试析社会主义市场经济条件下更好发挥政府作用的理论依据

问题 都涉 及 到在 市场 经济 条件 下是 否需 要政 府 干预 ？本 文拟从 学 理上作 进 一步 的探讨 。
在 市场 经济 条件 下 ， 是 否 需要政 府 的干 预 ？这 个 问题 在 西方 已经争 论 了一 百多 年 。在 新
自由主义者那里 ， 对这一个问题 的回答是否定的。因为按 照他们 的教义 ， 既然市场是理性 的、 万能的， 也就 不需 要政 府这 种外 部力 量 的介 入 ， 否则 ， 就会 适得 其反 。但 在西 方经 济学 界 ， 也有 部分学者认为 ， 市场不是万能的， 也会存在市场失灵 ， 如宏 观性失灵、 公共性失灵、 分配性失 灵、 外部性失灵、 信息性失灵、 垄断性失灵 ， 市场还存在 自发性 、 盲 目性和滞后性的缺陷， 这就为 政府 发挥 作 用提 供 了空 间 。在笔者 看来 ， 这 些关 于市 场 失灵 、 市 场缺 陷的 论述 ， 只是 涉 及 市 场 经济 的外 在 表现 和枝 节 问题 ， 并未 触及 市场 经济 的本 质 ， 但 即令 如此 ， 也 仍 然 遭 到 了新 自由主
不仅 要遵循商 品运 动的一般规律 ， 而且也要遵循 资本 运动 的一般规律 。马克 思在《 资本论》 中所揭 示的资本
追求价值增殖 、 资本生产过剩 、 资本积累必然引起贫 富分化 的资本运 动三大规律 ， 在 去掉其资本 主义 性质后 ，
同样适用于社会 主义市场经济 ， 这就是在社会 主义市场经济条件下“ 更好 发挥政府 作用” 的学理依据 ， 它体 现
一
一
际效用递减 以及流动性偏好 ， 由于这三大规律的作用导致 了消费需求和投资需求 的不足。凯 恩 斯认 为 ， 这种 总需 求 的 不 足导 致 了非 自愿 失 业 的存 在 ， 而单 纯 的市 场机 制 无 法 解决 失业 问 题， 只有 通 过 国家干 预 ， 实行 “ 需求 管理 ”， 才 能有 效 地 克 Ｈ Ｅ －十世 纪 三 十年 代 旷 日持 久 的 经济 萧 条和通 货 膨胀 ， 降 低失业 率 ， 实 现经 济 的稳定 。这 一理 论 观 点 与 古典 经 济 学 完 全不 同 ， 被后 人称 为 “ 凯恩 斯革 命 ” 。从 马克 思 主义 的观 点来 看 ， 凯 恩斯 用 “ 有效 需求 不 足 ” 掩 盖 了资 本 主义 社会 的基本 矛盾 ， 用 所谓 “ 三 大基 本 心 理规 律 ” 来代 替 对 资 本 主 义 市 场 经 济本 质 的客 观 分 析 ， 不 足 以构成 对政 府干 预 的有力 论证 ， 因而是 非 科 学 的 。更 何 况 ， 在 西方 经 济 学 界 ， 从 凯 恩斯 理 论 诞生 之 日起 ， 质 疑 和批 评就 从 四面八 方 涌来 ， 其 中不 乏经 济 学 界 著 名 的大 腕 ， 如 奥地 利 的冯
了“ 求 ” 。 关键词 ： 市场经济 ； 政府 干 预 ； 资 本 运 动基 本 规律
中图分类号 ： Ｆ ０ １ ２ ； Ｆ ０ １ ９
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ８—１ ５ ６ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３— ０ ０ ０ ４— ０ ６
