兰州市城关区现代服务业第十二个五年发展规划

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兰州市城关区农牧业发展十二五规划纲要

兰州市城关区农牧业发展十二五规划纲要

兰州市城关区农牧业发展“十二五”规划纲要前言“十二五”时期,是我区加快经济社会发展、着力破除城乡二元结构、推进城乡经济社会一体化发展的重要时期,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的关键时期,是贯彻落实区委、区政府提出的“率先科学发展、建设首善之区”战略的重要时期。

“十二五”时期更是我区经济社会抢抓发展机遇,加快改革开放和现代化建设的重要战略发展阶段。

巩固农业基础,繁荣农村经济,努力提高农业和农村经济整体素质,对于保持农业和农村经济快速、稳定发展,增加农民收入,实现全面建设小康社会的目标具有十分重大的意义。

“十一五”期间,在新农村建设的推动下,城关区农牧业发展取得了长足的进步,农业和农村经济得到了较快的发展,农民收入有了显著提高,2009年城镇居民可支配收入达到13167元,农民人均纯收入达到10943元,较2005年增加了48.4%。

但城乡差距依然明显,从我区的实际情况来看,农村耕地面积小,农业比重低,农民人口少,但作为省会城市中心城区,加快农业和农村经济发展,促进农民增收,加快城乡一体化进程,对于实现我区“率先科学发展,建设首善之区”的奋斗目标具有举足轻重的意义,因此,必须站在实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度,站在全面建设小康社会和构建和谐社会的高度,以新的发展理念谋划“十二五”农业和农村经济发展,努力推动农业发展、农民富裕和农村繁荣。

根据市委提出的“1355”发展总体思路和城关区提出的“123456”总体发展思路,结合城关区农牧业发展实际,为进一步促进我区农牧业全面、协调、可持续发展,加快现代化农牧业经济建设步伐,制定本规划。

第一章基本概况第一节自然地理状况1.地形地貌城关区位于兰州盆地的东部,属祁连山褶皱系的东延部分,黄河由西向东贯穿其间,将城区分割为南北两部分。

黄河以北为丘陵沟壑区,自北而南呈羽状伸向黄河,将整个北部山区分割呈梁峁丘陵。

海拔1600一2032米。

黄河以南南部皋兰山山地,海拔1900一2171米,其上为大面积黄土覆盖,厚度约200米左右,山坡坡度较陡,一般15°一25°左右,顶部缓坡地带部分为农田、部分为工程造林地。

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十三五”现代服务业发展规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十三五”现代服务业发展规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十三五”现代服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.26•【字号】兰政办发〔2017〕115号•【施行日期】2017.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十三五”现代服务业发展规划的通知兰政办发〔2017〕115号各县、区人民政府,市政府有关部门,各有关单位,兰州新区、高新区、经济区管委会:《兰州市“十三五”现代服务业发展规划》已经2017年3月10日市政府第9次常务会研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

兰州市人民政府办公厅2017年4月26日兰州市“十三五”现代服务业发展规划(2016—2020年)根据《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》(国发〔2016〕70号)、国务院办公厅《关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号)、商务部《商贸物流发展“十三五”规划》、省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(甘政发〔2014〕50号)、《兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(兰政发〔2016〕31号),为贯彻落实国家、省委省政府和市委、市政府关于加快现代服务业发展的决策部署,加快传统产业改造升级,构筑充满竞争活力的现代产业体系。

现结合我市实际,制定本规划。

一、发展基础与环境(一)发展基础1.服务业发展总体态势良好,对社会经济发展的作用持续增强。

“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期,也是加快转变经济发展方式,加大经济结构调整力度和提高经济发展质量、效益的攻坚时期。

在市委、市政府的正确领导下,全市上下围绕做大新区、做强产业、做美城市、做实民生,牢牢把握稳中求进的总基调,经济运行质量进一步提高,经济综合实力不断增强。

“十二五”期间,全市服务业总量持续扩张,成为支撑经济增长的重要力量,服务业增加值年均增幅为12.36%;2015年完成服务业增加值达1257.11亿元,占GDP比重达到59.98%,贡献率达66.03%。

全委会开始时讲话

全委会开始时讲话

全委会开始时讲话在区委九届八次全委(扩大)会议上的讲话这次全委(扩大)会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十一届十次、市委十一届八次全委(扩大)会议精神及省、市党政领导干部研讨班精神,总结过去五年来的工作,讨论审议区委《关于制定城关区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,全面谋划城关未来五年发展大计,团结动员全区广大干部群众,进一步坚定信心、振奋精神,全力推进“率先科学发展、建设首善之区”进程。

下面,我按照区委常委会讨论意见,着重讲四个问题。

第一个问题,成绩来之不易,经验弥足珍贵“十一五”时期,我们深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央和省、市委的一系列重要决策部署,不断深化对区情的认识,创新和完善发展思路,经过全区人民的不懈努力,提前和超额完成了“十一五”规划的各项目标任务,经济和社会各项事业发展取得巨大成就,各方面发生了新的历史性变化。

突出的有这样五个方面:一是过去的五年,是城关快速发展、综合实力提升最快的时期。

我们始终坚持以经济建设为中心,牢牢抓住发展这个第一要务不动摇、不放松,不仅保持和巩固了经济总量位居全省86个县(区)第一、全市8个县(区)第一的排名,而且从2009年起,有效遏制了经济总量在全市所占比例下滑的势头,并以每年提升一个百分点左右的速度,对全市经济发展的带动能力进一步扩大,领先优势进一步增强。

五年来,预计全区生产总值从200.73亿元增长到370亿元,年均增速13%,高于全国、全省和全市平均水平;固定资产投资从127亿元增长到225亿元,年均增速12.12%;社会消费品零售额从153.33亿元增长到322亿元,年均增速16%;地区性财政收入从39.57亿元增长到95亿元,年均增速19%;一般预算收入从4.4亿元增长到10亿元,年均增速17.84%;财政支出从6.9亿元增加到18亿元,年均增速21.1%。

