甘肃省优势农产品区域布局分品种规划之六定稿版

甘肃省优势农产品区域

布局分品种规划之六 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

甘肃省优势农产品区域布局分品种规划之六

甘肃省草产品优势区域

发展规划

（2003～2007年）

甘肃省农牧厅

二○○四年九月

规划审定首席专家：陈宝书

规划编制技术负责：韩天虎

执笔：王汝富王俊梅

修订：草原处

规划组织编写：发展计划与市场信息处

目录

一、草产业发展现状 (1)

（一）基本情况 (1)

（二）存在的问题 (2)

二、市场前景与竞争力分析 (3)

（一）市场前景分析 (3)

（二）竞争力分析 (4)

三、发展思路和目标 (6)

（一）发展思路 (6)

（二）发展目标 (8)

四、优势区域布局 (8)

（一）河西走廊草产品生产加工优势产业带 (8)

（二）陇中草产品生产转化优势产业带 (9)

（三）陇东草产品生产转化优势产业带 (10)

五、主要建设项目 (11)

（一）牧草良种繁育与推广工程 (11)

（二）牧草产品规模生产和加工基地建设 (12)

（三）草业科技支撑工程 (13)

（四）质量检测体系 (13)

（五）草业信息服务体系 (14)

六、投资和效益分析 (14)

（一）投资 (14)

（二）效益分析 (15)

七、计划进展 (17)

八、保证措施和政策建议 (18)

（一）政策措施 (18)

（二）技术措施 (18)

（三）组织措施 (19)

附表1 甘肃省草产品优势区域主要建设项目表

2 甘肃省草产品优势区域发展规划重点项目建设进度表

3 甘肃省牧草种子生产基地规划表

附图甘肃省草产品优势区域发展规划示意图

甘肃省草产品优势区域发展规划

（2003～2007年）

为了正确指导和积极稳妥地推进草产业发展，促进农业经济结构调整，有效增加农牧民收入，把甘肃建成重要的草产业和畜牧业基地，特编制《甘肃省草产品优势区域发展规划（2003～2007年）》。

一、草产业发展现状

（一）基本情况

甘肃是一个发展草业比较早的省份。上世纪80年代中期，在中央“种草种树，发展畜牧”的号召下，全省人工种草面积每年以300～400万亩的速度增加。1987年全省人工草地留床面积曾达到1200多万亩，居全国之首。这一时期的种草在促进干部群众转变“以粮为纲”的传统观念、节约饲料用粮、缓解粮食供需矛盾、停止植被破坏、改善区域性生态环境等方面发挥了积极的作用。但是，由于种植分散，规模化程度较低，并且种草与养畜没有很好地结合起来，加之产业开发意识不强，后续产业跟不上，种草的效益没有得到较好地体现，使种草没有深入持久地坚持下来。

近年来，特别是2000年以来，随着国家西部大开发战略的全面启动，草产业迎来了新的发展机遇，呈现出良好的发展势头，全省每年人工种草面积保持在500万亩以上。2002年全省

完成人工种草550万亩（其中多年生牧草280万亩），人工种草留床面积达1420万亩（其中紫花苜蓿种植面积600万亩，占全国种植面积的35%），位居全国第二。新增种子基地3万亩，牧草种子基地面积达到15万亩。草产品总加工能力35.1万吨（全年实际加工草产品12.6万吨）。牧草产业化经营组织已发展到68个，其中大型龙头企业带动型的13个、经纪人和草产品加工专业大户带动型的55个,草产品加工能力和产品质量在国内处领先地位。总体上看，当前我省草业开发呈现出4个显著特点：一是各地对草产业合理定位，将草产业开发作为调整农业结构的突破口和振兴区域经济新的增长点，制定了发展规划，明确了发展思路，出台了一系列扶持政策，加大了政府推动和扶持的力度。二是由于种草养畜的效益比较高，农民从中得到了实惠，尝到了甜头，群众种草的积极性日趋高涨。三是由于退耕还草、退牧还草、“三化”草地综合治理等一批重点工程项目的实施，牧草种子需求增大，种子生产急速升温。四是规模经营势头强劲，一些有实力的企业和经济实体纷纷投资进行草产业开发，成为我省草产业开发中强有力的龙头。

（二）存在的问题

草产业是一个新型的产业，虽然呈现出了强劲的发展势头，但同时也存在不少问题，突出表现在：一是良种繁育体系仍不健全，种子生产、经营标准化、规范化程度较低，牧草种子质量难以保证，良种化程度较低。二是信息和技术服务体系不完善，措施不到位，科技、市场信息不畅，生产盲目性大。三是集中连片

种植面积小，规模化程度低，草产品加工原料供应相对滞后。四是草产品档次较低，品质较差，产品技术含量、商品化程度低。五是产业开发还没有形成一套规范有效的行业指导和管理体系，草产品质检配套体系尚未形成。六是运输途径不畅，制约草产品进入外省市场。

二、市场前景与竞争力分析

（一）市场前景分析

首先，随着人民生活水平的提高，对鲜奶和低脂肪的牛羊肉需求量大幅度增加。有关资料显示，我国近几年牛羊肉消费量快速增长，奶业发展成为畜牧业发展的一大亮点。草产业是畜牧业发展的基础，迅速发展的畜牧业必须以与之相适应的草产业作支撑，因此，草产业发展前景较为乐观。

其次，国内、国际市场对草产品需求量大。目前我国高蛋白饲料资源短缺，主要通过降低饲料中蛋白质添加量和进口蛋白饲料来解决。据农业部有关部门预测，2005年草产品短缺将达1200万吨，2010年将达1500万吨。有关资料表明，苜蓿草产品在我国年需求量为300～500万吨，国际市场年需求量为500万吨，预计尚有700万吨的需求空间。由于国际上普遍禁用动物蛋白饲料添加剂，苜蓿是很好的替代品，从发展情况看，使用脱水苜蓿搭配少量精料满足肉牛、肉羊、奶牛高水平生产条件下需求的全部蛋白饲料已成趋势。预计国内苜蓿产品的年需求量十年后达1000万吨，国际市场对苜蓿草产品的需求仍将剧增。因此，以苜蓿为主的优质草产品具有较大的市场需求量。