【最新】新公共服务理论内容-范文模板 (10页)

合集下载

登哈特的新公共服务理论（李传军）

新公共服务理论

李传军

2014年8月3日

课程主要内容

1. 作者简介及著作版本

2. 几个相关概念

3. 新公共服务理论的提出背景

4. 新公共服务理论的特色

5. 新公共服务理论的来源

6. 新公共服务理论的基本观点

7.新公共服务理论对我国政府改革的启示

1. 作者简介及著作版本

1.1 登哈特夫妇简介

罗伯特·B·登哈特现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。

作为国际著名的公共行政学家，登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席，他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特博士著述甚丰，迄今为止，已经出版了16本专著，其中有代表性的著作包括：《新公共服务》，《公共组织理论》等。

珍妮特·V·登哈特现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论，组织行为以及领导领域。

1.2 著作版本

《新公共服务：服务而不是掌舵》

译者：丁煌

出版社：中国人民大学出版社

出版日期：2004-06-01

定价：25.00

2. 几个相关概念

公共产品与公共服务

服务行政

服务型政府

公共服务型政府

新公共服务

公共产品是指具有非竞争性和非排他性的产品。

非排他性是指一旦公益物品被提供出来，不可能排除任何人对它的消费。

非竞争性是指一旦公益物品被提供出来，没有必要排斥任何人对它的消费，因为该物品消费者的增加并不引起边际成本的任何增加。

登哈特夫妇新公共服务理论课件

• “与新公共管理（它建立在诸如个人利益最大化的经济观念之上）不同，新公共服务是建立在公共利益的观念之上的，是建立在公共行政人员为公民服务并确实全心全意为他们服务之上的。从这个角度上看，新公共服务为公共行政的今天和未来公共行政管理者提供了一种明智而有力的看法”——登哈特《公共组织理论》
• “新公共服务是一场基于公共利益、民主治理过程的理想和重新恢复的公民参与的运动。” 登哈特认为，公共服务不是一个经济思维的产物，而是一个政治思维的产物，那意味着改进服务的问题需要关注的不仅仅是“顾客”的需要，而且还要关注权力在社会中的分配情况。在新公共服务中，提供服务是拓宽公共参与和扩大民主公民权的第一步。《新公共服务：服务，而不是掌舵》
三、新公共服务理论产生背景
• 新公共服务理论是美国著名行政学家登哈特提出的。
• 新公共服务理论是基于对包括企业家政府理论在内的新公共管理理论进行反思和批判的基础上产生的。
• 一些学者从不同侧面揭示了包括企业家政府理论在内的新公共管理理论的局限性，它们对于现代行政学理论的进一步完善和发展无疑具有极为重要的促进作用。然后，这些对新公共管理理论的异议并没有进一步提出任何可替代的新理论模式，而新公共服务理论正是登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
• 其著述甚丰，迄今而至，出版16本专著，其中有代表性的包括：

公共服务申论范文

公共服务是现代社会正常运转的基础,对于促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要作用。政府负有不可推卸的责任,必须全面加强和完善公共服务体系,为人民群众提供优质高效的公共服务。

一、树立公共服务理念,推进服务型政府建设

树立全心全意为人民服务的理念,是政府提供优质高效公共服务的前提。政府要转变职能,更多地承担公共服务职责,构建服务型政府。要推行政务公开,畅通群众诉求渠道,接受群众监督,切实把政府工作置于公众视野,减少权力寻租空间。同时,提高公务员的服务意识和服务水平,以优质服务赢得民心。

二、合理配置公共服务资源,缩小区域发展差距

合理配置公共服务资源,是保障公共服务均等化的重点。必须加大公共服务投入力度,重点向欠发达地区和基层倾斜。建立健全公共服务补助机制,统筹利用现有资源,确保公共服务资金投入到位。同时,充分运用信息技术手段,提升公共服务的可及性和便捷性,切实缩小城乡、区域间公共服务的发展差距。

三、创新公共服务供给模式,发挥社会力量作用

政府要坚持权责统一,强化公共服务主体责任,增强公共服务供给能力。同时,要创新体制机制,充分发挥市场机制作用,培育公共服务供给新主

体。形成政府主导、社会参与的公共服务供给格局,推动更多优质资源进入公共服务领域。此外,要扩大购买服务范围,引入竞争机制,促进提供方式和服务内容的常态化创新。

随着经济社会的快速发展,人民群众对公共服务的需求越来越高。政府必须不断完善公共服务体系,全面提升公共服务水平,切实维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。

