农村三资管理管理讲义教材
农村集体三资清理培训班课件(资产、资源)共33页
10．依法属农村集体经济组织所有的其他“三 资”。
（二）狭义上的村集体经济组织资产主要 包括流动资产、农业资产、固定资产和长 期投资。
（三）清理登记时间：根据市委办公室、 市政府办公室《印发关于开展农村集体 “三资”清理监管的工作意见的通知》 （揭委办发[2019]11号）文件规定，清理登 记截止时点为2011年12月31日。
重点一：各项收入清理，看是否有收入未入帐。
重点二：债权债务清理，看是否有无本生息，漏记债 权及债务。
政策法规：（农经发[2019]21号）规定严禁举债兴办 公益事业、严禁举债垫付各种税费；严禁举债用于 村级支出；严禁超出规定订阅报刊；严禁超村级定 额补贴发放报酬、补贴；严禁村委会以任何民义从 金融机构贷款或为企业提供担保。借款利率高于人 民银行同期利率。
重点六：规范、移交、上报
1、建立规范的账册薄并调账和并 账
2、签订委托代理协议，将“三资” 清理表格及台帐统一移交镇级财政 所集中代管，在镇级建立村集体 “三资”档案管理室，对村（居） “三资”清理有关表格及台帐实行 网上定期公开。
目录
一、农村集体 “三资”的内涵; 二、农村集体“三资”清理监管工作的原
则; 三、农村集体“三资”清理的主要内容； 四、农村集体“三资”清理主要任务； 五、农村集体资产所有权界定的范围； 六、农村集体“三资”清理工作的基本要
求； 七、农村集体“三资”清理的操作步骤； 八、具体操作事项和重点环节；
一、农村集体“三资”的内涵
3、资源：主要是指村、社集体 所有的土地、山岭、水面、荒 山、荒滩及目前产权属于村、 社集体所有的相关不动产等。
政策法规：《农业部关于进一 步加强农村集体资金资产资源 管理指导的意见》
规范农村集体“三资”管理,促进农村社会和谐发展( “三资”管理培训)
（四）财会队伍不稳定，财会人员业务素质低
村级
部分村每逢村“两委”换届，会计也跟着换届，出现了“一朝一辈子一朝臣”、“一任支书一 茬会计”的现象，由于会计队伍不稳，也因此导致了部分财会人员缺乏会计职业化意识，也影 响了财会人员总体业务素质和业务水平的提高。在些村还存在会计人员年龄老化，学历偏低。
全县各乡镇（街道）的“三资”委托代理中心都设在经管站（三资办），三资办除了需要完成 全镇“三资” 管理的业务工作，还要承担镇上安排的其他工作，业务繁杂，工作量大。大多 数乡镇（街道）三资办无专业的财务人员，业务不够熟练 ，对于工作中遇到的专业财务问题， 理解不够深入，工作不够细致。如在记账科目设置、记账流程、账本填写、收据的使用等方面 不够规范；财务报表中的数据不清楚如何汇总计算，以致报表数据与实际不符，汇总后偏差更 大。
05
村民委员会组织法等
（三）“三资”管理涉及的法律法规
《村集体经济组织会计制度》
2004年9月30日, 财 政 部 下 发 ， 财 会 [2004]12号
《中华人民共和国会计法》
2017年11月4日第二次修正
《中华人民共和国土地承包 法》
2018年12月29日，第二次修正
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主要规章 制度
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报账不及时。 有些村不按时报账， 收支较少的村甚至几 年不报账，使得村集 体收支不能做到及时 入账
原始凭证不规范。 有的票据管理不严， 随意使用不规范的收 据收款，不利于财务 监管。有些工程款打 入个人账户，且缺少 合同等原始凭证。
农村集体三资清理培训班课件(资产、资源)1教材
8、出差要到村统一登记，要有单位安排的 出差通知，上级会议要有上级来文，出差时 报销车费为出发地到目的地的公交车车费和 市内的士费，报销严格按标准，非省级城市 按80元每天补伙食费，省级城市按100元每 天补伙食费，住宿每人每天不超过180元， 凡报餐费的，所报部分不得超出伙食补助标 准，超出部分由自己负担，不足部分可用领 款单作为附件领取，所报住宿发票，餐饮票 单位名称必为本单位名称。在报账时将会议、 培训通知、出差审批单作为附件，且报销严 格按财政部门规定的标准执行。
