专项区域规划.ppt
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教育专项规划汇报PPT课件
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三、现状概况
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1、人口
根据清河县公安局提供的户籍人口数据，1997年清河县域总人 口为344803人，2010年总人口增加到403214人，增加了58411人。 1997-2010年，清河县域总人口呈现稳步上升的特点，年均增长率 为12‰。
2、教育设施
截止到2013年底，全县共有各级各类学校109所，其中高中3所 （含私利高中1所）、初中17所（含私立初中1所）、小学86所（含 私立小学4所），职教中心、教师进修学校、特教学校各1所；在校 生45339人；教职工3704名。
提供智力支持和人才保障。
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2、区域位置
邢台市清河县西北距省会石家庄160公 里，东南距山东省省会济南149公里。 现有京九铁路、青银高速公路、大广 高速公路、邢临高速公路、308国道等 交通干线，是冀鲁交通联系的大通道 之一。
100公里 清
河
邢临高速-53 Nhomakorabea自然清河县属暖温带半温润大陆性季风气候区，四季分明。春季干旱多风， 夏季炎热多雨，秋季晴朗气爽，冬季寒冷少雪。
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现状存在的问题
1．规模较小的学校还占有一定比例，尤其是部分小学、初中，由 于规模较小，教育硬件、软件设施较落后，不能满足教学的需要， 影响教学质量。 2．城乡教育发展有较大差距，在教学条件、师资力量、学校规模 等方面，中心城区与周围村镇相比有较大优势，发展不够平衡。 3．新学制的改革及生源总量的减少，以及城市化进程带来的城市 人口变化，对学校的布局调整提出了新的要求。 4．基础教育投入不足，教育经费紧张；教师观念相对滞后，教育 评价机制不够科学、完善。
工作若干意见的通知》
❖ （8）《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》 ❖ （9）《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》 ❖ （10）《河北省义务教育学校办学基本标准》 ❖ （11）《河北省关于进一步加快特殊教育事业发展的实施意见》 ❖ （12）《清河县城市总体规划（2009-2020）》 ❖ （13）《清河县国民经济和社会发展第十二个五年规划》 ❖ （14）《中小学校设计规范》 （GB 50099—2011） ❖ （15）其他法律、法规、规划及规范标准
农村区域发展规划.ppt
法 国 ： 把 第 四 个 国 民 经 济 计 划 （ 1962— 1965年）改称为经济与社会发展计划。
苏 联 ： 1979 年 也 将 原 来 的 国 民 经 济 计 划 ， 改称经济和社会发展计划。
——2005年中国的“国民经济和社会发展 计划”改为“国民经济和社会发展规划”。
一、国家调控由计划到规划
一、农村区域规划的依据和原则 （一）依据 1、农村区域发展现状 2、国家对地区经济和社会发展的长期计划和要求 3、掌握主要产品的市场信息 （二）农村区域规划的原则 1、全面安排与保证重点相结合 2、因地制宜，发挥优势 3、合理布局，保护环境，有利生产，方便生活 4、生态效益、经济效益、社会效益最佳原则
上述6个经济成长的阶段中，第3 个阶段即起 飞阶段和第 6个阶段即追求生活质量的阶 段 ，是人类经济成长中两个关健性的阶段。
优点
罗斯托的经济成长阶段论是在考察了世界经 济发展的历史后提出的，它正确地强调了国 际贸易对一国经济发展的重要性，对落后国 家追赶先进国家具有重要的指导意义，所以 是一种重要的现代化理论。一些国家在现代 化进程中曾经自觉地实践了罗斯托的理论并 取得了巨大的成功。
二、农村区域规划的特性
导向性、差异性、层次性、动态性、综合 性
三、我国的农村发展规划的演变过程
农村发展规划由以农业区划为主，逐步过渡到农村社会经济发展 战略规划。
农村发展战略规划由以全国性发展规划为主，逐步过渡到以省、 县级发展规划为主。
农村发展规划以农村发展战略规划为主，宏观战略过多，可操作 性较差。
——第一，体现了政府调控理念的转变。计划与 计划经济实际上是不同的，但人们往往容易将两者联 系起来甚至是等同视之。计划包括的面广，而且具有 强制色彩；规划更强调了引导市场，明确政府的有限 作用领域。规划要明确政府做什么，体现国家意志， 明确政府工作重点，引导市场的发展方向。
苏 联 ： 1979 年 也 将 原 来 的 国 民 经 济 计 划 ， 改称经济和社会发展计划。
——2005年中国的“国民经济和社会发展 计划”改为“国民经济和社会发展规划”。
一、国家调控由计划到规划