可以说,过去五年的快速发展,为城关未来的发展打开了空间,为城关长远的发展奠定了基础。

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”社区服务体系建设

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”社区服务体系建设

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”社区服务体系建设实施方案的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】兰政办发[2013]7号【发布部门】兰州市政府【发布日期】2013.01.10【实施日期】2013.01.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”社区服务体系建设实施方案的通知(兰政办发【2013】7号)各县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位,兰州新区,高新区,经济区管委会:《兰州市“十二五”社区服务体系建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

兰州市人民政府办公厅2013年1月10日兰州市“十二五”社区服务体系建设实施方案为深入贯彻落实《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》(国办发〔2011〕61号)和《甘肃省“十二五”社区服务体系建设实施方案》(甘政办发〔2012〕192号),进一步提高社区管理水平和社会文明程度,提高城乡居民的生活质量,建设和谐社区,结合我市社区服务体系建设实际,特制定以下实施方案。

一、面临形势“十一五”期间,在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,全市上下扎实推进社区服务体系建设,努力把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体。

“社区”这一居民不曾熟知的新生事物已经深入人心,在社会生活的管理、服务、协调、组织中已经发挥出了重要的、不可替代的作用。

目前全市52个街道、399个城市社区中,78.8%的街道设有社区服务中心,89.5%的社区设有社区服务站,依托社区设置了社区居务大厅、办公室、警务室、档案室、图书阅览室、文化活动室、老年人活动室、社区低保服务和劳动就业服务室、计划生育和医疗卫生服务室、社区党校、社区市民学校等,实现了“一站式服务”,社区的建设档次和水平有了显著提高。

加强和充实了社区工作者队伍。

建立了各类志愿者服务队及义工组织。

经过“十一五”期间的探索实践,全市城市居民委员会的组织体系基本健全,社区工作者队伍的专业化程度不断提高,基层党组织领导的社区居民自治机制更加完善,社区居民委员会在服务群众、加强社会管理、密切党群干群关系、维护全市社会和谐稳定等方面发挥了不可替代的作用。

甘肃 城镇化发展“十二五”蓝图绘就

甘肃 城镇化发展“十二五”蓝图绘就
建 设 ,科 学编 制和 有效 实 施城 镇 规 划 ,高 标 准 加 强 建 设 和 管
根据 《 意见 》,在 “ 十二五 ”期 间,河南要建设保障房
2 O 套 。到 “ 二 五 ” 末 ,全 省城 镇 居 民住 房 保 障覆 盖 面 达 1万 十 到 2 %左 右 ,逐 步 建 立 以 公 租 房 为 主 的 多层 次城 镇 住 房 保 障 O 体系。
升 级 改 造 的 水 厂 ; 因工 艺 不 完 善 导 致 出厂 水 浑 浊 度 等超 标 , 需 完 善 常 规 处 理 工 艺 进 行 改 造 的 水 厂 ; 因工 艺 不 完 善 导 致
在 土 地 供 应 上 , 《 见 》要 求 优 先 审 批 保 障 房 建 设 用 意
地 ,各 地 要 建 立 保 障 房 建 设 用 地 储 备 制 度 :对 使 用 新 增 建 设
地 ,直 接 按 照 土 地 出 让 收 入 不 低 于 3 的 比例 ,按 宗 提 取 作 % 为 保 障 房 建 设 资 金 ,并 实 行 专 户 管 理 、 专 款 专 用 。 完 不 成 保 障 性 安 居 工 程 建 设 任 务 的 城 市 , 一 律 不 得 兴 建 和 购 置 政
理 。 “ 二 五 ” 期 间 ,选 择 全省 1 0 个 重 点 示 范 村 庄 ,加 快 十 00
基础 设 施 建设 ,重 点做 好 农 村 危 旧房 改 造 等 。
在 资 金 投 入 上 , 《意 见 》指 出 ,除 中央 和 省 财 政 的 支 持 外 ,各 地 方要 增 加 财 政 一 般 性 预 算 资 金 安 排 ,按 照 规 定
用 地 且 符 合 划 拨 方 式 供 地 的项 目 ,依 法 应 由河 南 省 政 府 批 准

甘肃省十二五服务业发展规划

甘肃省十二五服务业发展规划

甘肃省十二五服务业发展规划加快服务业发展是加快经济发展方式转变、推进经济结构调整、提高经济整体素质的战略举措。

“十二五”时期是我省推进经济社会跨越发展的重要时期,为加快经济结构战略性调整,促进服务业繁荣发展,提高人民生活质量。

根据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(甘政发〔2011〕21号),特制定本规划。

第一章发展基础与环境一、发展基础“十一五”时期,全省服务业进入快速发展阶段,产业地位稳步提升,服务水平逐步提高,服务产品不断丰富,服务质量明显改善,企业竞争力进一步增强,服务业呈现蓬勃发展态势,在促进经济平稳较快发展、转变经济发展方式、优化产业结构、扩大就业等方面发挥了重要作用。

(一)规模不断扩大。

服务业增加值从2005年的787.36亿元提高到2010年的1535.49亿元,年均增长11.14%,每年对地区生产总值增长的拉动作用均在4个百分点以上,占全省生产总值的比重为37.3%。

