五五普法

新桥镇“五五”普法工作总结（2006-2010）新桥镇普法办公室新桥镇“五五”普法工作总结为认真学习好、宣传好、落实好中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的两个《决定》和一系列法律法规，根据市、县“五五”普法会议精神要求和部署，我们坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率。

自“五五”普法工作开展以来，我镇结合自身实际制定了一系列的措施和制度。

回顾这几年的工作，大家普遍反映，“五五”普法在“四五”普法基础上，使人们的法制观念得到了进一步提高，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为经济和社会各项事业的发展提供了保障。

一、健全组织，加强领导，提高“五五”普法工作的重要性和必要性的认识为了加强“五五”普法工作的领导，镇党委政府建立了以党委书记为组长，镇长、分管书记任副组长、司法所、派出所、综治办、中学、完小、地税、计生办、工商和各工作区主任任成员的19人的普法领导小组，并设立办公室，各村、企事业单位也相继建立了普法领导组织。

普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，发现问题及时处理，不断地强化人民群众的法制教育，增强群众的法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会的大局稳定。

几年来，我们根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。

二、加大宣传，做好普法教育的基础性工作一是抓宣传发动。

我们把宣传发动作为启动“五五”普法工作的中心环节来抓。

为在全乡上下营造更好的“五五”普法工作氛围，（一）镇党委、政府召开了全镇党员干部和企事业单位共300余人参加的“五五”普法动员大会，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神及“五五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等；（二）在宣传发动阶段，我们利用刊出黑板报、开辟宣传栏、张贴宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车；(三)镇组织聘请有关人员举办法律讲座和报告会等形式，统一了全乡广大干部群众的思想，提高了人们对“五五”普法重要性的认识，使“五五”普法工作有了扎实的群众基础。

二是抓规划制定和责任落实。

镇党委、政府根据县普法办五年规划要求，结合我镇实际，制订了《新桥镇“五五”普法工作规划》和分年度工作计划，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了各年度工作计划；纳入了党委、政府以及其它相关部门政治学习计划；纳入了年度综治工作目标考核。

使“五五”普法成为镇、村和各单位的日常工作。

三、丰富普法学习内容，制定法律六进实施方案在普法学习内容上，一是“五五”普法教材的有关法律法规；二是新颁布的法律法规；三是法制日报、大众日报、民主与法制等材料；四是典型案件等等。

即一月份学习邓小平理论、三个代表及构建和谐社会的一系列国家政策文件二月份学习《道路交通安全法》三月份学习《公务员法》、《禁毒法》四月份学习《村民委员会组织法》五月份学习《土地管理法》六月份学习《劳动法》和《劳动合同法》七月份学习《宪法》八月份学习《行政许可法》、《行政复议法》九月份学习科学发展观重要理论十月份学习《婚姻法》、《诉讼法》十一月份重点学习相关报纸上剪辑的重点案例及相关法制材料十二月份学习人大及常委会新颁布的法律法规及相关法律解释等制定了我镇“法律六进”活动实施方案和相关的培训教案,建立和完善了活动机制和工作制度。

（1）法律进机关。

对副科级以上领导干部,主要采用中心组学习的方法。

2006年以来，镇党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一项重要内容，重点抓好领导干部和机关全体工作人员法制培训，提高政府自身的法律素质；（2）法律进校园。

加强青少年法制宣传教育,充分发挥法制副校长和青少年法制教育基地作用；（3）法律进农村。

农村普法量大、涉及面广，必须要有符合实际的活动载体，才能推动工作的顺利开展。

“五五”普法开展以来，每年冬季利用农闲时间,我们组织机关干部深入乡村开展以“讲法律、讲政策、讲技术”为主要内容的宣传宣讲活动；（4）法律进企业。

新星鞋厂等三家大型企业结合工作实际，以财务、安全环保、工程、技术、文档、保密等重点岗位的管理人员为普法学习的重点对象；（5）法律进小区。

镇政府狠抓组织领导，建立法律进小区长效机制，明确了工作职责，完善了法制宣传进小区、基层法律服务进小区、法律援助进小区的工作措施；（6）法律进单位。

在医患纠纷频发之际，我们对镇中心卫生院干部职工进行了《宪法》、《药品管理法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《医院感染管理规范（试行）》、《医院消毒技术规范》、《消毒管理办法》、《医院污水处理办法》、《处方管理办法（试行）》、《病历书写规范》等法律、法规知识的培训。

