服务型政府研究综述

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服务型政府理论范文七篇

服务型政府理论范文七篇1. 服务型政府理论概述服务型政府理论是指政府应该将公民的福利放在首位，为公民提供高质量的服务。

服务型政府理论认为政府应该以满足公民需求的能力为基础，建立高效、透明、负责任、公正的服务机制，通过策划、监督、协调、执行、检查等措施来推动政府服务的现代化和人性化，使政府更好地服务于公民，提高公共服务的满意度和质量。

2. 服务型政府理论的基本要素服务型政府理论的基本要素包括公民参与、政府责任、政策协调、服务咨询、政策监控等。

公民参与是指政府应该倾听公民的声音，加强与公民之间的互动和沟通，让公民参与政府的决策和管理，提高政府的开放度和透明度。

政府责任是指政府必须承担起为公民提供基本公共服务的职责，四有干部、三公经费，廉洁政府、责任政府、共建共治，保证政府的行为是公正、合法、合理的，让公民真正感受到政府的责任和担当。

政策协调是指政府应该通过合理的协调机制，实现政策的协调和配合，形成政策的合力，将政策目标转化为实效。

服务咨询是指政府应该为公民提供及时、准确、方便的咨询服务，对公民的需求进行细致地分析和研究，制定新的服务政策和制度。

政策监控是指政府应该通过完善的监督机制，全面监测和评估政策的实施效果，及时纠偏和完善。

3. 服务型政府理论的实践意义服务型政府理论的实践意义体现在多个方面：一方面，它强调政府应该建立服务型政府，以公民的需求为导向，为公民提供优质的服务；另一方面，它可以提高公民对政府的信任和满意度，增强政府的执政能力和公信力，营造和谐稳定的社会环境，有助于实现政府的发展目标和提高治理效果。

4. 服务型政府理论对于我国政府服务的启示中国政府在服务型政府理论的指导下，应加强公共服务的现代化和人性化建设，提高服务水平和质量，增强公民满意度和信任感。

具体做法包括：一、推进政府信息公开，让公众了解政府工作的相关信息。

二、完善政府服务的机制和流程，提高服务效率和质量，鼓励公民积极参与服务过程。

服务型政府文献研究综述

服务型政府文献研究综述作者：王亚来源：《管理观察》2012年第28期摘要：服务型政府建设是行政改革进程中的重要阶段，全面、正确理解和把握其核心有助于服务型政府的构建、发展和完善。

建设服务型政府不仅是行政体制改革研究的重要内容，还是转变政府职能的关键。

坚持以人为本，坚持以科学发展观为统领是构建中国特色服务型政府的根本保证。

关键词：服务型政府行政改革中国特色服务型政府的概念是我国学者上世纪90年代后期提出的，随即引起理论界和学术界的广泛关注，同时也引起中央和政府的高度重视。

2004年2月温家宝总理在中央党校“树立和落实科学发展观”讲话中提出了“建设服务型政府”，2006年10月党的十六届六中全会明确提出了“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”改革任务，尤其是2007年胡锦涛总书记在党的十七大提出要“加快行政体制改革，建设服务型政府”，将其定为社会主义民主政治基本要求后，服务型政府理论的研究达到繁荣阶段，形成了百家争鸣的研究氛围，研究成果层出不穷。

通过对服务型政府研究文献的收集、阅读、整理，了解到学者们对服务型政府的基本内涵、发展历程、服务型政府建设的必要性及推进中国特色服务型政府建设方面进行了探索和研究，对服务型政府的建设起到了积极地推动和指导作用。

1.服务型政府发展历程1.1服务型政府的释义服务型政府是我国行政改革发展历程中的产物，是行政改革不断深化过程中国内学者提出的一个新概念，因此，要正确地理解和准确地把握服务型政府的精髓和要义。

施雪华（2010）[1]从内涵角度阐述了服务型政府管理与服务的关系，两者有机关联，服务是主体满足客体利益和需求的事物、行为及其过程，而管理又是为满足主体和客体共同利益和需求的，同时限制各自利益和需求的事物、行为及其过程。

何水（2010）[2]从服务型政府的外延分析了服务型政府是一种全新的政府管理模式，这种模式是相对于我国计划经济条件下高度集权的管制型政府，它是运用全新的行政理念、制定战略目标、转变政府职能、改变组织形态，按照一定的行为准则和运行方式，能够适应并且有效推动社会主义市场经济的新型政府管理模式。

构建服务型政府文献综述【范本模板】

论当今政府加强公共服务职能的路径研究文献综述目录摘要 (1)关键词 (1)一、引言 (1)二、针对政府公共服务职能的界定 (2)三、政府提升公共服务职能的路径的综述 (2)四、对政府公共服务职能提升路径的文献观点提炼与评价 (6)五、对提升政府公共服务职能的路径总结 (7)六、小结 (8)论当今政府加强公共服务职能的路径研究文献综述摘要公共服务型政府是以服务为核心理念,以为人民服务为宗旨的政府模式。