新公共服务理论

随着社会的不断发展和变化，公共服务领域也在不断地进行着改革和创新。传

统的公共服务模式已经无法满足人们的需求，因此，新公共服务理论应运而生。新公共服务理论是指在公共服务领域中，采用新的理论和方法，以满足社会各界对公共服务的需求，提高公共服务的质量和效率，促进社会的可持续发展。

新公共服务理论的核心理念是以人为本。传统的公共服务模式往往以政府为中心，忽视了公民的需求和参与。而新公共服务理论强调公民参与和需求导向，将公共服务的提供置于公民的需求之上。这种理论强调公共服务的目的是为了满足公民的需求，提高公民的生活质量，促进社会的和谐发展。

新公共服务理论还强调了公共服务的创新和效率。传统的公共服务模式往往官

僚化，程序繁琐，效率低下。而新公共服务理论提倡创新和效率，鼓励公共服务机构采用新的技术和方法，提高公共服务的效率和质量。这种理论强调公共服务的创新是为了更好地满足公民的需求，提高公共服务的效率是为了更好地服务公民。

新公共服务理论还强调了公共服务的多元化和整合。传统的公共服务模式往往

是单一的，各个部门之间缺乏协调和整合。而新公共服务理论提倡多元化和整合，鼓励不同部门之间的合作和协调，实现公共服务的整合和优化。这种理论强调公共服务的多元化是为了更好地满足公民的多样化需求，整合公共服务是为了更好地提高公共服务的效率和质量。

新公共服务理论的实践是多方面的。首先，政府需要改革公共服务的管理体制，建立以人为本的公共服务理念，推动公共服务的创新和效率提升。其次，公共服务机构需要加强内部管理，鼓励员工创新和提高服务质量。再次，公共服务机构需要与社会各界加强合作，促进公民参与和需求导向。最后，公共服务机构需要加强信息化建设，提高公共服务的效率和质量。

【精品】探讨新公共服务理论对我国服务型政府建设的启示-推荐版 (5页)

本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除

== 本文为word格式，下载后可编辑修改，推荐下载使用！==

探讨新公共服务理论对我国服务型政府建设的启示

一、新公共服务理论概述

新公共服务理论，是指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论，即将公共服务、民主治理和公民参与置于核心地位。它本质上是对新公共管理理论的一种扬弃，试图在承认新公共管理理论对改进当代公共管理理论事件所具有的重要价值，并摒弃新公共管理理论，特别是企业家政府理论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益，更加适合于现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论。新公共服务理论是对新公共管理理论的超越，它基于民主公民权、社团主义和后现代话语理论的折衷结合体，具有深刻的伦理意蕴。

具体来说，新公共服务理论有着丰富的内涵，主要内容包括：

(一)政府的职能是服务，而不是掌舵

这是指政府职能的定位问题。对于公务员而言，越来越重要的是要利用基于价值的共同领导来帮助公民明确表达和满足其共同利益，而不是试图控制或掌控社会新的发展方向。

(二)公共利益是目标而非副产品

政府的价值在于追求公共利益，应努力实现社会公共利益最大化的社会愿景，而建立这一愿景的过程必须鼓励公众进行广泛的对话和协商。

(三)在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性政府要具有开放性和回应力，使所有相关各方共同参与到制定和执行政策的过程中。

(四)为公民服务，而不是为顾客服务

公域的消费者公民，是政治的参与或合作者，是政府的所有者，将公民降低为顾客是不恰当的，不但因为顾客很难确定，而且因为政府很难在利益多元化的社会里为所有人提供满足其诉求的服务。

