社会保险业务档案管理规定(试行)正文解读

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社保所业务档案管理办法

社保所业务档案管理办法社保所业务档案管理办法（试行）第一条为加强和规范社保所业务档案管理，维护民生档案真实、完整和安全，发挥档案服务民生作用，推进档案管理工作规范化、制度化、信息化建设，使档案管理工作与社保所业务工作同步发展，根据《北京市实施〈档案法〉办法》及市、区有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条各社保所形成的业务档案，适用本办法。

第三条本办法所称社保所业务档案（以下简称业务档案），是指社保所在办理促进就业和社会保障业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的各种文字材料、电子文档、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。

第四条区人力社保局和区民政局共同负责全区社保所业务档案管理工作的组织领导；区档案局负责全区社保所业务档案管理工作的协调、监督和指导；区人力社保局、区民政局和区档案局应加强相关工作的沟通与配合。

各镇（街道）应承担并履行对社保所档案工作的主体责任，具体负责对社保所业务档案管理工作的组织实施，切实保障社保所开展档案工作所需经费并将其列入年度财政预算。

各社保所负责业务档案的收集、整理、归档、保管、统计、利用、移交等工作。

第五条社保所须设置档案室，配备专或兼职档案管理员和必要的设施，确保档案管理的安全与统一。

根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备，保证档案工作的正常开展。

社保所应按60平方米/万卷配置业务档案库房，有条件的社保所，档案库房、阅览室、办公室应按要求分设。

档案库房应满足防盗、防火、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防高温等档案安全保管要求。

按照保存档案的载体类型，应配备存放纸质档案的活动密集架、档案柜，以及存放磁性载体档案的防磁柜。

配备档案室专用的计算机、激光打印机、扫描仪、数码相机、复印机、空调、防盗门窗、加湿机、吸尘器、空气清新器等必要设备。

第六条社保所在本镇（街道）主管领导的指导下开展档案工作，接受本镇（街道）档案员的业务指导和监督，各业务窗口应明确一名兼职档案员，负责本窗口业务档案的收集、整理和移交工作。

海南省人力资源和社会保障厅关于印发《海南省＜社会保险业务档案

海南省人力资源和社会保障厅关于印发《海南省＜社会保险业务档案管理规定(试行)实施办法＞》的通知【法规类别】保险综合规定【发文字号】琼人社发[2011]295号【发布部门】海南省人力资源和社会保障厅【发布日期】2011.11.14【实施日期】2011.11.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件海南省人力资源和社会保障厅关于印发《海南省〈社会保险业务档案管理规定（试行）实施办法〉》的通知（琼人社发〔2011〕295号）各市、县、洋浦经济开发区、人力资源和社会保障（人事劳动保障）局、档案局、地方税务局：为贯彻人力资源和社会保障部、国家档案局《社会保险业务档案管理规定（试行）》，根据《关于开展社会保险业务档案管理达标验收工作的通知》（人社厅发[2010]55号）要求，海南省人力资源和社会保障厅、海南省档案局、海南省地方税务局联合制定了《海南省〈社会保险业务档案管理规定（试行）实施办法〉》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年十一月十四日海南省《社会保险业务档案管理规定（试行）》实施办法第一章总则第一条为加强社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案的真实、完整和安全，维护参保对象的社保权益，根据《社会保险业务档案管理规定（试行）》、《海南省档案管理办法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本实施办法。

第二条全省各级依法管理社会保险业务档案的社会保险业务经办机构（以下简称各级社会保险经办机构）和社会保险费征收机关，适用本实施办法。

第三条本实施办法所称社会保险业务档案（以下简称社保业务档案），是指社会保险经办机构和社会保险费征收机关在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字、图表、声像、电子等不同形式和载体的文件材料。

第四条省、市（县）人力资源和社会保障行政部门负责本辖区社保业务档案管理工作的组织领导，各级社会保险经办机构和社会保险费征收机关负责社保业务档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、销毁和利用等管理工作，并接受同级档案行政管理部门的业务指导。