一、农村区域规划的依据和原则 （一）依据 1、农村区域发展现状 2、国家对地区经济和社会发展的长期计划和要求 3、掌握主要产品的市场信息 （二）农村区域规划的原则 1、全面安排与保证重点相结合 2、因地制宜，发挥优势 3、合理布局，保护环境，有利生产，方便生活 4、生态效益、经济效益、社会效益最佳原则
上述6个经济成长的阶段中，第3 个阶段即起 飞阶段和第 6个阶段即追求生活质量的阶 段 ，是人类经济成长中两个关健性的阶段。
优点
罗斯托的经济成长阶段论是在考察了世界经 济发展的历史后提出的，它正确地强调了国 际贸易对一国经济发展的重要性，对落后国 家追赶先进国家具有重要的指导意义，所以 是一种重要的现代化理论。一些国家在现代 化进程中曾经自觉地实践了罗斯托的理论并 取得了巨大的成功。
二、农村区域规划的特性
导向性、差异性、层次性、动态性、综合 性
三、我国的农村发展规划的演变过程
农村发展规划由以农业区划为主，逐步过渡到农村社会经济发展 战略规划。
农村发展战略规划由以全国性发展规划为主，逐步过渡到以省、 县级发展规划为主。
农村发展规划以农村发展战略规划为主，宏观战略过多，可操作 性较差。
——第一，体现了政府调控理念的转变。计划与 计划经济实际上是不同的，但人们往往容易将两者联 系起来甚至是等同视之。计划包括的面广，而且具有 强制色彩；规划更强调了引导市场，明确政府的有限 作用领域。规划要明确政府做什么，体现国家意志， 明确政府工作重点，引导市场的发展方向。
区域规划案例分析完结版 PPT课件
昆安高速公路——滇缅公路 的新起点
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架起支撑桥头堡建设的“高速 通道”
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2、我国沿边开放的实验区和西部地区实施“走出 去”战略的先行区。深化与东南亚、南亚的全方 位合作，积极融入中国-东盟自由贸易区，提升大 湄公河次区域合作和孟中印缅地区经济合作，办 好昆交会、南亚国家商品展、积极创办中国－南 亚博览会等各种会展和论坛。
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最终，把以昆明为中心的滇中地区培
育成为云南省经济发展的重要要增长极， 把昆明建设成为全国性物流节点城市和区 域性国际物流中心。面向东南亚、南亚的 国际医疗和技术、人才交流区域中心。
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云南桥头堡发展的战略重点
• 云南发展桥头堡的优势 • 云南发展桥头堡的劣势 • 云南桥头堡的发展布局 • 强化基础设施建设
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云南桥头堡发展的劣势
云南省经济社会发展总体水平较低，发展还面临着
不平衡、不协调、不可持续等困难和问题，主要表
现在：1、经济社会发展基础差，底子薄，与东部沿
海等区域的发展差距不断扩大；2、对外通道不畅，
基础设施薄弱；3、生态环境脆弱，资源环境约束凸
显；4、产业层次总体偏低，综合竞争力不强；5、
农村人口贫困面较大，扶贫开发任务艰巨；6、社会
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云南桥头堡发展的战略目标
• 云南桥头堡建设将是一个为期十年 的中长期规划，分为两个阶段:
• 第一阶段：2011---2015年是云南桥 头堡战略重点的突破阶段;
• 第二阶段：2016-2020年则是重点 突破。
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• 第一阶段：2011---2015年是云南桥头堡战 略重点的突破阶段，云南将加快实施互联 互通的通道路网建设、加快通关便利、综 合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油 气管道建设、国际物流体系的建设，连通 云南到印度洋的口岸建设。
《区域规划》课件
对实施过程进行跟踪评估，及时调整规划 。
区域规划的实施策略与措施
01 策略
因地制宜，突出区域特色 ，注重生态环境保护。
03 1. 政策引导
制定相关政策，鼓励和支
持规划的实施。
02 2. 资金保障
确保规划实施所需资金的
投入。
04 3. 技术支撑
引进和推广先进的规划技
术和管理经验。
区域规划的监测与评估
02
区域规划的理论基础
区域发展理论
总结词
区域发展理论是区域规划的重要理论基础，它关注区域经济、社会和环境的协调发展，强调区域整体性、动态性 和可持续性。
详细描述
区域发展理论认为区域是一个复杂的系统，由经济、社会、政治、文化等多个子系统组成，各子系统之间相互关 联、相互制约。区域发展不是孤立的，需要综合考虑各种因素，包括资源、环境、人口、技术等。区域发展理论 的目标是实现区域内的均衡和可持续发展，提高人民的生活水平。
共生。
03
区域规划的实践与案例
国外区域规划的实践与案例
英国区域规划
英国在区域规划方面有着悠久的历史，其规划体系以地 方分权和规划法为基础，通过制定区域规划和地方规划 来引导和调控区域发展。英国的区域规划注重平衡区域 发展，促进经济、社会和环境的可持续发展。
