中铁十四局集团张吉怀铁路项目部一分部质量安全系统红线管理系统实施方案设计

中铁十四局集团有限公司

新建张家界至吉首至怀化铁路ZJHZQ-9标一分部

质量安全红线管理实施方案

根据铁路总公司铁路建设项目质量安全红线管理的规定,黔张

常（怀邵衡）铁路公司关于印发《黔张常（怀邵衡）铁路公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》（黔张常安质〔2018〕3号）的通知，中铁十四局集团公司及下属股份公司相关会议精神，为达到全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，切实强化质量安全意识，严肃查处质量安全违规行为，打造精品工程的目的，我分部决定自即日起深入开展质量安全红线专项整治行动。具体活动安排工作如下：

一、组织领导

1、分部成立“安全质量红线专项整治”整治领导小组

组长：吕超、顾汉广

副组长：韩建伟、白群显、谷红光、叶长英

成员：纵浩、王海雷、娄昆阳、李星、黄欢欢、冯俊丽

领导小组下设办公室，办公室设在安质部，主任：韩建伟，成员由安质部相关人员组成。安质部负责安全质量红线专项整治行动的日常工作，协调推进，及相关信息的收集汇总、上报工作。

2、领导小组主要职责

①负责安全质量红线专项整治活动的组织领导，制定活动安排，明确活动目标，细化推进措施，定期或不定期进行检查。

②负责安全质量红线专项整治活动的组织实施、检查分析和评价，落实责任追究制度。

③定期召开会议，协调、解决活动实施过程中的有关问题，分析问题产生的根源，制定相应对策和整改措施。

④及时做好信息的收集反馈，定期对活动推进情况进行总结通报。

二、工作目标

通过安全质量红线专项整治活动的开展，使分部质量安全管理有序可控，确保实现：对工程质量全面的进行检查、分析和总结，找到安全质量红线问题发生的原因，制定有针对性的整改措施，从而加强工程质量过程控制和监管，落实质量责任，建立长效机制。

三、活动安排

1、动员部署，宣传发动，制定方案，落实到人（2018年2月1至2月3日）。

分部组织学习传达《黔张常（怀邵衡）铁路公司铁路建设项目质量安全红线管理实施细则》（黔张常安质〔2018〕3号）的通知。深刻领会通知的精神实质和这次活动的重要性，成立活动组织机构，对检查活动进行部署，并根据黔张常公司的相关要求及现场施工实际，制定活动方案，划清相关责任人，根据文件要求层层签订承诺书，确保各问题整改落实到人。

2、自查自纠

认真深入查找自身安全质量红线问题，深入系统分析产生原因，

制定彻底整改措施，明确和落实整改责任，确保问题得到全面整改，并形成防范问题发生的长效机制。

3、检查整治

加大对专项整治行动检查力度，认真查找问题，并组织对检查发现问题进行彻底整改。分别建立问题库台账，保证问题限期整改，追根溯源、一查到底，确保问题彻底整治到位。

4、自我反省

根据检查整治情况进行总结分析，对铁总、广铁局、黔张常公司、建指、质监站及分部自查的问题进行全面、彻底整改，确保问题在整改期限内全部销号。

四、实施内容

安全质量红线具体如下：

（一）偷工减料、以次充好。

（二）转包和违法分包。

（三）内业资料弄虚作假。

（四）隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。

（五）隧道不按规定的方法和安全步距开挖。

（六）隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。

（七）路基填料不符合设计要求，CFG 桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。

（八）桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构配件不合格；使用不合格电缆。

（九）现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。

（十）监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。

根据此类问题的特征，结合实际项目管理流程，经小组成员讨论，我分部安全质量红线整治主要实施内容如下：

1、组织召开“关于开展对安全质量红线违法违规行为专项治理活动”动员会，宣贯安全质量红线专项整治行动活动精神，宣布安全质量红线整治领导小组正式成立，明确每位组员的管理职责及应尽义务。

2、对相关工程管理人员及施工劳务班组对此次活动进行传达、动员。

3. 结合自身情况进行自查自纠，并制定预防和整改措施，自查项目主要包括以下项目：

（1）施工材料的进场及使用的程序合规情况，按照规定对建筑材料进行检验，严禁偷工减料、盲目施工、野蛮施工、要精心组织，狠抓落实，切实把专项治理工作贯穿于工程项目建设全过程；

此项工作主要由分部物资部、试验组、质检部、工程部4科室主抓落实，物资主抓进场材料来源，确保材料为资质合格厂家提供；试

验组及时取样、送样检测，合格后方可使用；质检工程两科室主抓现场施工质量，严防出现偷工减料情况。

（2）加强廉洁从业教育，严格执法，全面排查并清理转包和违法分包，规范施工“架子队”管理。

此项工作主要由分部经理、书记、总工牵头，根据国家相关法律政策，结合建设单位、集团公司、股份公司相关文件要求，规范队伍管理，杜绝出现转包及违法分包情况

（3）确保内业资料的原始性、真实性，与施工有关的现场资料应及时收集整理，内容要真实，不得弄虚作假，事后补填，确保资料真实有效、完整齐全、分类有序，具有可追溯性。

此项工作主要由质检部、工程部主抓，确保资料必须是在施工现场由施工技术人员直接填写在有关记录上，不能等回到办公室凭记忆或日记本再抄写在记录表上，更不得随意编造，弄虚作假。

（4）确保隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度满足设计及规范要求。

此项工作由分部总工主抓，工程部、质检部、试验组、测量站负责落实，分部配备隧道全断面3D扫描仪、全站仪，通过全程跟踪监测，确保隧道初支、衬砌厚度复核设计、规范；试验组严格按照规范要求批次对现场砼进行取样制块，跟进监控砼实体强度，对强度不合格部位一律进行返工。

（5）隧道施工必须按照图纸规定方法开挖，开挖工法需在施工组织设计、施工方案、施工作业指导书、技术交底中明确交代，现场严