(二)投资快速增长。

服务业投资总额由2005年的482.51亿元增长到2010年的1277.48亿元,年均增长21.5%,占城镇固定资产投资总额比重达到45%。

交通等基础设施建设投资创历史新高,科教文卫体等社会事业投资力度加大,为服务业提供了持续发展的动力。

(三)结构逐步优化。

在各主要服务行业都保持较快增长、产业领域不断拓展的同时,传统服务业比重呈现下降趋势,现代服务业增速明显加快、比重持续上升,成为服务业发展新的增长点。

(四)就业稳步增加。

服务业从业人员占全社会从业人员的比重,由2005年的21.67%提升到2010年22.58%,批发和零售业、住宿和餐饮业、现代物流业、房地产业等服务行业吸纳就业人员的能力进一步增强。

(五)改革进一步深化。

事业单位分类改革进展顺利,推动一批事业单位进入市场自我发展,带动了咨询服务、信息服务、中介服务、文化创意等服务业新业态不断涌现。

服务业市场化、产业化、社会化程度有所提高,市场主体日益多元化。

兰州市十二五卫生事业发展规划

兰州市十二五卫生事业发展规划

兰州市十二五卫生事业发展规划按照“十二五”时期全市国民经济和社会发展的总体要求,结合卫生事业发展实际,制订本发展规划。

一、发展状况“十一五”期间,在市委、市政府的领导下,全市卫生事业取得了较大发展,公共卫生体系建设不断加强,卫生资源配臵不断优化,服务水平显著提高,医药卫生体制改革进一步深化。

——城乡医疗卫生服务网络基本形成,服务能力不断提高。

以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的农村医疗卫生服务网络基本建成。

城市社区卫生服务体系基本完善,各级医疗服务机构建设进一步加强。

目前,兰州地区共有卫生机构1534个,设有床位21873张,平均每千人口床位7.9张;共有各类卫生技术人员2.2372万人,其中执业医生8446人、注册护士8269人,平均每千人口拥有卫生技术人员6.91人、拥有执业医生2.95人、拥有注册护士2.56人;万元以上医疗设备共11223台。

“十一五”期间,共争取到国家、省上医疗卫生基础设施建设项目155个,总投资18470万元,实施基层医疗卫生服务机构建设200个,群众就医环境明显改善,医疗保障能力不断提升。

——公共卫生体系建设不断完善,卫生应急和重大传染病防控实现新的突破。

建立了市、县区突发公共卫生事件应急指挥体系,修订完善了《兰州市突发公共卫生事件应急预案》及各专项预案,加强了应急设施建设和监测报告网络。

为全市67所乡镇卫生院及3个社区中心争取配臵了71台急救车及车载急救设备,全市突发公共卫生事件应急处臵能力明显提高。

传染病和突发公共卫生事件网络直报体系建设不断完善,重大传染病得到有效防控。

基础免疫“五苗”接种率提高到96%,扩大免疫规划工作实现了“十三苗防十五病”的免疫目标。

城市居民人均公共卫生经费达到15元,国家重大公共卫生项目惠及群众近30万。

——人才队伍建设进一步加强,科技创新能力不断提高。

卫生人才队伍建设采取“请进来,送出去”的办法,市属医疗卫生机构引进硕士以上学历人才45名、高级职称医务人员21人,派遣省内外进修学习300人,为乡镇卫生院招录医学类大学毕业生358人,为社区卫生服务机构培训技术人员1110人,为乡村卫生机构培训技术人员15860人,安排卫生支农人员558人。

现代服务业发展十二五专项规划

现代服务业发展十二五专项规划

现代服务业发展十二五专项规划一、规划背景我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展现代服务业是提高经济质量和效益、推动经济结构调整的必然要求。

在此背景下,我国制定了“现代服务业发展十二五专项规划”,以推动现代服务业的快速发展,培育新的经济增长点。

二、规划目标该规划的总体目标是到2024年,在关键领域和关键方向形成一批具有国际竞争力的现代服务业企业,推动现代服务业规模快速增长,实现服务业在国民经济中的比重进一步提高,推动我国经济由传统制造业为主向现代服务业为主的经济结构转型。

具体目标包括:1.服务业规模持续扩大。

到2024年,服务业增加值占国内生产总值(GDP)的比重达到60%以上。

2.重点领域的服务创新能力显著提升。

加强金融、教育、医疗、文化等重点领域的服务创新,推动高质量服务产品和服务模式的产生。

3.关键领域的服务业国际竞争力显著提高。

培育一批具有国际竞争力的现代服务业龙头企业,推动我国现代服务业在国际市场上的竞争力提高。

4.服务业的发展环境得到明显改善。

优化服务业发展环境,加强制度和政策支持,推动现代服务业的良性发展。

三、主要措施为了实现上述目标,该规划提出了一系列主要措施,包括:1.深化服务业。

推动放宽市场准入,加快服务业市场准入负面清单制度,进一步降低服务业市场准入门槛。

2.加强服务业创新能力培育。

加大科技创新投入,加强知识产权保护,推动服务业创新成果转化和应用。

3.培育现代服务业龙头企业。

支持一批有实力的企业发展成为具有国际竞争力的现代服务业龙头企业,加快培育新兴的服务业领域发展壮大。

4.推进服务业与制造业融合发展。

推动现代服务业向制造业延伸,加快服务业与制造业融合发展,形成产业链上下游环节协同发展的良好格局。

四、关键任务根据该规划,实现上述目标的关键任务包括:1.提升服务业综合服务能力。

加强服务人才培养和队伍建设,推动服务业从标准化服务向高附加值、高技术含量的服务提升。

2.加强服务业基础设施建设。

兰州市城关区民政事业十二五发展规划

兰州市城关区民政事业十二五发展规划

兰州市城关区民政事业“十二五”发展规划(草案)根据上级要求,为更好地推动我区民政事业又好又快发展,特制定《城关区民政事业发展“十二五”规划》。

一、“十二五”期间民政事业发展的指导思想、总体思路与目标任务(一)指导思想:以科学发展观为统领,着力提高社会救助水平,着力拓展民政公共服务,着力推进改革创新,着力提高社会管理效能,着力加强民政能力建设,吸纳各种资源和手段,大力推进民政事业,促进全区经济社会的全面、协调、可持续发展。