法国区域规划
法国的区域规划以国土整治为目标，注重国家层面的战 略规划，强调区域发展的均衡和协同。法国的区域规划 通过制定不同等级的规划方案，对国土进行整治和开发 ，以实现国家的战略意图。
01 监测内容
对规划实施过程中的关键指标进行实时监测，如 资源利用、环境质量等。
02 评估方法
采用定性和定量相结合的方法，对规划实施效果 进行分析评价。
区域规划的实施策略与措施
01 策略
因地制宜，突出区域特色 ，注重生态环境保护。
03 1. 政策引导
制定相关政策，鼓励和支
持规划的实施。
02 2. 资金保障
确保规划实施所需资金的
投入。
04 3. 技术支撑
引进和推广先进的规划技
术和管理经验。
区域规划的监测与评估
02
区域规划的理论基础
区域发展理论
总结词
区域发展理论是区域规划的重要理论基础，它关注区域经济、社会和环境的协调发展，强调区域整体性、动态性 和可持续性。
详细描述
区域发展理论认为区域是一个复杂的系统，由经济、社会、政治、文化等多个子系统组成，各子系统之间相互关 联、相互制约。区域发展不是孤立的，需要综合考虑各种因素，包括资源、环境、人口、技术等。区域发展理论 的目标是实现区域内的均衡和可持续发展，提高人民的生活水平。
共生。
03
区域规划的实践与案例
国外区域规划的实践与案例
英国区域规划
英国在区域规划方面有着悠久的历史，其规划体系以地 方分权和规划法为基础，通过制定区域规划和地方规划 来引导和调控区域发展。英国的区域规划注重平衡区域 发展，促进经济、社会和环境的可持续发展。
法国区域规划
法国的区域规划以国土整治为目标，注重国家层面的战 略规划，强调区域发展的均衡和协同。法国的区域规划 通过制定不同等级的规划方案，对国土进行整治和开发 ，以实现国家的战略意图。
01 监测内容
对规划实施过程中的关键指标进行实时监测，如 资源利用、环境质量等。
02 评估方法
采用定性和定量相结合的方法，对规划实施效果 进行分析评价。
区域规划.ppt
包括区域经济、政治、社会、文化及自然条件在内的区域综合空间 发展和管制规划。
主要目标：
通过建立良好的制度和法律环境来提高区域竞争力。
主要策略：
划定区域内不同功能、不同发展方向的类型区，制定其相应开发标 准的要求以及管制实施措施，协调、化解区域发展中过的各种利益冲突。
五、小镇产业发展规划
1 2
产业发展现状分析（产业阶段、产业结构）
•
战略模式
市场导向型战略模式
•
战略重点
完善商业分类 全方位满足客户需求
•
战略措施
②提升中心服务能力 ③区域协作 ④产业组织集群化
①确定产业结构升级
三、小镇资源开发利用与保护规划
提高水、土、气候等资源综合利用效率
承载能力、发展需求、可持续开发利用模式、保护措施
四、区域
发展战略 研究
资源开发 利用与保 护规划 生态环境 保护与建 设规划
空间结构 与空间管 制规划
产业发展 规划
城乡居民 点体系规 划
基础设施 规划
区域政策
区域规划 的环境影 响评价
一、小镇发展条件评价
社会
• 属亚热带湿润季风 气候区,气候温和、 适宜居住。 • 地域狭小，寺圣村 村民聚集，资源生 态环境承载力低。 • 紧邻民大、棠外、 川大等学校，学生 消费者资源丰富。 • 村民聚集，劳动力 资源丰富。 • 距双流机场极近， 可发展住宿业。
双流县寺圣村“民大小镇”规划
参考文献
• 周国华.2011.区域规划教程.北京：科学出版社.10~34 • 崔功豪，王兴干.2005.当代区域规划导论.南京：东南大学出版 社.87~139 • 张沛.2005.区域规划概论.北京：化学工业出版社.110~153 • 朴永吉.2009.村庄整治规划编制.北京：中国建筑工业出版社.1~37 • 方明，董艳芳.2006.新农村社区规划设计研究.北京：中国建筑工业出 版社.12~39 • 韩晶.2011.区域规划理论与实践.北京：知识产权出版社.83~132 • 中国中小城市科学发展研究课题组.2011.双流模式——三化联动 创新 发展.北京：社会科学文献出版社.1~56
主要目标：
通过建立良好的制度和法律环境来提高区域竞争力。
主要策略：
划定区域内不同功能、不同发展方向的类型区，制定其相应开发标 准的要求以及管制实施措施，协调、化解区域发展中过的各种利益冲突。
五、小镇产业发展规划
1 2
产业发展现状分析（产业阶段、产业结构）
•
战略模式
市场导向型战略模式
•
战略重点
完善商业分类 全方位满足客户需求
•
战略措施
②提升中心服务能力 ③区域协作 ④产业组织集群化
①确定产业结构升级
三、小镇资源开发利用与保护规划
提高水、土、气候等资源综合利用效率
承载能力、发展需求、可持续开发利用模式、保护措施
四、区域
发展战略 研究
资源开发 利用与保 护规划 生态环境 保护与建 设规划
空间结构 与空间管 制规划
产业发展 规划
城乡居民 点体系规 划
基础设施 规划
区域政策
区域规划 的环境影 响评价
一、小镇发展条件评价
社会
• 属亚热带湿润季风 气候区,气候温和、 适宜居住。 • 地域狭小，寺圣村 村民聚集，资源生 态环境承载力低。 • 紧邻民大、棠外、 川大等学校，学生 消费者资源丰富。 • 村民聚集，劳动力 资源丰富。 • 距双流机场极近， 可发展住宿业。
