济南市本级2016年度土地供应计划表

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2016版省统表填写说明(土建)(1)

无渗漏
合格
湿渍
主要是由于位进行凿除，
砌砖施工过并进行修补，
程中灰缝砂
需要重新做
浆不饱满导
防水的重新
致渗漏
做防水
三、通用与专用表格的区分
（1）大通用表：
土建和设备安装都适用的表格称为“大通用表”。
如：《检验批现场验收检查测试原始记录》。
（2）小通用表：
只在土建（或设备安装）多个分部内适用的表格称为“小通用
分项工程质量验收流程图
检验批质量验收流程图
序号
分部工程
1
地基与基础
2
主体结构
建筑工程分部工程、分项工程划分
子分部工程
分项工程
地基
基础
基坑支护地下水控制
土方边坡地下防水混凝土结构砌体结构钢结构钢管混凝土结构型钢混凝土结构
铝合金结构木结构
素土、灰土地基、砂和砂石地基、土工合成材料地基，粉煤灰地基，注浆地基，预压地基，砂石桩复合地基，高压旋喷注浆地基，水泥土搅拌桩地基，土和灰土挤密桩复合地基，水泥粉煤灰碎石桩复合地基，夯实水泥土桩复合地基
增加项
2010版为:
合格证细则表
2016版进行了修改无需施工单位和监理单位签认，只是一个整理表
填写要求： 1、按不同产品分门别类进行汇总；（如钢筋、水泥、灰砂砖、玻璃等等） 2、同一类产品按不同的生产时间、不同的规格、不同批次、不同炉号等分别汇总
主体结构/混凝土子结构/混凝土
主体结构/混凝土子结构/混凝土
（新增条文）
1、应事先划分，施工单位制订，监理审核。更符合实际情况的分项工程和检验批的划分。
2、未涵盖的项目由建设单位组织监理、施工等单位协商确定。

山东省2016版建筑工程消耗量定额技术交底3.山东省费用项目组成及计算规则

新定额与新费用以及新价目表配套使用，不得交叉。
（四）本规则涉及的建设工程计价活动包括编制招标控制价、投标报价和
签订施工合同价以及确定工程结算等内容。
山东省工程建设标准定额站
山东省2016 版建筑工程消耗量定额技术交底此处的社会保险费即原来的社会保障费，此次根据
建标[2013]44号文以及省政府鲁政发[2016]10号文，将名称修改成了社会保险费，其包括内容基本不变。
一、建设工程费用项目组成
（按费用构成要素划分）
建设工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料费（设备费）、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成（详附表1）。
山东省工程建设标准定额站
山东省2016 版建筑工程消耗量定额技术交底
（第9页）
附表1 建设工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）
（3）材料运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗费用。
（4）采购及保管费：是指采购、供应和保管材料、设备过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。
2.材料(设备) 的单价，按下式计算：材料(设备)单价＝[（材料(设备)原价＋运杂费）×(1＋材料运输损耗率)]×(1＋采购保管费率)
总说明
（一）根据住房和城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知（建标〔2013 〕44号）,为统一我省建设工程费用项目组成、计价程序并发布相应费率，制定本规则。
（二）本规则所称建设工程费用，是指一般工业与民用建筑工程的建筑、装饰、安装、市政、园林绿化等工程的建筑安装工程费用。
建标〔2013〕44号，将仪器仪表使用费列入施工机具使用费；大型机械进出场及安拆费列入措施项目费。根据建标〔2015〕34号颁布的《建设工程施工机械2.措台施班项目费用编制规则》以及《建设工程施工仪器仪表台班费用编制规则》，更新了施工机具施工用费的具体内容。仪

土地利用年度计划管理办法土地利用年度计划管理办法

土地利用年度计划管理办法中华人民共和国国土资源部令第66号《土地利用年度计划管理办法》已经2016年5月10日国土资源部第3次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长姜大明2016年5月12日土地利用年度计划管理办法（1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过 2004年10月29日国土资源部第9次部务会议修订 2006年11月20日国土资源部第5次部务会议第二次修订 2016年5月10日国土资源部第3次部务会议第三次修订）第一条为加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，节约集约用地，合理控制建设用地总量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，制定本办法。

第二条土地利用年度计划的编制、下达、执行、监督和考核，适用本办法。

本办法所称土地利用年度计划，是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。

前款规定的新增建设用地量，包括建设占用农用地和未利用地。

城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，依照本办法的规定纳入土地利用年度计划管理。

第三条土地利用年度计划管理应当遵循下列原则：（一）严格执行土地利用总体规划安排，合理控制建设用地总量和强度，切实保护耕地特别是基本农田，保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（二）运用土地政策参与宏观调控，创新计划管理方式，以土地供应引导需求，促进土地利用结构优化和经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平；（三）坚持绿色发展，实行耕地保护数量、质量、生态并重，确保建设占用耕地与补充耕地相平衡，提高补充耕地质量；（四）严格执行国家区域政策、产业政策和供地政策，优先安排社会民生建设用地，保障国家重点建设项目和基础设施项目用地；（五）坚持协调发展，统筹区域、城乡建设用地，促进国土空间开发格局优化。

2016年上半年济南市房地产市场分析

2016年上半年济南市房地产市场分析一、区域简介（一）济南简介1、济南概述济南市，简称‚济‛，别称‚泉城‛，位于山东省的中部，南依泰山，北跨黄河，地处鲁中南低山丘陵与鲁西北冲积平原的交接带上，是山东省省会、全国十五个副省级城市之一，是山东政治、文化、教育中心，是国家历史文化名城，首批中国优秀旅游城市，史前文化龙山文化的发祥地之一。