3、加强农村集体支出管理;(1)严格执行年初预算， 坚持量入为出，量力而行的原则； （2）实行按 时报账，合理确定报账时间，每季至少报账1次； （3）实行“签审”制度，各项日常支出有事由说 明、经手人、证明人、村务监督委员会审核，领 导签字，支出2000元以上的由支部书记审核，支 出5000元以上的，应经过村民会议或村民代表代 会决议，10000元以上的还要镇包保干部审核， 30000元以上的必须报镇党委书记、镇长审批， 并报乡镇“三资”监督委员会主任批准，报账时 要附决议和领导审批单。
隽水镇农村集体“三资”管 理 培训
周旭飞
二0一六年四月
一、农村集体“三资”的内涵
村级“三资”是指农村集体经济组织的
资产、资金和资源。 1、资金：主要是指村、社区集体的现金、 银行存款、有价证券等，其中包括集体 资产资源发包和租赁收入、集体统一经 营收入、村（社区）集体所有的土地补 偿费、集体资产资源变卖收入、国家或 上级部门拨款、各种代收和借贷资金等 村社区集体所有资金收入。
4、严格支出用途，村级支出主要包括：村干部报 酬（由乡镇人民政府确定）、办公经费、非生产 性支出、生产性支出及其它支出，非生产性支出 实行限额控制，报刊订阅不超过人平1元，严禁公 款请客、送礼、旅游，不准用公款支付个人费用， 大额生产性支出实行“一事一议”。 5、实行资金直达制度。 6、实行备用金制度，一般备用金在3000-10000 元间。
三资管理制度讲课讲稿
农村集体资金资产资源管理制度（试行）第一章总则第一条为规范农村集体经济组织的资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，深入推进农村党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合我县实际，特制定本制度。
第二条本制度适用于本县范围内所有接村（或场）设置的社区性集体经济组织。
第三条村集体经济组织“三资’’所有权、使用权、支配权和收益权受法律保护，任何单位或个人不得侵害。
第四条村党（总）支部、村民委员会负责本集体经济组织“三资”管理工作，确保“三资”保值增值。
第五条乡（镇）党委j政府负责本乡（镇）农村集体“三资”监督管理的领导工作。
乡（镇）党委、政府依托乡（镇）经营管理站成立乡（镇）、农村集体“三资’’代理中心（以下简称乡（镇）“三资”代理中心）0 “三资” 代理中心按照代理权限负责村集体经济组织“三资”管理的会计核算工作，‘指导村集体经济组织“三资”管理工作。
第六条县农业委员会负责全县农村集体“三资” 监督管理工作。
县农村集体“三资’’管理中心（以下简称县“三资”管理中心）具体承担日常工作。
县直有关部门按照各自职责指导村集体经济组织“三资”管理工作。
第二章资金管理第七条村集体经济组织的所有收入应当按照下列规定办理。
（一）村集体经济组织所有的收入，包括经营收入，承包收入，租赁收入，投资收益，资产处置收入，财政补助收入，社会捐赠收入，各种专项补助资金，“一事一议”收入，集体土地征收。
征用、占用的补偿和收益等，均应当及时缴入本村或本乡（镇）会计服务中心银行账户。
禁止坐支、挪用。
（二）村集体经济组织在资金周转遇到困难，需要向单位或个人临时借贷资金时，应当事先履行“四议两公开”程序和重大事项流程化管理程序，将借贷的资金全额存入本村或本乡（镇）会计服务中心的银行账户，然后按规定程序使用。
禁止先使用后入账。
（三）村集体经济组织在收到任何属于集体的资金款项收入时，会计人员应当开具由县农业委员会经营管理站监制，加盖本集体经济组织财务专用章和会计人员印鉴，并与实际金额相一致的收款收据。
三资课件
“三资”托管服务中心职则农村集体“三资”管理是农民群众十分关注的热点、难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题多发领域，抓住农村集体“三资”管理问题，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键。