强化政府的公共服务职能,构建公共服务型政府，是现阶段我国完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变的迫切要求。

当前我国公共服务型政府在建设过程中还存在不少问题，必须加强我国公共服务政府职能，提高政府服务能力和水平，使政府与经济、社会全面协调发展，为全面建设小康社会提供可靠保证。

关键词政府；公共服务职能；提升;路径一、引言公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。

政府的公共服务职能指的是政府对以上的公共事业履行相应的义务的职责。

当今社会的尖锐突出的两大矛盾—- 一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾;二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾.这两大矛盾导致我国努力建设社会主义和谐社会的进程中面临巨大的挑战。

政府加强对公共职能的履行,利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题；当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制,没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。

加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成,有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共服务为中心的政府职能观和绩效观；随着信息化水平和人民生活水平的不断提高,公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。

什么是服务型政府以及如何建设服务型政府

什么是服务型政府以及如何建设服务型政府一、什么是服务型政府推进政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。

党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

”服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。

建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。

服务型政府的内涵至少应包括四个层面。

一是牢固树立为人民服务理念。

政府的管理理念决定着政府的行为。

树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。

各级政府要树立以人为本的管理理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。

二是强化公共服务职能。

政府职能问题是政府管理的核心问题。

建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。

这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。

三是形成有效制度安排。

没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。

要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。

严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。

建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。

四是改进政府管理手段和行为方式。

政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。

整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。

服务型政府具有以下六个特征：民主责任。

民主是服务型政府的前提。

人民是社会主义国家的主人，政府受人民委托行使权力。

改革开放以来政务服务发展情况综述

改革开放以来政务服务发展情况综述改革开放以来政务服务发展情况综述1. 引言改革开放以来，中国政务服务经历了持续而深刻的转型。

政务服务作为政府与公民、企业之间的桥梁和纽带，直接关系到民众的切身利益和国家的发展进程。

本文将对改革开放以来中国政务服务的发展情况进行全面评估，以期为读者提供深入理解和全面把握中国政务服务的视角和知识。

2. 政务服务改革的历程2.1 制度创新：改革开放背景下，中国政府积极推进政务服务制度的创新与改革。

将服务对象从“人民群众”转变为“公民”、从“企事业单位”扩展到“个人户口信息”和“外商投资企业”，通过净化政府行政行为，提升服务质量和效率。

2.2 技术支撑：随着信息技术的快速发展，政府积极引入互联网、大数据和人工智能等技术手段，加强政务服务的数字化、智能化改革。

通过政务服务热线、网上办事大厅、微信公众号等平台，提供在线政务服务，便利人民群众和企业办事。

2.3 跨部门协作：政务服务改革的重要举措之一是推动政务服务跨部门协作。

通过建立政务综合服务中心，实现不同部门之间的信息共享和资源整合，提供一站式服务，将政务服务从“碎片化”转变为“整体化”，进一步提升政务服务的便捷性和效能性。

3. 政务服务发展的成就3.1 办事便利度提升：改革开放以来，政务服务的办事便利程度显著提升。

从线下排队办理到线上预约、线上办理，人民群众和企业享受到更加便捷高效的政务服务。

通过手机App可以实现远程办理唯一识别信息、驾照等常用证件，大大减少了办事时间和成本。

3.2 反腐惩治效果增强：政务服务改革倡导“最多跑一次”，通过简化办事流程、取消繁琐手续，减少了腐败的空间和机会，提高了反腐惩治的效果。

政务服务透明度的提升，鼓励人民群众参与监督，有效遏制了腐败问题。

3.3 效率和满意度提升：改革开放以来，政务服务的办理效率和民众的满意度均得到大幅提升。

政府通过优化政务服务流程、推动服务标准化和精细化，有效提高了政务服务的效率和质量。

《公共管理学》课程论文-服务型政府研究综述

摘要：通过不同政府模型的比较，简单说明中国建设服务型政府的必然趋势和历史进程，以及建设内容。

关键词：服务型政府经济建设型比较趋势正文：1 中国建设服务型政府的进程2002年召开的中共十六大第一次把政府职能归结为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项内容，自此，以构建服务型政府为目标的政府改革思路逐渐明晰。

2004年2月21日，温家宝总理在中央党校省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上正式提出“建设服务型政府”的口号，从而更加坚定了改革“以人为本”、科学发展的决心。

2006年10月，中国共产党第十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，进一步明确要求“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”，标志了服务型政府第一次被写入执政党的指导性文件当中。

2007年10月15日胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告中再次把“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作为发展社会主义民主政治的重要内容而予以强调。