(二)总体思路:以服务大局为根本,以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路,重点推进民政管理精细化、社会救助规范化、社会福利社会化、民政服务网络化、工作手段信息化,保障民生、发展民主和服务社会。

(三)目标任务:到2015年,建立起比较完善的城乡社会救助体系、灾害应急救助体系,城乡社区建设统筹推进,社会组织发展规范有序,优抚安置保障扎实有力,社会事务管理和公共服务能力显著增强,人民群众基本生活权益得到有效保障,民政事业发展的体制机制更加完善,基础设施不断改善,基层民政工作力量得到加强,人才队伍素质不断提高。

各项民政事业发展水平再上新台阶。

1、完善城乡社会救助体系。

全面提高社会救助工作的整体水平和综合效益。

适当拓展救助范围,实现社会救助工作无盲点的目标。

健全以城市低保、农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害救助为基础,以教育、住房、就业、法律等专项救助为辅助,以临时救助和慈善救助为补充的新型社会救助体系。

根据我区社会经济发展情况,提高城乡低保补助标准,确保动态管理下的应保尽保。

城市低保随着城市人口增加覆盖面逐步扩大,由现在占城市总人口的3%逐步扩大到5%,农村低保覆盖面由现在占总人口的7.4%达到10%,逐步提高城乡低保补差水平。

健全并完善区、街道、社区(村)三级低保审核审批网络机构,进一步加大基层低保工作队伍建设,拨付一定的低保工作经费。

加大城市“三无”人员和农村五保供养集中供养力度,不断提高救助水平,使他们在养老院安度晚年。

中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议

中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议“十二五”时期(2011-2015年)是实现我省经济社会跨越式发展的关键时期。

科学制定甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划,对于深入贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变,实现全面建设小康社会的宏伟目标,都具有十分重要的意义。

根据党的十七届五中全会精神,结合甘肃实际,中共甘肃省十一届十次全委会研究提出《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

一、抢抓发展机遇,实现经济社会发展的新跨越1、“十一五”时期全省经济社会发展取得巨大成就。

我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,在党中央的坚强领导下,紧紧抓住难得历史机遇,不断深化对省情的认识,不断创新和完善发展思路,确定并认真组织实施“四抓三支撑”的总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略,经过全省广大干部群众的不懈努力,战胜各种重大风险和挑战,提前一年完成“十一五”规划提出的主要目标任务,经济社会发展实现了许多新的重大突破。

全省经济保持高速增长,综合经济实力大幅提升;基础设施建设取得重大突破,生态建设成效显著,生存和发展的基本条件不断改善;农业基础地位进一步巩固,农业结构更加合理,粮食生产连年丰收,农民收入较快增长,初步走出了一条具有甘肃特色的现代农业发展之路;企业改革不断深化,传统支柱产业在改造提升中迅速扩张,新兴特色产业迅猛崛起,实施工业强省战略取得重大成果;改革开放深入推进,教育、卫生、文化、科技、体育等社会事业长足发展,政治文明、精神文明和民主法制建设不断加强;民生工程建设力度空前,社会保障制度不断完善,社会就业增加,城乡居民生活水平大幅度提高。

“十一五”期间,是全省发展速度最快、效益最好的五年,是基础设施和生态环境改善最为明显的五年,是特色优势产业发展最具开创性的五年,是人民群众生活水平提高最快的五年,是全省城乡面貌变化最大的五年,全省上下呈现出经济发展、生态改善、民族团结、社会和谐、人民安居乐业的良好局面。

实施“再造兰州”战略 力争率先跨越发展 努力实现“十二五”发展的良好开局

实施“再造兰州”战略  力争率先跨越发展  努力实现“十二五”发展的良好开局

有色 冶金 、 装备制 造 、 新能 源 、 新材 料 家坪 产 业 园区 重 点 发 展 装 备 制 造 产 备 、 车及零部 件制造 、 用专用装 备 汽 通 及 生物医药产 业基地 ,西部 地 区具 有 业 ,榆 中产 业新 区集 中抓好 规划 编制 和军 工装备 转型升级 ,能 源和新能 源 西 产业 突出 电力 、 阳能 、 能开发和煤 太 核 重要 影响 的特大型现 代化 中心城 市和 和基础设施建设 。经济 区构建安 宁 、 西 陇海 兰新 经济 带 的重 要 支点 城市 , 固 、 红古三大园区。三是实质性 推进八 炭综 合利用 。四是加 快发展文 化旅游 西北交 通枢纽 和物流 中心 ,新 一轮 西 个县 区产业 园区建设 。充分 发挥各 县 产 业 。深 入 挖 掘 黄 河 文 化 、 路 文 化 和 丝 部大开发 的重要 增长极 ,全省跨 越式 区 的 比较 优 势 , 重 点 、 方 向 的 培 育 民俗文 化资源 ,开发具 有兰州 特色 的 有 有 发展 的率 先发展 区 。今 年我们 将强化 主导产业 , 全市形 成有序集 中 、 在 错位 旅游线 路 。五 是扶持发 展特色农 产 品 工作措施 , 加大 落实 力度 , 保持经 济社 竞争的发展格局。 会平 稳较 快发 展 , 力实 现 “ 努 十二 五 ” 发展的 良好开 局。

生产 及深加工 产业 。抓好 农业示 范基
二、 立足转变 经 济发展方 式 。 促进 地建设 ,扩大 富硒高原夏 菜等特 色农
多元支柱 产业发 展。把培 育发展 多元 业种植规模 , 培育一批农 产 品加工 、 运
三 、 立 足 提 升 城 市 影 响 力 和 带 动

