少先队活动课程指导 纲要 总则

少先队活动课程指导纲要（修订稿0727）少先队活动是国家规定的必修的活动课，面向义务教育阶段一至八年级全体少先队员开展。

为认真贯彻落实党的十八大和中央领导同志系列重要讲话精神，教育引导广大少年儿童从小培育和践行社会主义核心价值观，立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才，根据《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》（教基二[2012]3号），修订本指导纲要。

一、课程的性质与特点1.少先队是中国共产党创立并领导的少年儿童群众组织，肩负着通过组织教育、自主教育和实践活动培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的重要使命。

少先队教育是中国特色社会主义教育体系的重要内容。

保证少先队活动时间，通过少先队活动课程经常化、系统化、科学化地开展少先队活动，是全面实施少先队教育、实现少先队组织根本任务的重要保证。

2.少先队活动课程是少先队坚持组织定位，履行组织职能，体现教育特征，实现根本任务，面向全体少先队员开展的活动课程。

少先队活动课程侧重培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，侧重通过组织教育、自主教育和实践活动培养少年儿童思想品德和精神素质，与学校教育其他课程相辅相成，同时在内容、方法上各有所长、不可替代。

3.少先队活动课程以少先队组织为实施载体，可以中队为单位进行，也可以大队、小队、红领巾小社团为单位进行。

以实践体验为基本途径，坚持丰富多样的实践体验与必要的灌输教育、正确的社会观察相结合，可在教室开展，也可在教室外、校外开展。

注重在少先队辅导员的帮助下发挥少先队员的主体作用。

注重运用队旗、队礼、队歌、呼号、鼓号等少先队特有的礼仪，营造独特的教育氛围。

不是课堂教学，不以考试为评价。

二、课程的目标与内容（一）课程目标坚持少先队作为预备队、大学校和少年儿童群众组织的定位，培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情，在少年儿童中培育和践行社会主义核心价值观，培养少年儿童精神素质，增强少先队组织的光荣感和归属感，教育引导少年儿童立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，为实现中国梦做好全面准备。