2 经济建设型政府向公共服务型政府的转变2.1 经济建设型政府改革开放以来，中国逐步形成了一个“经济建设型政府”模式。

政府长期主导资源配置，并将掌握的资源主要运用在经济领域，这使政府充当了经济建设主体和投资主体的角色。

经济建设型政府有几个严重的误区：一是政府长期作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是解决不了政府、国有企业与国有商业银行的结构性矛盾，致使政企分开一直成为改革的难点；三是重视经济建设的投入回报，严重忽视社会事业投入的巨大经济、社会效益；四是不恰当地把一些本应由政府提供的公共物品和公共服务推向市场、推向社会。

实践证明，经济与社会发展失衡、经济发展和生态环境的失衡等，都与这种政府模式有直接、内在的联系[1]。

2.2 公共服务型政府的转变趋势2.2.1 服务型政府的基本内涵为社会提供基本有保障的公共产品和有效的公共服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。

近年来民族地区服务型政府建设研究综述

题；民族地区有限政府（监管权威型）权力运行机制与公民社会权保障的背离问题。在我国，大多数民族地区政府属于乡镇政府，乡镇政府而的权力范围日益缩小，责任和负担加重，有关政策方针的落实由于地理及条件上的因素不能及时到位，人财物和业务管理权却都分属于上级政府各部门。而我国东部等发达地区，地理条件及基础设施完善，政府工作分工明确，办事效率高，群众基础根深蒂固，以在我国发展较好的乡镇地区，所政府发挥着巨大
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【摘要】民族地区服务型政府建设对于促进区域经济的协
调发展和民族地区行政体制的改革和转变，正确处理民族地区服务与管理的关系、务与领导的关系有重大意义。文的服务型政府建设，不仅是我国社会发展的需
要，更是民族地区人民群众生活保障需要。
１发展和谐社会的需要、
、
民族地区服务型政府的现状与问题
从目前来看，少数民族地区与我国其他发达地区政府执政能力方面存在着较大差距。西北师范大学政法学院王勇在《共性与个性：西北少数民族地区政府权利运行机制的改革与完善》中指出了民族地区政府建设目前的几点现状：民族地区乡镇政府权力运行机制中的“ 事权 ” “ 与职权 ” 的背离问题；多民族 “ 混居” 地区政府权力运行机制的政治整合功能及其实效问题；民族地区传统人治型政治文化的历史惯性与现代法理型政府权力运行机制之间的张力及其调适问题；民族地区民族自治型政府权力运行机制的属性定位问题；民族地区非正式组织（宗教、宗族组织等）力资源与政府权力运行机制的良性互动问权

我国服务型政府建设研究（1）---优秀毕业论文参考文献可复制黏贴..

摘要当前我国正处于经济、社会转型时期，其特殊性在于多元社会形态并存，农业社会、工业社会和后工业社会的特点成为共时态。

特别是由于传统体制的惯性作用，我国的政府在很多方面仍然具有经济建设型政府的特征，这严重束缚了社会主义市场经济的发展。

在这种情况下，迫切要求政府从自身角度出发，调整结构、转变职能、实现政府转型，以促进经济社会稳定、健康、可持续发展。

而政府转型的目标就是适应形势发展要求，构建以人为本的公共服务型政府。

随着我国社会主义市场经济逐渐发育成熟和中国的成功入世，以及民主政治发展必然要求建设公共服务型政府，创建服务型政府已经成为中国政府改革的主导趋向和目标模式选择。

构建社会主义和谐社会的历史任务下，政府也必须在角色和职能上进行新的定位,建设公共服务型政府是我国构建社会主义和谐社会的政治路径选择。

建设公共服务型政府有其客观必然性，对于提高党的执政能力，从而落实科学发展观，解决社会深层次矛盾，完善社会主义市场经济以及各级政府及其公务人员坚持立党为公、执政为民都具有重大意义。

本文力图从宏观角度，对服务型政府的建设提出一些理论分析和对策。

正文包括四个部分：第一部分，绪论介绍了选题的背景、意义和研究现状，界定了相应的核心概念，并介绍了本文的研究方法和结构安排；第二部分，分析我国建设服务型政府的基本概况；第三部分，分析我国建设服务型政府存在问题和当前我国建设服务型政府存在问题的原因；第四部分对我国建设服务型政府进行对策分析，提出要稳固树立服务型政府的理念，着力进行服务型政府的制度建设，大力进行服务型政府的公务员队伍建设，发展与改进服务型政府所需的方法，全面推进服务型政府的环境建设；最后是结束语，主要介绍我国服务型政府建设的长期性和艰巨性。