20090701社会保险业务档案管理规定试行

20090701社会保险业务档案管理规定试行【发布单位】人力资源和社会保障部、国家档案局【发布文号】人力资源和社会保障部、国家档案局令第3号【发布日期】2009-07-23【生效日期】2009-09-01【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国政府网社会保险业务档案管理规定（试行）(人力资源和社会保障部、国家档案局令第3号)人力资源社会保障部和国家档案局制定了《社会保险业务档案管理规定（试行）》，现予公布，自2009年9月1日起施行。

人力资源社会保障部部长尹蔚民国家档案局局长杨冬权二〇〇九年七月二十三日社会保险业务档案管理规定（试行）第一条为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》和社会保险相关法规，制定本规定。

第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险业务档案，适用本规定。

第三条本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。

第四条人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。

社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档案行政管理部门的业务指导。

社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存。

第五条社会保险经办机构配备专门的管理人员和必要的设施、场所，确保档案的安全，并根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备。

第六条社会保险经办机构应当认真落实档案保管、保密、利用、移交、鉴定、销毁等管理要求，保证社会保险业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。

第七条社会保险经办机构办理社会保险业务过程中形成的记录、证据、依据，按照《社会保险业务材料归档范围与保管期限》（见附件）进行收集、整理、立卷、归档，确保归档材料的完整、安全，不得伪造、篡改。

社会保险业务档案管理规定(试行)

社会保险业务档案管理规定（试行）中华人民共和国人力资源和社会保障部国家档案局令第3号人力资源社会保障部和国家档案局制定了《社会保险业务档案管理规定（试行）》，现予公布，自2009年9月1日起施行。

第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），管理社会保险业务档案，适用本规定。

第四条人力资源社会保障行政部门负责社会保险业务档案管理工作的组织领导。

社会保险经办机构负责社会保险业务档案的管理工作，并接受档案行政管理部门的业务指导。

社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存。

第五条社会保险经办机构配备专门的管理人员和必要的设施、场所，确保档案的安全，并根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备。

第八条社会保险业务档案分类应当按照社会保险业务经办的规律和特点，以方便归档整理和检索利用为原则，采用“年度—业务环节”或“年度—险种—业务环节”的方法对社会保险业务材料进行分类、整理，并及时编制归档文件目录、卷内目录、案卷目录、备考表等。

福建省社会保险业务档案管理办法(试行)

各设区市劳动保障局、档案局及省级社会保险经办机构：为做好全省社会保险业务档案管理工作，根据人力资源社会保障部和国家档案局第3号令有关精神，结合我省实际，省人社厅、档案局联合制定了《福建省社会保险业务档案管理办法（试行）》，现发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人力资源和社会保障厅福建省档案局二○一○年五月十八日福建省社会保险业务档案管理办法（试行）第一条为规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据人力资源社会保障部和国家档案局第3号令及社会保险相关法规，结合社会保险业务经办操作规程，特制定本办法。

第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险业务的机构（以下简称社会保险经办机构），负责社会保险业务档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、销毁和利用等管理工作。

第三条本办法所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的各种专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。

第四条社会保险经办机构应接受同级人力资源社会保障行政部门领导和档案行政管理部门的业务指导，并指导下级社会保险经办机构业务档案管理工作。

社会保险经办机构应建立社会保险业务档案室，社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构档案室集中保存。

第五条社会保险经办机构应严格按照各单位制定的《社会保险业务档案归档范围和保管期限》，以及本办法的规定和程序收集、整理、立卷、归档、保管社会保险业务材料，确保归档材料的完整、安全，不得伪造、篡改（整理方法见附件）。

第六条社会保险经办机构应建立健全社保业务档案管理岗位职责、立卷归档、查阅利用、库房管理、保密、保管、移交、鉴定、销毁等制度并认真落实，确保社会保险业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。

第七条各级社会保险经办机构应备有防火、防盗、防霉、防潮等适合保管档案的专用库房，库房建筑面积不少于20平方米，并参照建设部和国家发改委关于《档案馆建设标准》，确保专用档案库房建设中长期目标。

