美国兽用生物制品注册管理机构

美国兽用生物制品注册管理机构

美国的兽用生物制品与兽用化学药品、抗生素等的注册，分别由不同机构进行管理。美国农业部（U.S. Department of Agriculture，USDA）被授权来确保所有在美国生产的兽用生物制品必须有效、无污染以及无危害。美国农业部部长被授权行使签发制品生产许可证的权力[9] 。制品的注册管理，由美国农业部动植物检疫署（Animal and Plant Health Inspection Service，APHIS）下属的兽医局（V eterinary Services，VS）具体完成。

VS下设兽医生物制品中心（Center for Veterinary Biologics，CVB）和国家兽医局实验室（National Veterinary Services Laboratories，NVSL）。

NVSL由4个实验室构成，其中3个实验室位于衣阿华州，另一个位于纽约梅岛（外来动物疫病诊断实验室）。NVSL主要负责国内和外来动物疫病的诊断、疫病控制和净化计划的诊断支持、进出口动物的检疫、培训工作和对指定疫病进行实验室确认等工作。

CVB下设许可证和政策发展管理部门（Licensing and Policy Development，CVB-LPD）、监督检查管理部门（Inspection and Compliance，CVB-IC）和兽医生物制品中心实验室（Center for Veterinary Biologics Laboratories，CVB-L），分别负责兽用生物制品注册过程中各阶段的审批和监督检验等工作。2003年3月，CVB对下设部门进行了重新调整，将CVB-LPD与CVB-L 合并为一个部门——“政策、评估和许可证管理部门（Policy，Evaluation and Licensing，CVB-PEL）”。

CVB下设各部门的具体职责如下：

（1）CVB-PEL负责建立发证标准，并审核所有发证前的文件、制品的检验方法和标签；发放、停止或撤回许可证；建立检验方法，制备参考标准品及试剂；执行发证前和日常监督中的检测工作，对有田间使用问题的制品进行检测等。

该机构可细分为“许可证和政策管理部门”（原CVB-LPD）和“评估管理部门”（原CVB-L）。“许可和政策管理部门”的主要功能是：加强“病毒－血清－毒素法（Virus-Serum-Toxin Act，VST）”[9]的执行；审核生产设施申请和生物制品生产许可证的申请；审核进口生物制品许可的申请；建立许可证发放、检测和许可要求及其程序；审核与许可证发放相关的生产方法、标签及其支持性文件。“评估管理部门”的主要功能是对用于诊断、预防和治疗的制品进行检测，以确保制品的纯净、安全、有效等，具体包括发证前的检测、建立检测方法、制备检测参考标准品和发证后的监督检验等。

（2）CVB-IC负责建立和执行管理程序，保证制品生产和流通的合法化；检查生产的设施、方法和记录；调查违法情况和用户投诉情况等。具体包括：确保制品的生产和储存符合VST的要求；定期对所有生产厂进行未事先通知的详细检查；将生产企业上报的每批产品的检验报告与CVB-PEL的检测结果相比较，对每批符合要求的产品进行审批；委派监督人员对违规或违法行为进行调查；协助CVB-PEL完成许可证发放过程中的部分审查工作，如检查生产设施、观察田间试验并将检查和观察结果及建议提交CVB-PEL。

上述各管理机构模式图见下表。

美国兽用生物制品注册管理机构模式图（兽医生物制品中心）