在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上的讲话

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在全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话

在全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上的讲话这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实国务院深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议、自治区推进“放管服”改革工作会议精神，总结我市深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作，分析存在问题，安排部署当前和今后一个时期“放管服”改革重点工作，对标任务目标，加快政府职能深刻转变，促进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发展。

第一，提高政治站位，以坚定的信心和决心推进“放管服”改革“放管服”改革是转变政府职能、推进政府治理能力现代化的重要抓手，是激发市场活力、推动高质量发展的战略举措。

近年来，每年中央经济工作会议都对“放管服”改革提出要求，国务院连续四年召开全国电视电话会议，进行专门部署。

从中央到自治区，对“放管服”改革高度重视，推进的力度越来越大。

李克强总理去年在“放管服”改革电视电话会议上强调“五个为”：为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利。

今年在政府工作报告中又明确提出“六个一”：企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消。

这“五个为”“六个一”，为我市深化“放管服”改革、推动经济高质量发展，指明了方向和路径。

前不久，召开的“放管服”电视电话会议再次提出了明确要求，我们必须贯彻落实到位。

近年来，各地各部门按照党中央、国务院部署和自治区安排，在“放管服”改革方面做了大量工作，取得了一些成效。

行政审批事项大幅取消和下放，审批流程得到优化，行政效率和服务水平明显提高，市本级行政权力全部实现清单化管理，市政务服务中心作为第一批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位，顺利通过国家验收。

投资审批、商事制度改革取得积极进展，在市旗两级政务服务中心设立重点项目审批“绿色通道”窗口，对重大项目实行并联审批和代办制，除涉密项目外的全部事项实现在线平台审批，采取“多证合一”、全程电子化登记等便民举措，有效激发了社会创新创业活力，全市市场主体总量目前突破20万户，为稳增长、保就业发挥了积极作用。

领导在机构改革会发言

领导在机构改革会发言尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先，我非常感谢大家能够参加今天的机构改革会议。