加强农村集体“三资”管理，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，对加强农村基层党风廉政建设，维护农村改革发展稳定大局，促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。
推行“三资”托管服务代理制，是农村集体“三资”管理制度的一次深刻变革，通过健全“三资”规范运作机制，能够科学、合理地规范农村各项经济事务管理，有助于铲除农村基层干部腐败的土壤，起到预防腐败的关键作用。
二、指导思想推行农村集体“三资”托管服务代理制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持依法、公开、为民、务实原则，切实尊重和维护农民群众民主权利。
三、组织形式建立“三资”托管服务中心，对村集体“三资”实行受托代理服务。
各村与乡镇“三资”托管服务中心签订托管代理协议，乡镇托管服务中心设立统一的银行帐户，对农村集体“三资”实行统一管理。
各村设立廉政监督员，成立村务监督小组，对村集体“三资”的使用、经营、管理进行监督。
要选拔政治思想过硬，熟悉农村财务的人员从事托管服务中心工作，做到人员、经费到位，办公场地设施齐全，管理规范，监管有力。
四、方法步骤（一）完善代理程序，签订托管协议。
坚持“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的原则。
各村召开村民代表会议，通过“三资”托管服务的决定，由村两委提出委托代理申请，乡镇“三资”托管服务中心同意受托代理服务，双方签订托管协议。
（二）清产核资，建立“三资”台帐。
各村在乡镇“三资”托管服务中心的指导下，对本村范围内“三资”进行全面普查。
普查底数要在村务公开栏内进行公示，公示期间如有举报或不实的，由镇“三资”托管服务中心与村廉政监督员、村务监督小组进行复查。
农村三资管理讲座
资产评估
涉及评估项目： (一)农村集体经济组织对集体资产进行承包、租赁，或以参股、联营、合资、合 作方式经营集体资产的； (二)对集体资产以拍卖、转让、产权交易等方式进行产权变更的； (三)农村集体企业出现兼并、分立、破产清算情形的； (四)在农村集体资产上设立抵押权及其他担保物权的； (五)其他。 评估组织实施： 乡镇“三资”管理监督委员会 聘请涉及相关专业的单位或人员参与评估工作 委托具备相应资质的中介机构实施。 评估结果应按权属关系经农村集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。
ຫໍສະໝຸດ 违法情形： (一)违反规定无据收支款或者收入不入账、公款私存、设立“小金库”， 隐瞒、截留、坐支集体收入； (二)以虚报、冒领等手段套取、骗取属于集体所有的资金资产； (三)违反规定处置农村集体“三资”，或者擅自用集体财产为他人提供担 保，损害集体利益； (四)在集体资金使用、经济项目和工程建设项目立项以及资产资源承包、 租赁等经营活动中暗箱操作，没有实行公开招投标，为本人或他人谋取 私利； (五)不按规定实行民主理财，阻挠、干扰有关部门和单位开展经济审计和 监督检查； (六)侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结农 村集体资金资产资源。
集体资源的经营方式： 1.集体经济组织直接经营 2.实行承包经营 3.租赁经营 4.集体资产参股、联营、股份合作经营
对未采取家庭承包方式的资源发包：经本集体经济组织成员会议 或成员代表会议讨论决定通过，但必须采取招投标的方式进行。 价值较大的资源处置必须聘请专业单位和人员参与。
农村集体资金管理 1.收入和支出 农村集体主要收入包括经营、发包、租赁、投资、 资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、 补偿资金,社会捐赠资金,兴办集体公益事业筹集资 金,集体建设用地收益等. 农村集体主要支出包括经营性支出、管理费用以及 公益事业支出、福利性支出、投资项目支出等.