《社会保险业务档案管理规范》

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有助于不断完善具体政策乃至制度框架～在更高水平上促进社会公平保障民计民下基本原则:
,一,实用性原则
本标准作为我国社会保险业务档案管理领域的第一项国家标准～在编制过程中既体现了对社会保险业务档案管理工作环节、操作规范等方面的共性要求～又充分考虑了不同地域、不同级别社会保险经办机构档案管理工作在内容、形式、条件等方面的差异～进而通过分步骤、分阶段地推进达到不同目标～因此具有广泛的实用性和可操作性。
,三,档号编制规则
社会保险业务档案具有案卷、文件两个层次的档号。在档号编制规则的设计上～选择行政区划代码、全宗号,或经办机构代码,、年度、保管期限代码、档案类别代码、案卷类别代码、案卷号、件号等八个要素作为档号的基本组成项目～既符合业务档案管理自身的需要～确保每卷、每件档案档号的唯一性～又兼顾了全国范围内档号的一致性。
第七阶段:2013年9月24日至今。9月24日～在四川泸州召开第五次标准制定工作组会议～讨论第七稿～修改完善并形成第八稿。
五、标准的主要内容
本标准共分八章～主要内容如下:
,一,范围
在“范围”一章中～介绍了本标准的主要内容和本标准所适用的领域。
,二,规范性引用文件
罗列了本标准中引用的13项国家标准和行业标准。
2、有利于维护参保对象的社会保险权益。社会保险业务档案是参保单位和参保人员履行缴费义务和享受社会保险权益的原始凭证～是落实“记录一生、保障一生、服务一生”的基本前提。随着社会保险事业的发展～参保对象的维权意识不断增强～业务档案与百姓利益的联系也越来越密切～利用率日益提高～服务领域不断扩展。
3、有利于改善民生促进社会和谐。党的十八大将“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”和“健全社会保障经办管理体制～建立更加便民快捷的服务体系”作为改善民生、加强社会建设、促进社会和谐稳定的重要举措。一方面～做好业务档案管理工作～本身就是提高社会保险经办服务能力的重要前提～在改善民生服务民生方面发挥着重要作用,另一方面～业务档案是研究社会保险事业运行轨迹和发展规律的珍贵史料。充分利用档案资源～科学评价社会保险制度运行现状和未来趋势～

社保所业务档案管理制度

第一章总则第一条为规范社会保险所（以下简称“社保所”）的业务档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全，提高工作效率，根据《中华人民共和国档案法》及国家相关法律法规，结合社保所实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于社保所所有业务档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。

第二章档案管理职责第三条社保所档案管理工作由档案管理员负责，具体职责如下：1. 负责制定档案管理实施细则，并组织实施；2. 负责档案的收集、整理、立卷、归档、保管和利用等工作；3. 负责档案室的安全管理，确保档案实体和信息安全；4. 负责档案的鉴定、销毁工作；5. 负责档案管理的培训和指导工作。

第三章档案收集与整理第四条档案收集应遵循以下原则：1. 完整性：收集所有与业务相关的文件材料，确保档案的完整性；2. 准确性：收集的文件材料应真实、准确，不得伪造、篡改；3. 及时性：及时收集档案，确保档案的时效性。

第五条档案整理应遵循以下要求：1. 分类整理：按照档案的性质、内容、时间等进行分类整理；2. 立卷归档：将分类整理好的文件材料立卷归档，确保档案的有序性；3. 编号标识：对档案进行编号标识，方便查询和利用。

第四章档案保管与利用第六条档案保管应遵循以下规定：1. 保管条件：档案保管应满足温湿度、防潮、防尘、防虫等条件；2. 安全防护：加强档案室的安全防护，防止火灾、盗窃等事故发生；3. 定期检查：定期对档案进行检查，确保档案的完好无损。

第七条档案利用应遵循以下规定：1. 依法利用：档案利用应遵守国家法律法规，不得泄露国家秘密和商业秘密；2. 严格审批：档案利用需经档案管理员审批，方可查阅；3. 保密措施：查阅档案时，应采取必要的保密措施，防止档案泄露。

第五章档案鉴定与销毁第八条档案鉴定应遵循以下规定：1. 鉴定依据：档案鉴定应依据国家法律法规和档案管理规范进行；2. 鉴定程序：档案鉴定应经过严格的程序，确保鉴定的公正性。