双流县寺圣村“民大小镇”规划
参考文献
• 周国华.2011.区域规划教程.北京：科学出版社.10~34 • 崔功豪，王兴干.2005.当代区域规划导论.南京：东南大学出版 社.87~139 • 张沛.2005.区域规划概论.北京：化学工业出版社.110~153 • 朴永吉.2009.村庄整治规划编制.北京：中国建筑工业出版社.1~37 • 方明，董艳芳.2006.新农村社区规划设计研究.北京：中国建筑工业出 版社.12~39 • 韩晶.2011.区域规划理论与实践.北京：知识产权出版社.83~132 • 中国中小城市科学发展研究课题组.2011.双流模式——三化联动 创新 发展.北京：社会科学文献出版社.1~56
《城乡区域规划》PPT课件
精选课件ppt
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区域规划的新理念
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城镇体系
城镇体系概念： 在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、
空间分布有序的密切联系、相互依存的城镇群体，它实际上是一个国家 或地区的一系列规模不等、职能各异、相互联系、相互制约、相互依存 的城镇有机整体，是一定空间区域内具有内在联系的城镇集合。
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5
区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
国土规划：泛指有关国家土地的规划行为。 土地利用总体规划：土地用途分区和控制指标的确立。 二者关系：后者是国土规划的专项控制和有机组成部分。
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区域规划的新发展：国土规划、土地利用总体规划
土地利用总体规划： 土地用途分区：国家、省地级，县乡级； 控制指标的确立：将各类用地控制指标逐级分解落实到土地空间；
5、河流综合开发利用的区域规划：以整个河流流域为范围的区域规划，重点 在于河流的整治，水资源的综合利用与开发，对防洪、发电、航运、鱼业、旅 游等经济效益进行综合论证，流域内其他各种资源的开发，水库淹没区的征地 拆迁，工农业生产和城乡居民点的合理布局等。
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区域规划的类型
按各级行政管理的区域来划分的区域规划；
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城镇体系规划的目标
一方面是合理解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系； 另一方面是协调体系与外部环境之间的关系； 第三、城镇体系规划致力于体系整体最佳效益的追求； 第四、现代城镇体系规划寻求体系的长期、稳定、持续发展。
1、以区域为整体，完善区域发展环境，确立发展战略，合理分配资源， 建立良好区域化的基础设施和生态环境。 2、维护公平前提下，对区域建设的空间和时间引导、协调和防控，防止 不利开发。 3、引导投资活动符合国家产业政策，建立合理产业结构。
专项区域规划
Ⅱ 农业区域总体开发规划 基本原则——农业区域专业化生产与综合发展 •农业区域专业化是以区域自然条件的地域分异规律和社会经济 发展水平的不平衡性为依据而实施的。 •农业生产专业化、区域化程度取决于区域生产力发展水平。就
我国目前经济发展水平来看，在农业专业化、区域化同时，也
必须进行综合发展。
•各个区域应明确发展的重点，以一种或两种农业部门，一种或
下调控之不足，从而获得管治
“管治”与“统治” “统治”的权威必须是政府，“管治”不一定 “统治”的主体一定是社会公共机构，“管治” 不一定 “统治”管理的权力运行方向总是自上而下的， “管治”不一定
第四节 区域管治
空间管治：以空间资源合理配置为目标，通过划定区 域内不同功能、不同建设发展特性的类型区，制定各 类型区的开发标准和控制引导要求，以协调区域内不 同主体的利益。 空间管治是区域管治的重要内容和手段。 从国外研究热点来看，空间管治研究主要集中在
– Ⅰ 传统服务业（商服业）布局 – Ⅱ 现代服务业规划布局 – Ⅲ 旅游业规划布局
Ⅰ 影响农业发展的条件
农业自然条件分析 光照 •光照长短、强弱 土地 •土地资源的数量、分布、生产力、可改良性和 培育性等
水分
•水资源的分布
Ⅰ 影响农业发展的条件
农业自然条件分析
在区域农业规划布局中必须对区域自然条件进行分析及评
加强土地资源管理
举例：黄山风景区
区域土地利用与区域管治
思考题
•
•
如何理解解决土地供需矛盾的基本原则？
区域空间管治规划的基本要求和原则。
第二部分
• 第九章 区域发展战略
区域规划
• 第八章 区域规划及其发展
• 第十章 区域经济空间结构理论
区域规划 PPT
按照区域的物质内容来划分，区域可以分成自然区域 和社会经济区域两大类。