济南北连首都经济圈，南接长三角经济圈，东西连通山东半岛与华中地区，是环渤海经济区和京沪经济轴上的重要交汇点，环渤海地区和黄河中下游地区中心城市，山东半岛城市群和济南都市圈的核心城市。

济南市辖历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县，设6区、1市、3县，有90个街道、53个乡镇（2个乡、51个镇）。

全市户籍总人口621.6万人，常住人口706.7万人，城市化率66.41%2、经济发展2015年全市地区生产总值6100.23亿元，比上年增长8.1%，在全省十七个城市排名第3位，在全国十五个副省级城市排名第11位，在全国省会城市排名第9位；占全省比重9.7%。

分产业看,第一产业增加值305.39亿元，增长4.1%；第二产业增加值2307.00亿元，增长7.4%；第三产业增加值3487.84亿元，增长8.9%。

产业结构进一步调整优化，三次产业比例由上年的5.0:39.2:55.8调整为5.0:37.8:57.2。

人均生产总值85919元，增长7.0%。

全年城镇居民人均可支配收入39889元，比上年增长8.0%；城镇居民人均生活消费支出26319元，增长9.3%。

3、总体规划8月2日，国务院原则同意《济南市城市总体规划(2011-2020年)》正式公布。

规划规定，济南城市规划范围共有3257平方公里，到2020年，中心城区常住人口控制在430万人以内，城市建设用地控制在410平方公里以内。

济南市的城市定位为国家历史文化名城，环渤海地区南翼的中心城市。

济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发〔2016〕5号文件全面推进海绵城市建设的实施意见

济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发〔2016〕5号文件全面推进海绵城市建设的实施意见文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.19•【字号】济政办发〔2016〕21号•【施行日期】2016.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文济南市人民政府办公厅关于贯彻落实鲁政办发〔2016〕5号文件全面推进海绵城市建设的实施意见济政办发〔2016〕21号各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕75号文件推进海绵城市建设的实施意见》（鲁政办发〔2016〕5号）精神，全面推进我市海绵城市建设，结合我市实际，提出以下实施意见:一、总体要求认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持生态优先、科学发展的原则，以成功争创国家海绵城市建设试点为契机，将海绵城市建设作为城市发展的重要方式。

自2016年起，全面推进我市海绵城市建设，实现促渗保泉、洪涝控制、雨水资源化利用、污染控制以及新型城镇化质量提升的目标，为建设和谐宜居现代泉城奠定良好基础。

二、工作目标以试点区域全面统筹建设为重点和引擎,示范带动推广区,全面启动市域范围海绵城市建设：对在建区域或项目，调整落实海绵城市建设要求,纳入项目验收内容;对新建区域或项目，从规划策划起全面落实海绵城市建设标准与要求;对旧城更新区域或项目，因地制宜全力落实海绵城市建设要求。

（一）2017年4月底前全面完成大明湖兴隆试点区域（39平方公里）建设任务并投入使用，实现区域内年径流总量控制率达75%的目标。

加快济西推广区域（62平方公里）建设，2020年年底前实现区域内年径流总量控制率达75%的目标。

（二）启动全市海绵城市建设，采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，将至少75%的降雨实现就地消纳和利用，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。