第九条档案销毁应遵循以下规定：1. 审批程序：档案销毁需经档案管理员和单位负责人审批；2. 销毁方式：档案销毁应采取焚毁、碎纸等方式，确保档案信息无法恢复；3. 监督检查：档案销毁过程应接受监督检查，确保档案信息的安全。

《社会保险业务档案管理规范》

本标准为推荐性国家标准～是我国社会保险标准化体系建设中急需制定的基础标准之一。
二、编制目的和意义
社会保险业务档案管理依托于经办业务～服务于经办业务～是社会保险经办最重要的一项基础性工作。制定社会保险业务档案管理国家标准～对于规范社会保险业务档案管理工作～维
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护参保对象的社会保险权益～提高社会保险经办服务水平～具有重要的现实意义和深远的历史意义。
,二,专业性原则
作为业务档案管理规范～本标准首先体现了档案管理的专业性。严格遵照《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等档案法律法规以及DA/T 1《档案工作基本术语》、DA/T 13《档号编制规则》、DA/T 22《归档文件整理规则》等相关档案工作国家标准和行业标准～确保本标准中的术语定义、工作要求、工作标准具有专业性。
第四阶段:2012年10月18日,2013年1月22日。10月18日～召开第三次标准制定工作组会议～讨论第二稿～共征求意见113条～修改完善后形成第三稿。
第五阶段:2013年1月23日,7月9日。1月23日～在北京召开了专家征询会～邀请部中心、国家档案局和标准化研究院的有关领导和专家进行了研究和把关～相关修改意见由天津编写组进行修改形成第四稿。向人社部有关司,局、社保中心,、国家档案局有关部门、天津市社保中心各业务处室和22家基层
2、有利于维护参保对象的社会保险权益。社会保险业务档案是参保单位和参保人员履行缴费义务和享受社会保险权益的原始凭证～是落实“记录一生、保障一生、服务一生”的基本前提。随着社会保险事业的发展～参保对象的维权意识不断增强～业务档案与百姓利益的联系也越来越密切～利用率日益提高～服务领域不断扩展。
3、有利于改善民生促进社会和谐。党的十八大将“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”和“健全社会保障经办管理体制～建立更加便民快捷的服务体系”作为改善民生、加强社会建设、促进社会和谐稳定的重要举措。一方面～做好业务档案管理工作～本身就是提高社会保险经办服务能力的重要前提～在改善民生服务民生方面发挥着重要作用,另一方面～业务档案是研究社会保险事业运行轨迹和发展规律的珍贵史料。充分利用档案资源～科学评价社会保险制度运行现状和未来趋势～

社会保险业务档案管理规定

社会保险业务档案管理规定附件社会保险业务材料归档范围与保管期限一、社会保险管理类(一)参保单位登记材料。

包括参保单位办理参保登记、变更登记、注销登记时填报的登记表单及相关审核材料……………………………〔永久〕(二)参保人员登记材料。

包括缴费单位职工和退休人员，以家庭为单位或个人身份参加社会保险的城镇无业居民、农村居民、个体工商户、城镇灵活就业人员办理参保、社会保险关系变动、基本信息变更等登记手续时，填报的登记表单及相关审核材料……………………〔100年〕(三)社会保险个人账户管理材料。

包括养老、医疗保险个人账户对账、个人账户修改等相关材料………〔100年〕(四)社会保险登记证管理材料。

包括社会保险经办机构向参保单位核发社会保险登记证、对已核发的社会保险登记证验证换证、对遗失社会保险登记证的单位补证时的登记表单及相关审验材料…………………………〔10年〕(五)社会保险卡(证、手册)管理材料。

为参保人员办理社会保险卡(证、手册)首发、补发、收回等管理的登记表单及相关材料…………………………………..〔 50年〕(六)社会保险待遇领取资格验证材料。

包括对享受社会保险待遇人员进行领取资格检查验证的相关审核材料………………………………〔 50年〕(七)退休人员社会化管理服务材料。

包括对实行社会化管理服务的退休人员进行信息采集、移交、日常管理服务的登记表单及相关材料……〔 50年〕(八)异地安置登记材料。

包括异地安置应享受社会保险待遇人员和长期派驻异地工作的参保人员，办理安置地或派驻地享受各项社会保险待遇所填报的核定表、备案表及相关材料………………………………………〔50年〕(九)服务协议管理材料。