农村集体三资管理财务管理培训讲义
农村集体“三资”是农村经济发展的 重要物质基础。加强农村集体“三资”监 督管理是维护农民群众合法权益，实现共 同富裕的制度保障，也是农村党风廉政建 设工作的重点内容。
2009年农业部下发了《关于进一步加强农
村集体资金资产资源管理指导的意见》， 2010年4月省纪委印发了《关于加强农村集 体资金资产资源监督管理工作的指导意 见》,要求加强农村集体三资管理工作。我 市根据农业部和省纪委的文件精神，起草 了《太原市农村集体清产核资规范 “三资” 管理实施方案 》，以市纪委、监察局、农 委的文件联合下发。
6.办事不民主.尽管中央一再强调要实行村 务公开、民主理财，但有的地方至今没有 民主理财组织，或虽然有此机构，但形同 虚设，理财小组人员素质低，会计知识缺 乏，责任心不强。理财小组成员大部分由 村干部兼职，只有一两名“听话”的群众 代表装装门面而已，由村干部左右，根本 做不了主，村民当家理财的作用无从发挥。
具体来讲，主要有以下几个方面：
1、票据不规范、手续不民主、有白条报账、顶库现象 2、非生产性开支无计划、无限制 3、工程项目建设(新农村建设)程序不规范，没有预决算，竣工不验收，结算不合规 4、合同订立不规范、尾欠不结算，导致集体收入减少 5、村务监督机构不健全，农村基层民主理财意识淡薄 6、财务公开，不真实，财务档案、文书不齐全、不统一
三、解决办法
针对存在的问题应从以下几个方面解决
1.抓培训，提高素质.一方面要加强对村 干部的培训，提高政策水平和法制观念； 另一方面要加强农村财务人员的培训， 提高业务素质和工作能力。
2.抓管理，制度约束.建立健全各项财务管 理制度和民主监督制度，由村民推选有威 信、素质高、办事公道的村民代表和党员 代表组成民主理财小组，审批财务收支和 村级重大投资项目，并定期向村民公开， 接受村民监督。
农村集体三资管理办法讲解
农村集体三资管理办法第一章总则第一条为进一步规范村集体经济组织的管理行为，全面深化农村财务委托代理，管好用好集体资金，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，保障集体资源的合法、有序利用，促进农村经济健康发展，根据农业部、财政部《村级合作经济组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《山东省农村集体资产管理条例》、《山东省农村集体经济审计条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村集体经济组织，是指农民以生产资料集体所有形式依法组建的村级集体经济组织。
农村集体资金管理是指以“委托代理”为主要内容的农村财务管理；农村资产和资源管理是指对本行政区域内的农村集体所有资产和资源的管理。
第三条市农村经济管理局是农村集体“三资”管理工作的业务主管部门；市纪委监察局负责对“三资”管理的监督检查；各镇政府（街办）主管本辖区内的农村集体“三资”管理工作，日常管理由委托代理中心（经管站）（以下简称委托代理中心）负责。
第四条农村集体资金管理要正确处理国家、集体、个人三者之间的经济利益关系，实行民主、公开、公正的原则。
第五条农村集体“三资”管理要依法筹集资金，合理使用资金，保护集体资产的完整与安全，搞好各项承包合同的签订、结算、兑现工作；充分挖掘村级集体资源的潜力，完善和严密各项集体资源的发包和招投标程序，促进农村集体资金、资产、资源实现公平、公正、公开的合理利用。
第二章集体资金管理第六条各镇（街）成立农村集体资金“委托代理”中心，由分管的副镇长（副主任）领导和协调本辖区内的农村集体资金管理工作。
第七条镇（街）委托代理中心具体负责农村集体资金“委托代理”工作，由委托代理中心负责人、审计员、记账员和出纳员等组成。
审计员和记账员应分设，每个记账员代记账的村数一般在10个左右。
实行农村集体资金信息化管理的，要严格按照“三员”分设的原则，配备好管理员、审核员、操作员。
第八条每村设会计一名、保管员一名。
村主要负责人及其直系亲属不得担任本村财会人员。
农村三资管理讲座PPT演示课件
2020/5/24
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(六)农村集体经济组织拥有的专利权、商标、商誉等无 形资产；
(七)农村集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产； (八)依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。
成员权利：占有、收益、出售、退出、担保、继承的权 利。
村委会应按资产类别建立资产台账，定期进行资产清查， 及时记录资产增减变动情况。
对涉农补贴款、民政优抚款、村干部报酬、农户拆迁及 土地征用补偿费等涉及个人款项，由中心按有关规定直 达个人账户；
对“一事一议”项目等专项建设资金由“三资”监管代 理中心根据施工合同、项目预决算报告及验收相关情况 直达施工单位或个人。
2020/5/24
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(六)实行备用金管理制度。 备用金额度限制：３０００元至１００００元之间
村级报账员任职条件：村委会指定一名具有一定会计专 业知识的成员；可聘请群众公认并具有一定会计专业知 识的成员担任。（原则上要求有会计从业资格证书）
(三)实行“签审”制度。事由说明、经手人、证明人----------财务主管签字-----村务监督委员会审核盖 章、会计委托代理服务中心审核-------入账
2020/5/24
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农村集体资金管理
1.收入和支出 农村集体主要收入包括经营、发包、租赁、投资、
资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、 补偿资金,社会捐赠资金,兴办集体公益事业筹集资 金,集体建设用地收益等. 农村集体主要支出包括经营性支出、管理费用以及 公益事业支出、福利性支出、投资项目支出等.