新公共服务理论简评(“公民”文档)共10张

思考和启示
一新公共服务把公民置于第一位
二新公共服务对公共利益的重视
三新公共服务重新定位政府的角色
一、新公共服务把公民置于第一位
新公共服务坚持认为，“公共组织和他们的顾客之间关系新公公务共员服应务该相成信为远公获比共得组“最汉织佳如堡交果易包能”并在柜且尊减重台少公成后民本的的的基具础营有上企通业业过家员合作与和分其享顾的过客程来间进的行，关就一系定来能获得得成复功杂。 ”。政府登D该e哈框sc特架rip教是tio授建n试立of图在与种th为对e公公我公co们共n民共te提部n供门t之事s 一的间务个理充论是的分探重索不知视和同识民实主践于，、创公新企一民基权础业种和之D与归e为上sc公的r其属i共备pti利选顾感on益方o客，服案f th务，之一e的它co理既间种nt论可en的对框以ts架替关整。代传系体统的的的公。关共行“切政公，管理民一模式具种，又有与可一自以替代目前占主导公地共位利的益管是理一主个身义共的公同共事命行业政，运管它休理需模要戚式公。民与参共与其的中，社在无群拘道无束德的、契真约诚的。进行”对话的环境中，共同协商来确定和实现的。一、新公共服务把公民置公于民第一是位政府这条船的拥有者，他关注的是公共利益以及
美国公共行政学会执行会长玛丽·汉密而顿指出： “登哈特教授所倡导的新公共服务理念，不仅帮助我们重新认识到公共服务的公共性，更使我们重新认识到公共服务主体的多元化。”

新公共服务理论的超越与困惑(一)

行政变革的理论中最为引人瞩目的新贵无疑是“新公共管理”（theNewPublicManagement），相比教而言，它摒弃了传统政治理论的观察视角，而是从市场和经济学的角度重塑了许多行政的理念和价值，从而建立了一整套全新的行政发展架构。同时，必须注意到的是，以丹哈特夫妇为代表的另一些学者针对新公共管理的理论提出了自己不同的看法，并倡导“服务而非掌舵”的新公共服务理论（theNewPublicService），他们的观点在我们的服务行政研究中具有值得重视的巨大意义。

一、新公共服务理论是对新公共管理理论的扬弃

1、新公共管理理论的缺陷。新公共管理理论的产生，为政府改革注入了新鲜血液。新公共管理的核心理念是政府有限理性和政府官员的“经济人”假设，政府相似于市场经济条件下的企业组织，政府与民众的关系是公共服务的生产者与消费者的关系。因此，其核心内容是力图将私营部门和工商企业的方法用于公共部门，强调市场竞争、政府工作的绩效评估、行政过程的透明取向、成本效率和顾客导向等。一时间，“企业化政府”、“市场为本”、“政府瘦身”、“重塑政府”成了政府官员使用率极高的流行词语。然而新公共管理的思想并没有涵盖当今政府在实践中所应该涵盖的基本理念。而且新公共管理过分强调市场机制的作用，过分强调政府向企业学习、用企业提供商品的方式提公共服务，往往会而且在实践中公共部门与私营部门的差别，从而产生伦理上和责任上的问题。另外，在市场化过程中也出现了一些不尽人意的腐败现象。这一切，导致公平与公正问题的凸显。

新公共服务理论

后现代主义
我们彼此敞开心扉、开诚布公。把自己的心里话说出来以及把别人当做自己加以接受，这是的人类的现实状况就是：我就是你。
——麦克斯维特
后现代主义认为，由于我们在后现代世界中是相互依赖的，所以治理必定会越来越以相关各方——包括公民与行政官员之间开诚布公的对话为基础：为了使公共管理活动充满生机与活力，并增进公共管理的合法性，就必须增进公共对话。在后现代主义看来就是要培育一种话语理论，但是这种话语是建立在这样一种正当性基础之上的：
这将阻塞公民进入公共管理领域的途径，使公民成了从属于公共服务的消费者。民主治理中，公民应具有多重角色，他是公共服务的接受者、参与者和监督者，亦是纳税等义务的承担者。将公共服务的对象比作顾客，可能无法全面理解公民的角色，使公民与政府间的关系不健全、角色错乱。（张成福）
目标
公共利益是管理者和公民共同的利益和责任，是目标而不是副产品。
登哈特的新公共服务理论整体型治理理论
成员：雷幸娟石大清李龙主讲人：李龙
引言（百度文库hy）
1.公共管理者等于企业家？ 2.民主和公平与效率谁处于优先地位？ 3.公民等于顾客？ 4.追求个人利益还是公共利益？
罗伯特•B•登哈特
罗伯特·登哈特（1942- ）现任美国亚利桑那州立大学公共
事务学院教授美国国家公共行政研究院院士美国公共行政学会全国公共服务