2016年山东各省市县人口、面积、GDP统计

行政级别市代码地级市县代码名称年份面积地级市371300临沂371300临沂市201617191.21地级市370700潍坊370700潍坊市201616143地级市370600烟台370600烟台市201613746.5地级市371700菏泽371700菏泽市201612238.62地级市370200青岛370200青岛市201611292地级市370800济宁370800济宁市201611194地级市371400德州371400德州市201610358地级市371600滨州371600滨州市20169660地级市371500聊城371500聊城市20168715地级市370500东营370500东营市20168243地级市370100济南370100济南市20167998地级市370900泰安370900泰安市20167762地级市370300淄博370300淄博市20165965地级市371000威海371000威海市20165797.74地级市371100日照371100日照市20165358.57地级市370400枣庄370400枣庄市20164564县级单位370200青岛370283平度市20163175.63县级单位371300临沂371323沂水县20162434.8县级单位370500东营370521垦利县20162331县级单位370500东营370503河口区20162267.44地级市371200莱芜371200莱芜市20162246.33县级单位371600滨州371624沾化县20162218县级单位370700潍坊370782诸城市20162151.4县级单位370200青岛370211黄岛区20162096县级单位370600烟台370686栖霞市20162016.2县级单位370700潍坊370783寿光市20161990县级单位371700菏泽371721曹县20161967.02县级单位370900泰安370982新泰市20161946县级单位370600烟台370683莱州市20161928县级单位370200青岛370282即墨市20161920县级单位370600烟台370687海阳市20161909.69县级单位370100济南370181章丘市20161855县级单位370700潍坊370724临朐县20161831县级单位371300临沂371326平邑县20161825县级单位371100日照371122莒县20161821.1县级单位370700潍坊370784安丘市20161783县级单位370800济宁370826微山县20161779.8县级单位370900泰安370911岱岳区20161750县级单位370600烟台370682莱阳市20161730.5县级单位371300临沂371324苍山县20161724县级单位371300临沂371321沂南县20161719.3县级单位371700菏泽371722单县20161702县级单位371300临沂371325费县20161680.95县级单位370500东营370522利津县20161665.6县级单位371000威海371083乳山市20161665县级单位371700菏泽371725郓城县20161643县级单位371600滨州371623无棣县20161636.37县级单位370300淄博370323沂源县20161636县级单位370700潍坊370786昌邑市20161627.5县级单位370800济宁370883邹城市20161616县级单位371000威海371081文登市20161615.6县级单位371300临沂371328蒙阴县20161601.6县级单位370700潍坊370781青州市20161569县级单位370200青岛370285莱西市20161568.8县级单位370700潍坊370785高密市20161526.63县级单位371000威海371082荣成市20161526县级单位370600烟台370612牟平区20161513.32县级单位371100日照371121五莲县20161497县级单位370400枣庄370481滕州市20161495县级单位370600烟台370685招远市20161433.18县级单位371500聊城371522莘县20161420县级单位371400德州371425齐河县20161411县级单位371300临沂371327莒南县20161388县级单位371700菏泽371728东明县20161370县级单位371600滨州371621惠民县20161363县级单位370900泰安370923东平县20161340县级单位370200青岛370281胶州市20161324县级单位371700菏泽371724巨野县20161301.96县级单位370100济南370112历城区20161298.57县级单位370900泰安370983肥城市20161277.3县级单位371600滨州371626邹平县20161250县级单位371400德州371421陵城区20161213县级单位371300临沂371322郯城县20161195县级单位370500东营370502东营区20161178.17县级单位370100济南370113长清区20161178县级单位371400德州371481乐陵市20161172县级单位370500东营370523广饶县20161166县级单位370100济南370126商河县20161162县级单位371500聊城371525冠县20161161县级单位370600烟台370684蓬莱市20161128.6县级单位370900泰安370921宁阳县20161125.2县级单位371700菏泽371702牡丹区20161122县级单位371500聊城371523茌平县20161119.68县级单位370800济宁370831泗水县20161118.11县级单位370700潍坊370725昌乐县20161101县级单位370100济南370125济阳县20161098.81县级单位371500聊城371521阳谷县20161065县级单位371400德州371426平原县20161047县级单位371700菏泽371726鄄城县20161032县级单位370400枣庄370406山亭区20161017.8县级单位371400德州371424临邑县20161016县级单位371300临沂371329临沭县20161010.19县级单位371100日照371102东港区2016997县级单位371400德州371482禹城市2016992.4县级单位371700菏泽371723成武县2016988.3县级单位370800济宁370829嘉祥县2016971.6县级单位370800济宁370832梁山县2016964县级单位370300淄博370302淄川区2016960县级单位371500聊城371581临清市2016950县级单位371500聊城371526高唐县2016949县级单位370600烟台370681龙口市2016901县级单位371600滨州371625博兴县2016901县级单位370800济宁370830汶上县2016899.1县级单位370800济宁370828金乡县2016887.67县级单位370800济宁370811任城区2016883.97县级单位371400德州371427夏津县2016881.79县级单位371700菏泽371727定陶县2016846县级单位371200莱芜371202莱城区2016840县级单位371400德州371422宁津县2016833县级单位370300淄博370322高青县2016831县级单位371500聊城371502东昌府区2016829县级单位370100济南370124平阴县2016827县级单位371300临沂371302兰山区2016817.58县级单位370800济宁370881曲阜市2016815县级单位371600滨州371622阳信县2016798.46县级单位371100日照371103岚山区2016778.65县级单位371400德州371428武城县2016748县级单位371500聊城371524东阿县2016729县级单位370300淄博370304博山区2016698县级单位371600滨州371602滨城区2016697.49县级单位370300淄博370305临淄区2016664县级单位370800济宁370827鱼台县2016654.2县级单位370800济宁370882兖州区2016648.2县级单位370400枣庄370404峄城区2016636.8县级单位370700潍坊370703寒亭区2016623县级单位371300临沂371312河东区2016613.39县级单位370200青岛370214城阳区2016553.2县级单位370400枣庄370405台儿庄区2016538.5县级单位370300淄博370321桓台县2016508.96县级单位371200莱芜371203钢城区2016506.42县级单位371400德州371423庆云县2016501县级单位371300临沂371311罗庄区2016496.44县级单位370600烟台370611福山区2016482.26县级单位370700潍坊370704坊子区2016412县级单位370400枣庄370403薛城区2016403.82县级单位370200青岛370212崂山区2016395.8县级单位370400枣庄370402市中区2016373.86县级单位370900泰安370902泰山区2016336.86县级单位370600烟台370613莱山区2016285.43县级单位370100济南370103市中区2016281.5县级单位371000威海371002环翠区2016270.64县级单位370700潍坊370702潍城区2016269.5县级单位370100济南370105天桥区2016258.97县级单位370300淄博370303张店区2016244.2县级单位371400德州371402德城区2016231县级单位370300淄博370306周村区2016215.57县级单位370700潍坊370705奎文区2016187.8县级单位370600烟台370602芝罘区2016179.18县级单位370100济南370104槐荫区2016151.61县级单位370100济南370102历下区2016100.89县级单位370200青岛370213李沧区201699.9县级单位370200青岛370203市北区201665.4县级单位370600烟台370634长岛县201656县级单位370200青岛370202市南区201630.01面积排名人口人口排名GDP