立足培 育新 的经济增长极 , 加 支 柱产业作 为加快 转变经 济发展 方式 输 和 销售 大户 。

兰州“十二五”规划纲要

兰州“十二五”规划纲要

2011年2月22日,兰州市政府正式下发了《兰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划(2011~2015年)纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》确定了未来五年兰州市经济社会发展的宏伟蓝图。

为把兰州建设成为带动全省跨越式发展的率先发展区,支持西部加快发展的重要增长极,推进工业强省、文化大省和生态文明省的强力引擎,兰州市政府将从新区建设、基础设施建设等八个方面入手,谋划并实施好城乡一体化建设、基地建设等“八大战略性工程”。

《兰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划(2011~2015年)纲要》正式下发【发展目标】全市GDP年均增长16%围绕全市率先跨越发展的奋斗目标和实现全面建设小康社会目标的要求,“十二五”时期全市发展目标为全市生产总值(GDP)年均增长16%,力争达到2500亿元以上;其中兰州新区生产总值达到500亿元,占全市生产总值的20%以上;人均生产总值年均增长17%,达到70000元;全社会固定资产投资年均增长24%,达到1930亿元,五年累计完成6580亿元;其中兰州新区达到400亿元,五年累计完成1500亿元;地方财政总收入年均增长高于GDP增速,其中兰州新区达到30亿元以上;社会消费品零售总额年均增长21%,达到1410亿元;城镇居民人均可支配收入年均增长14%,达到27070元;农民人均纯收入年均增长13%,达到8450元;全市人均综合受教育年限达到11年,新增劳动力平均受教育年限达到年,主要劳动年龄人口平均受教育年限达到年;全市市域人口达到420万人,其中兰州新区30万人;基本完成无能力建房的困难群众危旧房改造,城镇低收入家庭住房保障体系基本建立。

【“再造兰州”战略】把兰州建成420万人的特大城市按照“两轮驱动、三足鼎立、多元支撑、基础先行、全面推进”原则,重点进行兰州新区建设,与主城区实现两轮驱动、互动发展。

高新技术产业开发区、经济技术开发区实施梯次有序开发,共同形成复合型中心城市,初步形成约1000平方公里范畴、420万人的特大城市。

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”就业和社会保障事业发展规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”就业和社会保障事业发展规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”就业和社会保障事业发展规划的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】兰政办发[2011]200号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市“十二五”就业和社会保障事业发展规划的通知(兰政办发〔2011〕200号二○一一年七月十二日)各县、区人民政府,市政府各部门:《兰州市“十二五”就业和社会保障事业发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

兰州市“十二五”就业和社会保障事业发展规划“十二五”时期,是进一步深入实践科学发展观,构建社会主义和谐社会,推动社会经济增长的关键时期。

为指导和推动就业和社会保障事业全面发展,促进我市经济社会全面、协调、可持续发展,根据国家和省市关于“十二五”规划编制的要求,制定本规划。

一、发展基础“十一五”期间,全市就业和社会保障工作,在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的十七大精神和国家有关就业、社会保障的方针政策,按照突出重点、协调发展、以人为本的原则,不断扩大就业总量,完善社会保障体系,提高劳动者素质,健全社会救助体系,加大劳动保障监察力度,构建和谐劳动关系,就业和社会保障事业取得了长足进展,为深化改革、促进发展、维护稳定做出了积极的贡献。

(一)就业再就业工作成效显著根据国家的统一部署,实施积极的就业政策,按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,统筹城镇新生劳动力、失业人员、失地农民和农村富余劳动力就业,就业总量稳步增长,就业结构进一步优化,就业形势基本稳定。

--就业总量不断增加。

“十一五”期间,共安置城镇新增就业人员25.615万人,其中下岗失业人员再就业80423人。

完成了新增就业人员达到20万人的目标任务。

--城镇登记失业率得到有效控制。

全市城镇登记失业率控制在3.3 %以内,五年分别为3.3%、3.2%、2.8%、3.09%、3.12%,完成了控制在4.5%以内的目标任务。

兰州市人民政府关于争取将我市重大项目列入国家“十二五”专项规划工作的安排意见

兰州市人民政府关于争取将我市重大项目列入国家“十二五”专项规划工作的安排意见

兰州市人民政府关于争取将我市重大项目列入国家“十二五”专项规划工作的安排意见文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2010.10.22•【字号】兰政发[2010]127号•【施行日期】2010.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文兰州市人民政府关于争取将我市重大项目列入国家“十二五”专项规划工作的安排意见(兰政发【2010】127号)各县、区人民政府,市政府各部门:当前是国家“十二五”规划编制的关键时期,争取把事关我市长远发展的重大项目纳入国家“十二五”专项规划,得到国家的大力支持和帮助,是我市“十二五”时期推进“再造兰州”战略,实现率先跨越发展,充分发挥“中心带动”作用的关键。

为了争取把更多项目纳入国家“十二五”专项规划,现对该项工作提出如下意见。

一、加强对接,凝炼项目目前,国家发改委已将17个规划确定为重点专项规划,这些规划是“十二五”时期事关国家经济社会发展和改革全局的重要规划,也是国家“十二五”期间重点支持和发展的方向。

其中:城镇化发展规划、基本公共服务规划、自主创新规划、战略性新兴产业规划、农业发展规划、工业发展规划、现代服务业规划、生产力布局规划、信息发展规划、能源规划、水利规划、综合交通规划、节能减排规划等13个规划是可以积极争取将我市项目纳入的重点规划。