关键词：政府建设服务型政府中国IAbstractAt present，China is in the economic，social transition，its uniqueness lies in the coexistence of multiple social forms，agricultural society，industrial society and the characteristics of post-industrial society has become tense. In particular，due to the inertial role of the traditional system，Chinese government still has the characteristics of economic constructional government in many respects，which has severely constrained the development of the socialist market economy. In these circumstances，it is the urgent requests that the government from its own point of view adjusts the structure，changes in the functions of government in transition to promote the economic and social stability，health，sustainable development.The goal of government's transition adapts to the development of the situation to build the requirements of a people-oriented public service-oriented government.As Chinese socialist market economy and the gradual development of maturity and success of China's accession to the WTO,as well as an essential requirement for the building of democratic political development and public service-oriented government to create a service-oriented government reform, the Chinese government has become the dominant mode selection trends and goals. Building a socialist harmonious society under the historical task, the Government must carry out the roles and functions of the new location, the construction of public service-oriented government is building a socialist harmonious society in Chinese political path to choose. The construction of public service-oriented government has its objective necessity for improving the party's ability to implement the scientific development concept, to solve deep-seated contradictions in society，improve the socialist market economy and civil servants at all levels of government and insist on serving the public interests and governance for the are of great significance to the public. In this paper，from a macro perspective, trying to building a service-oriented government to make some theoretical analysis and countermeasures.IIThe text includes four parts: Part I，Introduction describes the background of subjects, significance and research to define the core of the corresponding concepts，and introduces the research methodology of this article and structural arrangements；the second part of analysis of the basic situation of a service-oriented government construction; third part of analysis of the construction of a service-oriented government and the current problems in the construction of a service-oriented government in China there is the cause of the problem; the fourth part of the construction of a service-oriented government in China to carry out response analysis, proposed to establish a solid concept of service-oriented government focus for service-oriented government system, and vigorously carry out a service-oriented government civil service building, development and service-oriented government to improve the methods needed to go all out to promote service-oriented government and environmental construction; Finally, concluding remarks, mainly to introduce a service-oriented government in China construction of long-term and arduous.Key words: government building a service-oriented government ChinaIII目录摘要 (I)Abstract ........................................................... I I 第1章绪论 .. (1)1.1 研究背景与意义 (1)1.2 研究现状综述 (2)1.3 基本概念界定 (3)1.4 研究方法与结构安排 (9)第2章我国服务型政府建设概述 (11)2.1 我国服务型政府建设的提出与发展 (11)2.2 我国服务型政府建设的基本做法 (12)2.3 我国公共服务建设已经取得的初步成绩 (16)第3章我国服务型政府建设存在的问题及其原因 (18)3.1 我国服务型政府建设中存在的问题 (18)3.2 我国服务型政府建设中存在问题的主要成因 (22)第4章我国服务型政府建设的思路 (25)4.1 稳固树立服务型政府的理念 (25)4.2 着力进行服务型政府的制度建设 (28)4.3 大力进行服务型政府的队伍的建设 (34)4.4 发展与改进服务型政府所需的方法手段 (36)4.5 全面推进服务型政府的环境建设 (37)结束语 (39)参考文献 (42)致谢 (45)攻读硕士学位期间发表的论文目录 (46)IV第1章绪论第1章绪论1.1 研究背景与意义建设服务型政府是世界行政改革的浪潮，自20世纪七八十年代以来，世界各国政府都把塑造和构建服务型政府作为政府改革的主要目标。