在自然区域中，有综合自然区、地貌区、土壤区、气 候区水文区、植物区、动物区等是根据自然地理环境 的地域要素组合规律，依照一定的目的去揭示自然地 理环境结构的特定性质而划分出来的自然地理综合体。
社会经济区域包括社会区域和经济区域。
美国地理学家惠特尔西根据区域功能和内在联系程度 等种特征的综合区域。 第三类是根据人类对地域开发利用的全部内容而分异
的总体区，即为研究和教育服务的一般地理区域。
2 区域的特征 区域的可度量性和空间性 有一定的面积，有明确的范围和边界 区域和区域之间在位置上具有一定的排列关系、方位
2 区域的特征 区域的动态性 随着时间的变化，区域所处的环境会不断变化按照相
同的区域划分的析准区域的边界也会不断变化。 区域的不重复性 按同一原则、同一指标划分的区域体系，同一层次的
区域不应该重复，也不应该遗漏。行政区的区域划分 如有重叠就会引起不必要的纠纷，行政区划如果不能 覆盖全地域出现遗漏，出现“三不管”的“独立王国 “那就会后患无穷。
如按照区域的内在结构特征，即根据区域内部各组成 部分之间在特性上存在的相关性来划分，区域可以分 成均质区和枢纽(结节)区两大类。
均质区具有单一的面貌，如气候区 枢纽区的形成取决于区域内部结构或组织的协调，它
具备核心、结节性和影响范围三个特性。
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
关系和距离关系。
2 区域的特征 区域的系统性 每一个区域都是内部要素按照一定秩序、一定方式和
一定比例组合成的有机整体，不是各要素的简单相加。 例如，每一个自然区域都是自然要素的有机组合，每 一个经济区域都是经济要素的有机组合。 它反映在区域类型的系统性、区域层次的系统性和区 域内部要素的系统性。
城市规划之城乡区域规划PPT课件
城市是区域的缩影、中心和焦点
❖ 城市在任何时候都是一个复杂的开放系统。 ❖ 城市从区域获取发展所需要的食物、原料、
燃料和劳动力，又要为区域提供产品和各种 服务。 ❖ 区域能够向城市提供多少食物、原料、燃料、 劳动力，区域又能够吸收多少城市的产品和 服务，城市与外界区域目标有什么样的交流 手段，就成了城市发展的基础。
❖ 3.1城市在区域发展中的作用
城市经济基础理论认为，一个城市的全部 经济活动，根据其服务对象的不同，可以划 分为基本活动和非基本活动两部分。
经济活动的基本与非基本部分
1.基本活动：为本城市以外的需要服务的经济活动。 可分为： 离心型基本活动； 向心型基本活动；
2.非基本活动：为本城市的需要服务的经济部门。 可分为： 为了满足本市基本部分的生产所派生的需要； 为了满足本市居民正常生活所派生的需要；
50
1
5.4.1 城市功能（p193）
第五章 总体规划
功能指物质系统所具有的作用、能力和功效等。
5.5 城市主要组成要素的布局及原则
5.5.1 对外交通用地布局 5.5.2 5.5.4 工业用地布局 5.5.5 仓储用地布局 5.5.6 公共设施布局
5.6 城市总体布局方案评价
目 录
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0
补充概念
城市用地：城市规划区范围内赋予一定用途与功能的土地的总称
③经济全球化的进一步加剧，使得中心控制功能越来越集中于 少数世界城市。
城市发展与社会发展的关系
❖ 城市是社会生活与矛盾的集合体
①由于人口的密集，社会问题就呈现出集中发生的现象，并且 复杂多样。
②城市社会问题是经济发展到一定阶段的产物，不同的经济发 展阶段产生不同的社会问题。
③城市社会问题可以成为城市发展的桎梏，又反过来成为城市 发展的目标和现实动力。
区域规划案例ppt
区域规划案例ppt篇一：城市规划案例分析此次我规划的区域属于夏热冬冷地区，累年日平均温度稳定低于或等于5℃的日数为60天至89天，以及累年日平均温度稳定低于或等于5℃的日数不足60天，但累年日最低温稳定低于或等于8℃的日数大于或等于75天。
其寒带特点是夏季酷热，冬季湿冷，空气湿度较大，当室外温度5℃以下时，如没有供暖设施，室内温度低、舒适度差。
包括上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州省（市）等14个省（直辖市）的部分地区，也就是说南京属于夏热冬冷的典型。
所以我决定以南京作为一个目标物，将规划场地放置在天津，以夺得更为精确的规划。
建筑规划南京概况：位于北纬31°14″至32°37″，东经118°22″至119°14″，亚热带季风气候。
老南京都打趣道：“南京没有春秋，只有冬夏。
”所以说南京属于标准的夏热冬冷地区。
苏南经济板块成员，江苏与安徽综合交通枢纽、通信枢纽城市和科技创新中心。
位于长江下游，是承东启西的枢纽旧城区，是长三角两个副中心小城镇之一，长江中下游主要该港，生态宜居城市，联合国人居署特别荣誉奖获得城市。
2021年，即将举办第二届省运会。
这些都将形成对南京城市规划的严峻考验。
面积：总面积6597k㎡，建成区面积752.83k㎡（2021年），面积算不上最大，人口816.1万人（2021年），人口密度高，这就由于历史上它帝都是六朝故都，名胜古迹，古典院校众多，同时属于省会，经济发达，吸引大量国内外的游客、打工者、学生等人群。