四、措施得当、目标明确、注重总结在普法活动中，为达到和巩固普法的成果，镇普法领导小组制定了六条保障措施：1、健全学习日、法律讲座、法律培训班等各种学法制度，保证农历每月初四为学法日，有各村三大员和调解主任、民兵连长、治保主任和镇直有关部门参加，年内讲座1-2次，全年累计学法72课时，从2006年以来，每年都举办培训班12期，其中：村级8期2400多人次，脱产干部四期500人次，上法制课在校学生每年5600人次。

2、建立学法笔记，每次学法有计划，有考勤、有记录，人员落实，时间落实，内容落实。

3、集中学习与分散学习相结合。

组织专题讲座与定期上法制课，举办法律知识培训与召开学法用法演讲会等多种形式开展学法活动相结合。

4、做到“三结合”，即坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，依法治国与以德治国相结合。

5、实行普法考核制度，对村居、企业、单位学法情况进行一月一调度，一季一抽查，半年一考核，，年终一考核，确保普法工作的质量。

“五五”普法以来，每年度农民考试人数9887人，平均88分，干部、职工实考人数570人，平均得分92分，农民、干部、职工参考率均达到80.1%以上。

6、加强组织领导，实行一把手负总责，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实，一抓到底，并将普法学法用法情况作为评先树优的重要证据。

五、学用结合、依法治理，“五五”普法的成效不断凸显“五五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。

因此，我们在“五五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。

一是对社会治安综合治理的推进作用。

普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。

为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础，首先充实调整村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能够深入一线，以案释法，解决问题。

另外有重点地进行面授法制教育，提高广大干部的法律知识和法制观念。

从而使我乡的民间纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

净化了我镇的社会环境，维护了社会稳定。

二是对依法行政工作的保障作用。

随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，我们在“四五”普法工作的基础上，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治乡工作。

重点抓好企业重大工程的协调服务工作，特别是土地法的宣传教育，使很多村民通过学习，懂得了如何处理好国家、集体和个人利益的关系，从而使企业的发展顺利进行，有效地促进了厂群关系。

确保政府和各部门行政行为的合法性。

三是对依法治村的促进作用。

我们建立村级普法领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村工作深入人心，家喻户晓；认真组织学习《村民委员会组织法》，积极推进村民民主选举、民主决定、民主管理、民主监督，村民的民主法制意识明显增强。

四是对开展村级依法治理的推动作用。

通过开展“法律进农村”活动，在村内建设了法制宣传阵地，不断完善了村级法律服务机制，使村民得到了有效的法律服务，使村管理者依法办事、依法管理的能力和水平进一步提高。

随着新桥镇的迅猛发展，“五五”普法的成效将不断凸显。

六、存在的问题和下一步工作打算我镇“五五”普法工作取得了显著的成效。

当然，“五五”普法也还存在一些不足之处：虽然通过多年的普法教育活动，全民的法治意识有了很大程度的提高，但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象依然存在；在农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是“老弱病残和妇女儿童”，普法教育组织难，时间落实难，普法效果差；一些偏远村委会，由于交通不便，居住分散，法制宣传教育“进村入户”不全面，使一部分农民群众不能接受到教育；法制宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够，也有待于进一步挖掘；由于“五五”普法工作量大面广，涉及问题多，虽然我镇财政已给予了极大支持，但经费不足仍然是制约工作开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。

下一步打算：1、进一步改进工作方法。

针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，紧密结合实际，办好普法宣传栏，提高法律普及效果。

同时要在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力。

2、进一步加大普法宣传教育力度，以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进新桥镇普法宣传教育工作。

3、尽早做好谋划、协调。

结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传教育的新路子、新途径和新方法，积极规划“六五”普法工作；要进一步加强与各相关部门的配合、协调，相互沟通，形成工作合力，增强普法效果；争取把普法经费纳入财政预算，拓展经费争取渠道，形成长效机制，坚持不懈地做好普法工作，确保“五五”普法工作的圆满完成。

我们决心在县委县政府的正确领导下，在县司法局的大力支持帮助下，进一步解放思想，提高认识，团结一致，积极工作，绝不辜负各级领导的重托，努力完成各级领导交给的普法工作任务。

新桥镇普法办公室2010年7月20日。