第五章新公共服务

5.责任并不简单。
无论是传统的公共行政理论还是新公共管理理论都倾向于将责任问题过于简单化。例如，前者将公共行政官员视为只是简单地直接对政治官员负责，而后者则认为行政官员应像企业家那样有更多的行动自由，其工作绩效的评估主要应从效率、成本-收益以及对市场的回应性等方面进行。然而，新公共服务理论认为，这样的理论模型并未反映当今公共服务的需求和现实，责任问题其实极为复杂，公务员所应该关注的不只是市场，他们还应该关注宪法法律、社区价值观、政治规范、职业标准以及公民利益。
4.后现代公共行政
后现代公共行政理论家主要信奉“对话” 的理念,信奉公共问题通过“对话”要比通过“客观”测量或理性分析更有可能解决的观念。事实上,后现代主义主要认为,由于人们在后现代世界里相互依赖,政府治理必须建立于所有群体开诚布公对话的基础上, 包括公民于公共行政人员的对话,但是这种对话的参与者必须具有:
2.社区与公民社会理论
随着西方社会的日益多元化,社区被视为促进统一和利益综合的重要途径。而政府的作用主要在于促进社区的形成和发展。在一定意义上,政府的这种努力有赖于建立一套健康、积极的协调机构,这样一个社区机构是建立在人们彼此关怀、信任和协作基础之上,通过强有力的有效沟通和冲突解决系统,使个人与集体之间起调节作用并且使得个人和集体保持一致。“……小集团构成了一种人们需要在社区关怀的环境中实现其个人利益的‘公民社会’。公民社会是一种公民能够相互进行一种个人对话和评价的地方,这种个人对话和评价不仅是社区建设的本质而且也是民主的本质”。

新公共服务理论--对新公共管理的批判和超越

对新公共管理的批判和超越——新公共服务理论

自20世纪70年代以来，西方国家针对政府管理过程中出现的财政危机、信任危机以及效率危机，开展了一场旨在推行政府管理民营化、效率至上和顾客取向的政府改革运动，这场运动的名称很多，有“管理主义”、“企业型政府”、“重塑政府”等，但是运用的最广泛的是“新公共管理”。

这种以经济学为基础，以政府和市场关系协调为核心的新公共管理运动，不但成为西方国家改革的理论指导，而且也波及到发展中国家，成为近年来规模空前的公共管理改革的主导方向。新公共管理真的是救治百病的灵丹妙药吗？当代政府真的能像麦当劳那样的经营吗？（里查德·J·斯蒂尔曼）

许多学者和实践家都不断地对新公共管理以及该模式所主张的公共管理者的角色表示担忧。提出了一系列问题：

①新公共管理运动的内在冲突（例如，美国学者查尔斯·古德塞尔就提出了与“企业化政府”模式十条原则针锋相对的十条原则）；

②新公共管理所倡导的价值观；

③强调在市场模型下推进分权与公共部门进行协调的必要性两者之间的紧张关系；

④私有化运动对民主价值观和公共利益的影响；

⑤公共企业家精神和特利（Terry,1998）所讲的“新管理主义”，可能会逐渐地腐蚀和破坏公平、公正、代表制和参与等民主和宪政价值观。

关于公共利益的经典论述

①沃尔多（D. Waldo）认为“公共性”有三个层面：哲学、法学和政治学意义上的“公共”：如主权、合法性和公共福利等；经验意义上的“公共”：社会生活中的公共职能与公共活动等；常识意义上的“公共”：即指政府的职能与活动。

②亨利（N. Henry）将“公共”的意义解释为：公共机构、公共利益、公共参与

新公共服务理论的三大困惑的成因与反思【论文】

新公共服务理论的三大困惑的成因与反思

摘要：新公共服务理论提出至今，其固有的不足和困惑一直受到广泛的争议。通过重新审视新公共服务理论，尝试用历史、理论和实践三个维度来解释新公共服务理论的公民的需求是否代表公共利益、政府是否提供的公共服务就是好的、政府与公民达成的共同价值取向是否一致三大现实困惑背后的原因，同时运用辩证唯物主义从三个方面对新公共服务理论进行哲学上的反思：在历史发展中，新公共服务理论体现了效率与公平的博弈；新公共服务理论本身的论证不具备严密逻辑性；新公共服务理论无法在实践性上解决效率与公平两者之间的平衡。