GDP排名11044.314026.872935.725522.743706.476925.6624862.2642560.24145920.4310011.2916835.4454301.8267579.2392932.99118389.1132470.1159603.6882859.181210213.21163479.6811723.3166536.1312563.74103316.8913468.7114412514281.93153212.21015290.11141802.491716391.56122142.631617137.2621812.73618103.8835374.03731925.34150410.9662021.98151261.4811421137.5820702.76422236.5141186.511372311129794.53724180172765.69132561.889249.9711826108.531856.83327169.1818329.2784 28135.2422815.635 2985.156766.7739 30121.45251180.4819 3165.477302.5891 3210336924.927 3390.548261.1115 3493.6443283.6599 35111.9528329.7482 3696.6241306.3790 3765.0178410.1667 3899.5638415.964 3986.8553350.5978 40118.9526358.4176 4190.8447242.7121 42108.0733298.9393 4378.7663282.46101 440154263.59112 4555.58106512.1253 46128.2124332.681 4740.7134246.1119 4857.1101265.8106 4958.695399.569 50115.0327869.2929 5158.1396766.3940 5250.93116183.48141 5396.342615.7475474.2467560.3349 5589.350623.1846 5666.71751078.0221 5745.92123318.3388 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118.457539537.96459979 117.6306136.31805 118.014798437.73472378 119.514549835.93086004 119.927373835.89164329 120.890405637.22775914 118.820171137.01476739115.649881134.73720454 117.574704235.88341055 120.093339537.18432477 120.402944436.48268091 121.097953136.91897498 117.543304636.64744786 118.53950736.335376 117.713481635.38066991 118.859991235.78760374 118.988215636.23745919 116.864437735.00314385 117.213075936.01296051 120.753109436.84655396 117.898713334.89178547 118.342785435.48841372 116.183012934.7149596 117.89623735.18350134 118.402123837.69294248 121.51978236.968054 115.841141835.52384276 117.804831537.93561532 118.297290336.08429639 119.414448136.97357556 117.111740235.34754562 121.940614737.06843242 118.073766935.83572471 118.374307136.61928279120.430926836.75424102 119.646351636.32624234 122.349623337.05022046 121.566616637.22892095 119.2030335.750023 117.178392135.00038508 120.414050637.26810421 115.566879736.12738987 116.637784936.67665367 119.002284835.18221677 115.046343435.13721722 117.558878637.36495712 116.336197935.95291692 119.867807236.15567339 116.015569635.25286846 117.144852836.46259199 116.747219236.08584935 117.663869636.97308604 116.716207337.42219322 118.282282734.53895865 118.458423537.36690564 116.70932436.476339 117.123614137.64137938 118.528575437.18312912 117.181785137.2275445 115.581554936.52703594 120.860735737.67858963116.946032235.84944314 115.61046535.303481 116.114829436.62468625 117.373784135.62295864 118.898381436.51553309 117.043988136.97431249 115.912534236.1622294 116.377103837.06898652 115.522362735.46013689 117.550962735.04433082 116.841798137.14046706 118.617625134.81652668 119.24244635.485951 116.540711736.86763957 115.986300935.01881765 116.275309735.51014803 116.175556335.74911972 118.080200536.55792459 115.893156736.78193177 116.284818736.80085495 120.559197837.58135745 118.247682637.15765938 116.48202335.64755227 116.308977434.98372365 116.5767235.45754084 115.937119236.98217489 115.665663435.11249272117.608168136.33894908 116.831621137.73259025 117.718990137.16152262 115.851015536.44115277 116.348893336.15147784 118.350482835.20638282 117.025848435.68921525 117.685282337.60295865 119.241543935.26878767 116.168857537.26707383 116.189275736.29175179 118.003481836.37379 117.93787837.482968 118.27198636.90475568 116.527686135.014555 116.69582335.60540651 117.520990434.68198931 119.164971337.01576058 118.526748535.13377975 120.230957636.28211882 117.65204534.60706168 118.007295637.00105506 117.822063936.16063265 117.425407537.73746682 118.306738834.94019336 121.180359437.48397279 119.389367736.5583421117.338394134.76103206 120.607808636.25769543 117.637502534.86837367 117.209907436.17567518 121.423275537.38872106 116.915460536.55494493 122.143167237.38010893 118.997355236.74184169 116.974432636.81707918 118.098432836.76022562 116.331192537.38155018 117.886213236.81832127 119.242365936.69163929 121.345931737.51931232 116.87047836.68877815 117.048858636.65179477 120.407513936.18863678 120.360067436.11679908 120.681045937.98935839 120.373718536.06925182。

