第2课 秦朝中央集权制度的形成课件(新人教版必修1)

三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构 郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
县
县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安）
乡
三老（教化） 有秩、啬夫（司 法赋税） 游徼（治安）
里
分封制和郡县制的区别：
1、分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础； 郡县制是按地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭，并有封地； 郡县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世袭，官员只 有俸禄没有封地。 3、诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力； 郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和 国家的统一。
后来，周幽王违背了 周公定下的宗法制度
申侯对女儿及外孙被废，十分愤 怒，就联合犬戎攻镐京。公元前 771年，犬戎攻占镐京，幽王被 杀，西周亡。
犬戎
镐京
申
一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立、
②春秋争霸
齐 桓 公
楚 庄 王
吴王阖闾
一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立、
一试身手
秦始皇开始使用的“皇帝”称号和夏、商、 周的“王”称号相比，本质的不同是 A.具有神化君权的特点 B.代表至高无上的权力 C.是古代政治发展的产物 D.是封建专制主义中央集权制建立的表现
一试身手
秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设 其位，并未任命任何人担任，他这一做法的主要目 的是 A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权 B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中 C.缺乏可以委此重任的人才 D.秦朝短命而亡，未及任命
——废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制 度的根本性变革。 ——秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效 的控制，加强了中央集权。
3、中央集权制的影响 ——积极作用：
①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华 民族的组成，都起了重要作用。 ②有利于封建经济的发展和科技文化的进步。 ③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用。
2、中央官制
皇 帝
百官之首 全国政务 副丞相 军务 太 尉 （虚有其位）
丞 相
御 史 大 夫
律令图籍
监察百官
（位低权重）
三公
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 央官僚机构的特点 、作用
第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密，各司其职，而又 互相牵制，最终大权操纵在皇帝之手。加强 皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。 第二，充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府 等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服 务的。
后私 不 仁权 信 秦 王 义， 功 怀 ，禁 臣 贪 以文 ， 鄙 暴书 不 之 虐而 亲 心 为酷 士 ， 天刑 民 行 下法 ， 自 始， 废 奋 。先 王 之 ”诈 道 智 司马迁 力，， 而立 《史记· 秦始皇本纪》
“
威尊 而 振而 御 （ 四制 宇 秦 海六 内 王 。合 ， ） ”， 吞 续 执二六 棰周世 拊而之 以亡余 鞭诸烈 笞侯， 天，振 下履长 ，至策
——消极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的 专制统治。 ②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力和财力等方 面具有绝对优势，但也因此而耗费大量财力物力，形 成暴政，激化了阶级矛盾。
一试身手
“六合之内，皇帝之土，乃今皇帝，一家 天下。”这则记功石刻说的是 A.周天子分封天下 B.秦始皇统一六国 C.汉武帝开拓疆土 D.忽必烈一定乾元
二、至高无上的皇权和中央官制 1、皇帝制度的确立
——皇帝制的内容：P9第二段
——皇帝制的特征 ①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。 ②皇权至上（核心）：权力高度集中的标志。 ③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集 中的另一体现。
皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭 的 本质是 君主专制， 即，皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
“
第２课 秦朝中央集权制度的形成
课标要求：
1、知道“始皇帝” 的来历和郡县制建立 的史实； 2、了解中国古代中 央集权制度的形成及 其影响。
一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸
①西周灭亡和东周建立
周幽王为了讨 褒姒欢心，竟 烽火戏诸侯!
褒 姒
立褒姒为后，取消 宜臼的太子地位!
申 后 宜 臼
三、郡县制的全面推行
1、郡县制的由来和推行
春秋战国时期 ；
秦国商鞅变法时
；
秦统一后，秦始皇采纳李斯建议统一推行。
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远， 不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸 许。”
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁 止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”
一试身手
秦《山刻石》中说：“追念乱世，分土建邦， 以开争理。功战日作，流血于野，自泰古始。”秦 始皇针对这一问题，为使“兵不复起”所采取的措 施是 A.攻打匈奴，修筑长城 B.实行三公九卿制 C.推行郡县制 D.统一度量衡、货币和文字
一试身手
秦始皇创立的君主专制中央集权制度 ①有利于统一的多民族国家的发展 ②是导致秦朝迅速灭亡的直接原因 ③是中国古代封建落后的根源 ④以维护皇权的至高无上为主要特征 A. ②③④ B. ①③④ C. ①④ D. ①③
②春秋争霸 ③战国兼并
• 2、秦灭六国，统一中国
秦王嬴政
想一想：秦国能灭六国、统一中国的条件有哪些？
——秦统一的历史条件：
①战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强（经 济物质基础） ②人民渴望统一 ③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展 ④民族融合进一步加强 ⑤秦因商鞅变法国力强盛
⑥秦王嬴政的个人因素
秦国因商鞅变法而强大， 灭六国，建立起我国历史上 第一个统一的封建王朝—— 秦朝。秦统一后，建立了强 大的中央集权制度。其政治 制度具有开天辟地的历史意 义。
二、至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度的确立
——皇帝称号来源：德高“三皇”，功过“五帝” ——目的：显示自己的权势和地位，神化自己的君权， 巩固统治 ——“始皇帝”的来源