（二）课程内容主要包含组织意识、政治启蒙、道德养成、成长取向等教育内容。

1.组织意识。

培养少年儿童对少先队组织的认同感、荣誉感和归属感，培养党、团、队相衔接的组织意识。

组织少先队员学习并遵守少先队章程，学习并理解队名、队旗、队礼、呼号等少先队基本知识的内涵。

组织少先队员自主参与少先队组织建设和组织管理，履行队员权利和义务，完成组织交给的任务。

2.政治启蒙。

引导少年儿童初步了解我国的国体、政体，培养初步的政治认知、情感和态度。

引导少先队员认识中国共产党，了解党团结带领全国各族人民取得的伟大成就，感受党对少年儿童的关怀与期望，增强对党的朴素感情，树立跟党走中国特色社会主义道路的信念。

引导少先队员认识祖国，感受祖国发展成就，了解两个百年的目标，增强实现中国梦的信心，立志为实现中国梦做好全面准备。

引导少年儿童认识解放军，增强国防意识。

3.道德养成。

帮助少年儿童学习传承中华民族传统美德，学习先锋榜样，培育和践行社会主义核心价值观。

引导少先队员正确处理与他人的关系，学会讲文明懂礼貌，尊敬师长、孝敬父母，关爱他人、懂得感恩，有爱心。

引导少先队员正确处理与社会的关系，家里的事情帮着做，集体的事情争着做，公益的事情热心做，培养社会责任感。

引导少先队员正确处理与大自然的关系，节约资源、保护环境。

4.成长取向。

培养少年儿童精神素质，促进少年儿童身心全面发展。

引导少先队员快乐学习，在观察、探索和实践中培养科学兴趣和科学意识，提高创新精神和实践能力。

引导少先队员珍爱生命，培养开朗性格和健康心理，提高自护意识和能力。

引导少先队员培养运动习惯，锻炼强健体魄，增强审美意识，学会健康生活。

三、课程的组织形式与活动形式（一）组织形式少先队活动课程的组织形式包括大队活动、中队活动、小队活动和红领巾小社团活动。

其中，中队活动、小队活动是最经常的组织形式。

（二）活动形式少先队活动形式多样，少先队活动课程可以根据不同的教育内容采取不同的活动形式，主要包括以下10类。

1.组织建设活动。

组建少先队中、小队和红领巾小社团。

民主选举队干部，轮流任干。

建设和管理少先队阵地。

创建英雄中队、特色小队，创建优秀队集体。

2.组织生活。

评选优秀队员，开展比、学、赶、帮、超活动。

说优点、讲不足，确定改进目标，接受组织和他人帮助。

3.仪式活动。

学习和规范使用少先队礼仪。

举行入队、离队、升旗、颁章、鼓号展示等少先队仪式活动。

参与开展建队纪念日、重大节日等统一主题队日活动。

4.队课。

少先队员在少先队辅导员指导下，通过听讲座、看动漫、集体讨论等方式，学习少先队章程，理解少先队基本知识，了解党对少年儿童的希望，学习掌握其他有关知识。

5.队会。

少先队员运用游戏、汇报、交流、展示等各种方式，自主开展主题活动，邀请辅导员参加并指导。

队会要举行规范的少先队仪式。

6.争章活动。

开展争获雏鹰奖章活动，对少先队员在少先队活动中得到教育锻炼的成效及时进行评价激励。

7.社会考察。

组织参观、寻访、考察、访谈、小课题、小研究、远足等活动。

8.角色体验。

自设中队服务岗位，在校园内开展体验活动。

在家庭、社会中开展角色模拟、公益服务、劳动实践等活动。

9.营地活动。

开展少年军校、户外拓展、夏（冬）令营等活动。

10.媒介活动。

借助新媒体手段开展活动，丰富少先队活动手段，增强少先队员的媒介素养。

四、课程的评价载体与评价方法主要通过争获“雏鹰奖章”，对少先队员在少先队活动中得到教育锻炼的成效及时进行评价激励。

坚持面向全体少先队员，强调重在参与、重在过程、鼓励进步和非竞争性，实现人人可争章、通过适当的努力人人能获章。

（一）奖章设置每个年级设置雏鹰奖章基础章6枚，共48枚，每个年级的少先队员获得本年级4枚以上基础章，可申请颁授本年级进步章。

三年级少先队员获得一、二、三年级进步章，可申请颁授雏鹰奖章铜章。

六年级少先队员获得四、五、六年级进步章，可申请颁授雏鹰奖章银章。

八年级少先队员获得七、八年级进步章，可申请颁授雏鹰奖章金章。

各级少工委和基层学校少先队组织可根据地方特色和实际，创设雏鹰奖章特色章。

（二）评价方法坚持“一主题一奖章”，在每个教育主题完成后，及时进行评价激励。

以小队队员相互评价为基础，少先队辅导员和中队委员会在评价过程中予以指导，最后由中队进行审核和颁章。

可结合重要仪式或重大主题队日活动进行雏鹰奖章铜章、银章、金章集中颁授活动。

鼓励将雏鹰奖章评价激励体系纳入学校对学生的综合素质评价体系。

五、课程的实施建议与要求1.严格按纲要体系实施少先队活动课。

纲要体现了少先队教育内容的系统性和层次性，少先队辅导员要严格按照纲要要求，完成每学期规定的3至4个教育主题及有关内容，保质保量、循序渐进地开展少先队教育。

不能只选择感兴趣的部分主题实施少先队教育，更不能用少先队活动课时开展其他课程教学。

2.结合地方和学校特色丰富少先队活动课。

纲要具有较大的开放性，每个学期留出了三分之一以上的时间，供学校少先队组织在完成规定的教育主题之外，因地制宜增设具有地方和学校特色的少先队教育主题。

少先队辅导员要结合地方少工委和学校有关要求，用好开放性时间，选好教育主题，大胆探索创新，形成本校少先队工作的特色。

3.积极开展少先队活动课教研。

少先队活动形式多种多样，同一少先队教育主题可以采取不同的活动形式来实施。

少先队辅导员要定期开展教研，在借鉴、模仿优秀少先队活动课示范课的基础上，结合学校特色和学生特点，创造性地设计本中队少先队活动课实施方案。

鼓励成立少先队活动课教研组，相互交流教研心得。

鼓励开展说课大赛、观摩交流等活动。

4.善于运用艺术、时尚、情感元素增强少先队活动课的吸引力。

少先队活动课要突出趣味性，强调既有意义又有意思。

少先队辅导员要善于运用做游戏、画儿童画、传唱童谣、实践体验等活动手段，善于利用漫画、动画、儿童剧、微电影等文化产品，增强少先队活动课的趣味性，寓教于乐，在快乐学习中完成思想引导。

5.充分调动少先队员的自主性和创造性。

少先队活动课不是课堂教学，在课程实施时，除必要的知识讲授和引导外，要充分发挥少先队员的自主作用，体现少先队自主教育的特点。

在设计课程方案时，要充分听取、吸收少先队员的意见，高年级少先队组织可以让少先队员自主设计部分课程方案。

6．用好各类资源开展少先队活动课。

要善于学习借鉴其他学校优秀少先队活动课示范课，结合本校特色进行改进创新。

善于利用中华传统文化典籍、动画片、微电影等各种文化产品丰富教育手段。

善于借用校内、校外各种活动阵地和公共教育资源开展少先队活动。

聘请社会各界优秀人士做少先队志愿辅导员，善于动员家长参与实施部分少先队活动课。

六、课程的管理与保障1．争取各级教育行政部门对实施少先队活动课程进行保障。

请地方教育行政部门下发通知，明确每周1课时少先队活动课时间列入中小学课表，明确少先队活动课程队员用书、辅导员用书、器材和少先队队室等阵地建设纳入义务教育经费保障范畴，明确雏鹰奖章纳入中小学生综合素质评价体系，明确少先队活动课实施情况纳入学校办学质量评估指标体系。

2．各级团委、少工委要全力推进少先队活动课程实施。

要把少先队活动课程实施情况列为对下级少先队组织的重要考核项目。

要把雏鹰奖章争获情况作为各级少先队组织对优秀少先队员的重要评价标准。

要联合有关专业力量，大力研发少先队活动课队员用书、辅导员用书、优秀少先队活动课示范课案例等各类课程资源。

要组织各级少先队总辅导员、优秀少先队辅导员做好少先队活动课程的培训指导，开展有关观摩交流活动。

3．各中小学校要认真落实教育部关于课程设置的有关要求，确保少先队活动课程在学校保质保量开展。

要充分认识少先队教育在中国特色社会主义教育体系中的重要性和独特性，保证每周1课时少先队活动课，指导中队辅导员按纲要规范实施少先队活动课程。

要在义务教育经费中统筹考虑少先队活动课必要的经费支出。

要把大、中队辅导员组织实施少先队活动课的能力和实效纳入中小学教师绩效考核和职称评聘。

要把雏鹰奖章纳入中小学生综合素质评价体系。