合理流动等方面。
实践案例：选取具有代表性的案例，阐述在实践中如何落实以人为核心的新型城镇化理念，以及取得的成效和面临的挑战。
展望与反思：对以人为核心的新型城镇化未来的发展方向进行展望，并反思当前存在的问题和不足，为今后的实践提供借鉴和参考。
通过本文的阐述，旨在加深对以人为核心的新型城镇化的理解，为推进城镇化进程提供理论支持和实践指导。
宁夏新型城镇化综合试点乡镇的行政管理体制改革探索
宁夏新型城镇化综合试点乡镇的行政管理体制改革探索宁夏新型城镇化综合试点乡镇的行政管理体制改革探索近年来，我国城镇化进程不断加速，为推动城市与农村的融合发展，各地纷纷探索新型城镇化路径。
作为全国新型城镇化综合试点的地区之一，宁夏在行政管理体制改革方面进行了积极探索和创新，推动城镇化进程与乡村振兴战略有机衔接，实现优质公共服务均等化。
一、制度改革打破行政边界在推动新型城镇化的过程中，宁夏深入研究行政体制改革，突破传统的行政边界，通过取消乡镇人民政府和街道办事处，建立统一的乡镇管理办公室，实现乡镇和街道的一体化管理。
通过这一制度改革，打破了城市和农村之间的隔阂，形成统一的城市乡村管理体系，促进资源的优化配置和公共服务的均等化。
二、完善农村土地制度为了推动城市化进程，宁夏加大了对农村土地制度改革的力度。
首先，宁夏取消了农村集体经济组织以土地入股的模式，推行土地承包经营权确权登记发证制度，明确农村土地的所有权和承包经营权。
其次，宁夏通过土地整治和土地流转，优化土地利用结构，推动农村土地资源向集约、高效的方向发展。
通过完善农村土地制度，宁夏有效解决了农民土地产权不清晰、流转困难等问题，为城镇化提供了土地资源保障。
三、推进城乡一体化的公共服务在新型城镇化进程中，公共服务是至关重要的一环。
宁夏通过推进城乡一体化的公共服务，实现了城乡居民享受同等优质公共服务的目标。
首先，宁夏将公共服务设施均衡供给纳入政府管理责任，通过建设超市、医疗机构、社区活动中心等，使农村居民享受到城市居民同等的公共服务。
其次，宁夏建立了跨地区协同发展机制，通过加强城乡间交通、信息、能源等基础设施的互联互通，打破了城市与农村之间的壁垒，促进了城乡一体化发展。
四、注重社区自治与参与为了推动城市与农村的融合发展，宁夏注重社区自治和居民参与。
首先，宁夏探索建立了居民自治的组织形式，成立了社区委员会和村民委员会，通过选民产权、共享资源、参与决策等方式，提升了居民自治的能力。
关于农民工市民化的问题及解决对策
关于农民工市民化的问题及解决对策在我国现代化进程中，农民工市民化是一个至关重要的议题。
随着经济的发展和城市化的推进，越来越多的农民离开农村，进入城市工作和生活。
然而，在这一过程中，他们面临着诸多问题，这些问题不仅影响着农民工自身的发展和生活质量，也对城市的和谐稳定和可持续发展带来了挑战。
农民工市民化面临的首要问题是户籍制度的限制。
现行的户籍制度将人口划分为农业户口和非农业户口，这使得农民工在城市中无法享受到与城市居民同等的教育、医疗、社保等公共服务。
尽管一些地区进行了户籍制度改革，但在实际操作中，仍存在各种门槛和限制，导致农民工难以真正落户城市。
就业问题也是农民工市民化的一大难题。
由于农民工大多文化程度较低，缺乏专业技能，他们往往只能从事一些劳动强度大、工作环境差、工资待遇低的工作。
而且，在就业市场中，他们还经常面临着不公平的待遇，如就业歧视、劳动合同不规范、工资拖欠等，这些都严重影响了他们在城市的立足和发展。
住房问题是农民工市民化的又一障碍。
城市的高房价使得农民工很难购买商品房，而保障性住房又往往将他们排除在外。
许多农民工只能居住在简陋的出租屋或者工棚里，居住条件恶劣，缺乏基本的生活设施和安全保障。
子女教育问题同样困扰着农民工。
由于户籍的限制，他们的子女在城市入学往往面临诸多困难，如入学手续繁琐、优质教育资源难以获取、高额的借读费等。
这不仅影响了子女的教育质量，也给农民工带来了沉重的经济和心理负担。
针对以上问题，我们可以采取以下对策来推动农民工市民化进程。
首先，要深化户籍制度改革。