包括与基金收付款协议银行、定点医疗机构、定点零售药店、工伤协议医疗康复机构、工伤协议辅助器具配置机构、网络通信运营商、附加保险承保单位等签订的协议书、考核材料、终止协议材料……〔10年〕二、社会保险费征缴类(一)社会保险费征缴核定材料。

解读《社会保险业务档案管理规定试行》

解读《社客保险业务档案管理规定(试行)》2009年7月23日，一个涉及亿万民众切身利益的由人力资源和社会保障部、国家档案局共同签发的部门规章——《社会保险业务档案管理规定(试行)》(以下简称《规定》)予以颁布，并在今年9月1日正式生效。

该规定最大的亮点是以部门规章的形式将社保档案中参保人员登记材料、社会保险个人账户管理等材料的最低保管期限确定为100年。

这一规定，不仅仅是突破了以往所有各类档案定期保管的上限规定，更为重要的意义是体现了社会保险业务档案作为重中之重的民生档案，成为民生档案工作的一个标志性的里程碑。

充分彰显了国家档案局本着以改善民生为重点的社会建设开展到哪里，民生档案工作就延伸到哪里的原则，也是全面实施国家档案局2007年12月29日印发的《关于加强民生档案工作的意见》的重要举措。

一、充分认识《规定》出台的重要性2007年12月29日，为认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推动民生档案工作深入开展，推动建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系，国家档案局适时印发了《关于加强民生档案工作的意见》。

2008年，随着《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议仲裁法》鼹大保障劳动者切身合法权益法律的全面实施，社会保险事业的发展和社会保险覆盖面不断扩大，社会保险业务档案资料不断增加，特别是建立覆盖城乡居民的社会保障体系目标的提出，社会保险将基本覆盖全体人群，由此产生的社会保险业务档案资料数量必将越来越庞大，近年来，尽管部分省市积极探索社会保险业务档案管理的路径和方法，务自制定了一定的社会保险业务档案管理规定或细则，对于加强社会保险业务档案管理发挥了积极作用。

但从全国范围来看，社会保险业务档案管理还不够规范和统一。

一是法律法规缺位。

目前国家还没有制定全国性的社会保险业务档案管理规定，各地在业务档案管理面无法可依，在很大程度上影响到社会保险事业的可持续发展。

二是管理不够规范。

北京市《社会保险业务档案管理规定(试行)》实施办法

来源：问法网法律数据库颁布机构：北京市人力资源和社会保障局北京市档案局2010-04-19北京市人力资源和社会保障局、北京市档案局关于印发《北京市<社会保险业务档案管理规定(试行)>实施办法》的通知京人社保发〔2010〕109号各区、县人力资源和社会保障局，各区、县档案局：为了贯彻人力资源和社会保障部和国家档案局联合颁布的《社会保险业务档案管理规定》第3号令的精神，落实北京市社会保险业务档案工作，加强经办机构业务档案管理，根据人力资源和社会保障部和国家档案局颁布的《社会保险业务档案管理规定》，制定《北京市<社会保险业务档案管理规定(试行)实施办法》。

现予以发布，请遵照执行。

附件：1.北京市《社会保险业务档案管理规定(试行)》实施办法2.北京市社会保险业务材料归档范围与保管期限北京市人力资源和社会保障局北京市档案局北京市《社会保险业务档案管理规定(试行)》实施办法第一条为了规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》及国家人力资源和社会保障部、国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定(试行)》(以下简称《规定》)等相关法律文件，结合本市实际情况，制定本实施办法。

第二条本市各级人力资源和社会保障行政部门所属经办各项社会保险业务的社会保险经办机构(以下简称社会保险经办机构)及其管理的社会保险业务档案，适用本办法。

第三条本办法所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中直接形成的具有保存和利用价值的各种文字材料、电子文档、图表、声像等不同形式的历史记录。