同时因为长江的流经，造成了江南江北的经济水平、文化水平的差异，也导致了江北承担部分了工业的重担。
城市精神：开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新，这就注定了南京将走出中国，走向世界，这对南京的气候，交通，经济等各方面规划都提出了非常高要求。
南京一带在100万年至120万年前就有古人类活动，又是中国古都，在北京之前。
区域发展专项规划
区域性的基础设施一般指四大系统： 交通运 输系统、给水排水系统、动力系统和通信系统等 部门。
2019/2/28
二、基础设施的性质 （一）公共性（社会分摊投资，共同享受） （二）两重性（生产、生活服务） （三）系统性（独立成系统、又相互协调） （四）长期性（工期长、投入多、效益慢） （五）间接性（投资效益分散在服务对象上）
• 水污染控制规划
（一）工业或行业污染控制规划
• 1．规划的特点
• • （l）从末端控制向全过程控制转变。 （2）依靠科技进步，发展清洁生产。
•
•
（3）对不可避免产生的废物实行减量化、再循环、再
利用和资源化。 （4）从点源分散治理向分散与集中治理相结合，以集 中治理优先转变。
2．规划的主要内容
• （l）布局规划，按照组织生产和保护环境两方面要求，划定 工业或行业的发展区，并确定工业或行业的发展规模。 • （2）根据区域内工业污染物现状和规划排放总量，按照功能 目标要求，确定允许排放量或削减量。 • （3）对新建、改建、扩建项目，根据区域总量控制要求，确 立新增污染物排放量和去除量。 • （4）对老污染源治理项目，制定淘汰落后工艺和产品的规划 ，提出治理对策，确定污染物削减量。
• 自然保护规划：是在对自然资源进行调查、分析、评
价的基础上，对其保护、增殖、开发利用等作出全面安排 。
• 自然保护规划的类型：自然资源保护规划；自然保护
区规划。
• 自然保护目标：保护人类生存和发展的生态过程及生命
系统使其免遭破坏和污染；保证生物资源的永续利用；保 存生物种的遗传多样性；保存自然历史纪念物。
第二节
区域基础设施规划
第一部分
基础设施概况
2019/2/28
一、基础设施的含义和分类
2019/2/28
二、基础设施的性质 （一）公共性（社会分摊投资，共同享受） （二）两重性（生产、生活服务） （三）系统性（独立成系统、又相互协调） （四）长期性（工期长、投入多、效益慢） （五）间接性（投资效益分散在服务对象上）
• 水污染控制规划
（一）工业或行业污染控制规划
• 1．规划的特点
• • （l）从末端控制向全过程控制转变。 （2）依靠科技进步，发展清洁生产。
•
•
（3）对不可避免产生的废物实行减量化、再循环、再
利用和资源化。 （4）从点源分散治理向分散与集中治理相结合，以集 中治理优先转变。
2．规划的主要内容
• （l）布局规划，按照组织生产和保护环境两方面要求，划定 工业或行业的发展区，并确定工业或行业的发展规模。 • （2）根据区域内工业污染物现状和规划排放总量，按照功能 目标要求，确定允许排放量或削减量。 • （3）对新建、改建、扩建项目，根据区域总量控制要求，确 立新增污染物排放量和去除量。 • （4）对老污染源治理项目，制定淘汰落后工艺和产品的规划 ，提出治理对策，确定污染物削减量。
• 自然保护规划：是在对自然资源进行调查、分析、评
价的基础上，对其保护、增殖、开发利用等作出全面安排 。
• 自然保护规划的类型：自然资源保护规划；自然保护
区规划。
• 自然保护目标：保护人类生存和发展的生态过程及生命
系统使其免遭破坏和污染；保证生物资源的永续利用；保 存生物种的遗传多样性；保存自然历史纪念物。
第二节
区域基础设施规划
第一部分
基础设施概况
2019/2/28
一、基础设施的含义和分类
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土地利用分区的意义 ➢更好地体现土地利用社会效益、经济效益和生态 效益的统一 ➢能够从空间布局上落实用地指标，协调产业间用 地的矛盾，为各个产业的发展提供长期稳定的用地 条件 ➢土地用途管制的直接依据 ➢用地规划与用地管理联系的重要环节
第三节 土地类型与土地利用分区
土地利用分区的依据
➢国民经济和社会发展战略 ➢土地利用现状 ➢土地资源适宜性评价结果 ➢产业结构调整和地域布局规划 ➢土地需求量预测结果 ➢各类用地调整指标 ➢部门用地布局规划 ➢与土地利用有关的法律法规
➢自然供给：存在于自然界的可得数量 ➢经济方法：在自然供给范围内随某种用途的收益 增加而增加
第二节 土地的需求与供给
土地的供需矛盾 ➢矛盾的焦点：土地资源的稀缺性与人类对土地需 求的无限增加性，集中反映在耕地与建设用地的比 例结构上 ➢解决矛盾的关键：协调好耕地保护与建设用地供 应之间的关系 ➢解决矛盾的基本原则：一要吃饭，二要建设，三 要保护环境。
土地分区不是对土地的单一化使用。
第三节 土地类型与土地利用分区
土地利用分区的注意事项
➢耕地根据整体保护的原则尽可能都划入农业用地区。 ➢规划开垦的宜农后备土地和沟渠及为农业生产服务的道路 等设施用地以及农田之间的其它类型的零星用地，宜一并列 入农业用地区。 ➢农田保护区的划定，应遵循数量保护与质量保护、区位保 护配套统一的原则。 ➢村镇建设用地应按照逐步集中，将过于分散的零星居民点 逐步合并的要求，适当缩并。 ➢合理确定各类用途区的最小分区面积。
