关于印发《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的通知

各地 执行 中遇 到 的问题 ， 请 及 时上 报 。
公 安部 工业和信 息化 部 环 境保 护部
新修 订 的 《 中华 人 民共 和 国环 境 保 护 法》 （ 以下 简 称 《 环 境保 护 法 》 ） 将于 ２ ０ １ ５年
１ 月 １日 起施行 ， 其中第六十三条对严重环
境违 法行 为适用 行政 拘 留作 出了 明确 规定 。
污管道 ；
检查发现仍在建设 的；
（ 二） 现 场检查 时虽 未建 设 ， 但 有证 据证 明在 责令停 止建设 期 间仍 在 建设 的 ；
（ 三） 被责令停止建设后 ， 拒绝 、 阻扰环
境 保 护 主管 部 门或者 其 他 负有 环境 保 护 监 督 管理 职责 的部 门核查 的 。
为做好 《 环境保护法 》 贯彻执行工作 ， 公 安
部、 工业和信 息化部 、 环境保护部 、 农业部 、 国家质量 监督 检验 检疫 总局 制定 了《 行 政 主
管 部 门移 送 适 用行 政 拘 留环 境 违 法 案件 暂
保 护局 、 农业 局 、 质 量技 术监督 局 ：
行办法》 ， 现印发给你们 ， 请认真贯彻执行。
括 以下 情形 ：
用于监控 、 监测污染物排放的手工及 自动监 测仪器设备的监测数据 ， 包括以下情形 ：
（ 一） 违反 国家规 定 ， 对 污染 源监控 系统 进 行 删除 、 修改 、 增加 、 干扰 ， 或 者对 污 染源
（ 一 ）送 达责 令改 正文 书后再 次检查 发 现仍在 生产 、 使用 的 ；
（ 一） 送 达责 令停 止建设 决定 书后 ， 再 次
管、 渗井 、 渗坑 、 灌 注等不 经法 定排放 口排 放 污染 物等逃 避监 管 的方式 违法 排放 污染物 ： 暗管 是 指通 过 隐蔽 的方式 达 到规 避 监 管 目的而设 置 的排 污管道 ， 包括埋 人 地下 的 水 泥管 、 瓷管、 塑 料管 等 ， 以及地 上 的临时排
第三条 《 环境保护法》 第六十三条第一
项 规定 的建设 项 目未依 法 进行 环 境 影 响 评
第五条 《 环境保护法》 第六十三条第三 项规定的通过暗管 、 渗井 、 渗坑 、 灌注等逃避
监 管 的方 式 违法 排 放 污染 物 ，是 指通 过 暗
价， 被责令停止建设 ， 拒不执行的行为 ， 包括 以下 情形 ：
关于印发《 行政主管部门移送适用 行政拘留环境违法案件暂行办法》 的通知
各省、 自治 区 、 直辖 市 公 安厅 、 局。 工 业和 信 息化厅、 局， 环境 保 护厅 、 局， 农业 （ 农牧、 农 村 经济 ） 厅、 局、 委， 质 量技 术监 督局 。 新疆 生
产 建 设兵 团公 安局 、 工业 和 信 息化 局 、 环 境
农业 部 国家质量 监 督检验 检疫 总局
２ ０ １ ４ 年 １ ２月 ２ ４日
行 政 主 管 部 门移 送 适 用行 政 拘 留环 境 违 法 案 件 暂 行 办 法
第一 条 为规 范环 境 违法 案 件行 政 拘 留 的实 施 ，监 督 和保 障职 能 部 门依法 行 使 职 排放 污 染 物 ， 被 责令 停 止 排污 ， 拒不 执 行 的
路、 信 息采集传输设备 、 视频设 备 、 电力设
备、 空调 、 风机 、 采 样泵 及 其 它监 控设 施 的 ， 以及破 坏 、 损 毁监控 设施 采样 管线 ， 破坏、 损
毁监控仪器 、 仪表的；
（ 三 ）稀 释排放 的污染物 故意 干扰监 测
数据的；
国家明令禁止生产 、 使用的农药是指法 律、 行政法规和国家有关部 门规章、 规范性 文件明令禁止生产、 使用的农药。 第九条 《 环境保护法》 第六十三条规定
事实的；
护主管部 门或者其他负有环境保护监督管
理 职责 的部 门办理 尚不构 成犯 罪 ， 依 法作 出
行政处罚决定后 ， 仍需要移送公安机关处 以
行 政拘 留 的案 件 。
（ 三） 被 责令 停 止 排 污后 ， 拒绝 、 阻挠 环
境保护主管部 门或者其他具有环境保 护管
理 职责 的部 门核查 的 。
情形。
第六条 《 环境保护法》 第六十三条第三
项 规定 的通 过篡 改 、 伪 造监测 数据 等逃 避监 管 的方 式 违法 排 放 污染 物 ， 是 指篡 改 、 伪 造
第八条 《 环境保护法》 第六十三条第 四
项规定的生产、使用国家明令禁止生产 、 使 用 的农药 ， 被责令改正 ， 拒不改正的行为 ， 包
行为 ， 包括 以下情 形 ：
权， 依据《 中华人民共和国环境保护法》 （ 以
下 简称 《 环境 保护法 》 ） 的规定 ， 制定 本办 法 。 第 二条 本 办 法适 用 于县 级 以上环 境 保
（ 一） 送达责令停止排污决定书后 ， 再次 检查发 现仍 在排 污 的 ；
（ 二） 现 场检查 虽未 发现 当场排 污 ， 但有 证 据 证 明在 被 责令 停 止 排 污期 间有 过排 污
渗井、 渗坑是指无防渗漏措施或起不到
防渗作 用 的 、 封 闭或 半封 闭 的坑 、 池、 塘、 井
和沟、 渠等 ；
第 四条 《 环境保护法》 第六十三条第二
项 规定 的违反 法律 规定 ， 未取得 排 污许 可证
灌 注是 指 通过 高 压 深井 向地 下排 放 污 染物。
单位不及时或者不按规程进行检查和维修 ， 致使处理设施不能正常发挥处理作用 的； （ 七 ）其他不正常运行污染 防治设施的
监控系统 中存储 、 处理 、 传输 的数据和应用 程序进行删除、 修改 、 增加 ， 造成污染源监控 系统不能正常运行的；
（ 二） 破坏 、 损毁 监 控仪 器 站 房 、 通 讯线
Hale Waihona Puke （ 二）无正当理由不及时完成责令改正 文书规定的改正要求的；
（ 三） 送 达 责令 改 正 文书 后 ， 拒绝 、 阻 挠 环境保 护 、 农业 、 工业 和信 息化 、 质 量监督 检 验检 疫等 主管部 门核查 的。