大额支出必须经村民会议或者村民代表会议审核通过， 并报乡镇政府批准，同时履行审批程序。
2020/5部报酬、办公经费、非生产性支出、生产性支出及 其它支出。
农村三资管理管理精品PPT课件
三资监管平台—会计报表查询
43—31 7:39 AM
三资监管平台—财务分析报表
44—31 7:39 AMБайду номын сангаас
三资监管平台—财务监控
➢ 推进了集体资产价值化，实 现资产保值增值
➢ 推进了集体资产市场化，维 护了农民合法权益
2008年应用至今取得五大 良好效益
➢ 推进了民主进程。促进了农 村和谐稳定
➢ 推进城乡一体化发展，不断 提高农民生活水平。
8—31 7:39 AM
农村经济经营信息平台的总体架构
按经管机构工作特性不同分为：三资代理服务中心应用平台和农村经济经营监 督管理平台两大部分。
1.建立全省规范统一管 理制度，实现集权管 理
2. 建立统一规范的管理 工作流程
3. 数据信息公开，完善 民主管理和民主监督
1. 农村三资服务中心管理
平台
2. 农村三资监督和分级统 计平台
3. 农村纠纷调解仲裁管理 平台
4. 经管机构人员管理平台 5. 农村专业合作社管理平
台 6. 农村产权改革工作平台
5月份全国农村集体经济产权制度改革经验交流 会参观考察黄花乡模式 ★同步远方专注农村信 息化子公司武汉谷田科技公司筹备成立
湖北省全省推进使用农村集体三资管理平台
2—31 7:39 AM
目录
项目建设的目标和意义 三资代理服务中心平台介绍 农村三资监管平台介绍
3—31 7:39 AM
第一章
项目建设的目标与意义
4—31 7:39 AM
农村三资管理的难题
农村经济经营管理的核心问题是三资问题
执行难
1.规范管理 2.透明管理 3.有效管理
农村集体三资管理财务管理培训
资源
农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、
林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
❖ 1、农村集体“三资”是指：资金、资产、资源；农村 经济发展的重要物质基础。是农村集体经济组织成员长 期劳动积累和入股形成的共有财富，属于集体性质，归 该集体全体成员共同所有，受法律保护，任何单位和个 人不得侵占、平调和挪用；加强农村集体“三资”监督 管理是维护农民群众合法权益，实现共同富裕的制度保 障，也是农村党风廉政建设工作的重点内容。
2、三资管理工作涵盖内容及其发展 变化
农村集体 三资和财务
管理
三资、会计委托 农村会计
代理
电算化
四议两公开
农村审计
民主理财、 财务公开
三资信息 化管理
财务管理制 度、资产、资源 经营制度、三资
处置程序等
委托代理 规程
会计核算 三资台帐
管理
村干部任期 和离任审计
专项审计
常规收支 审计
阳光农廉网 三资监管平台*
但目前仍然存在对加强“三资”管理工作重要性认识 不足，清产核资走过场、资产处置不规范、三资台账未 建立、管理制度不健全、监管落实不到位等问题。还有 审批程序不规范，白条报帐，不按照会计制度“日清月 结”，把不同类别的业务集中处理等较严重的问题。
通过检查发现三资管理中存在一些问 题，概括起来有几个方面
❖ 1、清产核资不彻底，走过场，在建工程 项目未列入清产核资范围。《太原市农村 集体清产核资规范“三资”管理实施方 案》，要求全市农村对所有“三资”项目 进行清查、登记，并经村民代表会议、支 部会议审定后进行公示，登记台账。但大 多数村只完成清查登记工作，未经会议研 究进行资产处置和公开公示，台账未登记 或登记不全。
依法加强农村集体“三资”管理工作课件
PPT学习交流
3
二、规范完善各项制度， 建立农村“三资”管理长效机制
• （一）开支审批制度
• （二）规范票据管理
• （三）集体资金的管理
• （四）村级借贷款及应收款的管理
• （五）村集体资产的管理
• （六）村集体资源的管理
• （七）村集体经济合同的管理
• （八）农村集体资产资源产权交易
• （九）民主理财制度
PPT学习交流
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6、严格控制村级非生产性支出