第四节 区域管治
管治：这一术语出现在1990s西方国家的政府管理及学 术研究中，原意是控制、指导或操纵。很快涵义扩展， 形成了一种管治的思潮，并冲击着政治、经济、社会 等各个领域的管理体系和运行方式。
通过多种利益集团的对话、协调、合作以达到公共 性资源的合理开发利用，并补充市场交换和政府自上 而下调控之不足，从而获得“共赢”的综合的社会治 理方式。
举例：武汉市
第二节 土地的需求与供给
土地的需求：人类为了生存和发展而利用土地进行各
种生产和消费活动的基本需要。
➢预测项目
✓农业生产用地预测 ✓农业建设用地预测 ✓非农业建设用地预测
➢预测方法
✓平均增长法 ✓回归分析法 ✓用地定额指标法
第二节 土地的需求与供给
土地的供给：在一定技术经济条件下，对人类有用的 各种土地资源的数量。包括无弹性的自然供给和有弹 性的经济供给。
第二部分 区域规划
• 第八章 区域规划及其发展 • 第九章 区域发展战略 • 第十章 区域经济空间结构理论 • 十一章 区域土地利用与区域管治 • 十二章 区域产业规划布局 • 十三章 区域基础设施规划 • 十四章 区域城镇体系规划 • 十五章 区域生态环境规划
第11章 区域土地利用与区域管治
• 第一节 土地和土地利用 • 第二节 土地的需求与供给 • 第三节 土地类型与土地利用分区 • 第四节 区域管治 • 第五节 土地保护
第一节 土地和土地利用
土地——人类生存和发展的物质基础
不同学科的不同理解：
➢经济学：泛指自然资源 ➢法学：拥有对土地空间的支配权 ➢农学：土地是最基本的生产资料，是农业生产的基地。 ➢生态学：土地是一个由气候、地貌、岩石、土壤、植被、 水文以及人类活动组成的生态系统。 ➢工程建设学科：生产建设的基地、场所和原料。
土地物质与土地资本 ➢土地物质：未经人的协助而自然存在的未利用土 地，是自然界赋予的自然物和自然力。 ➢土地资本：土地经过人类利用凝结在土地物质中 的劳动和资本。
第一节 土地和土地利用
土地的功能
➢生产功能 为人类生存提 供必须的农畜 产品
第一节 土地和土地利用
土地的功能
➢承载功能 一切建筑物和 构建物的载体
第三节 土地类型与土地利用分区
土地利用分区：以土地利用现状和土地资源适宜性为 基础，结合社会、经济发展和环境保护的需要，按土 地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区 域。——空间规划的具体体现
➢主要任务：划分各种用地区，规定各种用地区土 地的基本用途或主导功能、土地利用原则和管理措 施。
第三节 土地类型与土地利用分区
第三节 土地类型与土地利用分区
土地类型 ➢地貌特征：山地、高原、丘陵、盆地、平原等 ➢土地适宜性：适久不适宜） ➢资源利用角度：中科院地理所的九大类（耕地、 园地、林地…）
第三节 土地类型与土地利用分区
土地类型
➢土地利用状况：
➢1984年，中国农业区划委员会将土地分为8个一级类型、 46个二级类型。其中一级类型：耕地、园地、林地、牧 草地、城镇村庄工矿用地、交通用地、水域、未利用土 地 ➢1990年，建设部将城市用地分为10大类、46中类、73 小类。十大类是：居住用地、公共设施用地、工业用地、 仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设 施用地、绿地、特殊用地、水域和其他用地。
第一节 土地和土地利用
土地的功能
➢景观功能 土地本身的形 态和类型具有 舒适性和美学 价值
第一节 土地和土地利用
土地的特性
➢稀缺性：“万物之源”，不能取代 ➢恒久性：可以持续、反复利用 ➢固定性：不能位移、不能搬动 ➢区域性：区域间存在差异
第一节 土地和土地利用
土地利用——人类最基本的经济活动
第四节 区域管治
➢地理学：地球陆地表面上的由地貌、土壤、岩石、水 文、气候和植被等所组成的自然综合体。
第一节 土地和土地利用
土地——人类生存和发展的物质基础
原生土地与人工化土地 ➢原生土地：未经人类的劳动改造而自然存在的土 地 ➢人工化土地：经过人类劳动改造的已利用土地
第一节 土地和土地利用
土地——人类生存和发展的物质基础
人类通过一定的行为，以土地为劳动对象，利 用土地的特征，来满足自身需要的过程。
➢平面利用：农业用地，尤其是种植业用地 ➢立体利用：城市土地利用等
第一节 土地和土地利用
土地开发利用程度
人类利用自然资源能力和利用土地状况的反映。
➢土地利用率 ➢垦殖指数 ➢水面利用率 ➢耕地复种指数 ➢草原载畜量 ➢建筑密度 ➢容积率 ➢土地利用集约度
第三节 土地类型与土地利用分区
土地利用分区的依据
➢国民经济和社会发展战略 ➢土地利用现状 ➢土地资源适宜性评价结果 ➢产业结构调整和地域布局规划 ➢土地需求量预测结果 ➢各类用地调整指标 ➢部门用地布局规划 ➢与土地利用有关的法律法规
➢自然供给：存在于自然界的可得数量 ➢经济方法：在自然供给范围内随某种用途的收益 增加而增加
第二节 土地的需求与供给