服务型政府理论范文七篇

服务型政府理论范文七篇1. 服务型政府的概念与特点服务型政府是指政府机构以服务公民为宗旨，以满足公众需求为目的，为民众提供高效、便捷、优质的公共服务。

服务型政府具备以下几个特点：首先，政府机构注重公民的利益和需求，倾听、理解和回应公众的诉求。

其次，服务型政府将公共服务的质量和效率放在首位，力争提供高质量的服务并不断提升服务水平。

再次，服务型政府注重与民众的互动和沟通，通过各种渠道开展信息发布、公众参与和民意调查等活动，增强政府与公民之间的联系。

最后，服务型政府还注重社会的平等和包容，致力于减少社会不平等现象，保障弱势群体的权益。

2. 服务型政府的意义和价值服务型政府的出现与发展对于社会和公民具有重要意义和价值。

首先，服务型政府能够提供贴近公众需求的公共服务，满足人民群众日益增长的精神和物质需求，提升公民的生活质量。

其次，服务型政府能够促进政府与公民之间的互动与合作，增强政府的民主性和透明度。

再次，服务型政府的出现促进了政府效能的提升，实现了政府责任的转变，使政府更加贴近人民、服务人民。

最后，服务型政府能够促进社会的平等和包容，减轻社会不平等现象，保障弱势群体的权益，增强社会的和谐稳定。

3. 服务型政府的发展路径与对策实现服务型政府需要进行一系列的改革和创新。

首先，政府部门应加大公共服务的投入，提升服务能力和水平。

其次，政府应加强内部机制建设，重视公务人员职业素养和能力的提升。

再次，政府应推行信息公开制度，加强公众参与和监督。

此外，政府应加强与社会力量的合作，积极引入社会组织和企业参与公共服务提供。

最后，政府应注重改革创新，倡导务实、高效、服务至上的工作理念，推动政府职能的转变。

4. 服务型政府的案例与实践在全球范围内，有许多国家已经开始转型为服务型政府，并取得了显著成效。

例如，新加坡政府采取了一系列措施，打造智慧城市，提供便利的公共服务，提升居民生活质量。

另外，芬兰政府积极推行在线服务，为居民提供一站式服务，简化办事流程，提高效率。

服务型政府理论研究综述

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务：务而不是掌舵）服的研究论文，此以登哈特从为代表的新公共服务理论风靡一时，试图对以并
企业家政府为精髓的新公共管理的理论缺陷进行弥补。国内学者将这篇文章翻译成中文，公共新服务作为一个新的术语在中国行政管理学术界也逐渐流行起来。对该理论讨论较多的是如何用新公共服务理论指导我国的行政改革，何在实践如中体现服务。建立服务型政府正是在这种情况下被提出来并得到了广泛关注。本文选取了服务型政府的含义、论依据、本框架和异化四个学者理基们比较关注的理论点，近６年来学者们取得的对理论成果进行归纳总结，指出某些还不尽完善并
・
管理研究・
服务型政府理论研究综述
杨磊，岩巍马
武汉４０７）３０４（华中科技大学，湖北
［作者简介］杨磊（９２一，，１８）男湖北长阳人，中科技大学公共管理学院硕士生；华马岩巍（９０１８
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）男，，山东阳信人，中科技大学公共管理学院硕士生。华
服务型政府的概念是在新公共服务理论大行其道的背景下被提出来的，此大部分学者将新因
管理运动对以官僚制理论为基础的传统公共行政

服务型政府与社会治理体系建设研究

服务型政府与社会治理体系建设研究现代化社会治理体系的建设取决于政府综合实力和服务水平的提高，而服务型政府则是整个社会治理体系建设的核心。

近年来，我国政府不断加强对服务型政府建设的重视，各地也积极推进相关工作，但在实践中仍面临不少问题和挑战。

为此，我们有必要深入研究服务型政府与社会治理体系建设的关系，并探索可行的改进之路。

一、服务型政府建设的现状服务型政府是指政府以公民为中心，以提供优质、高效、全面的服务为目标，以提高人民生活品质和社会福利为使命，以增强市场活力和社会创造力为动力，全面加强政府服务、敬业奉献、事业担当和成果导向的管理模式。

在这样的模式下，政府为公民和企业提供便利、高效、优质的服务，而不是简单地规范他们的行为。

目前，我国服务型政府建设已经取得了一定的成果。

政府各级部门不断探索各种方式，以优化政务服务流程、完善公共服务机制、提高信息披露水平等方式，提高政府服务水平，改善民生。

例如，一些地方政府实行“一网通办”，在一个平台上集成多项服务，方便人民群众的办事需求；在一些重点推动的领域，如医疗卫生、教育、就业等，政府也积极提供各种服务，以更好地满足人民群众的基本需求。

二、建立高效的服务型政府的必要性服务型政府建设之所以重要，在于其能够提高公众对政府的满意度和信任度，增强社会治理体系的有效性和合法性。

同时，向公民和企业提供优质的政务服务还会促进公众和企业的经济活动。

以我国为例，近年来，许多人关注的“996”问题（即工作时间每周至少为9小时，工作时间至少为12小时），也就是企业内的“过劳”问题，服务型政府要扮演的角色就是保护劳动者的权益，推进预防性保护法规的落实，在实践中作出更加有力和更加合理的举措。

在实现这个过程中，政府也应该推进相关政策、方案和措施，以更好地保障企业和员工的利益，在劳动保障的问题上变得更加有力和有效。

此外，服务型政府还有助于优化政府管理和组织结构，提高工作效率，促进公共资源的合理分配。

服务型政府概述

服务型政府概述1998年，张康之在《行政道德的制度保障》中首次提出了“服务行政模式”构建的问题，作者提出“社会主义的公共行政应当既不同于传统的统治行政模式，也不同于近代管理行政模式，而是一个全新的服务行政模式。