各县区、各部门要加大与13个专项规划的衔接力度,及时掌握规划的编制进度,了解规划的编制方向和发展重点,相应做好我市符合支持方向项目的凝炼工作。

二、认真准备,做好前期国家发改委明确表示对于前期工作薄弱的“一张纸”项目将不予受理。

各县区、各部门要加大项目的前期工作力度,把基础工作做实。

(一)依据规划提出项目。

根据国家、省、市“十二五”规划及专项规划、行业规划、区域规划的支持方向,经过调查研究和预测分析后提出项目。

(二)形成项目建议书。

编制项目建议书,对项目做出初步说明,内容包括建设项目提出的必要性和依据;产品方案、扩建规模和建设地点的初步设想;资源状况、建设条件、协作关系的初步分析;投资估算和资金筹措设想;经济效益和社会效益的估计等。

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市政府国有资产监管“十二五”规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市政府国有资产监管“十二五”规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市政府国有资产监管“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】兰政办发[2011]193号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市政府国有资产监管“十二五”规划的通知(兰政办发〔2011〕193号二○一一年七月十二日)各县、区人民政府,市政府有关部门,各相关企业:《兰州市政府国有资产监管“十二五”规划》经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

兰州市政府国有资产监管“十二五”规划市政府国有资产监督管理委员会的主要职责是按照“管资产和管人、管事相结合”,“ 责任和权利、义务相统一”的原则,根据市政府的授权代表国家履行出资人职责,监管市属企业国有资产,指导市属国有企业的改革发展。

一、“十一五”时期主要工作完成情况(一)加强国资监管,完善监管体系。

市政府国资委自2004年11月成立以来,依照《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,着力加强国有资产监管,落实国有资产保值增值责任,初步构建起管资产和管人、管事相结合,责任和权利、义务相统一的国资监管体系,形成了国资委-国有资产经营公司-国有控股、参股企业的三级管理体制,国资监管体系趋于完善,国有资产出资人职能基本落实到位。

一是先后制定了改革改制、产权管理、业绩考核、财务监督等方面的200多件规范性文件,已形成较为完备的国有资产监管制度体系,为依法履行出资人职责提供了制度保障。

二是开展企业经营业绩考核,实行了经营者年薪制试点,健全激励和约束机制。

积极探索建立市属企业经济运行分析体系,召开企业经济运行现场分析会,对企业发展中的问题进行会诊,研究对策,为科学决策提供了依据。

三是以财务监督为核心,强化出资人监管职能。

认真做好市属企业年度财务决算和财务预算工作,探索建立国有资本经营预算制度,向国有及国有控股企业派驻了财务总监。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”社会事业发展规划的通知

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”社会事业发展规划的通知

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”社会事业发展规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】甘政办发[2011]274号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2011.11.21【实施日期】2011.11.21【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”社会事业发展规划的通知(甘政办发〔2011〕274号)各市、自治州人民政府,省政府有关部门,中央在甘有关单位:《甘肃省“十二五”社会事业发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○一一年十一月二十一日甘肃省“十二五”社会事业发展规划“十二五”时期,是我省贯彻落实科学发展观、转变发展方式、努力实现经济社会跨越式发展和全面建设小康社会的重要时期。

为更好地发挥政府公共服务职能,加快社会事业发展,提高公共服务供给能力,实现基本公共服务均等化,促进人民群众共享发展改革成果,依据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(甘政发〔2011〕21号),特制定本规划。

一、发展基础与形势(一)“十一五”社会事业发展情况。

“十一五”期间,全省以民生为重点的社会事业得到较快发展,覆盖城乡的公共服务体系建设取得显著成效,“十一五”规划纲要确定的社会发展指标全面实现,为经济社会全面协调可持续发展提供了重要支撑。

1.公共教育体系日趋完备,城乡免费义务教育全面实现。

坚持“科教兴省”和教育优先发展战略,不断提高基础教育发展水平,“两基”攻坚任务全面完成,城乡免费义务教育全面实现,“两基”人口覆盖率达到100%。

稳步发展高中阶段教育,毛入学率达到71%,建立了普通高中招生计划备案及学籍审批注册制度,启动了普通高中新课程实验工作。

投入资金9亿元,重点加强了中等职业教育基础能力建设,2010年底中等职业学校在校生规模达到44万人,职普比达到4.5:5.5。

兰州市十二五工业发展规划 3.1

兰州市十二五工业发展规划 3.1

兰州市十二五工业发展规划 3.1兰州市“十二五”工业发展规划兰州市工业和信息化委员会兰州理工大学2021年11月目录前言 ................................................... 1 一、“十一五”兰州市工业发展回顾 .......................... 2 (一)主要成就 ......................................... 3 (二)突出问题 ........................................ 11 二、“十二五”兰州市工业发展的环境分析 .................... 10 (一)发展的机遇 ...................................... 10 (二)面临的挑战 ...................................... 10 三、“十二五”工业发展指导思想、原则和目标 ................ 14 (一)指导思想 ........................................ 14 (二)发展原则 ........................................ 14 (三)发展目标 ........................................ 16 四、区域发展布局 ........................................ 18 (一)空间布局构建 .................................... 22 (二)企业“出城入园” ................................ 26 五、重点发展的产业领域 .................................. 24 (一)石油化工产业 .................................... 25 (二)有色冶金产业 .................................... 27 (三)装备制造产业 .................................... 30 (四)生物医药产业 .................................... 32 (五)农副产品加工产业 ................................ 37(六)战略性新兴产业 .................................. 40 六、信息化建设 .......................................... 42 七、发展循环经济 (44)i八、技术创新 ............................................ 45 九、主要保障措施 ........................................ 44 (一)加强领导 ........................................ 44 (二)项目带动 ........................................ 45 (三)管理创新 ........................................ 48 (四)金融支持 ........................................ 54 (五)人力资源 (54)ii前言“十二五”时期是兰州市贯彻国家新一轮西部大开发战略,落实《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》,实施《甘肃省循环经济总体规划》,按照省委、省政府确定的“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略部署,深入实施市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略,进一步做大做强兰州市工业经济总量,充分发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心带动作用的重要战略机遇期,也是加快推进产业结构优化升级,实现新型工业化,提高自主创新能力和实现科学发展的关键时期。