作为领导，我知道机构改革对每一个人来说都是一项关键任务，它直接涉及到我们整个组织的未来和发展。

在这次机构改革中，我想和大家分享一些我的想法和建议。

首先，我要强调的是，机构改革是为了提高我们的组织的效率和竞争力。

在这个快速变化的时代，唯一不变的是变化本身。

所以，作为一个组织，我们必须要不断地调整和改进自己，以适应外部环境的变化。

其次，我认为机构改革的一个重要目标就是要打破过去的“管理瓶颈”。

在许多组织中，我们常常会看到一个现象，就是领导者过于集中资源和决策权，造成下属的动力不足。

这种集权的管理模式不仅限制了组织的发展空间，也限制了个人的成长。

因此，我们要在机构改革中探索一种更为平衡的管理方式，鼓励下属的创新和发展。

第三，我认为机构改革还需要注重培养良好的公司文化。

组织的文化是一个组织最宝贵的资源之一。

良好的公司文化不仅能够凝聚人心，还能够提升组织的凝聚力和竞争力。

在机构改革中，我们要注重培养团队合作精神，营造积极向上的工作氛围。

另外，我也希望在机构改革中能够重视人才的培养和引进。

人才是一个组织最宝贵的财富，没有良好的人才储备，任何机构改革都是徒劳的。

我们要注重培养干部和员工的能力，激发他们的潜力，并且在需要时，引进外部的优秀人才，为组织的发展注入新的活力。

最后，我认为机构改革不仅只是领导层的责任，也需要全员的共同努力。

每一个员工都应该参与到机构改革中，发挥自己的作用，推动组织向前发展。

在结束发言之前，我想再次强调一点，机构改革是一个艰巨而复杂的任务，但它也是一次机遇和挑战并存的机会。

我们要在改革过程中保持积极的态度，时刻关注外部环境的变化，灵活应对各种挑战，勇于创新和改革，为我们的组织带来新的发展机遇。

谢谢大家！。

职能转变和机构改革工作动员大会讲话

《职能转变和机构改革工作动员大会讲话》摘要：推进政府职能转变和机构改革，是中央和省委、省政府作出的重大决策部署，是全面深化改革的一项重要工作，这次政府机构改革的总体要求是，稳步推进大部门制改革，强化机构和职责整合，规范机构设置，理顺权责关系，完善体制机制，加快形成精干高效的地方政府组织体系，重点是做好“调、控、改”工作，各地、各部门要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于严格控制机构编制、降低行政成本、确保财政供养人员只减不增的精神，科学合理配置机构编制和人才资源，配合全市政府职能转变和机构改革工作的顺利完成职能转变和机构改革工作动员大会讲话同志们：推进政府职能转变和机构改革，是中央和省委、省政府作出的重大决策部署，是全面深化改革的一项重要工作。

XX月X日，省委、省政府批复同意了我市上报的政府机构改革方案。

按照改革方案，我市制定了《我市市人民政府职能转变和机构改革实施意见》。

为确保全市政府改革工作平稳有序地组织实施，今天，市政府专门召开大会进行动员部署。

下面，我根据市委、市政府研究的精神，讲四点意见。

一、统一思想，充分认识推进政府职能转变和机构改革的重要意义政府职能转变和机构改革，是推动改革发展和现代化建设的重要任务。

我们要切实把思想行动统一到中央的决策部署和省委、省政府的具体要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，不折不扣地完成各项改革任务。

(一)推进政府职能转变和机构改革，是增强经济发展动力的迫切要求。

简政放权，是发挥市场对资源配置起决定性作用的关键。

当前，我市正处在增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，“稳增长、调结构、惠民生、促改革”任务十分繁重。

我们要清醒认识到，推动经济转型升级，解决经济运行中的困难和问题，必须依靠深化改革、简政放权，解决好政府与市场、政府与社会的关系。

只有通过转变职能和机构改革，减少政府对微观经济活动的干预，才能进一步激发市场主体的创造活力，增强经济发展的动力，促进经济社会持续健康发展。

在2023年市政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组会议上的讲话

在2023年市政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组会议上的讲话尊敬的各位领导、各位代表：2023年，在这个万象更新的时代背景下，我们的市政府已经进入了一个新的阶段。

作为市政府，我们一直在不断努力，积极推进政府职能转变和放管服改革。

目前，我们已经成立了专门的协调小组，集聚各方力量，加快推进改革步伐。

面对经济全球化和市场经济的裹挟下，我们的政府职能如何实现转变？面对人民群众对美好生活的追求，我们如何优化营商环境，推进放管服改革？这些问题一直萦绕在我们的心中，也一直是我们努力探索的方向。