在这种模式中，为人民服务的宗旨不仅是一种行政观念，而且是通过立法的形式被确立下来的一种制度，公共权力的运行机制不是一种自上而下的制约，而是一种自下而上的监督。

当然服务行政必然会继承行政管理中的全部社会管理职能，但在实施这种管理时，公共权力与行政职位的结合，是从属于管理的需要的。

这种管理与以往的管理不同，它是建立在为社会服务的原则基础上的，管理是手段，服务是目的。

”2000年，在《限制政府规模的理念》一文中张康之提出：“要从根本上限制政府规模，就必须对政府存在的哲学理念作以重新整理。

我们的看法是，需要做一种全新的、完全不同于传统的统治型政府和近代的管理型政府的新型政府，我们把这种新型政府称作为服务型政府。

明确地说，这种新型政府在哲学理念上是一种服务定位，而不是传统的统治定位和近代的管理定位。

”这是第一次使用“服务型政府”这一概念，是与统治型政府和管理型政府相对的一种行政模式。

2004年2月21日，在《在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话》国务院总理温家宝同志第一次在政府活动发言中提出了“服务型政府”的概念，要求努力建设服务型政府。

2005年3月，温家宝总理又在《政府工作报告》中针对政府的公共服务职能，再次强调，要“努力建设服务型政府”。

胡锦涛总书记也指出，建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。

要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，政府要把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

2007年17大报告中首次明确指出建设服务型政府是加快行政管理体制改革的重要举措，强调着力解决服务型政府建设过程中存在的诸多问题。

服务型政府的涵盖面非常广，涉及到政府理念层面、职能问题、制度设置、政府行政方式等方面，刘星在《服务型政府：理论反思与制度创新》一书中综合专家、学者的看法，认为“服务型政府就是指遵从民意的要求，在法治的框架下，用公开政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法的方式给公民、社会组织和社会提供公正、优质、廉价、高效、方便的公共产品和服务，达到为民兴利、促进社会稳定发展之目标的政府”服务型政府的内涵服务型政府要求政府提供高质量的政府服务，政府服务是为了满足公众的需求，政府作为服务主体向公众提供的普遍的、公平的、动态的服务。

服务型政府的文献综述

建设服务型政府不仅意味着管理理念的根本变革，与政府管理模式的重新解构，更是适应社会发展现实需要，深化行政管理体制改革的必然选择。

我们认为，所谓服务型政府，就是具备现代服务理念和能力，能够满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。

服务型政府的基本内涵及其在公共服务供给中的责任是：第一，在管理理念上，我们所要构建的服务型政府是超越新公共管理理论的，这就要求政府肩负起对公共服务供给进行宏观调控和直接供给的双重责任。

新公共管理的理论基点是管理的自由化和市场化，即：强调要分权和解除规制，使管理过程如预算、人事、采购等合理化；“在管理的思路上引入市场机制以改进竞争；在管理的原则上坚持产出和绩效取向；在管理的方式上引进私营部门的管理工具（如成本核算、控制技术等）。

总之，通过改革，将政府公共管理导向市场化。

”[1] 新公共管理的一个重要观点就是政府不再同时掌舵和划桨，而是把划桨的任务赋予更为高效率的市场，政府则专心做好掌舵的工作。

而在以登哈特夫妇为代表的新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。

新公共服务理论主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来代替新公共管理基于经济理论和自我利益的主导行政模式。

我们所要构建的服务型政府，则须批判吸收上述两种理论的“合理内核”，并结合我国实际国情予以创新和超越。

其主导性的理念为：重新评估市场机制的作用并有效发挥市场的功能，将政府和市场两种功能有机结合起来；分类提供公共服务和公共产品，在部分公共服务的供给上引入竞争机制，公共服务供给主体多元化。

一方面，政府财政投入有限，以及公共服务需求多样化与供给不足存在尖锐矛盾的现实决定，公共服务的供给不可能由政府独自包揽，而部分公共服务领域向私人部门、第三部门开放，引入市场竞争机制既是必然的，也是必须的。

服务型政府研究综述

服务型政府研究综述摘要建设服务型政府是我国行政管理体制改革的基本方向和目标，也是我国政府发展的必然选择，只有不断强化社会管理和公共服务职能，政府才能真正为市场主体服务，为社会服务，最终为人民服务。

本文对国内学术界关于“服务型政府”概念的各种观点进行了梳理，并归纳总结的提出了一些自己的看法。

关键词：服务型政府研究综述目录1、前言.................................................. - 1 -1.1 研究背景.................................................... - 1 -1.2 国内研究现状................................................ - 1 -1.3 研究目的和意义.............................................. - 2 -1.3.1 建设服务型政府是参与全球经济竞争的客观需要...................... - 2 -1.3.2 建设服务型政府是社会主义市场经济发展的内在要求.................. - 2 -1.3.3 社会转型和社会发展失衡要求政府转变职能.......................... - 2 -1.3.4 建设服务型政府是人民群众的迫切愿望.............................. - 3 -2、目前行政管理体制中存在的问题.......................... - 3 -2.1 重视不够，投入不足.......................................... - 3 -2.2 强调经济政绩................................................ - 3 -2.3 财政支出不合理.............................................. - 3 -3、建立服务型政府需要具备的条件.......................... - 4 -3.1 公共服务型政府必须是一个无私的政府.......................... - 4 -3.2 公共服务型政府必须是一个最小化的政府........................ - 4 -3.3 公共服务型政府必须是一个民主的政府.......................... - 4 -4、如何建设服务型政府.................................... - 4 -4.1 建设服务型政府的基本思路.................................... - 4 -4.1.1 行为规范........................................................ - 5 -4.1.2 运转协调........................................................ - 5 -4.1.3 公正透明........................................................ - 5 -4.1.4 廉洁高效........................................................ - 5 -4.2 建设公共服务型政府的途径.................................... - 6 -4.2.1 根据国情，探索适合区域特点的公共服务体系........................ - 6 -4.2.2 探索不同公共服务领域的体制创新.................................. - 6 -5、结论.................................................. - 6 -参考文献：............................................... - 8 -1、前言服务型政府是当代政府模式演进的必然选择，也是我国政府改革的目标模式。

