第三章拓展领域战略行动计划

第三章拓展领域战略行动计划

拓展气象业务服务领域是中国气象局提出的中国气象事业发展的“三大战略”之一。回顾我省气象业务服务发展的历史，分析气象业务服务工作现状和社会经济发展的需求，结合我省的实际情况，我省气象部门在拓展气象业务服务领域方面应当重点做好气候综合监测体系、气象信息资源共享体系、现代气象预测预报体系、.现代气象服务体系的建设，形成具有较强的竞争能力、能够为社会经济发展提供全方位服务的现代化的山西气象业务服务体系。

一、历史与现状

（一）历史沿革

１、业务服务领域的历史

（1）观测站网

①国家基准气候站网

山西省共有省观象台、侯马、榆社、大同观测站等4个基准气候站，分别于1987年、1991年、1993年、1994年正式开展基准气候观测。

②国家基本气象站网

山西省属国家基本气象站有右玉、河曲、五台山、五寨、原平、兴县、离石、阳泉、介休、隰县、临汾、长治县、阳城、运城市共14个。

③国家一般气象站网

在全省各县市建有山西省属国家一般气象站共91个。

（2）地面观测仪器设备

各级气象台站在地面气象观测中使用的常规观测仪器设备，按用途有以下几类：大气压力测定仪器设备、空气温度、湿度测定仪器设备、地面风向、风速的测定仪器设备、降水测定仪器设备、日照时数测定仪器设备、蒸发量测定仪器设备、其它测定仪器设备。

（3）探测项目和任务

①常规地面观测

天气观测的基本项目有：天气现象、风、云、能见度、温度、湿度、气压、降水量等。

②农业气象工作

农业气象观测站网包括：国家级农业基本观测站14个，省级农气基本观测站17个。这些站点的农业物候观测包括作物发育观测、生长高度测量、植株密度测定和生长状况评定等。

③高空气象探测

1）探测站点

无线电探空站：山西省无线电探空站只有太原山西省观象台探空站1个。

经纬仪测风观测站：大同市气象局观测站从1959年9月15日开始，于1989年1月1日停止测风观测。河曲县气象站从1950年10月1日开始，于1990年1月1日停止测风观测。隰县气象站从1959年10月15日开始，于1990年1月1日停止测风观测。

2）探测任务与项目

探空观测：山西省观象台探空站担负探空、测风综合观测任务。探空观测自由大气各规定等压面上的温度、温度和相应的高度，以及各特性层的气压、气温、湿度、零度层的高度、温度等。高空测风观测各规定等压面和规定高度及对流层顶上的风向、风速以及最大风层出现高度及其风向、风速。1990年1月1日以后保留07、19时二次探空、测风和01时一次单独测风观测。

高空测风：大同、河曲、隰县3个经纬仪测风观测站在承担测风观测任务期间，为经纬仪单点小球测风，每日07、19时进行二次观测。

3）高空探测技术装备

太原探空站使用电码式-59型探空仪和GNZ-1型记录器，配备全国统一的探空计算机编报和测风计算机编报软件和室内固定式701型测风雷达。

④气候观测

气象台站定时气候观测除基本观测项目外，不同台站可根据气象服务需要增加日照时数、地温、冻土、蒸发及其他观测。

本省所有气象台站都开展浅层地温（5、10、15、20厘米）、40厘米地温、冻土和雪压观测。

开展电线积冰观测的有大同、右玉等18个站。

开展E-601型蒸发观测的站点有大同、忻州等12个站。

配备观测风向风速自记仪器的站点有大同市、右玉等28个站。

⑤航空气象观测

航空气象观测站点由部分天气发报站和非天气发报站组成。观测要素有云、水平能见度、天气、地面风以及部分重要天气现象等。观测时次分固定和由用户预约两种，在承担任务期间，一般为每小时观测一次；危险

报在危险天气达到发报标准时进行观测。

（4）气象通信

新中国山西气象事业初创时期，主要进行简单的电报通信。随着邮电通信的发展，逐步改用有线专线电话。

改革开放以来，我省气象通信和信息网络业务呈现出快速发展的态势。到上世纪90年代末，已经建成由省级气象信息中心和11个市地气象信息分中心以及全省109个气象站计算机终端组成的山西省气象信息综合网络系统。技术手段是由卫星通信、地面有线、无线辅助通信组成的，采用分组交换、有线拨号、计算机网络和分布式数据交换等先进技术联接全国气象信息广域网，通信速率大幅度提高，为气象部门内外提供高中速数据通信、图形图像传输和卫星电话等多种服务。

（5）天气预报和服务

①公众天气预报服务

1956年6月1日，本省天气预报公开向公众发布。

1958年9月，太原、大同、长治气象台在当地各电影院放映本地24小时天气预报，在火车站、汽车站建立天气预报牌，扩大公众服务面。全省各级气象台站先后开始制作旬、月、季、年长期趋势天气预报，并将2—３天中期天气预报、旬天气预报定期通过广播电台和当地报纸向公众播出和刊登。

从50年代中后期开始，县气象站普遍开展了单站补充天气预报。

②决策天气预报服务

1958年6月3日，太原气象台开始制作、印发每日《天气日报》，为各级党、政领导和各主要国民经济建设生产部门决策指挥服务。同年9月，太原、大同、侯马气象台先后开始制作旬、季、年长期趋势天气预报，向有关部门、工矿企业、交通运输、商业、科研等单位提供决策参考。

1995年，山西省气象台引进了“省级气象决策服务系统”，省气象局决策服务领导组先后向省委、省政府、省防汛抗旱指挥部提供了28种专题服务材料。省、地（市）气象台还结合气象卫星综合应用业务系统，开通了微机远程服务终端，为各级党、政领导部门提供决策服务的天气预报、警报和各种气象综合信息，内容丰富、图文并茂、传输快捷，初步实现了决策服务的现代化。

③气象专业服务

从1981年开始，先由山西省气象台和晋中、运城等几个地市气象台以及少数县气象站试行专业服务。1984年8月初制定下发了《全省气象部门改革的十二条意见（试行）》，明确提出了各级气象部门要开展气象专业服务。当年全省气象台站普遍开展了此项服务。

1985年3月29日，国务院办公厅转发了国家气象局《关于气象部门开展有偿专业服务和综合经营的报告》，同意全国气象部门开展有偿专业服务。5月，省气象局制定了开展有偿专业气象服务的十条意见和有偿专业气象服务收费的原则规定。到1986年，全省所有气象台站都开展了此项服务。

1995年，专业服务领域已发展到农业、林业、水利、工矿、煤炭、电力、交通、建筑、城建、财贸、环保、保险、旅游、储运、文化、体育等50多个行业和部门，服务用户发展到9450个。从主要为农业服务发展到全面为四化建设和城乡人民生活服务。

２、提出拓展领域战略以来的飞跃

近年来，山西省气象局积极拓展气象业务服务领域，提升了气象业务服务工作的综合实力。

（1）深化发展现有业务

气象监测方面，正在建立健全我省密度适宜、布局合理、遥测自动化