土地利用年度计划管理办法(中华人民共和国国土资源部部令第66号)

土地利用年度计划管理办法中华人民共和国国土资源部部令第66号《土地利用年度计划管理办法》已经2016年5月10日国土资源部第3次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

第二条土地利用年度计划的编制、下达、执行、监督和考核，适用本办法。

本办法所称土地利用年度计划，是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。

前款规定的新增建设用地量，包括建设占用农用地和未利用地。

城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，依照本办法的规定纳入土地利用年度计划管理。

2016年度山东省国土资源科学技术奖获奖项目汇总表

二等奖
25
山东省招远市栾家河地区金矿详查
山东招金集团有限公司；山东招金地质勘查有限公司
陈玉胜潘爱宏郝占优杨玉泉董启明孙中浩徐国明郑豪杰孙宏男杨晓鹏朱建磊孙海翔王磊陈树杰张俊鹏
二等奖
26
山东省单县杨楼矿区岩盐矿普查报告
山东省地质科学研究院
唐璐璐、张尚坤、杜圣贤、杨斌、仵康林、陈文韬、罗文强、马祥县、闫诚、张文佳
一等奖
12
山东省主要城市浅层地温能调查评价
山东省地矿工程集团有限公司
张新文、邵琦、孙云川、胡韬、胡彩萍、孟苗苗、孙明远、王炳凤、姚铮、姜秉霖
一等奖
13
山东省地热尾水回灌试验研究
山东省鲁北地质工程勘察院
张平平、白通、张明德、王秀芹、刘胜利、高云雷、沙福建、刘毅、闫朋飞
一等奖
14
山东古生物化石
山东省地质科学研究院
一等奖
10
山东省征地补偿标准更新研究
山东省国土资源厅征地管理处；山东正衡永立土地房地产评估有限公司；山东正衡国土咨询勘测有限公司
李英；侯力萍；袁永；郭瑞珊；郑吉鲁；郭朋；王志晓；李磊；杨小宁；杨鑫
一等奖
11
寿光市“3+3+1”土地权属纠纷调处模式
寿光市国土资源局
张绪宗、孟祥明、苏伟、陈玉杰、孟艳、董龙文、王金明、王娜、徐明臣、王慧
王芳、李军、李昕、刘伟、刘庆林、邢汉发、冯永玉、薛秀荣、吴建廷、张玲
一等奖
19
智慧临沂时空信息云平台建设方案总体设计
临沂市国土资源局测绘院；易时代新图软件有限公司
李德强、邵长江、金志国、张福中、范新成、蔡振锋、张召才、季鹏、焉乐新、黄嘉慧
一等奖
20
山东省肥城市陆房地区萤石矿资源潜力调查评价报告

高标准农田建设勘测、可研、规划设计与预算编制技术方案

一、实施方案介绍4。

1、项目概况XX县2016年高标准基本农田建设项目涉及XX县3个乡镇，建设规模约3。

5万亩。

XX县属长江中下游平原，地势呈南北略高，渐向中间腹地姑溪河倾斜。

东北和中部有部分丘陵山地，境内以平原为主,主要有冲积平原、冲积湖积平原、湖积平原等,平原圩区占总面积65%。

项目区农村道路、沟渠分布众多，田块权属分割凌乱，农业生产成本高.项目实施后,可以改变现有田块局部格局，使项目区成为田块规整、路网相通、水利设施完备的高产稳产区。

项目实施后预计生产能力可提高15％左右，生产成本降低10％—15%。

项目区将按照“田规整、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”的要求进行高标准建设。

通过项目的实施，提高耕地质量,增加耕地面积，以达到提高改善农业生产条件，提高农业生产能力，增加粮食产量的目的。

项目目的是通过完善项目区内交通设施,便于农田耕作；通过完善田间灌溉设施，使现有骨干水利工程发挥更大效益，提高项目区内耕地抵御干旱的能力;通过完善田间排水沟，使项目区内的田间排水系统与骨干排水沟合理衔接。

项目立足于提高农业综合生产能力,促进补充耕地数量、质量和生态协调统一，资金和资源合理配置，项目的实施进一步在改善农业生产条件和生态环境，提高土地利用效率,增强农业综合生产能力，建设高标准基本农田,促进农村发展和农民增收等方面作出巨大贡献。

项目区通过土地整治,水源工程的实施，提高了植被覆盖率，农田生态景观和生态屏障功能进一步发挥，当地生态环境得到改善.XX县2016年高标准基本农田建设项目建设将充分发挥项目区特色，充分利用现有的资源条件,改善项目区水源环境，发展节约、集约灌溉模式，为水资源的可持续利用打下基础。

土地整治已成为深受广大农民欢迎的“惠民工程”。

通过土地整治项目实施，不仅提高土地的生产能力，而且可以直接给农民带来经济收入，如项目建设期间,农民投工投劳，可以直接增加收入。

其次通过项目实施，为农民提供了接触新技术、新农业的机会，提高了农民的耕作水平。

建设用地审查报批管理办法（2016年修正）

建设用地审查报批管理办法（2016年修正）文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2016.11.29•【文号】中华人民共和国国土资源部令第69号•【施行日期】1999.03.02•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日中华人民共和国国土资源部令第3号发布 2010年11月30日第一次修正根据2016年11月25 日《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》第二次修正）（2016年11月29日）第一条为加强土地管理，规范建设用地审查报批工作，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》），制定本办法。

第二条依法应当报国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设用地的申请、审查、报批和实施，适用本办法。

第三条县级以上国土资源主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。

第四条在建设项目审批、核准、备案阶段，建设单位应当向建设项目批准机关的同级国土资源主管部门提出建设项目用地预审申请。

受理预审申请的国土资源主管部门应当依据土地利用总体规划、土地使用标准和国家土地供应政策，对建设项目的有关事项进行预审，出具建设项目用地预审意见。

第五条在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，建设单位应当向土地所在地的市、县国土资源主管部门提出用地申请。

建设单位提出用地申请时，应当填写《建设用地申请表》，并附具下列材料：（一）建设项目用地预审意见；（二）建设项目批准、核准或者备案文件；（三）建设项目初步设计批准或者审核文件。

建设项目拟占用耕地的，还应当提出补充耕地方案；建设项目位于地质灾害易发区的，还应当提供地质灾害危险性评估报告。

第六条国家重点建设项目中的控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的其他工程，可以由省、自治区、直辖市国土资源主管部门向国土资源部申请先行用地。

