校外培训机构存在的问题

校外培训机构存在的问题

经过多年的发展，校外培训机构迅速扩张，不少机构国内分校达到上千所。然而，量的积累却没有带来质的保证，办学资质、师资质量、诚信危机等成为横亘在部分培训机构发展道路上不可回避的问题。例如，校外培训机构无证无照经营、甚至跑路的事件频频被爆出，退费难问题也备受家长们诟病。南都教育联盟研究员根据长期采访调研，分析梳理出校外培训机构存在的问题。

1 无证无照经营

校外培训摸查大量机构证照不全

目前，广州已完成8222家校外培训机构排查摸底，已对1650家存在问题的中小学学科类培训机构实施分类整治。2018年7月，广州市教育局在官网公布11区首批“双有”(有照有证)和“双无”(无照无证)校外培训机构名单，目前广州市“双有”机构共计568家，“双无”机构共计368家，未在公布名单之列的机构也在整改当中。

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照才能开展培训。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育部门审批。

2 超范围经营

教育咨询公司开展培训被责令停业

据《乐清日报》2018年7月3日报道，乐清市教育局接到举报后，对一家位于翁垟街道镇西南路98号的校外培训机构进行突击检查。发现该校外培训机构仅具备营业执照，营业执照的经营范围为文化艺术咨询及教育信息咨询服务，其既不具备办学资质，也无办学条件。乐清市教育局当即要求其拆除室外广告牌，责令其立即关门、停止办学，待办理办学许可证后方可招生。

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。

3 组织学科考试

排名及竞赛

标榜老师有奥赛经验，奥数课程仍然在列据南都报道，今年7月，在南宁市金太阳教育集团人民东路分校的优秀教师榜上，过半教师都标注了有奥数竞赛经验。多名学生证实，在这里学过或正在学奥数内容。前台老师称，该机构在暑期推出了智能数学等课程，智能数学就是奥数。南宁“星火教育”培训机构的小学课程表中，奥数也赫然在列。该机构的课程顾问谭老师说：“在华罗庚等杯赛中获奖，会对择校有帮助；否则只能依靠小升初的成绩。所以，我们机构的小学生一般都会学习奥数。”

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

4 超纲提前教学

“两年学完三年”改称“学得更深更广”

2018年7月，有媒体调查发现，严令整治之下，校外培训机构不仅依然火热，还出现了一些新动向。如班型名称“改头换面”，防暗访“假关门”躲避监管。“‘提高班’改名为‘敏学班’，‘尖子班’改为‘勤思班’，‘尖端班’改为‘创新班’。”南京某培训机构一位老师说，为应对教育部门检查，班型名称“改头换面”。“但内容和教法还是一样的，就是名目改了。”这位老师透露，教育部门明令禁止超纲、拔高教学，他们在向家长宣讲时变通了说法，“以前，说是两年学完三年，现在叫‘学得更深更广’。”

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，校外培训培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度。

5 强化应试

孩子上“占坑班”，家长从早到晚不停歇

据媒体报道，北京家长老胡为了让儿子上一所重点初中，在孩子小升初的前一个暑期，每天早上6点起床，6点半从西四环外带孩子到中关村附近一个所谓“占坑班”上课，随后自己驾车前往南五环外的大兴区上班。午饭过后，他只能委托中关村附近的同学帮忙接孩子去学奥数。下午下班时，他又马不停蹄地赶在6点前，送孩子去另一个“占坑班”，继续学习两个多小时……这一年，老胡花在儿子身上的各种补习费超过5万元，但是儿子最终却只进了一所“二类初中”。

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，重点规范语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训，坚决禁止应试、超标、超前培训及与招生入学挂钩的行为。

6 培训场所存在安全隐患，火灾时才发现培训机构窗户被封死。

2013年3月18日，浙江省乐清柳市镇一家校外培训机构发生火灾，导致一名六年级女生因吸入浓烟过多身亡。这间培训机构位于一条狭窄拥挤的小街道，设在一幢7层综合楼的2楼以上，名为“功力培训托管中心”。附近居民表示，当晚11时许得知隔壁着火，听到很多小孩在喊救命。曾拿梯子想从窗户进去救孩子，但发现窗户用铁栅栏封死。有居民透露，“这个培训班周围就连个火灾警报器都没有”。

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。

7 乱收费高收费

一节课600元，30节课一次性付清

据媒体报道，浙江宁波张女士列出了读高中的儿子三年培训花销：2016年，两门科目培训费，1.2万元；2017年，两门科目培训费，1.6万元；2018年，三门科目培训费，2.5万元。花销一路看涨。在家长群的“比价链”中，张女士所报的班属于平价产品：化学课200元一节，物理课150元一节……据她透露，有家长报了更为“神秘”的高

价班，1.8万元，30次课，每节课费用高达600元。这种高价班通常有“名师”加持，不仅收费高昂，还通常设置“一次付清，现金结算，谢绝议价”之类的门槛。

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，校外培训不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。收费项目及标准应当向社会公示，不得在公示的项目和标准外收取其他费用。

8 退费难

刚签退费协议，校外培训机构就跑了路

据媒体报道，2015年，北京的靳景丽给孩子报读了北京一家英语培训机构，由于机构方随意更换教育团队，觉得不满意的她提出了退费申请，这份申请拖了半年之久，才签订一份退款协议。3天后，她被家长们拉入一个维权群，才知道这家机构已经关门了，钱打了水漂。

规定:国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》要求，对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。

9 虚假宣传

花数万元上高考保过班一对一辅导“货不对板”

今年2月，宁夏回族自治区银川家长张桂风花费4万多元，将孩子送进一家名为“宁夏佰沃教育咨询管理有限公司”的教育机构，还与该教育机构签订了《高考补习保过协议》。高考放榜后，张桂风的孩子文科考了404分，没有上一本线，在该机构上课的其他20多名学生也都没上一本线。张桂风还反映，签订协议时，机构负责人承诺