第四条北京市人力资源和社会保障行政部门负责全市社会保险业务档案管理工作的组织领导。

北京市档案行政部门负责全市社会保险业务档案工作的监督指导。

人力资源和社会保障行政部门与档案行政部门应加强相关工作的沟通与配合。

各级社会保险经办机构负责本机构社会保险业务档案管理工作，并接受本级和上级人力资源和社会保障行政部门的领导和同级档案行政管理部门的业务指导。

四川社会保险业务档案管理实施细则试行

四川省社会保险业务档案管理实施细则（试行）川人社办发[2012]439号，省人力资源和社会保障厅四川省档案局2012年2月9日印发第一章总则第一条为加强全省社会保险业务档案管理，促进社会保险业务档案管理工作标准化和规范化，为参保单位、参保个人及社保经办机构提供有效服务，根据《中华人民共和国档案法》和《社会保险业务档案规定（试行）》等相关法律法规，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条依法经办养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险业务的机构（以下简称社保经办机构），管理社会保险业务档案，适用本细则。

第三条本细则所称社会保险业务档案，是指各级社保经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的文字材料、电子文档、图表、声像等不同门类和载体的历史记录。

第四条社会保险业务档案管理工作由各级社保经办机构负责，并接受同级档案行政管理部门和人力资源社会保障行政部门的监督、检查和指导。

第二章档案机构及其职责第五条各级社保经办机构应当明确分管档案工作的领导，设立档案科（室），配备专职或兼职社会保险业务档案管理人员，集中统一管理本机构业务工作中形成的全部档案，保证档案工作所需经费、场所和设施，并根据需要配备适应档案现代化管理要求的技术设备，确保档案安全。

第六条各级社保经办机构的档案科（室）及其社会保险业务档案管理人员，履行下列职责：（一）制定和执行各项业务档案管理制度；（二）指导本机构各职能部门做好社会保险业务文件材料的收集、整理、归档等工作；（三）管理本机构社会保险业务档案；（四）编制各种检索工具，积极开发利用档案信息资源，提高业务档案利用率，为参保单位和个人提供有效服务；（五）参与社会保险业务档案价值鉴定和到期鉴定工作，并定期向同级国家综合档案馆移交档案。

第三章档案的收集、整理和归档第七条社会保险业务档案的收集、整理、归档工作，以方便归档管理和检索利用为原则，谁经办、谁负责。

第八条社会保险业务档案的分类方法为“年度—业务环节”或“年度—险种—业务环节”。

社会保险档案管理规范（试行）

社会保险档案管理规范（试行）第一章总则第一条为规范全市社会保险档案（以下简称社保档案）管理，更好地为参保单位和参保者提供服务，充分发挥社保档案在社会保障体系建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国劳动法》及《青岛市档案管理条例》等法律法规，制定本规范。

第二条本规范所称社保档案是指全市各级社会保险管理、经办机构（以下简称社保机构）办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险过程中直接形成的具有保存、利用价值的各种载体形态的历史记录及其数字信息。

第三条社保档案是社保机构业务工作的真实记录，是维护参保者切身利益的凭证，是国家档案的重要组成部分，各级社保机构都有保护社会保险档案的义务。

第四条社保档案管理工作应遵循统一领导、分级管理的基本原则，确保各类档案的完整、准确和安全，实现档案有效利用。

第五条各级社保机构应加强对社保档案工作的领导，将其纳入单位发展规划和工作计划，建立健全工作制度，指定相关机构和人员，负责社会保险档案的管理，切实解决档案管理中遇到的各种问题，并接受同级档案行政管理部门和上级业务主管部门的监督指导。

第二章社保档案的积累、整理与归档第六条各级社保机构应根据有关规定和本单位工作实际，制定文件材料归档制度，根据《社会保险业务文件材料归档范围和保管期限》（见附件）进行归档，做到齐全、准确、完整。

第七条社会保险文件材料应根据形成规律和特点进行分类整理。

（一）社保业务档案以“卷”为单位进行整理。

分基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五类，每类一般包括登记管理、保费征缴、待遇核付、业务统计、稽核监督五部分。

