日本一战期间侵占青岛罪行纪实(二十一)

日本一战期间侵占青岛罪行纪实（二十一）

美英导演“九国会议”

张荣大张树枫等

巴黎和会后，远东及太平洋地区成了各帝国主义列强注意的焦点。为了获取海上优势，日本和美国之间在扩展海军方面展开规模空前的军备竞赛。

英国也被卷了进来，太平洋上并不太平。大战以来日本的扩张，成了美国的心腹之患。

１９２０年２月，美国总统大选结束，共和党候选人哈丁获得１６００万张选票，以绝对优势当选美国总统。哈丁是在美国笼罩着孤立主义情绪时当选的，但无论当时的孤立主义情绪多么浓厚，美国在国际政治和经济中所卷入的程度已经不允许美国置身事外、自由自在了。凡尔赛和约有关远东及太平洋地区的秩序安排并没有体现美国人的意愿，已经走上世界舞台的美国必然要按照自己的意愿来重塑远东及太平洋地区的秩序，于是千方百计想利用遏制日本的扩张势头，维持其一贯的门户开放政策和其国际利益。因此，哈丁正式走马上任后的第一件事就是兑现在竞选时许下的诺言，捞回美国在巴黎和会上失去的利益，决定召集一次新的国际会议，讨论限制海军军备竞赛和由于山东问题久悬未决而日趋严重的远东及太平洋问题，确立以美国为主导的国际新秩序。

一战之后，老牌的殖民帝国英国元气大伤，加上借了美国大量外债，在经济上有求于美国，迫切需要发展同美国的外交关系，从中谋求更多的利益。尤其英国在了解到美国参议院拒绝批准凡尔赛条约，而国际联盟盟约是和约的第一章，因而美国不能加入国联，这就使国际形势处于不稳定的状态。英国在权衡利弊之后，就采取了“除此之外疏日近美”的战略转移。英国打算将终止英日同盟，这对英联邦国澳大利亚、新西兰、加拿大是迫切盼望的。这一动向更是美国求之不得的。英日同盟的终结会使英国重新调整在远东及太平洋地区的外交政策。所以，当华盛顿向英国发出参加国际会议的邀请后，英国政府决定支持美国，由美国来敲定日期、地点及出面邀请，并有意请中国参加会议。法、意两国因在远东牵涉利益不大，且经济上有赖于美国，说不定这次会议上还能分一杯羹，何乐而不为呢？

只有日本心怀鬼胎，忐忑不安，清楚这次会议意味着什么。日本自巴黎和会之后，已发现由于自已在和会中的桀骜不驯，引来了许多麻烦，面对世界新的形势，也不敢一意孤行了，在中国问题和太平洋地区形势问题上不得不准备与华盛顿达成某种谅解。但是，日本政府仍然鬼迷心窍，想把华盛顿会议的议事日程仅限于裁减军备之内，担心把山东问题提交华盛顿会议上公决，这等于把到嘴的佳肴再吐出来。驻美日本大使将各国与会情况转达给日本政府。日本政府立刻意识到，在他国已纷纷表示预会的情况下，如果日本生硬地拒绝，将陷入非常孤立的境地，给美国或中国造成更多的发难机会，遂决定接受美国的建议，无条件承诺参加会议，并对外宣布，日本政府将于华盛顿会议开幕前，将山东无条件交还中国，同时撤回派往西伯利亚的军队。企图化被动为主动，争取国际舆论。

日本的“高姿态”，只为了换取美国的一个表态：不将山东问题列入华盛顿会议的讨论之列。对此，美国给日本一个模棱两可的回复：“如果日本政府能在华府会议开幕前解决山东问题，并能使有关各国及美国满意，山东问题可以不提交会议讨论”。这一答复，是带有前提的，是要日本在会前就此问题作满意的解决。要解决，就必须谈判。中国政府则声明：先在北京交涉，如在华盛顿会议召开之前谈判没有完成，则两国应在华盛顿协商。中国这种

缓兵之计一直沿用到华盛顿会议开幕。由于日本并不真心实意在华盛顿会议召开之前将青岛主权和山东权益交给中国，日本的计谋不攻自破。山东问题只能拿到华盛顿会议上解决了。

１１月１３日，华盛顿会议在国会大厦正式开幕。美国总统哈丁在开幕式上发言，宣布会议的宗旨是裁军。退席后，按照国际惯例，大会推选东道国美国代表团团长休斯为主席。休斯在会上宣布，裁军问题与太平洋远东问题同时分组讨论。华盛顿会议就分为了两个会场。主会场讨论限制军备问题，由美、英、法、意、日五个主要国家参与；分会场处理有关远东及太平洋的问题，由所有与会代表团参加。

对于中国如何与会问题，美国作了精心构思和安排。它先劝阻中国不参加主会场裁减军备的讨论，要求中国集中精力致力于远东及太平洋的讨论；针对中国和日本在山东问题上直接交涉的矛盾，美国运用手中的筹码，最后做出了在远东及太平洋会议的“边缘”进行会谈的巧妙安排。所谓“边缘”会谈，即在远东及太平洋会议会场之外，另行组织中日山东问题的谈判，并有美、英各派观察员列席会议，观察以及必要时出面调停纠纷，弥合分歧，以此来迁就日本把会谈与华盛顿会议分开的意见。华盛顿会议于２月６日各与会国签署“九国公约”后结束。作为此次会议的发起人和主办者{gbk:9797}美国获益匪浅。会议的每一步几乎都是按照美国会前所设计的蓝图发展下去的。它最终拆散了英日同盟，限制了日本在东亚大陆政策的扩张，尤其是通过九国公约，抑制了日本。青岛问题得到相对满意的解决，打破了日本独占山东权益的一统天下，美国的“门户开放”原则再一次得到确认，为其实现全球战略目标扫清了障碍，终于赢回了巴黎和会上失去的东西。