高中历史人教版必修1课件：第3课 从汉至元政治制度的演变

[概念阐释]
藩镇
唐代中期在边境和重要地区设节度使，掌管当地的军政， 后来权力逐渐扩大，兼管民政、财政，形成军人割据，常与 朝廷对抗，历史上称作藩镇。
[轻巧识记] 1．中央集权与地方分权的斗争
2．三省六部制的运行机制
3．君主专制的演进
[易错提醒] 1．正确认识唐、宋、元三代君主专制制度的发展 (1)三公九卿制与三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相 权力相对集中，职能部门相对较多。三省六部制实行宰相分权， 职能部门分工明确，机构有一定简化。 (2)宋朝设“中书门下”为宰相办公机构， 其职能并不等于隋唐时中 书省和门下省之和。 (3)专制主义中央集权制度发展的基本趋势之一是相权在不断削弱， 并不是说每一个朝代相权都受到削弱，如元朝。
[提示]
措施：在军事上收回将领的兵权，充实中央禁
军；派文官担任地方长官；在财政上地方赋税由中央掌控。 看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的 军事实力。
[材料二]
(元)世祖皇帝建元中统以来，始采取故老诸儒
之言， 考求前代之典， 立朝廷而建官府， 辅相者曰“中书省”…… 夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书省。 ——《经世大典叙录· 官制》 (2)材料二表明， 元朝地方行政设置是怎样的？这种设置有 何意义？ [教你读史] 注意关键句“夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之以行中书 省”，通过分析得出答案。 [提示] 设置：实行行省制度。意义：行省制度进一步加强
第3课
从汉至元政治制度的演变
一、中央集权的发展 1．西汉 (1)问题：汉初 郡县、封国 并存，封国有时与朝廷对抗。 (2)措施： 汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上， 颁布 “ 推恩令”。 (3)结果：王国越分越小，中央集权得到加强。
2．唐朝 (1)背景：唐中期在地方设 节度使 ，名为朝廷藩镇，实为割据势力。 (2)问题：安史之乱后形成 藩镇割据 局面，严重削弱了中央集权。 3．宋代 (1)措施： ①军事：把主要将领的兵权收归中央，抽调各地精兵强将充实中央禁军。 ②行政：中央派 文官 担任地方长官，同时设 通判 负责监督。 ③财政：地方赋税多由中央掌控。 (2)评价： ①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 ②消极：形成了 冗官 、冗兵和冗费的局面，埋下了 积贫积弱 的祸根。
2．丞相不等于宰相 宰相通常是指辅佐皇帝行使权力、 处理国家政务的主要官吏， 不是一个正式官名，而丞相是个实质的官名。在商周及春秋 时，宰、相是分别出现的，宰相连称始于战国，并一直沿用 于整个封建社会，以后在不同的朝代其官名也不一样。
1．从汉至元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。 2．历朝皇帝通过变更中央官制，使相权不断削弱，君主专制不断 加强。 3．行省制度是对郡县制度的继承与发展，适应了统一多民族国家 发展的需要。 4．从察举制、九品中正制到科举制的发展，反映了中国古代在选 官、用官方面的制度创新。
二、君主专制的演进 1．汉朝 (1)汉初：丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。 (2)汉武帝时期：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担 任 尚书令 、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 2．魏晋南北朝：逐步形成三省体制。 3．隋唐时期 (1)措施：中书、门下和尚书三省分别负责决策、审议和执行，
尚书省 下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 _______
Байду номын сангаас(2)特点：相互牵制和监督，削弱了 相权 ，保证了皇权的独尊。 (3)影响： 是中国古代政治制度的重大创造， 此后历朝基本沿袭。
4．北宋 (1)措施： ①设立 中书门下 作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。 ②增设参知政事、枢密使 和三司使，分割宰相的行政权、军权 和财权。 (2)作用：削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。 5．元朝 (1)措施：设 中书省 ，上承天子，下总百司，是最高行政机关， 其长官行使宰相职权。 (2)后果：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右 皇位的继承。
3．科举制 (1)时间：隋唐时期。 (2)过程： ①隋文帝时开始采用 分科 考试的方式选拔官员。 ②隋炀帝时开始设立 进士 科，科举制形成。 ③唐宋元各朝继承并完善了科举制。 (3)作用：
①有利于打破特权垄断、 扩大官吏人才来源、 提高官员文化素质。 ②把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央政府， 大大加强了中 央集权。
中央集权的发展
[材料一] 兵也收了， 逐尽夺藩镇之权， 本朝鉴五代藩镇之弊，
财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役， 虏骑所过，莫不溃败。 ——朱熹《朱子语类》 (1)材料一中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者 对此有什么看法？
[教你读史] 注意“收了”为标志的并列句，从军事、行政、财政三方 面答出具体措施。
了中央集权， 有利于统一多民族国家的稳定， 是中国省制的开端。
中国古代地方政治制度演变的特点 (1)地方权力日益分散和削弱，中央权力日益加强。 (2)中央严格控制地方政权，地方没有独立的行政体系。 (3)地方官吏必须服从中央，完全听命于皇帝。 (4)中央对地方实行多层次、多渠道的管理，地方基层行政组 织长期稳定。 (5)地方没有相应的自主权，对中央和皇帝绝对依赖，难以实 施有效的治理。
三、选官、用官制度的变化 1．察举制 (1)时间： 汉 代。 (2)建立：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选 拔制度。 (3)影响： 孝廉 成为士大夫做官的主要途径。 2．九品中正制 (1)时间：魏晋南北朝 时期。 (2)影响：世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，真正有才学但 出身低微的人，很难出任高官。
4．元朝：行省制度 (1)内容： ①河北、山西、山东等地由 中央 直接管辖。 ②地方设 行中书省 ，长官由朝廷任命。 ③行省之下设路、 府、 州、 县， 边远民族地区设宣慰司进行管理。 (2)影响： ①便利了中央对地方的管理，加强了 中央集权 ，巩固了多民族 国家的统一。 ②是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国 省制 的开端。