1975-2016年济南市南部山区土地利用及其地形控制特征

1975-2016年济南市南部山区土地利用及其地形控制特征崔晓庆;于泉洲;汤庆新;刘煜杰;吕建树;李彩虹【摘要】基于Landsat遥感数据,解译分析了济南市南部山区1975-2016年5个时期的土地利用特征,并结合数字高程模型数据和空间分析方法,研究了地形因素对土地利用结构的控制特征.结果表明:①41年间南部山区土地利用/覆被类型以林地和草地为主,两者面积之和占比长期在70％以上;耕地和建设用地次之,且耕地整体呈下降趋势,建设用地逐年增加;水域面积占比小且稳定;未利用地占比最小且呈减少趋势.②地形条件对土地利用的空间格局具有明显控制作用.随着高程的上升,土地利用结构由耕地和建设用地为主转变为林地和草地占主导;在坡度小于2°的平坦区域以耕地和建设用地为主,在缓坡地土地利用结构由以草地为主、耕地为辅转变为耕地、建设用地和草地相对均衡的状态,陡坡地则以林草地为主;阴坡林地占主导,阳坡草地占主导,耕地和建设用地在阳坡的面积显著高于阴坡.③南部山区土地利用变化特征是在地形因素控制与社会经济因素的驱动下形成的.【期刊名称】《中国水土保持》【年(卷),期】2019(000)008【总页数】6页(P51-55,68)【关键词】土地利用/覆被变化;Landsat遥感数据;地形因素;济南市南部山区【作者】崔晓庆;于泉洲;汤庆新;刘煜杰;吕建树;李彩虹【作者单位】聊城大学环境与规划学院,山东聊城252059;西南石油大学地球科学与技术学院,四川成都610500;聊城大学环境与规划学院,山东聊城252059;聊城大学环境与规划学院,山东聊城252059;中国环境科学研究院生态文明研究中心,北京100012;山东师范大学地理与环境学院,山东济南250014;聊城大学环境与规划学院,山东聊城252059【正文语种】中文【中图分类】F301.24土地利用/覆被变化(LUCC)研究是全球变化科学的热点研究领域[1-2]。

从最高院案例看划拨土地使用权转让批准之认定问题

从最高院案例看划拨土地使用权转让批准之认定问题旷小明广东伟伦律师事务所合伙人，2002年开始执业，擅长于刑事辩护、不动产等商事争议处理。

按照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《暂行条例》）第四十五条之规定，在符合相应条件情况下，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让。

划拨土地使用权转让之审批属政府土地管理部门的行政职责，标题中提出的批准认定问题，大部分法律人士可能会想当然地哑然失笑，认为不具备研究价值，但司法实务中对此问题却往往存在争论，一些经验丰富的法官、律师相互之间对此类法律事实往往有着截然不同的看法。

笔者在此就最高人民法院（以下简称最高院）（2016)最高法民再121号案例予以简析。

案情精简版案情简介难免冗长，或许对大部分读者没有吸引力，笔者在此先以对话版予以精简：阳光壹佰公司：法官大人，我在2003年8月8日签协议买二建公司的划拨土地，付了1879万元，但二建公司没将土地给我，所以要退钱、付利息。

二建公司：法官大人，冤枉啊!我是收了钱，但我房屋拆掉了，土地交回给了政府，政府在2011年又将土地卖给阳光壹佰公司了，所以我不退钱。

济南市国土资源局：法官大人，我没批准二建公司将划拨土地转让给阳光壹佰公司。

我在2007年收回了二建公司土地，付了5万多元，还有1879万元补偿款没付，但，正准备付。

济南中院：政府没批准转让，合同无效，二建公司退钱、付部分利息。

山东高院：政府没批准转让，合同无效，二建公司退钱、付部分利息。

最高院：国土局说谎，你批准了。

合同有效，二建公司不退钱。

阳光壹佰公司：我摘牌时又付了钱啊，政府还要付1879万给二建公司呢。

二建公司：国土局，快付我那1879万元补偿款。

济南市国土资源局：我没批准啊，我是以挂牌方式将地出让给阳光壹佰公司。

现在最高人民法院说我批准了，哪我究竟是批准了，还是没批准呢？后面的1879万元补偿款我还该不该付给二建公司呢？案情简介版济南阳光壹佰房地产开发有限公司（以下简称阳光壹佰公司）计划在济南市槐荫区刘长山路开发建设“济南阳光壹佰国际新城”项目， 2002年10月8日，由济南市国土资源局、济南市建设委员会、原济南市第二建筑工程总公司（济南二建集团工程有限公司前身，以下简称二建公司）、阳光壹佰公司四方签订了《收回国有土地使用权协议书》。

2016年6号会议纪要(总第243期)征求意见稿

征求意见稿：如有修改意见请直接在本稿上修改，并签字确认。

请于两个工作日内反馈意见。

（联系人：陈瑞项新，电话：66667212，传真：69921177）部室负责人签字：分管领导签字：年月日年月日〔2016〕6号（总第243号）时间：2016年6月28日（周二）上午9:00地点：市西区建设指挥部会议室出席：李培杰、张爱东、张海平、史海成吕华、徐文东各部室主要负责人，宋光华列席：各部室分管负责人议题：一、关于工程建设情况的汇报二、关于建设管理工作情况的汇报三、关于规划开发工作情况的汇报四、关于企业管理工作情况的汇报五、关于法务合约工作情况的汇报六、关于军事用地整合工作情况的汇报一、会议听取了张海平同志关于工程建设工作情况的汇报。

会议确定：1、为保证西客站片区安置一区二地块三期工程顺利推进，根据工作需要，需对施工现场一处障碍物（公共厕所）进行迁移，会议同意由安置一区二地块三期总包单位济南长兴建设集团有限公司负责实施，经项目管理及审计单位审核，造价约为18万元，据实结算。

2、为保证西客站片区安置二区安置二期（大金小董安置房）自来水工程顺利进行，会议同意由山东省高校基建咨询服务中心项目管理公司所属员工刘小龙先行提供办理一户一表手续所需的身份证号，建设银行济南城西支行所办理的扣款账号6217002340021096989。