政府职能从传统“管”转向现代“引”“管”与“引”是两种不同的发展理念，我们的市政府已经从传统的“管”理念转入到现代的“引”理念。

这意味着我们的政府不仅要继续重视基础设施建设和公共服务等传统职能，也要注重市场监管、社会服务和创新驱动等现代职能，优化政府服务、提高政府效率，更好地为人民服务。

放管服改革是深化政府职能转变的重要抓手放管服改革是深化政府职能转变的核心，我们在这方面也进行了很多工作。

我们先后出台了一系列配套措施，推动了政府职能的转变和改革，同时也优化了营商环境，为经济社会发展增加了新动力。

未来，我们将继续加强监管力度，推进公共服务、投资管理和市场环境等多个领域的改革，进一步加强政府职能转变，更好地服务于人民。

“一网通办”为放管服改革注入新动力“一网通办”是放管服改革的重要成果之一，它为政府职能转型提供了新的技术支持和政策平台。

我们相信，借助互联网、大数据、人工智能等先进技术，我们的政府职能转变和放管服改革会取得更好的效果。

在未来，我们还将继续利用技术手段，打造更加智能化、高效化的政务服务平台。

最后，我要感谢各位领导和代表们长期以来的支持和配合，也要感谢我们的政府职能转变和放管服改革协调小组成员的辛勤工作。

我相信，在各方的努力下，我们一定能够做好政府工作，不断提升公共服务水平，为民众创造更多实实在在的利益。

谢谢大家！在政府职能转变和放管服改革协调小组会议上，我深入阐述了政府职能转变和放管服改革的意义和重要性，并着重介绍了在推进这一工作中的主要措施和成果。

在全市政府职能转变和机构改革工作会议上的讲话

这次全市政府职能转变和机构改革工作会议，主要任务是按照省委、省政府批准的市人民政府职能转变和机构改革方案，安排部署有关工作。

下面，我讲四点意见。

一、高度重视政府职能转变和机构改革工作全面深化改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署。

李克强总理上任后就把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“当头炮”“马前卒”，从中央到地方、由上至下梯次强力推进。

国务院2013年一季度完成机构改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，总数减至25个;去年以来，取消下放行政审批事项400多项，并向社会庄重承诺本届政府至少取消和下放三分之一的行政审批事项(576项)。

省政府去年一季度机构改革后，省政府工作部门调整为40个，部门管理机构6个，省政府行政机构、厅级事业单位数量比改革前分别减少2个和3个;同时，取消下放行政审批事项333项，精简69.7%。

我市去年以来取消下放行政审批事项329项，目前仅保留了44项，精简88%，成为全国、全省行政审批项目最少、程序最简、效率最高、费用最低、服务最优的市市之一。

这些工作动态和数据充分显示了中央、省市各级全面深化改革的坚定决心和推进力度。

我们在思想上一定要高度重视，切实把政府职能转变和机构改革作为一项重大政治任务，作为推进政府治理能力现代化的重大举措，作为释放改革红利、内需潜力、创新活力和推动全市经济平稳较快增长的重要抓手来抓，确保各项工作按照中央、省市的部署要求顺利推进、取得实效。

二、转变政府职能要在“接、放、管”上下功夫按照《方案》和《实施意见》的要求，此次市政府机构职能转变的主要任务是“三减两改一加强”。

三减，即减少下放投资审批事项，减少下放生产经营性审批事项，减少资质许可认定;两改，即改革完善财政管理制度，改进行政管理方式和服务手段;一加强，即加强依法行政。

在具体工作中要按照“接、放、管”的要求，做好省上下放审批事项的承接工作，做到无缝衔接;大力减少和下放行政审批事项，推进简政放权;加强政府的社会管理和公共服务职能，改进管理方式。

在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上的发言

根据文件要求，省级政府改革方案报中央批准、以往的改革方案主要是机构设置和调整，这次改革把职能转变放在更加突出的位置。各地在制定改革方案时，要明确３Ｎ５年内政府职能转变的总体安排和Ｉ作规划，同时配套研究职能转变的细化实施方案，
（作者系中央编办主任）
续实行限额管理，要求更加刚性。二是与国务院机构
改革相对应需要调整的部门，应抓紧调整到位。食品药品监管机构组建和基层监管执法队伍的整合，按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的
１０
点工作需要。为实现财政供养人员只减增的日标，
根据中央编委要求，各地要提出控编减编ｒ作方案，在今年年底前报送，近期还将部署机构编制核查、全
二、关于机构设置和职责调整
这次地方政府机构改革，重点是在深化上下功夫。根据文件规定，一是对地方各级政府机构设置继
面推行机构编制实名制管理等工作。这次会议后，各级机构编制部门要全面贯彻落
实李克强总理重要讲话精神，在党委、政府和编委的
领导下，充分发挥好参谋助手作用，切实做好改革的
具体Ｔ作。中央编办将与有关部门加强沟通协调，及时研究改革中遇到的新情况新问题，做好政策指导、
提职能转变的任务分工、部门责任、时间节点和措施办法。各省（区、市）在研究制定省级改革方案的
同时，要研究制定好市县政府职能转变和机构改革的指导意见。根据文件规定的时间节点，省级政府改革方案原则上在今年年底前报送，市县政府改革指导意