进一步打破户籍壁垒，降低落户门槛，让符合条件的农民工能够顺利落户城市，并享受与城市居民同等的公共服务。
同时，要加强对户籍制度改革政策的宣传和落实，确保政策能够真正惠及广大农民工。
其次，加强农民工职业技能培训。
政府和企业可以联合起来，根据市场需求和农民工的实际情况，开展有针对性的职业技能培训，提高他们的就业能力和竞争力。
建设以农民工市民化为核心的中国特色新型城镇化
题 ，恰 恰 就 是 背 离 了这 项 要 求 ： 在 城 镇 化 建设 中 ， 民化 也 会增 大 农 民进 城 转移 的 吸 引力 ，加快 农业 剩
一
味 突 出农 民工作 为劳 动力 的要 素 作用 ，而 忽视 了 余劳 动 力 的进城 转移 步 伐 ，所 有 这些 都必 然 有 利于
其 生活 和 发展 需求 ，因 此 ，虽 然城 镇化 规 模越 来越 扩 大农 户 家庭 经营 规模 ，提 高农 业 劳动 效 率 ，增 加
大 ，农 民工 距离 城镇 生 活反 而越 来越 遥远 。而实 现 农 民收入 ，从而缩小城 乡居 民收入差距 。 农 民工 市 民化 ，就 是 要通 过城 镇 户籍 制度 的改 革 和 总之 ，通过上面分 析 ，实现农 民工市 民化 ，对于
量 上 不仅 没 有 同 向递 减 ，反 而在 不 断增 加 是提 升 中 国特 色新 型 应单 位 农户 经营 的耕 地 面积变 得 更 加狭 小 。而通 过 城 镇化 建 设质 量 的基 本前提 。 以人为 本 ，保持 城镇 实施 农 民工 市 民化 ，使农 民工进 城 落户 生 活 ，显 然 化 和人 的全 面 发展 的相 互统 一 ，是新 型城 镇化 的基 为 农 民彻 底 脱离 土地 经 营 ，改 变 农户 经营 规模 的逆 本 要 求。长 期 以来 ，我 国城镇 化之 所 以 出现种 种 问 城镇 化 变动 提供 了一个 必 要条 件 。同 时，农 民工 市
镇 化发展 的成果 ，同时必 然 也会 使我 国城镇 化 由 目
第三 ，个人和 家庭 分 离。 目前城镇 化 中，农 民工 前 片面 追 求物 的发 展 转 向促 进 人 的发展 上 来 ，从 而 虽然工作在城市 ，他们 的家庭 、子女 家属 却往往生活 提升 中国特色新型城镇 化建设质量 。
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９ ０ ． ８ ％， 在 自治 区以外从业 的农 民工仅 占９ ． ２ ％。 （ 二） 新 生代 农 民工仍 是农 民工 的主力 军， 青壮年 农 民工仍 占较 大比重。新 生代农 民工 的突 出特点是不
会种 田， 也不愿 意回乡种 田， 是 新时期城市劳动力供给
的主力 。 １ ６ — ３ ４ 岁农 民工 （ 新生代农 民工 ） 占农 民工 总
增 加 。调查数 据显示 ， 高中 以下学 历农 民工 占７ ７ ． ３ ％； 高 中及 以上 占２ ２ ． ７ ％， 其 中高 中占 １ ２ ． ２ ％， 大 学专科 及
本科 占 １ ０ ． ５ ％。
（ 四） 农 民 工就 业行 业 不 断拓 宽 ， 建 筑业 仍是 主
体 。２ ０ １ ４ 年宁夏农 民工就业 的六大行 业 中， 从 事建筑
容， 东南 沿海乡镇企业和非公有制经济 快速发展 ， 对劳
动力需求不断增长 ， 宁夏农 村劳动力 向外省区转移数量
明显增加 ， 在本地从事非农产业和外 出打工的劳动力增
量 的５ ２ ． １ ％， 是农 民工 的主力 军。３ ５ — ５ ０ 岁的青壮年农
民工仍 占 ３ ６ ． ５ ％。
长较快 。农村劳动力 就业观念也发生 了较大变化 ， 就业
四、 城镇化进 程中农 民工市民化 的路径选 择
番多 ， 占就业人 口的 比重提 升了 ２ Ｏ ． ５ 个百 分点 。外 出打 工是 这一时期农 民工总量扩张 的主要 力量。在农
村就业 人数的 ４ ０ ． ４ ％， 与２ ０ ０ ０ 年相 比， 农 民工 总量翻了
一
时。２ ０ １ ４ 年 宁夏农 民工月均工 资收入 ３ １ ４ １ 元， 其 中外
