江门市人民政府关于印发江门市扶助残疾人办法的通知(2010修改)

江门市人民政府关于印发江门市扶助残疾人办法的通知(2010

修改)

【法规类别】老少妇幼残保护

【发文字号】江府[2010]30号

【发布部门】江门市政府

【发布日期】2010.11.10

【实施日期】2010.12.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

江门市人民政府关于印发江门市扶助残疾人办法的通知

（江府［2010］30号）

各市、区人民政府，市有关单位：

《江门市扶助残疾人办法》已经市政府十三届七十四次常务会议审议通过修改条文，现重新印发给你们，请认真遵照执行。

执行中遇到的问题，请径向市残联反映。

江门市人民政府

二○一○年十一月十日

江门市扶助残疾人办法

第一章总则

第一条为加强对残疾人的优待扶助，保障残疾人平等充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《广东省扶助残疾人办法》等法律、法规和政策的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条持有《中华人民共和国残疾人证》并且户籍在本市行政区域内的残疾人，按照本办法获得扶助。户籍不在本市行政区域内的残疾人，可以按照本办法第六条第五款、第十条第一、二款、第十一条、第三十八条、第三十九条、第四十三条获得扶助。

第三条各级人民政府及其有关行政主管部门应当重视残疾人事业，按照各自职责依法维护和保障残疾人权益，做好残疾人扶助工作。

各级残疾人联合会负责组织、协调各有关职能部门做好残疾人扶助工作。

第四条全社会应当对残疾人给予特别扶助。

对残疾人的扶助，实行政府主导、部门配合、社会参与的方针。

鼓励和扶持社会组织、个人为残疾人扶助工作提供捐助、开展残疾人康复医疗与训练、人员培训和科学技术研究。

第五条市、各市（区）人民政府应当将扶助残疾人经费列入财政预算，并根据当地社会和经济发展水平逐年增加，统筹安排，加强管理。

第二章就业保障

第六条鼓励和支持社会力量依法兴办福利企业、工（农）疗站和盲人保健按摩机构等福利性企业和机构。

鼓励和扶助用人单位、社会组织或个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人特别是有就业需求的智力残疾人或者精神残疾人就业；鼓励残疾人主动通过应聘等多种形式就业。

本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、民办非企业单位等各类用人单位应当按不低于本单位上一年度平均在职职工总数百分之一点五的比例安排残疾人就业，其中，安排一名盲人或者一级肢体残疾人就业的按照安排两名残疾人计算。

对超比例安排残疾人就业的给予表彰和奖励；安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位应当依法缴纳残疾人就业保障金。

经认定符合享受税收优惠条件的企业，须由企业提出申请，税收部门根据税收有关政策给予减免税收的优惠照顾。

第七条各单位接收残疾人时应当安排适合的岗位，依法签订劳动合同，办理养老、失业、医疗、工伤和女工生育等保险，并保证残疾人和健全人同工同酬，不得在职工的招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面歧视残疾人。

第八条对在国际、全国、全省等重大体育赛事夺得名次的残疾人运动员应当加以奖励和优先安排就业。

第九条各级人力资源和社会保障部门应当把残疾人职业介绍纳入劳动就业网络；街道办事处和社区应当积极设置适合残疾人就业的公益性岗位，优先安排残疾人就业，如：停车场、报刊亭、电话亭、福彩、体彩、绿化等岗位；对村、社区残协配备残疾人专职委员的，由当地财政给予适当补助。

第十条对残疾人的个人所得，按照《关于〈广东省残疾人等个人所得税减征规定〉的批复》（粤府函［2001］204号）减征个人所得税。

对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税；对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。

残疾人个人利用自有房屋直接从事生产经营活动，按规定纳税确有困难的，向房产所在地地税机关申请，经批准，可以减免房产税；残疾人个人在征税范围内从事生产经营活动的自有用地，按规定纳税确有困难的，可以向土地所在地地税机关申请，由其按规定权限审批后减免城镇土地使用税；出租屋业主为残疾人，在办理房屋租赁登记备案时，对持《低收入家庭证》的免收房屋租赁手续费，对仅持《残疾人证》的减半收取房屋租赁手续费。

第十一条对残疾人申请从事个体经营（如劳务、修理、服务性）或者申办私营企业的，有关部门应当优先核发营业执照，并在经营场地、摊点等方面给予优惠照顾，工商、税务、卫生、民政、人力资源和社会保障等部门应当按照国家有关规定免收管理

类、登记类、证照类的行政事业性收费。

有关部门按照江门市相关规定对生活垃圾处理费进行减免。

对盲人开办的盲人按摩所（中心），环保部门对建设项目环境影响评价费，由市环境科学研究所承接的，应当减半收取。