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兰州市城关区现代服务业第十二个五年发展规划现代服务业是国民经济的重要组成部分,现代服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志,是加快城市化进程和提升中心城区竞争力的巨大引擎。

加快发展现代服务业是发挥中心城区比较优势、增强城区综合服务功能、提升城关区核心竞争力的关键所在。

现代服务业是一种现代化、信息化意义上的服务业,本规划界定的现代服务业行业为:物流业、交通运输、仓储及邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务业与地质勘察业,教育、卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业。

为进一步加快服务业发展,增创城关区现代服务业新优势,特编制《兰州市城关区现代服务业发展规划(2011—2015)》。

一、“十一五”期间城关区现代服务业发展回顾(一)“十一五”城关区现代服务业发展成就“十一五”时期,城关区积极发挥产业政策作用、政府服务、调控市场职能作用,不断优化发展环境,搭建发展平台,打造、推介和宣传城关区品牌,提升区域知名度。

与此同时,现代服务业的发展紧紧依托城市建设,不断调整完善现代服务业结构,引导现代服务业向功能街区集聚,把现代服务业的发展与空间战略部署相结合,为现代服务业的发展奠定了坚实基础。

近五年来,城关区服务业迅猛发展,传统服务业不断提升,新兴服务业迅速崛起,内部结构不断优化,呈现出良好的发展态势。

(下文中关于现代服务业的各项指标数据均是基于以上定义,结合城关区统计数据归纳、整理而得)1.现代服务业增加值的比重和贡献度不断提高“十一五”期间,城关区现代服务业增加值一直呈现递增趋势,年均增长率达12.01%以上。

截止2009年末,城关区第三产业总产值为258.08亿元,占GDP 比重达到78.41%;现代服务业占第三产业的比重达到45.95%,同比提高5.1个百分点,现代服务业增加值占全区GDP的45.95%,贡献率达44.99%。

现代服务业中,交通运输、仓储、邮政业、租赁、商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业增加值总量最多,分别为33.16亿元、21.31亿元和21.33亿元,在现代服务业中所占比重分别为21.9%、14.1%和14.2%,是全区现代服务业中的主导产业。

从内部结构看,现代服务业各组分增加值均有不同程度的增长,其中增幅最大的前三位产业依次是租赁和商务服务业、交通运输、仓储及邮政业和金融业。

2.现代服务业业态和结构不断多元化“十一五”期间,现代服务业领域不断扩展,在住宿、餐饮、批发、零售等传统服务业健康有序发展的基础上,金融业、房地产业、信息产业等现代服务业加快发展,摩尔经营、连锁、专卖、配送、拍卖、远程交易等新的流通形式和经营业态不断涌现。

商品市场开放程度不断提高,一批知名企业和知名商家相继进驻我区,商贸业招商引资规模逐年扩大,累计引进资金达143亿元,相继建成了以三森美居博览中心、酒钢宏顺物流中心等为代表的各类大型专业市场14个;建成了以瑞德摩尔万国商厦、张掖路步行商业街等为代表的新型特色商业项目20多个,带动和促进了城关区服务业的整体升级。

同时积极与大企业、大集团甚至世界500强、跨国公司、境内外上市公司对接联系,成功引进了以百盛、大润发、新世界、王府井、苏宁、国美、西单等为代表的国际国内知名企业30多家。

截止2009年末,城关区有统一结算的总部企业70多家,区内有大型综合商务楼宇60余栋,入住各类企业单位1880多家,从业人数达到12000多人,成为拉动就业的重要渠道。

目前有各类商业网点4万多个,在近100个各类专业市场中,年成交额30亿元以上的2个,20亿元以上的4个,10亿元以上的18个,7个市场分别进入全国同类市场100强。

城关区现代服务业企业总数为4500多家,约占其总企业数量的78.5%;同期全区现代服务业个体经营户有800多个,约占全区第三产业个体经营户的15.8%。

(二)城关区现代服务业发展受到的制约1.思想观念制约不同部门、不同行业对现代服务业发展的思想认识不统一,仍存在“重工轻商”、“服务业不创造价值”的错误观念。

没有充分认识发展服务业在缓解资源要素和环境瓶颈制约、缓解就业压力、提升工业化和城市化水平、增强地方财力等方面的重要作用。

2.发展结构制约传统服务业占据主导,现代服务业发展滞后。

现在城关区主要以传统服务业为主,目前发展较好的一些产业大部分属于传统的商贸流通业,如批发零售、餐饮等,科技含量和附加值不高,电子商务对全区服务业的渗透尚处于起步阶段。

交通运输、仓储和邮政业,新兴的科技信息服务业、商务服务业等欠发达,出现不均衡发展。

3.体制环境制约在现代服务业的一些领域,市场配置资源的基础作用尚未得到充分发挥,阻碍其发展的传统体制还没有根本消除。

不少行业存在明显的政策性进入壁垒和垄断现象;相关机构或企业的设立和业务扩展,都要经过严格的审批程序。

一方面,这种垄断性质的市场结构制约了供给能力的扩张,抑制了市场的需求。

另一方面,严格的进入限制使不少现代服务业的经营主体投资渠道单一,竞争能力差,经营效益不佳,服务业市场难以启动,缺乏发展动力。

4.发展空间制约城关区作为中心城区,面积全市倒数第二,人口全市之首,220km2的土地上承载了百万人口,人口密度已到达每平方公里42344人,人口压力巨大。

另外,产业空间布局系统性规划不够,对辖区生产空间、生活空间和生态空间系统规划利用不够,功能分区不明确,区域特色不明显,服务业还未形成明显的集聚发展态势,空间资源的集约利用不充分。