关键词：新公共服务理论; 公益利益; 辩证唯物主义; 民主价值;

一、问题的提出与文献综述

公共行政是发展中国家最稀缺的资源。[1]对于我国来说，具有优越性的公共管理理念和管理制度同样是一种稀缺的资源，新的公共管理模式对于国家治理现代化显得尤为重要。20世纪80年代起，新公共管理理论帮助西方国家取得

了一定的改革成效，但是随着传统官僚制弊端出现，政府财政赤字不断扩大，新公共管理无法解决资本市场的失效，这引起了政府和学界对新公共管理主义合法性的反思。因此，民主价值议题重新被提及，到了2000年，新公共服务理论应运而生。新公共服务理论从民主和效率的内在关联出发，以公共利益的价值导向为原点，形成以民主协商和民主参与为基轴的公共行政坐标体系，并把提供公共服务作为民主价值内涵，在全世界引起了巨大的反响。然而，到了2015年，登哈特重新回顾了过去15年间民主与公民权在公共行政的实践和研究的情况，认为新公共服务理论和新公共管理理论都没有成为主导范式，但在学术领域和实践领域都取得了一定的成果。[2]

公共事业公共服务范本

一、背景介绍

公共事业公共服务是指政府或其他公共机构为满足社会大众的基本需求而提供的服务，旨在改善社会生活质量、促进经济发展和社会稳定。在现代社会，公共事业公共服务对于社会的正常运行和人们的生活离不开。本文将以公共事业公共服务范本为题，探讨公共事业公共服务的重要性以及如何提供高质量的公共服务。

二、公共事业公共服务的重要性

1.满足基本需求：公共服务是社会提供基本需求的途径之一，包括水、电、燃气、交通、通讯等。提供高质量的公共服务，可以满足人民的基本需求，提高生活品质。

2.促进社会发展：良好的公共服务是社会发展的基石。公共事业的建设和服务水平直接影响着城市的整体发展，包括城市环境、基础设施建设、教育、医疗等。优质的公共服务可以促进社会经济的增长和提升城市的竞争力。

3.增强社会凝聚力：公共服务的提供可以加强人们之间的联结和互动，增强社会凝聚力。通过公共服务的共享，人们能够感受到社会的关怀和支持，进而形成一个和谐、稳定的社会环境。

三、提高公共服务的关键要素

1.合理规划：公共服务需要有科学合理的规划，充分考虑人口变化、经济发展和资源分配等因素。制定长期规划，确保公共服务的可持续

发展。

2.投入保障：政府应该加大对公共服务事业的投入力度，包括基础

设施建设、人才培养、信息化建设等。加大投入，提高公共服务的质

量和效率。

3.优化管理：公共服务的运行需要完善的管理机制和规范的管理流程。建立科学的绩效评价和监督机制，提高管理效率和公共服务的质量。

4.创新技术：运用先进的科技手段，推动公共服务的创新发展。利

新公共服务：是服务而不是掌舵word资料10页

翻译论文：

新公共服务：是服务而不是掌舵

(美) 罗伯特·B·丹哈特珍妮特·V·丹哈特1

[摘要]：新公共管理( the New Public Managtment ) 倡导将公共管理者视为政府企业家,政府则是一个新型的、有偏向的且日益私人化的政府,它效仿工商企业的实践和价值观。支持者们主要把新公共管理与传统公共行政相比较,并由此提出自己的主张。在这种比较中,新公共管理显然总是处于上风。我们在本文中主张,把新公共管理与我们所说的“新公共服务”(the“New Public Service”) 相比较可能是更好的选择。“新公共服务”运动,是以对民主社会的公民权、社区和市民社会、组织人本主义和组织对话理论进行的研究为基础的。我们提出,新公共服务有七项原则,其中最突出的原则是:公务员的首要作用乃是帮助公民明确阐述并实现他们的共同利益,而不是试图去控制或驾驭社会。