近年来国内服务型政府研究综述

２世纪７８０Ｏ～０年代，新西兰、英国等西方发达国家兴起了公共行政改革浪潮。这股改革浪潮尝试用新的理念对政府管理进行根本性或方向性调整，试图打破传统理论和管理模式的束缚，被形象地称之为“ 政府重塑” “ ，政府再造” 。所以建设
收稿日期：０１０２１－３—１１作者简介：龙立军（９０一）女，１８，湖南桃源人，州民族学院管理学院讲师，贵硕士。
分化，并逐渐形成群众组织（括国家政府）各包，组织为了避免无谓的消耗，互订立契约把自己相
社会、民和企业提供服务的呼声高涨起来，公这就
有关服务型政府的提出，致可从以下角度大
来分析：（）一国际经验启示
的社会经济文化发展环境和条件作为根本任务的现代化政府 ”１。有人在借鉴西方新公共管理运ＬＪ
动及其批判所提供的理论资源基础上给“ 公共服务型政府 ” 了一个定义，为服务型政府 “ 下认就是以‘ 管理就是服务 ’ 根本理念，为以提供私人或者社会不愿意提供，或者没有能力提供的公共产品为主要职能的政府 ” 。有人认为，Ｊ服务型政府是指政府由原来的控制者，变为兴利者或服务改者，意味着施政目标由机关和专家决定到由民众希望和合法期待来决定，政府以控制管理为要务转变为以传输服务为要务，管理目标由经济领域转移到公共服务领域。有许多人从服务型政府的形态、目标角度，为服务型政府是民主政府、认有限政府、法制政府、责任政府、绩效政府。最具代

国内服务型政府概念研究综述

专家学者有不同的声音，可谓仁者见仁、者见智。智目前，我国学者较多地从以下几个角度对这一概念进行阐释。
１１政府例张康之教授认为，政府角色的自觉转变，不仅从统治的角色改变为管理的角色，而且要从管理的角色改变到服务的角色上来。 ②从政府职能调整的角度，这种观点认为服务型政授认为，务型政府是把为公众服务作为政府存在、行服运和发展的根本宗旨的政府。施雪华教授认为服务型政府府就是要实现政府职责重心的转移，即从经济领域转移应该有政府服务的理念，这一理念要求中国政府的所有到公共服务领域，主要抓好四个方面：经济调节、市场监社法律、规则和行为都必须贯彻服务精神和准则，而不是单管、会管理和公共服务。
从政府宗旨角度认为服务型政府就是为人民服务的政府，强调服务理念的核心性和民意的主导性。张康之教纯的统治和管理。泽山教授认为，务型政府就是经人朱服例如，福林教授认为，共服务型政府的基本内涵迟公民代表大会授权，人民委托，受以维护广大人民群众的根即为全社会提供基本而有保障的公共产品和有效的公共本利益为服务宗旨，通过对社会实行规范、公正、高效率服务，以不断满足广大社会成员日益增长的公共需求和公共利益诉求，在此基础上形成政府治理的制度安排。谢的管理，现最大多数人的最大福利的政府。实

近四年来我国服务型政府建设研究综述

第１５卷第２期
２Ｏ１３年３月
天津行政学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＴＩＡＮＪＩＮＡＤＭＩＮＩＳＴＲＡＴＩＯＮＩＮＳＴＩＴＵＴＥ
Ｖ０１．１５。ＮＯ．２
Ｍａｒ．２０１３
近四年来我国服务型政府建设研究综述
府建设提供理论指导。
一
来的全面推进，各级政府都是满腔热情，很多学者和政府工作人员都加入对这一问题的研究当中，有偏重理论研究的，也有偏重实践研究的。关于服务型政府建设的研究综述文章有十几篇，但近几年来，撰写比较全面、质量比较高的综述只有三篇，即：何水在《政治学研究｝）２００８年第５期发表的《国
第１期发表的《服务型政府的研究路向— — 近十年
来国内服务型政府研究综述》，孙涛在《中国行政管理））２０１１年第１期发表的《近年来服务型政府建设
研究述评》。以上几篇综述虽然比较全面地概括了
的困境等方面最近四年都出了不少成果。
—
作者简介：周德祥（１９８１一），男，湖南南县人，河海大学马克思主义学院博士生；
刘爱莲（１９５７－），女，江苏淮安人，河海大学马克思主义学院教授，博士生导师。
７７
的完善，致力于提高公共服务绩效的全新政府范型” ｌ１］。薄贵利在总结前人对服务型政府阐释的基础上，对服务型政府下的定义为：在以人为本和执政为民的理念指导下，将公共服务职能上升为政府的核心职能，通过优化政府结构、创新政府机制、规范政府行为、提高政府效能，以不断满足城乡居民