• （2）村级招待费实行备案审查制度。月末，村应填 制《村招待费开支明细统计表》，注明招待时间、对 象、事由、标准、陪餐人员和支出金额，同时提报详 细《公务接待记录单》，报镇街纪委审查备案。
• （3）村招待费必须当月结清，不得超月挂账。报销 时必须提供正规发票，如实报销。要注明事由、人数， 必须有经办人、证明人签字。每月8日前应将上月度招 待费开支情况，在村务公开栏上如实公开，接受群众 监督。
PPT学习交流
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（一）开支审批制度
•4、严格执行“年度支出计划”。各项支出执行“计划使用、 先批后用”的规定，实行“先批准、后付款、再报支”制度。 计划内的开支，由审批人批准后，方可报销。计划外开 支，要先履行民主程序，调整年度财务计划后，方可支 付。 •5、规范村干部外出借款行为。 •村干部因公外出或购物领取现金，要先审批后领款， 事后必须在三日内按有关规定结清，否则按挪用公款处 理。 •村干部差旅费开支，可根据本村经济实际制定具体的 规定，也可参照党政事业人员标准执行。
PPT学习交流
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（一）开支审批制度
•2、开支审批程序。经手人必须取得合法的原始凭证， 注明用途并签字——村务监督委员会审核，审核同意后， 由村务监督委员会主任签字（盖章）——村党组织书记 和村主任（一人兼的由副书记或副主任）共同签字—— 村会计将支出票据交镇街经管站进行账前审计——镇街 “三资”管理服务中心审核报销——每月张榜公示 •3、镇街代管资金使用的审批。限额以内用于备用金的 开支，由镇街经管站把关审批；超限额开支项目，由分 管领导审批；重大开支项目，按镇街规定的程序研究决 定。
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➢ 推进了集体资产市场化，维 护了农民合法权益
2008年应用至今取得五大 良好效益
➢ 推进了民主进程。促进了农 村和谐稳定
➢ 推进城乡一体化发展，不断 提高农民生活水平。
8—31 1:46 PM
农村经济经营信息平台的总体架构
按经管机构工作特性不同分为：三资代理服务中心应用平台和农村经济经营监 督管理平台两大部分。
5月份全国农村集体经济产权制度改革经验交流 会参观考察黄花乡模式 ★同步远方专注农村信 息化子公司武汉谷田科技公司筹备成立
湖北省全省推进使用农村集体三资管理平台
2—31 1:46 PM
目录
项目建设的目标和意义 三资代理服务中心平台介绍 农村三资监管平台介绍
3—31 1:46 PM
4—31 1:46 PM
1.建立全省规范统一管 理制度，实现集权管 理
2. 建立统一规范的管理 工作流程
3. 数据信息公开，完善 民主管理和民主监督
1. 农村三资服务中心管理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ平台
2. 农村三资监督和分级统 计平台
3. 农村纠纷调解仲裁管理 平台
4. 经管机构人员管理平台 5. 农村专业合作社管理平
台 6. 农村产权改革工作平台
34—31 1:46 PM
土地流转合同
35—31 1:46 PM
土地流转意向
36—31 1:46 PM
土地流转台账
37—31 1:46 PM
土地流转月报表
38—31 1:46 PM
第三章
农村三资监管平台介绍
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三资数据的查询统计
村级
分
乡级
逐
级
级
查
上
询
县区
报
监
控 市级
农村三资管理的难题
农村经济经营管理的核心问题是三资问题
执行难
1.规范管理 2.透明管理 3.有效管理
操作难
1.权属不清 2.资产不实 3.资料不全
监督难
1.信息断点多 2.信息不真实 3.手段落后
破解“三 难”之道
掌控信息－－把握经管工作的主动权 以信息化手段作为抓手，建立实时、准确、 网络化信息平台
资产管理
• 资产登记 • 资产年检及变更管理
• 资产交易管理