公共管理已经经历了一场革命。公共行政官员不再关注控制官僚机构和提供服务,而是正在对“掌舵而非划桨”的告诫做出反应,试图成为新型的、有偏向且日益私人化的政府的企业家。结果,公共部门中实施了一系列相当积极的变革。但是,当公共行政领域逐渐抛弃划桨观念并接受掌舵的责任时,那仅仅是用一个“行政中心(adminicentric) ”的观念替代另一个行政中心”的观念吗? 奥斯本(Osborne) 和盖布勒( Gaebler)写道:“掌舵者比划桨者更有能力把握船的航向”(1992 ,32) 。果真如此的话,从划桨到掌舵的转变就不仅仅是让行政官员掌控船只(即选择船只的目的地和航向,并确定到达目的地的路径) ,它也会赋予行政官员更多的权力去掌控船只。当我们急于掌舵时,我们是否正在淡忘谁拥有这条船?金( King) 和斯迪沃斯( Stivers) 在其新著《政府是我们的》(2019) 中提醒我们记住这个显而易见的答案:政府属于它的公民。因此,行政官员在管理公共组织和执行公共政策时,应当强调他们服务于公民和授权予公民的职责。换言之,将公民置于第一位时,重点不应当放在驾驶或划动政府这条船,而应当放在构建具有完整性和回应性的公共机构之上。

新公共服务理论述评

确地说明和支持。对于理论所期待的公共管理者，布赖斯就曾指出：“把公共义务当作政治中的主要动力来依赖，就等于要设想一个天使的国家。我们所了解的人，必定都是有某种其它动机的”。卢梭也指出，政府中的每个成员都首先是他自己本人，然后才是行政官，再后才是公民；而这种级差正是与社会秩序所期望的级差直接相反。至于让民众成为公民，能参与到行政过程中来，特别是在代议制和现代社会的压力下投入更多的精力于社区事务并超脱自身利益是相当困难的，这一点作为新公共服务的主要倡导者登哈特也是丝毫不避讳的，他说，理论上的领导集权与民众参与分权的冲突悖论、实践中的行政职业化以及社会生活的极端复杂性导致了参与效能的低下和无力参与。
（三）公共行政的道德公共行政道德在新公共服务看来，就是要承认：“承认责任并不简单”，责任是任何治理过程的基础。行政责任一开始就面对着为了什么负责和对谁负责的命题，道德责任和对特定组织的法定责任之间存在不可调试的责任冲突使得责任悖论就不可避免。因此，在新公共服务理论看来，服务良好不等于公平、正义，公务员必须通过承认并关注冲突性规范和因素，倾听公民的声音，通过鼓励公民参与、授权、对话来与公民积极互动，在积极回应中完成公共服务并实现责任，公务员的绩效应该按照他们对民主规范的坚持程度并根据他们成功的达到产出目标的情况来进行评估。（四）公共服务中的人
关键词新公共服务治理新公共管理

新公共服务理论讲义

一．背景

罗伯特•B•登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授,美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际著名的公共行政学家，登哈特博士曾经担任美国公共行政学（ASPA）会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席，他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席.登哈特博士，著述甚丰，迄今为止,已经出版了16本专著，其中有代表性的著作包括：《新公共服务》，《公共组织理论》等。

珍妮特•V•登哈特:现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论，组织行为以及领导领域.

新公共服务理论的基本内涵

（一）“新公共服务"理论的含义

1、指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。

2、是在对传统公公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出的。

3、主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式.

4、是对传统公公共行政理论和新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定。

（二）新公共服务理论的基本观点

1、服务于公民,而不是服务于顾客

公共利益是就共同利益进行对话的结果,而不是个人自身利益的聚集.因此，公务员不是要仅仅关注“顾客”的需求，而是要注重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作关系。

（1）传统公共行政与当事人服务

要么是服务的直接攻击，要么是对个人行为或社团行为的规制。当事人被认为迫切需要帮助并且政府中的那些人通过公共项目的事实来努力提供他们所需要的帮助。

【最新】新公共服务理论内容-范文模板 (10页)

登哈特的新公共服务理论（李传军）

登哈特夫妇新公共服务理论课件

公共服务申论范文

新公共服务理论

【精品】探讨新公共服务理论对我国服务型政府建设的启示-推荐版 (5页)

新公共服务理论简评(“公民”文档)共10张

新公共服务理论的超越与困惑(一)

新公共服务理论

第五章 新公共服务

新公共服务理论--对新公共管理的批判和超越

新公共服务理论的三大困惑的成因与反思【论文】

公共事业公共服务范本

新公共服务：是服务而不是掌舵word资料10页

新公共服务理论述评

新公共服务理论 讲义

第五章新公共服务

新公共服务理论讲义