2024年领导在机构改革会发言

2024年领导在机构改革会发言尊敬的各位领导、各位同事们：大家好！我有幸站在这个讲台上，向大家分享2024年机构改革的一些思考和未来的发展方向。

回首过去，我们的机构在过去几年取得了卓越的发展。

然而，在当今快速变化的世界中，我们也需要不断进行自我革新，以适应新的挑战和机遇。

机构改革是我们继续前进的动力和契机。

首先，我想强调的一点是，机构改革的核心是以人为本。

我们的机构离不开每一位同事的辛勤工作和智慧贡献。

在未来的发展中，我们应该更加注重人才培养和激励，为每一位员工提供广阔的发展空间和机会。

只有通过激发每个人的潜能和创造力，我们才能够实现机构的可持续发展。

其次，随着信息技术的飞速发展，我们必须适应数字化时代的需求。

机构改革应该围绕数字化转型展开，提升工作效率和服务质量。

我们将投入更多资源和精力，建设智能化的运营平台，提供更加高效、便捷和个性化的服务。

同时，也要加强信息安全和隐私保护，确保数据的安全性和可信性。

此外，创新是机构改革的关键驱动力之一。

我们将继续注重创新能力的培养和创新环境的建设。

鼓励大家提出新的观点和想法，激励大家勇于尝试和探索。

我们将建立更加灵活的创新机制，为创新团队提供更多资源和支持。

只有通过创新，我们才能够在激烈的竞争中保持竞争力，并实现更高水平的发展。

此外，在机构改革中，我们还将加强与各界合作，推动开放合作的发展模式。

在全球化的潮流下，我们不能只局限于自己的领域和资源，而是要积极融入全球创新网络和价值链，借助国际资源和市场优势，实现互利共赢。

我们将积极参与各种合作项目和企业孵化器，加强区域合作和国际合作，为机构的发展开辟更广阔的空间。

最后，机构改革需要全员参与，需要每一位同事的努力和贡献。

通过内外沟通和紧密协作，我们将共同打破壁垒，实现共同的目标。

我相信，只要我们齐心协力、勇于创新，我们的机构一定能够迎接未来挑战，实现更加辉煌的发展。

在结束发言之前，我想再次强调，机构改革是一个长期而复杂的过程，需要我们的持续努力和奋斗。

在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上的交流发言

部门承担的职责，充分发挥行业协会的行业自律作用。三是针对职能错位问题，对政府部门职责交叉分散事项进行调整。坚持同一件事情原则上由一个部
门负责，对企业和社会反映强烈、长期没有解决的问
事后监管，实施了货物状态分类监管，启动了海关和
要的部门编制。二是推进基层一线 “ 强身 ” 。机关精简出来的人员编制，充实城郊结合
：型居住社区等人口快速导入区和基层一线的
；理力量。
管理体制改革，建设中国
（
）自由贸易试验区。自贸试验区建设的重点是Ｉ新。按照国务院批准的总体方案，制定了负面
增
斜
的
一ｒ提下，政府服务管理力量进一步向基层倾是推进市级机关 “ 瘦身” 。总体上按１０％左右
０精简市级机关人员编制，重点精简下放职责长期空编较多及可以通过购买服务方式满足
较
工
新区探索工商、质监、食药监合一的市场综合监管体制。在公共服务和社会管理领域，制定《上海市市级政府购买公共服务项目预算管理暂行办法》，进一步扩大政府购买服务范围；健全以市政府部门行政服务窗口、各区县政府行政服务中心和各街镇社区事务受理服务中心为主体的政务服务体系；加强城市网格化管理，整合市民服务热线和应急协调等行政资源，建设综合性城市管理平台。二是针对职能越位问题，坚
制