集团先行支付开户手续费及预存水费共315元，房屋正式移交过户村民前产生的费用由集团支付。

3、根据竞争性谈判结果，潍坊唯信通不锈钢制品有限公司报价最低，最终报价为25414元。

会议同意济南市西客站片区安置二区安置二期工程（大金小董安置房）信报箱采购工作由潍坊唯信通不锈钢制品有限公司负责实施，与其签订合同，合同价款为25414元，包干使用。

4、根据工作需要，会议同意济南市西客站片区安置二区安置二期（大金小董安置房）自来水远传水表安装工程由专营单位济南水务集团有限公司负责，与其签订合同，合同价款231084元（户表及安装费用为441元/户，共524户），包干使用。

山东2016建筑工程计划定额说明及其详细计算规则

\\山东省2016序列定额章节说明及工程量计算规则山东省建筑工程消耗量定额总说明一、《山东省建筑工程消耗量定额》SC01-31-2016（以下简称本定额），包括土石方工程，地基处理与边坡支护工程，桩基础工程，砌筑工程，钢筋及混凝土工程，金属结构工程，木结构工程，门窗工程，屋面及防水工程，保温、隔热、防腐工程，楼地面装饰工程，墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程，天棚工程，油漆、涂料及裱糊工程，其他装饰工程，构筑物及其他工程，脚手架工程，模板工程，施工运输工程，建筑施工增加共二十章。

二、本定额适用于我省行政区域内的一般工业与民用建筑的新建、扩建和改建工程及新建装饰工程。

三、本定额是完成规定计量单位分部分项工程所需的人工、材料、施工机械台班消耗量的标准，是编制招标标底（招标控制价）、施工图预算、确定工程造价的依据，以及编制概算定额、估算指标的基础。

四、本定额以国家和有关部门发布的国家现行设计规范、施工验收规范、技术操作规程、质量评定标准、产品标准和安全操作规程，现行工程量清单计价规范、计算规范，并参考了有关地区和行业标准定额为依据编制的。

五、本定额是按照正常的施工条件，合理的施工工期、施工组织设计编制的，反映建筑行业平均水平。

六、本定额中人工工日消耗量是以《全国建筑安装工程统一劳动定额》为基础计算的，人工每工日按8小时工作制计算，内容包括：基本用工、辅助用工、超运距用工及人工幅度差。

人工工日不分工种、技术等级，以综合工日表示。

七、本定额中材料（包括成品、半成品、零配件等）是按施工中采用的符合质量标准和设计要求的合格产品确定的，主要包括：（一）本定额中的材料包括施工中消耗量的主要材料、辅助材料和周转性材料。

（二）本定额中材料消耗量包括净用量和损耗量。

损耗量包括：从工地仓库、现场集中堆放点（或现场加工点）至操作（或安装）点的施工场内运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗等。

（三）本定额中所有（各类）砂浆均按现场拌制考虑，若实际采用预拌砂浆时，各章定额项目按以下规定进行调整：1．使用预拌砂浆（干拌）的，除将定额中的现拌砂浆调换成预拌砂浆（干拌）外，另按相应定额中每立方米砂浆扣除人工0.382工日、增加预拌砂浆罐式搅拌机0.041台班，并扣除定额中灰浆搅拌机台班的数量。

关于土地储备相关政策规定的汇报

关于土地储备相关政策规定的汇报
2018年7月13日
目录
1 土地储备工作的基本情况关于“机构”的政策规定关于“地”的政策规定关于“钱”的政策规定关于监管的政策规定下一步工作
一、土地储备工作基本情况
1.基本概念
土地储备是指县级（含）以上国土资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。
强调要贯彻落实党的十九大关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求，进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用。
与原《办法》相比，新修订的《办法》在机构职能、业务、资金、监管等方面进行了修订完善。
✓2018年1月17日，财政部与国土部联合印发了《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号），对土地储备资金财务收支活动做了进一步规范。
每个县级（含）以上法定行政区划原则上只设一个机构，且必须直接隶属于国土部门。
例如：安徽省亳州市共有县级以上法定行政区划5个（1个地级市，4个区县），则可设立5个土储机构。具体这些机构如何设置，按区县还是按功能区，由地方政府统一安排——只要总数不变，共5个土储机构。
二、关于“机构”政策规定
四、关于“钱”政策规定
二、明确收支范围：
资金来源：（一）财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；
（二）财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金；（三）发行地方政府债券筹集的土地储备资金；（四）经财政部门批准可用于土地储备的其他财政资金。支出范围：（一）征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。（二）前期土地开发费用。仅限于与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设支出。（三）需要偿还的土地储备存量贷款本金和利息支出。（四）经同级财政部门批准的与土地储备有关的其他费用。包括土地储备工作中发生的地籍调查、土地登记、地价评估以及管护中围栏、围墙等建设等支出。

济南市人民政府关于印发济南市加快物流业发展若干政策的通知

济南市人民政府关于印发济南市加快物流业发展若干政策的通知【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】济政字[2016]32号【发布部门】济南市政府【发布日期】2016.07.18【实施日期】2016.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件济南市人民政府关于印发济南市加快物流业发展若干政策的通知（济政字〔2016〕32号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市加快物流业发展若干政策》印发给你们，请认真贯彻落实。

济南市人民政府2016年7月18日济南市加快物流业发展若干政策为全面贯彻落实市委、市政府“打造四个中心，建设现代泉城”决策部署，加快推进区域性物流中心建设，做大做强我市物流业，特制定如下政策。