5.专业人才制约现代物流、科技研发、信息技术、电脑软件、电子商务等知识密集型服务行业人才稀缺。

部分企业缺乏高端人才,更缺乏管理人才,企业仍然沿用传统的管理模式,民营服务企业以家庭式管理为主,经营管理粗放,基本上靠自有资金、自有技术积累发展。

这种管理方式越来越不适应现代服务业发展的需要,制约了现代服务业的进一步发展和壮大。

尽管部分企事业单位积极引进人才,一些高校也调整相应专业培养方向,加大培养力度,但受到东部地区强烈的人才吸引作用,短期内现代服务业从业人员的数量和素质还远不能适应其快速发展的需要。

人才短缺,特别是高级人才的短缺已成为制约城关区现代服务业发展的关键因素之一。

(三)“十二五”城关区现代服务业发展机遇1.宏观政策环境更加有利随着国务院办公厅《关于进一步加快甘肃经济社会发展的若干意见》的颁布和省委、市委关于贯彻《若干意见》的实施意见的出台,省委“中心带动、两翼起飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和市委“1355”总体发展思路的深入实施,区委、区政府明确提出了建设“一核心四中心七城区”,即要把城关建设成全市乃至全省区域性中心城市核心区,建成区域性现代服务业中心。

这些政策的出台既为城关加快发展现代服务业创造了有利条件,也提供了非常宝贵的机遇。

2.基础设施建设不断提升城关区现代服务业不仅在规模上逐年攀升,在质量上也有了长足进步,服务设施尤其是大型服务设施档次有了飞跃发展。

以东部市场为代表的一批大型专业市场实施提升改造,以兰新瑞德摩尔为代表的一些现代化综合性商业广场建成启动,以张掖路步行街为代表的城市特色商业街区投入运营,以阳光五星级大酒店为代表的高档酒店建成,以体育广场为代表的群众文娱活动公共场所开放使用,以天庆嘉园为代表的商业社区建成,以五泉菜市场为代表的标准化室内菜市场建成等等,这些具有现代化标准的服务业设施的建成,为城关区的现代服务业步入新的发展阶段奠定了扎实的基础。

3.市场优势明显兰州作为全国性物流节点城市,甘肃省物流产业空间布局以兰州市为甘肃省区域物流枢纽核心,形成了“一核、四区、多中心”的空间布局模式。

由此可见兰州市已成为西部地区重要的商品集散地与交易中心,城关区作为其中心城区,其辐射面达西部5个省区,近300万平方公里和2亿人口。

居民的消费结构正在改善,对食品、衣着及家庭设备等支出的比重继续下降,对教育、文化、旅游、医疗保健以及住行条件等需求日益增加,发展型和享受型的消费比例不断上升为现代服务业的发展提供了广阔的市场空间和消费潜力;同时,“兰白经济圈”的建立及周边城市的提质提速和快速发展,为城关区加快发展现代服务业创造了有利条件。

4.发展动力更加强劲以人为本的科学发展观对民生的更加关注,对转变经济增长方式的强烈要求,将为服务业发展增添新的动力。

在城关区经济增长方式转变战略中,已经确定了逐步实现由工业经济为主向以服务经济为主的发展方向,这就要求大力发展总部经济、都市经济,优化服务业空间布局,大力提升第三产业,构建以现代服务业为主导的现代产业体系。

同时,随着国际服务业的加速转移和国内产业结构不断优化,国外服务业转移构架由发达国家向印度、中国等发展中国家转移,国内由东部沿海向内地转移,承接产业转移与自身产业结构调整、产业升级相结合,通过先进业态直接提升、嫁接提升,整合现有资源改造提升、转型提升,为城关区现代服务业发展注入强大的动力。

二、发展思路、基本原则及发展目标(一)发展思路城关区加快发展现代服务业的基本思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国办《若干意见》和省委区域发展战略、市委“再造兰州”战略,按照全市“1355”总体部署、全区“123456”发展目标及“率先科学发展、建设首善之区”的总体目标,构建商业形态完善,商务功能完备,服务方便快捷,管理科学有序,具有现代水准的集购物、娱乐、观光、休闲各项功能于一体的西北地区区域现代服务业示范区。

以重点行业为主攻方向,以重点项目建设为突破口,通过实施内外开放带动战略、产业集群推动战略,努力提升服务业的发展规模、发展能级、行业集聚度。

重点发展商贸服务业、中介服务业、现代物流业、金融保险业、文化创意产业、房地产业、旅游服务业、科技服务业、信息与软件服务业、社区服务业等“十大产业”,努力实现科技创新,加快形成特色鲜明、优势突出、辐射强劲的现代服务业体系,把城关区建设成为区域性金融集聚区、文化旅游区、现代物流中心、高端服务和便民服务共同发展的现代服务业强区。

(二)基本原则1.优先发展、重点突破发挥规划的引导作用,遵循优先发展的原则,把现代服务业发展纳入全区经济社会发展全局之中,在政策、规划、资金、土地等方面重点支持,优先发展符合城关实际的特色优势产业。

同时,运用差异化政策推进重点区域、重点领域的发展,突出先导重点,在全面推动服务业各个产业规模,提升档次的同时,选择少数几个基础好,需求大,联动效应明显的重点行业和领域作为突破口,重点支持,带动服务业其他产业的全面发展。

最终构建主业突出、关联互动的可持续发展的现代服务业体系。

2.组团发展、项目带动依托“一区两线三组团”,通过产业基地和高端服务聚集区的建设,充分利用各方有效资源,形成整体合力,实现由点到面,发挥产业聚集效应和企业规模效应,促进服务业的产业化、社会化、集聚化发展。

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