人认 为 市场 经济 的结 果一 定是 贫 富差 距 扩 大 。这 是一 种 误 解 。 ” 在 作 者 看 来 ， “ 市场越开放、 政府 干 预越 少 的地方 ， 收入 差 距越 小 。 ” 这一 辩 护显然 是 在强词 夺 理 ， 但这也说明， 用“ 市场 失 灵、 市场 缺 陷” 来 说 明政府 干预 的必 要性 ， 并 不显 得 理直气 壮 。 凯 恩斯 是西 方公 开批 判古 典 经 济 学 、 论 证 政 府 干 预必 要 性 的经 济 学 家 。１ ９ ３ ６年 ， 凯 恩 斯
李 建 平
摘要 ： 经济体 制改革 的核心 问题是处理好政府和 市场 的关系 问题 。在 市场经济条 件下 ， 是 否需 要政府 的
干预？新 自由主义者对 此的回答是 否定 的， 但在 西方 经济 学界也 有一部分 学者认为 需要政府 干预 ， 其 主要论 据是所谓市场 失灵 、 市场缺 陷说 以及凯恩斯所提 出的 由于三大基 本心 理规律 作用 必然导致 “ 有 效需求 不足” 的观 点。本文认为上述论证 是非科学的 ， 不足为据 。在 市场经济条件下 ， 之所 以需要政府 干预， 在于 市场 经济
一
作者 简介 ： 李建平 ， 福建 师范大 学马 克思主义研究院院长 ， 经济学院和马克思主义学 院教授 、 博士生导 师。
《 东南学术｝ ２ ０ １ ５年第 ３期 义者的极力反对 。比如有一本书叫《 市场的逻辑》 ， 就是只能说市场的好 ， 不能说市场的坏 ， 认 为“ 捍卫 市场 经济 是经 济学 家 的职 责 ” 。该 书处 处为 市场 经济 的所 谓 “ 失灵 ” 作辩 护 ， 比如 ， “ 有
党的十八届三 中全会通过的《 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 （ 以下简 称《 决定 》 ） 指出 ： “ 经济 体制 改革 是全 面 深 化 改革 的重 点 ， 核 心 问题 是 处 理好 政 府 和 市 场 的关 系， 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 ” 关于“ 为什么要让市场在资源 配置 中起决定性作用” ， 《 决定》 的回答是 ： “ 市场决定资源配置是市场经济 的一般规律 ， 健全社 会主义市场经济体制必须遵循这条规律 。 ” ② 但为什么要“ 更好发挥政府的作用” 呢？《 决定》 在第 四部 分 “ 加快 转变 政府 职 能 ” 首 先 就提 到 ： “ 科 学 的宏 观 调 控 、 有效 的政 府 治理 ， 是 发挥 社 会 主义市 场 经济体 制 的 内在要 求 。 ” ⑧ 那什 么是 “ 社会 主 义市 场经 济体 制 的 内在 要求 ” 呢？这 些
出版了划时代 的著作《 就业 、 利息和货币通论》 （ 简称《 通论》 ） ， 从而开创了西方经济学 领域 的 个 重要 分 支—— 宏 观经 济学 。在 这之 前 ， 在古 典 经济学 中 占统 治地 位 的是萨 伊定 律 ， 按 照这 定律 ， “ 供 给能 够 自动创 造 自己的需求 ” ， 充分 就业 是 资 本 主义 经 济 的一 种 均衡 状态 ， 从 而在 政策上政府应实行不干预的自由放任主义 。凯恩斯在《 通论》 中抛弃了这一传统古典理论 ， 用 于支撑其新说的是所谓资本主义市场经济 中的三大基本心理规律 ： 边际消费倾 向递减、 资本边
马克思在资本论中所揭示的资本追求价值增殖资本生产过剩资本积累必然引起贫富分化的资本运动三大规律在去掉其资本主义性质后同样适用于社会主义市场经济这就是在社会主义市场经济条件下更好发挥政府作用的学理依据它体现了社会主义市场经济的内在要求
《 东南学术｝ ２ ｏ １ ５ 年第 ３ 期
试析 社 会主 义 市场 经济 条件下 更 好发 挥政 府作 用的理论 依据