出农 民工 月均 收入 为 ３ ２ ６ ０ 元 。均高 于宁夏 城镇 私营 单位就业人员月平均 ２ ７ ６ ９ 元 的工资水平 。 （ 农 民工就 业环 境 和社会 保 障 不断得 到 改善 。 ２ ０ １ ４ 年 宁夏外 出农 民工 中 ， 单位或雇 主提供住 宿 的占 ５ ２ ． ６ ％， ６ １ ． ５ ％的单 位或雇 主提供伙食 或补贴部 分伙食 费。２ ０ ｌ ４ 年外出农民工签订劳动合同的占２ １ ． １ ％， 缴纳养 老保险的占９ － ２ ％， 工伤保险 占１ ２ ． ９ ％、 医疗保险占ｌ Ｏ ． ２ ％。
业 的农 民工位 居 第 一 ， 占２ ８ ． ７ ％， 其 次 分别 是 居 民服 务、 修理及 其他服务业 占 １ ２ ． ８ ％， 制 造业 占 １ ２ ． ５ ％， 住宿 和餐饮业 占 １ ０ ． １ ％， 交通运输仓储 邮政业 占９ ． ２ ％， 批发 零售业 占６ ． ７ ％。 （ 五） 农 民工 就 业 时 间延 长 ， 月工 资 收入 不 断 增 加 。调查 数 据 显示 ， 农 民工 全年 平 均从 业 时 间 ８ ． ６ 个
月， 其中， 外 出务 工从业 时 间达 ９ 个月 ， 外 出农 民工 平
２ ０ １ ４ 年） 。进入新世 纪以来 ， 一方 面伴 随着西部大开发
战略的实施 ， 我 国经济快速发展 ， 包括 宁夏在内的西部 省区基础 设施建设 力度 不断加 大 ， 城镇 基础设施 和房
地产开发建设规模空前 。另一方 面 由于农资成本大幅 增加 ， 农业边 际收益 出现 降低 ， 农 民从事农业生产 的意
空 前高涨 ， 另一方 面一些 农 民从事 非农产 业和外 出务
工 的意愿 也 十分强 烈 。按 照 国家统计 局 统一 标准 测 算， １ ９ ９ ０ 年 宁夏在 本地从事 非农行业 和外 出务 工的农 民工 １ ０ ． ６ 万人 ， 占乡 村从业 人员 的 ７ ． ５ ％， 务 工农 民工
愿也随之降低 。加 之西部 大开发退耕还林还草工程全 面实施 ， 农村 释放 出了更 多的富余劳动力 ， 客观上促进
了大量农村 劳动力 外 出务工 。据农 民工监测调查结果
均每月工作天数 ２ ４ ． ７ 天， 平均每 天工作时间为 ８ ． ７ 个小
测算 ， ２ ０ １ ４ 年 宁夏全 区农 民工 总量 达到 ８ ７ ． ３ 万人 ， 占乡
人， 其 中男 性农 民工 ６ ４ ． ６ 万人， 占农 民工 总量 的 ７ ４ ％；
女性农 民工 ２ ２ ． ７ 万人 ， 占农 民工 总量 的 ２ ６ ％。在农 民 工 总量 中 ， 本乡 以外务工 的农 民工 ６ ９ ． ７ 万人 ， 占农 民工 总量 的 ７ ９ ． ８ ％。在 自治 区 以 内从 业 的农 民工 数 量 占
结构 出现多元化 ， 促进 了县城和小城镇 的发展 ， 推动 了
（ 三） 农 民工总体受教 育程度进一 步提 高。高 中以 下 学历农 民工 比重 减少 ， 高 中及 以上学历农 民工 比重
城镇化率的提高 。２ ０ ０ ０ 年 宁夏城镇化率提高到 ３ ２ ． ５ ％，
比１ ９ ９ ０ 年上升 了 ６ ． ８ 个 百分点 。２ ０ ０ ０ 年农 民工 总量达 到３ ９ ． ４ 万人， 占乡村从业人员 的 １ ９ ． ９ ％， 比１ ９ ９ ０ 年提 升 了１ ２ ． ４ 个百分点 ， 农民工总量增长了 ２ ． ７ 倍。 （ 三） 城 镇 化 扩 张 阶段 中的 农 民工 流动 （ ２ ｏ ｏ ｌ 一
从寥寥无 几到初具规模 。城镇化率 由 １ ９ ８ ２ 年的２ ２ ． ７ ％ 提升到 ２ ５ ． ７ ％， 上升 了３ 个百分点 ， 增 速相对较慢。
（ 二） 城镇化推进阶段 中的农 民工流动（ １ ９ ９ １ —２ Ｏ ０ Ｏ 年） 。这一 时期 ， 社会对农 民进城有 了一定 的理解 和包
专 题 研 究
产 品统购统 销改革 的初始 阶段 ， 以农 为主单 一化 的就
业格 局开始 打破 ， 一方面农 民从事农 业生 产的积极 性
民工数 量增加较 快 ， 外 出农 民工仍 占主导 。据农 民工
监测调 查数据显 示 ， ２ ０ １ ４ 年宁夏农 民工 总量为 ８ ７ ． ３ 万