一、加快物流园区规划建设1．按照我市物流业专项规划调整优化物流园区布局。

物流园区用地执行工业和仓储用地标准，并适当保留部分工业综合用地。

对符合条件的工业用地、仓储用地实行差别化使用年期供应政策，按照我市实施工业用地弹性年期出让有关规定执行。

2．对符合规划的物流园区内物流项目和市级以上重点物流项目，在办理规划、用地等手续时开辟绿色通道，提高办理效率，实行限时办结。

3．落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策，按照《财政部国家税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知》（财税〔2015〕98号）有关规定执行。

4．鼓励符合规划的物流园区内物流企业大力发展绿色建筑，对达到二星级以上的绿色建筑，以项目为单位按建筑面积和技术内容给予相应资金补助，补助标准按照我市绿色建筑发展专项资金管理有关规定执行。

5．对评为“国家级示范物流园区”的物流园区，给予100万元一次性补助。

6．对符合规划的物流园区内物流企业用水、用电按工业企业标准执行。

7．对为物流园区成功引进资金或项目的单位或个人给予适当补助，补助标准按照我市实施招商引资奖励有关规定执行。

二、支持物流企业做大做强8．对新评为国家3A、4A、5A级的物流企业，分别给予10万元、50万元和100万元一次性补助。

2016版山东省市政工程消耗量定额工程量计算规则

封面作者：Pan Hongliang仅供个人学习第一册通用工程第一章土石方工程说明一、本章定额适用于各类市政工程（有关专业册注明不适用本章定额的除外）。

二、干土、湿土、淤泥的划分以地质勘察资料为准，含水率>25%、不超过液限的为湿土；或以地下常水位为准，常水位以上为干土，以下为湿土；含水率超过液限的为淤泥。

挖湿土时，按相应定额人工、机械乘以系数1.18,干、湿土工程量分别计算。

采用井点降水的土方应按干土计算。

三、沟槽、基坑、平整场地和一般土石方的划分：底宽7m以内、底长大于底宽3倍以上按沟槽计算；底长小于底宽3倍以内且底面积在150m2以内按基坑计算；厚度在30cm以内就地挖、填土按平整场地计算；超过上述范围的土、石方按一般土方和一般石方计算。

四、人工夯实土堤、机械夯实土堤执行本章人工填土夯实平地、机械填土夯实平地项目。

五、挖土机在垫板上作业，人工、机械乘以系数1.25,搭拆垫板的费用另行计算。

六、推土机推土或铲运机铲土的平均土层厚度小于30cm时，推土机台班乘以系数1.25,铲运机台班乘以系数1.17。

七、除大型支撑基坑土方开挖子目外，在支撑下挖土按实挖体积，人工挖土子目乘以系数 1.43、机械挖土子目乘以系数1.2。

先开挖后支撑的不属于支撑下挖土。

八、挖密实的钢碴按挖四类土，人工子目乘以系数2.5,机械子目乘以系数1.5。

九、人工挖土中遇碎、砾石含量在31%〜50%的密实黏土或黄土时按四类土乘以系数 1.43,碎、砾石含量超过50%时另行处理。

十、三、四类土的土方二次翻挖按降低一级类别套用相应定额。

淤泥翻挖执行相应挖淤泥子目。

十一、石方爆破按炮眼法松动爆破和无地下渗水和积水考虑，定额内未包括防水和覆盖材料费，发生时可按实际计算。

抛掷和定向爆破另行处理。

打眼爆破若有石料粒径解小要求，増加的费用另计。

定额中己包括爆破后的改炮、改锤等工序。

十二、反铲挖掘机挖坑、槽土方按反铲挖掘机挖土定额子目机械消耗量乘以系数 1.2,其他不变。

济南市土地利用总体规划(1997一2010年)

济南市土地利用总体规划（1997一2010年）来源：国土资源部信息中心第一章总则第一条为加强全市土地利用的宏观控制和管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》和原国家土地管理局〈关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》以及《山东省人民政府办公厅关于认真做好土地利用总体规划修订编制工作的通知》要求，结合本市实际，编制本规划。

第二条本规划是济南市人民政府指导全市土地利用活动的法规性文件，市域内的一切土地利用活动和县、乡级土地利用总体规划及其他各专项用地规划，均应遵守本规划。

第三条本规划认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。

控制非农业建设占用农用地，加强土地用途管制，集约用地，努力实现耕地总量动态平衡，不断提高土地利用效益，促进经济和社会持续、快速、健康发展。

第四条本规划遵循严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地;以供给制约和引导需求，统筹安排各业用地;保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用;占用耕地与开发复垦耕地相平衡;提高土地利用率;政府决策与公众参与相结合的原则。

第五条本规划以山东省下达的I 996 - 2010年土地利用总体规划修编主要指标和《济南市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》为依据，并与《济南市城市总体规划(1996一2010年)》相协调。

第六条规划期限为1997—2010年。

近期规划至2000年，远期规划至2010年，远景展望至2030年。

第二章经济和社会发展目标第七条济南是山东省省会，是全省政治、经济、文化、科教和旅游中心，是以泉水著称的历史文化名城。

济南是国家15个副省级城市之一，是我国东部沿海开放Ipl内陆延伸的枢纽，是起跨省区作用的经济中心城市。

第八条 “九五”期间和下世纪的前十年，全市社会和经济发展的奋斗目标是：1.社会发展目标:到2000年人口自然增长率控制在6‰以内，总人口规模不超过570万;科技进步对经济增长的贡献率达50%;城镇人口失业率控制在4%以内;建立起较为完善的社会保险、劳动保护、医疗保健、失业救济等社会保障体系;城乡社会文明、环境和生态质量提高到新水平。