土地的供需矛盾 ➢矛盾的焦点：土地资源的稀缺性与人类对土地需 求的无限增加性，集中反映在耕地与建设用地的比 例结构上 ➢解决矛盾的关键：协调好耕地保护与建设用地供 应之间的关系 ➢解决矛盾的基本原则：一要吃饭，二要建设，三 要保护环境。
土地分区不是对土地的单一化使用。
第三节 土地类型与土地利用分区
土地利用分区的注意事项
➢耕地根据整体保护的原则尽可能都划入农业用地区。 ➢规划开垦的宜农后备土地和沟渠及为农业生产服务的道路 等设施用地以及农田之间的其它类型的零星用地，宜一并列 入农业用地区。 ➢农田保护区的划定，应遵循数量保护与质量保护、区位保 护配套统一的原则。 ➢村镇建设用地应按照逐步集中，将过于分散的零星居民点 逐步合并的要求，适当缩并。 ➢合理确定各类用途区的最小分区面积。
第四节 区域管治
管治：这一术语出现在1990s西方国家的政府管理及学 术研究中，原意是控制、指导或操纵。很快涵义扩展， 形成了一种管治的思潮，并冲击着政治、经济、社会 等各个领域的管理体系和运行方式。
通过多种利益集团的对话、协调、合作以达到公共 性资源的合理开发利用，并补充市场交换和政府自上 而下调控之不足，从而获得“共赢”的综合的社会治 理方式。
举例：武汉市
第二节 土地的需求与供给
土地的需求：人类为了生存和发展而利用土地进行各
种生产和消费活动的基本需要。
➢预测项目
✓农业生产用地预测 ✓农业建设用地预测 ✓非农业建设用地预测
➢预测方法
✓平均增长法 ✓回归分析法 ✓用地定额指标法
第二节 土地的需求与供给
土地的供给：在一定技术经济条件下，对人类有用的 各种土地资源的数量。包括无弹性的自然供给和有弹 性的经济供给。
第二部分 区域规划
• 第八章 区域规划及其发展 • 第九章 区域发展战略 • 第十章 区域经济空间结构理论 • 十一章 区域土地利用与区域管治 • 十二章 区域产业规划布局 • 十三章 区域基础设施规划 • 十四章 区域城镇体系规划 • 十五章 区域生态环境规划
第11章 区域土地利用与区域管治
• 第一节 土地和土地利用 • 第二节 土地的需求与供给 • 第三节 土地类型与土地利用分区 • 第四节 区域管治 • 第五节 土地保护
第一节 土地和土地利用
土地——人类生存和发展的物质基础
不同学科的不同理解：
➢经济学：泛指自然资源 ➢法学：拥有对土地空间的支配权 ➢农学：土地是最基本的生产资料，是农业生产的基地。 ➢生态学：土地是一个由气候、地貌、岩石、土壤、植被、 水文以及人类活动组成的生态系统。 ➢工程建设学科：生产建设的基地、场所和原料。
土地物质与土地资本 ➢土地物质：未经人的协助而自然存在的未利用土 地，是自然界赋予的自然物和自然力。 ➢土地资本：土地经过人类利用凝结在土地物质中 的劳动和资本。
第一节 土地和土地利用
土地的功能
➢生产功能 为人类生存提 供必须的农畜 产品
第一节 土地和土地利用
土地的功能
➢承载功能 一切建筑物和 构建物的载体
第三节 土地类型与土地利用分区
土地利用分区：以土地利用现状和土地资源适宜性为 基础，结合社会、经济发展和环境保护的需要，按土 地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区 域。——空间规划的具体体现
➢主要任务：划分各种用地区，规定各种用地区土 地的基本用途或主导功能、土地利用原则和管理措 施。
第三节 土地类型与土地利用分区
第三节 土地类型与土地利用分区
土地类型 ➢地貌特征：山地、高原、丘陵、盆地、平原等 ➢土地适宜性：适久不适宜） ➢资源利用角度：中科院地理所的九大类（耕地、 园地、林地…）
第三节 土地类型与土地利用分区
土地类型
➢土地利用状况：
➢1984年，中国农业区划委员会将土地分为8个一级类型、 46个二级类型。其中一级类型：耕地、园地、林地、牧 草地、城镇村庄工矿用地、交通用地、水域、未利用土 地 ➢1990年，建设部将城市用地分为10大类、46中类、73 小类。十大类是：居住用地、公共设施用地、工业用地、 仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设 施用地、绿地、特殊用地、水域和其他用地。
第一节 土地和土地利用
土地的功能
➢景观功能 土地本身的形 态和类型具有 舒适性和美学 价值
第一节 土地和土地利用
土地的特性
➢稀缺性：“万物之源”，不能取代 ➢恒久性：可以持续、反复利用 ➢固定性：不能位移、不能搬动 ➢区域性：区域间存在差异
第一节 土地和土地利用
土地利用——人类最基本的经济活动
第四节 区域管治
➢地理学：地球陆地表面上的由地貌、土壤、岩石、水 文、气候和植被等所组成的自然综合体。
第一节 土地和土地利用
土地——人类生存和发展的物质基础
原生土地与人工化土地 ➢原生土地：未经人类的劳动改造而自然存在的土 地 ➢人工化土地：经过人类劳动改造的已利用土地
第一节 土地和土地利用
土地——人类生存和发展的物质基础
人类通过一定的行为，以土地为劳动对象，利 用土地的特征，来满足自身需要的过程。
➢平面利用：农业用地，尤其是种植业用地 ➢立体利用：城市土地利用等
第一节 土地和土地利用
土地开发利用程度
人类利用自然资源能力和利用土地状况的反映。
➢土地利用率 ➢垦殖指数 ➢水面利用率 ➢耕地复种指数 ➢草原载畜量 ➢建筑密度 ➢容积率 ➢土地利用集约度