资源管理
•资源的登记薄管理 •土地合同及权证管理
•资源年检管理 •资源经营权流转管理
11—31 1:46 PM
三资代理服务中心
资金管理
农村财务管理软件：符合村级财务《农村集体经济组织会计制度》；具有农村财务 凭证、账簿、报表处理功能；使用单位有宜昌黄花乡、天门市等单位。
记账凭证
12—31 1:46 PM
资产管理—资产登记
13—31 1:46 PM
资产变动—资产增加减少处理
14—31 1:46 PM
资产清查—资产盘盈盘亏处置
15—31 1:46 PM
资源管理—资源登记
16—31 1:46 PM
资源变动、资源清查
17—31 1:46 PM
农村集体资产交易
18—31 1:46 PM
农村集体三资信息管理系统介绍
雷荣军 销售总监 武汉市谷田科技有限公司
同步远方 & 农村信息化
1998
中国第一个零户统管软件诞生——同步远方零户 统管软件在零户统管模式发源地宜昌黄花乡上线
2007
同步远方零户统管软件湖北省遍地开花，走出 湖北，走向全国
2008 2009 2010
经过一年多研发，推出农村集体三资管理软件， 率先宜昌黄花乡试点成功
建立平台的意义
管住、盘活农 村集体资产
发展壮大 农村经济
7—31 1:46 PM
三资软件应用的效益
宜昌夷陵区黄花乡作为湖北省级三资项目试点单位 应用同步远方集体资产系统取得好的成绩，成为全 国先进管理典型。
五大良好效益
2007－2008历经15月研发
2008年－2009年试点成功 通过省级验收
➢ 推进了集体“三资”管理规 范化，确保安全与完整
等
6—31 1:46 PM
农村经济经营管理信息平台
建立农村经管平台意义
党的十七届三中全会指出：“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制 度管权、管事、管人”的要求，从而发展壮大农村经济，推进新农村建设。
按村级、乡级、县区、 市级、省级五个级次 以数据为载体实时、 准确、全面掌控农村
经济经营管理信息
5—31 1:46 PM
农村经管平台构建目标
湖北省农村经管平台以三资管理为中心，涵盖经管工作各个组成部分，实现三大目 标。
数据大集中
管理大集权
应用大集成
1.建立省级数据服务器， 实现全省数据信息的 统一部署管理
2.实时、动态、全面掌 控全省农村经济经营 管理数据
3.对海量信息进行查询 统计分析和监控
42—31 1:46 PM
三资监管平台—会计报表查询
43—31 1:46 PM
三资监管平台—财务分析报表
44—31 1:46 PM
三资监管平台—财务监控
招投标管理
19—31 1:46 PM
经济合同
20—31 1:46 PM
经济合同
21—31 1:46 PM
经济合同
22—31 1:46 PM
经济合同-付款计划
23—31 1:46 PM
经济合同-履约情况
24—31 1:46 PM
合同预警
25—31 1:46 PM
合同统计表
26—31 1:46 PM
省级
40—31 1:46 PM
➢ 资金报表
－资产负债表 －收支明细表 －债权债务清查表 －流动资产清查表 －科目余额表
➢ 资产报表
－资产清查表 －资产明细台账 －资产盘盈盘亏明细表 －资产交易明细表
➢ 资源报表
－资源清查表 －资源明细台账 －资源交易明细表
三资监管平台
41—31 1:46 PM
三资监管平台—财务账簿查询
招投标统计表
27—31 1:46 PM
农村土地管理系统
28—31 1:46 PM
地块登记
29—31 1:46 PM
农户登记
30—31 1:46 PM
农村土地管理系统—家庭土地承包合同
31—31 1:46 PM
家庭承包合同
32—31 1:46 PM
其它承包合同
33—31 1:46 PM
土地承包权证
三资代理服务中心
• 村级集体资金、资 产和资源第三方管 理
• 集体三资及时向村 集体、村民公示
农村经济经营监督管 理
•农村三资管理统计、查 询、监督 •农村经营管理工作
9—31 1:46 PM
目录
第二章
三资代理服务中心平台介绍
10—31 1:46 PM
三资代理服务中心工作内容
资金管理
•农村财务管理 •农村流动资产管理 •农村债权债务管理 •农村资产负债管理