市政工程造价控制的重点和难点分析

市政工程造价控制的重点和难点分析

近年来，全国各地为了提高城市硬件基础，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。随着城市不断发展，城市要求不断提高，建设规模的不断扩大，市政工程审计的重要性日益显现出来。市政工程一般是属于国家的基础建设，

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甲乙双方均以原始图纸不准等理由敷衍审计人员。

（2）修改土石比例，高套价款。图纸上有土石类别比例的，施工单位在施工中想方没法提高坚硬岩石比例，人为降低普通土比例，从而高套价款。

（3）比设计工程量减少时、故意隐瞒不报。对减少的工程量，施工单位往往故意不提醒监理和业主签证。

（4）虚增运距，抬高运输单价。施工单位在办理土方运输签证时通常虚增运输距离，抬高运输车吨位，其目的就是抬高单项单价，获取不当利益。针对上述审计难点和土石方施工特点，审计人员需要仔细研究设计图纸、地质勘察资料、承发包合同、招投标文件、技术规范、竣工验收等资料、施工过程中的会议纪要等资料，找到实际工程中的真实可依据的土石方工程数据，并积极通过延伸审计的手段

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二、桥梁工程

桥梁工程在清单计量模式下，其工程量的计算过程看似简单，其实却蕴藏许多容易疏忽的环节。市政桥梁工程建设大部分是政府形象工程，普遍表现为上马急，时间紧，往往还没开工，就已经确定完工时间。由于前期时间较短，常会导致桥梁工程设计图纸在深度上与标底编制、投标报价、现场施工、造价控制的要求有一定

差距。市政桥梁工程建设过程的不确定因素较多，如在钻孔桩施工过程中会出现塌孔、孤石等。同时，编标人员缺乏现场施工经验的情况普遍存在，现场情况又复杂多变，在编制标底和工程量清单时往往对措施项目估计不足，对分部分项工程量清单中的项目特征描述也不够具体、全面。另外，由于建设单位和监理单位对造价控制的专业能力和力度不足，在现场处理一些变更及签证的时候不能根据标底来进行

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由于给水排水工程隐蔽性较强、专业性较高，造价审计有一定的难度。给水排水工程造价控制的要点和难点是：

1、认真查看、理解定额包含的施工内容和计算规则，不能出现重复计量的情况。例如，直线段的接头定额已经包含了管道延米内，不能重复计量。又如，沟槽计量时要扣除结构层厚度，从路槽底开始计算沟槽开挖高度，并且根据定额规定计

算放坡。

2、对于弯头、三通、四通、阀门等单个造价比较高材料和设备，应现场审查，核对安装数量，避免施工单位虚报多报，提高造价。

3、虽然设计图纸上对每段管径已经做了明确标注，但仍可能在部分施工段施工中出现施工单位以小管径代替大管径的现象。虽然不会对使用功能上产生较大影

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关，防微杜渐，促使投资管理的不断完善，提高政府投资效益。