2018年政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话材料(范文)

2018年政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话材料（范文）同志们：推进政府职能转变和机构改革，是中央和省委、省政府作出的重大决策部署，是全面深化改革的一项重要工作。

12月1日，省委、省政府批复同意了我市上报的政府机构改革方案。

按照改革方案，我市制定了《我市市人民政府职能转变和机构改革实施意见》。

为确保全市政府改革工作平稳有序地组织实施，今天，市政府专门召开大会进行动员部署。

下面，我根据市委、市政府研究的精神，讲四点意见。

一、统一思想，充分认识推进政府职能转变和机构改革的重要意义政府职能转变和机构改革，是推动改革发展和现代化建设的重要任务。

我们要切实把思想行动统一到中央的决策部署和省委、省政府的具体要求上来，进一步增强责任感和紧迫感，不折不扣地完成各项改革任务。

（一）推进政府职能转变和机构改革，是深化行政体制改革的核心内容。

今年以来，我市不断创新行政管理体制，在转变政府职能、完善运行机制、提高服务质量等方面做了大量工作，如学习借鉴上海自贸区改革经验，在重点地区探索外资准入负面清单管理模式，大力削减、下放行政审批事项，出台政府向社会购买服务、深化行业协会（商会）改革等意见，创新推行工商登记“一照三证一章”工作机制等，有力促进了改革发展。

但我们也要清醒看到，工作中还存在职能转变不到位、部门职能交叉、职责关系不顺、行政效率不高等问题，影响了行政效能的发挥，制约了政府治理能力的提升。

解决这些问题，迫切需要进一步深化行政体制改革，加快转变政府职能，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，为全市改革发展提供良好的行政制度保障。

（二）推进政府职能转变和机构改革，是增强经济发展动力的迫切要求。

简政放权，是发挥市场对资源配置起决定性作用的关键。

当前，我市正处在增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，“稳增长、调结构、惠民生、促改革”任务十分繁重。

我们要清醒认识到，推动经济转型升级，解决经济运行中的困难和问题，必须依靠深化改革、简政放权，解决好政府与市场、政府与社会的关系。

在地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议上的交流发言

长３０．６％，特别是试点地区市场主体发展态势良好。
在向社会放权方面：取消社会领域行政审批事项５４项，改进社会组织登记办法，鼓励向社会组织购买服务，推动资质资格认定等１０３项政府职能有序向社
要性和合理性进行论证审查。二是实施关。做好调
项１２５项，共取消、转移、下放和委托管理行政审批事项５０８项，占本轮改革全部清理事项总数的近
一
半。在向市场放权方面：将省管理权限内对２８类
会自治和公众参与相结合的综合监管体系。
企业投资项目的核准改为备案管理或竞争性配置，
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ｊ［Ｉ机构改革工作向交流发言
●
《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》
（中发［２０１３］９号）下发后，广东省高度重视，省委主要负责同志批示严格按中央要求办。自国务院批准同意广东省 “ 十二五”时期在深化行政审批制度改
责任。
向行政服务中心集中。二三是推进一体化建设。实行并
联审批和 “ 一站式 ”服务，建立全省统一、省市县＝级互联的网上办事大厅系统。２０１３年内可实现４５个省直部门７０％的审批事项、６０％的社会事项在网＿卜办
四、努力优化审批服务
莞、顺德等地推进试点基础上在全省全面铺开商事登记制度改革，放宽市场主体登记注册条件，清理

在全市政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话

在全市政府职能转变和机构改革工作动员大会上的讲话尊敬的市政府领导、各级领导、各位同事：大家好！我很高兴在这个重要的时刻代表全市政府向大家发表讲话。

我想首先谈谈我们面临的机遇和挑战。

当前，我市正处于转型升级的关键时期，经济发展面临着转型调整、结构优化、创新驱动等新压力；同时，现代化城市建设、人民群众长期关注的问题等方方面面也需要我们作出更多努力。