其中业务统计中年度统计报表，稽核监督中稽核工作总结、分析报告，归入文书档案管理。

1、登记管理类文件材料⑴区分养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

⑵区分年度。

⑶区分文件材料种类，按照办理时间一般以“月”为单位装订成卷。

2、保费征缴类文件材料（同上）3、待遇核付类文件材料（同上）4、业务统计类文件材料⑴区分养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。

成都市人力资源和社会保障局

成都市人力资源和社会保障局文件成都市档案局成人社发〔2010〕19号关于印发《成都市〈社会保险业务档案管理规定（试行）〉实施细则》的通知各区县劳动保障（人力资源和社会保障）局、档案局：为规范成都市社会保险业务档案管理，落实成都市社会保险业务档案工作，加强经办机构业务档案管理，根据人力资源和社会保障部和国家档案局颁布的《社会保险业务档案管理规定（试行）》，制定《成都市<社会保险业务档案管理规定(试行)>实施细则》。

现予以发布，请遵照执行。

附件：1.成都市《社会保险业务档案管理规定（试行）》施细则2.成都市社会保险业务材料归档范围与保管期限成都市人力资源和社会保障局成都市档案局二O一O年十一月三十日主题词：人力资源社会保障档案管理实施细则通知信息公开类别：主动公开成都市人力资源和社会保障局办公室2010年12月1日印（共印80份）附件1：成都市《社会保险业务档案管理规定（试行）》实施细则第一条为了规范社会保险业务档案管理，维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥档案的服务作用，根据《中华人民共和国档案法》及国家人力资源和社会保障部、国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》（以下简称《规定》）等相关法律文件, 结合本市实际情况，制定本实施办法。

第二条本市各级人力资源和社会保障行政部门所属经办各项社会保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）及其管理的社会保险业务档案，适用本办法。

第四条成都市人力资源和社会保障局负责全市社会保险业务档案管理工作的组织领导。

成都市档案局负责全市社会保险业务档案工作的监督指导。

人力资源和社会保障行政部门与档案行政部门应加强相关工作的沟通与配合。

社会保险业务管理范文

社会保险业务管理范文一、社保业务档案的概念及特点2023年7月23日，人力资源社会保障部和国家档案局以部门规章的形式联合公布了《社会保险业务档案管理规定（试行）》。

它专门规范了社会保险业务档案管理，维护了社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥了档案的服务作用，依据是《我国档案法》和社会保险相关法规制定的档案规章。

这一规定，从2023年9月1日起施行，对我们社保部门和社会保险业务档案工来说，是最为直接的一个关于档案管理的规范性文件。

《社会保险业务档案管理规定（试行）》第三条规定，本规定所称社会保险业务档案，是指社会保险经办机构在办理社会保险业务过程中，直接形成的具有保存和利用价值的专业性文字材料、电子文档、图表、声像等不同载体的历史记录。

社会保险业务档案具有其独特的特征：一是数量庞大，随着我国社保制度的整改，全民参保的实现，社保业务档案数量会出现爆炸式增长；二是动态变化，随着个人工作单位、工资数额等情况出现变化，社保业务档案也必须时刻跟随具体情况而不断变化；三是以人为本，社保业务档案是个人参与社保的原始凭证，也是维护个人利益的重要凭证；四是规范性强，从产生的过程到形成的材料，从办理程序到缴费标准都具有固定的标准和规范，不能随意改变。

二、当前社保业务档案管理存在的问题及对策社保业务档案工作是社保体系建设的一项基础性工作，涉及内容多、范围广、政策性强。

社保业务档案是做好社保工作的最基础的前提，它不仅是参保人员维护其合法权益的重要凭证，同时也是社保部门进行科学管理、提高工作水平的必要条件。

1.当前在社保业务档案管理工作中存在的主要问题一是不够重视。

主要是对社保业务档案的管理缺少相应的投入，人员配备、经费不到位等。

有些部门没有专门的档案室，部分档案室不符合标准，档案随意保存、丢失的情况比较严重，部分业务人员存在概念不清、档案意识淡漠的问题。

二是档案多头管理，缺乏规范标准。

社保业务档案由于涉及的面比较广泛，有养老保险、失业保险等不同类别，不一样的类别的档案分别归属不一样的部门管理，造成一个人的保险资料分别保存在不一样的机构。