服务型政府建设研究

服务型政府建设研究近年来，服务型政府建设成为国家发展的重要方向。

作为一个服务型政府，政府的首要任务就是要服务好人民群众，带给人民群众更好的生活体验。

随着社会的变革，政府理念的转变和行政管理体制的完善，服务型政府建设将迎来新的机遇和挑战。

本文将探讨服务型政府建设的必要性、现状和未来发展方向。

一、服务型政府建设的必要性众所周知，政府是社会的管理者，人民的公仆，是维护社会稳定、促进社会发展的重要力量。

在过去的发展历程中，政府主要职责是政策制定、行政执法和社会管理，而服务民生方面的工作较少被重视。

随着现代社会的发展，民生诉求不断升级，人民对政府的服务性需求日益增加。

因此，服务型政府建设必然成为时代的要求。

服务型政府建设要求政府重视公共服务，加强公共治理，并强调“以人民为中心”的理念，让人民在政府的服务中感受到温暖和关怀。

这不仅是政府义务，更是政府的使命，通过提高政府服务意识和能力，实施更加精细化、普惠的社会服务，满足人民不断提高的生活需求。

二、服务型政府建设的现状服务型政府建设是一个长期的过程，需要政府不断地深化改革、完善制度、提高效率、创新服务。

目前，我国的服务型政府建设取得了长足的进展，但同时也存在着一些问题。

首先，政府服务能力有待提高。

目前，政府服务存在着普及和均等化程度不够、满足群众不够精准、评价机制不够完善等问题。

政府服务的效率和质量也有待提高。

其次，服务型政府建设中，政府信息公开、政务透明等方面还存在瓶颈。

政府部门面对一些重要公共事务，过于封闭、作风不透明，不仅限制了信息的公开透明度，更阻碍了公众的有效参与和监督。

最后，政府服务存在着部门化、职能分割、效率低下的问题。

部门之间的信息壁垒、难以协同合作等问题在民生领域尤其明显。

跨部门沟通和协调，组织多部门合作，有效整体化协同服务尚需改善。

三、服务型政府建设的未来发展方向服务型政府的建设是一个长期的过程。

在不断完善制度、提高服务质量的同时，政府需要从以下几个方面加强建设。

服务型政府的理论研究

东北财经大学网络教育本科毕业论文服务型政府的理论研究作者范鑫学籍批次0903学习中心包头奥鹏层次专升本专业行政管理指导教师刘颖内容摘要公共服务型政府是以服务为核心理念，以为人民服务为宗旨的新型政府治理模式。

在当前全球金融危机和我国建设和谐社会的大背景下，提高政府服务能力和水平，建设服务性政府，对于完善社会主义市场经济，促进经济、社会协调发展具有重大理论意义和现实意义。

在揭示服务性政府的内涵的基础上，提出了我国当前及今后构建服务型政府的路径。

本文是在这一两年前就提出的政府发展方向上进行一个简单的理论归纳。

因为时间相当仓促加之本人的水平异常有限，所以内容有漏洞之处，恳请老师海涵，并指正。

关键词：服务型政府；必要性；构建途径目录一、服务型政府的概念及特征 (4)二、创建服务型政府的必要性 (5)（1）建设服务型政府是建立完善社会主义市场经济体制的客观需要 (6)（2）建设服务型政府是由我们党的宗旨和政府性质决定的 (6)（3）建设服务型政府是各国政府改革的重要趋向 (6)三、服务型政府的构建途径 (7)（1）引入政府公共关系 (7)（2）切实推进公共服务社会化 (8)（3）进一步完善电子政务的建设 (9)（4）要推进回应性政府建设 (9)（5）建设高素质的公务员队伍 (10)四、结论 (11)参考文献 (12)引言：2008年2月23日在中共中央政治局进行的第四次集体学习，中共中央总书记胡锦涛在主持学习时发表了讲话。

他强调，建设服务型政府，是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平；是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务；是保障和改善民生是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求；是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求；是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。

所以，要在经济发展的基础上，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，更好地推动科学发展、促进社会和谐，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。