因此，我们必须进行政府职能转变和机构改革，以更好地适应新形势，提高我们的创新能力和服务水平。

转型升级需要符合市场规律转型升级是取得长足发展的关键。

我们必须按照市场经济规律，改革和完善经济体制，为企业发展提供优质服务。

我们必须采取更加灵活和市场化的方式，推进政府和社会资本合作，加快城市建设。

同时，我们积极开展创新工作，进一步深化改革，激发市场创新活力，为经济转型升级打下坚实的基础。

政府服务要更加高效我们必须增强服务意识，提高服务质量，为企业和社区群众提供更多、更好、更快、更便捷的服务。

政府要改变过去的被动服务为主的态度，积极主动寻找服务机会、解决服务问题。

加强政府和社区的联系，扩大深化政府与市民互动，建设智慧政务，将政府信息化服务打造成市民的满意工程。

创新精神是我们前进的源动力创新是推动城市和经济发展的基础和动力。

我们必须打造创新型经济体系，加快科技创新和人才引进。

我们要全面推进自主创新，提高企业技术水平和市场竞争能力。

同时，加强知识产权保护，提高自主知识产权的开发利用能力。

在机构改革方面，我们必须坚定不移地深化改革，集中优化行政机构，提高管理效率，提高政府执行力。

在人事管理上，我们要建立能力上岗、项目岗位、套餐式用人制度，加强干部人才队伍建设，拓展干部使用广度，积极培养和选拔各级优秀人才。

最后，我要强调，政府职能转变和机构改革是一个系统工程，我们必须统筹谋划、一步到位，确保改革顺利、有序、高效地进行。

让我们携手努力，为把改革开放推向深入、逐步实现我们既定目标而不懈努力！谢谢大家！同时，为了顺利推进政府职能转变和机构改革，我们需要做好以下工作：一是加强组织领导，站在党和人民利益高度，统筹规划、协调推进工作，确保各项改革任务落地落实。

[领导讲话]在市政府机构改革动员电视电话会议上的讲话(002)

[领导讲话]在市政府机构改革动员电视电话会议上的讲话同志们：推进地方政府职能转变和政府机构改革，是党中央着眼改革发展新形势做出的重大决策。

201×年底，党中央、国务院贯彻落实党的十九大、十九届二中全会精神，颁发了《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，国务院随之召开电视电话会议对这项工作进行全面部署，拉开了新一轮地方政府机构改革的大幕。

201×年7月，省委、省政府召开省政府机构改革工作电视电话会议，对我省政府机构改革工作进行了专题部署;前不久，省委、省政府批准了《××市人民政府职能转变和机构改革方案》。

今天，我们召开这个电视电话会议，就是贯彻落实中央、省委的部署和要求，全面动员和安排市政府职能转变和机构改革工作，对县市区政府职能转变和机构改革工作提出要求。

刚才，XX市长对市县政府职能转变和机构改革工作作了具体全面的部署安排，请大家认真贯彻、抓好落实。

下面，我再讲三点意见：一、充分认识地方政府职能转变和机构改革的重要意义政府职能转变和机构改革，是深化行政体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的关键环节。

抓好政府职能转变和机构改革工作，具有十分重大的现实意义。

1、全面深化改革的需要。

政府职能转变和机构改革是具有支撑作用的重大改革和基础性改革，是深化改革的“马前卒”，也是其他领域改革能否取得成功的“胜负手”。

因此，机构改革总是与全面改革相伴随。

自1982年到现在，我们经历了6次机构改革，这次是第7次，每次机构改革都有力促进了经济社会发展。

××历来具有改革的传统，在改革中获得了红利、赢得了先机。

201×年，我市作为全省商事登记制度改革试点，大力推进商事登记制度改革，继续深化行政审批制度改革，推动政府由“管理型”向“服务型”转变，有效激发和释放了市场活力，新登记市场主体、企业总数、企业注册资本同比分别10%、101.7%、130.5%，成为推动经济稳中有进的一个重要因素。

李克强：国务院机构职能转变动员电视电话会议上讲话

在国务院机构职能转变动员电视电话会议上的讲话李克强（2013年5月13日）同志们：加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院作出的重大决策。

今天我们召开这次会议，就是要全面贯彻党的十八届二中全会精神，落实国务院第一次全体会议要求，总结前一段国务院机构职能转变工作，对下一步工作进行再动员、再部署，确保各项任务落到实处。

因为这件事涉及面广，需要各方面共同努力、协同动作，所以开个范围比较大的会。

这次国务院机构改革和职能转变，是在改革开放以来历次机构改革、简政放权的基础上进行的。

其特点是改革方案把机构改革和职能转变有机结合起来，把职能转变作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手，这是我们思路的进一步创新。

转变政府职能，就是要解决好政府与市场、政府与社会的关系问题，通过简政放权，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力；就是要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

也就是说，既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求。

这次国务院机构调整力度不小，涉及十几个部门，撤掉了4个正部级机构，很多部门的职权、人员都要划转，动作比较大，相关部门“三定”方案正在陆续出台。

机构改革不易，职能转变更难。

这次职能转变工作，在国务院领导同志指导推动、各部门高度重视和共同努力下，经国务院常务会议两次审议，前两批共批准取消和下放了133项行政审批等事项，重点是经济领域投资、生产经营活动的项目，包括一些对企业投资项目的核准，涉及企业生产经营活动的许可，以及涉及企业、社会组织和个人的资质资格认定等。

在这么短的时间里取得这样的进展，是不容易的。

开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，后面的任务更艰巨。

下面，我讲三点意见。

在全市政府职能转变和机构改革工作动员会上的讲话

在全市政府职能转变和机构改革工作动员会上的讲话同志们：前不久，省委、省政府批复了我市政府职能转变和机构改革方案，市委、市政府研究制定了《实施意见》等有关配套文件，这一轮改革的前期工作已经全面到位。

今天召开这次会议，就是按照中央、省关于地方政府职能转变和机构改革的总体部署，抓推进、抓落实，确保改革工作有序高效实施。

下面，我讲三点意见。

一、推进政府职能转变和机构改革，思想要统一、认识要到位十八届三中全会开启了全面深化改革，强调以国家治理能力和治理体系现代化为总目标，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

近年来，我们按照中央和省委、省政府全面深化改革的工作部署，以深化行政审批制度改革为突破口，积极探索推进财政预算管理、国有资产资源资金、投融资、生态文明建设体制机制以及商事制度、农村土地确权颁证、医药卫生体制等各项改革，制定并实施政府权责清单和涉企收费清单制度，发展环境不断优化，为全市经济社会发展提供了有力的体制机制保证。

但在实践中，我们也切实感到，政府职能越位、缺位和错位的现象仍然存在，部门职责交叉、权责脱节的“九龙治水”问题仍然突出，行政审批和后续监管环节该放的没有放到位、该管的没有管好，等等。

改革越往前推进，越是需要权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的机构职能体系作为保障。

政府是全面深化改革的重要组织者、参与者、推动者，自身又是深化各领域改革绕不过去的对象，政治、经济、社会、文化、生态和党的建设等诸多领域的重大改革举措和要求，都直接间接地涉及政府的管理体制、管理职能、管理方式。

因此，政府改革是其他领域改革能否取得成效的重要前提和保障，处在全面深化改革“牵一发而动全身”的关键环节，这是大势所趋、发展所需，必须摆在推进“四个全面”、加快“三区”发展的战略全局中正确认识，不断增强工作的责任感和紧迫感，通过转变职能和机构改革，推动政府管理从“全能政府”向法治政府转变、从“管理型政府”向服务型政府转变，用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，完善社会“自治之手”，进一步激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，努力实现新常态下“弯道超车”，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。