从汉至元政治制度的演变(新课标)
从汉至元政治制度的演变PPT教学课件9 人教课标版
（四）元朝地方政治制度的演变
（省、路、府、州、县）
１、实行行省制（平章政事由蒙古人担任） 形成省、路、府、州、县级制 ２、晋、冀、鲁由中书省直接管理 ３、设宣慰司管理边远民族地区
意义：元朝行省制度 （１）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （２）行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 是中国省制的开端。
地方行政沿袭与变化：
隋 汉中后期 秦 汉初 （州县） （州郡县） （郡县） （郡、国） 唐 北宋 元 （道· 州县） （路· 州县） （省、路、府、州、县） （藩镇）
中央行政制度的沿袭与变化： 秦 （三公九卿） 汉 （中、外朝制） 隋唐 （三省六部制） 元 （一省二院）
北宋 （二府三司）
皇帝削相权与将权，强化君权。
地方分权
2、这种高度中央集权，造成地方官对 中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。 3、地方没有相应的自主权， 也难以实施有效的治理。
激励学生学习的名言警句 51关于学习或励志的名言警句
2、增参知政事为副相， 分割宰相的行政权
3、设三司管理财政， 分割宰相的财权
削弱相权 皇帝总揽大权
（四）元朝中央政治制度的演变
（一省二院）
1、最高行政机关：中书省 领六部，行宰相职权 2、最高军事机关：枢密院 3、统领宗教及西藏事务： 宣政院 这是元朝 加强皇权 的新举措
（一）两汉地方政治制度的演变 １、西汉初郡国并行 ２、汉武帝后期，全国分１３州， 州刺史代表中央监察诸侯与地方高官 ３、东汉州“刺史”改为“州牧”， 地方行政区划转变为州郡县三级，
汉 武 帝 画 像
汉中后期 汉初 （郡、国）（州郡县）
从汉至元政治制度的演变
第三课从汉至元政治制度的演变【课标点击】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
【学业水平测试要求】【重点难点】三省六部制行省制选官、用官制度的变化【重点解析】1．西汉初地方制度的特点【解析】通过秦朝和汉初的政区图，理解西汉初年地方行政体制与秦朝的不同。
西汉初年，中央政府对地方的统治方式，名义上沿袭的是秦朝的郡县制，实际上推行的是“郡国并行制〞。
西汉开国皇帝刘邦在位时，先是消灭了韩信等异姓王，随后又赐封了九位同姓诸侯王。
诸侯国和郡县虽然都直属于中央，但诸侯国的政治地位远远高于郡。
诸侯王疆域广阔，人口众多，并位于经济兴旺地区，十分富庶。
诸侯王的地位仅次于皇帝，在封国内独揽大权。
诸侯国的政治机构与中央相同，除太傅和丞相由皇帝任命外，其他官员都由诸侯王委任。
诸侯国拥有强大的军队，由诸侯王随意调遣。
此外，还自行征收赋税、铸造钱币，实际上形成了独立王国。
诸侯王更是日益骄横，并有“震主之威〞，最终成为中央集权加强的最大障碍。
秦朝疆域图西汉郡国交叉局部示意图2．“推恩令〞及王国问题的解决【解析】解决王国问题是汉武帝加强中央集权的重要措施。
学习时要关注下面一段典型史料：〔主父偃〕偃说上曰：“今诸侯或连城数十，地方千里……以法割削，那么逆节萌起，前日晁错是也……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。
彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，必稍自销弱矣。
〞──?汉书·主父偃传?对这段史料中提到的“上〞要知道是汉武帝；明确史料中“上〞“推恩〞的真实目的：分割王国封地，使其变小，最终无实力对抗中央，从而加强中央集权。
3．北宋加强中央集权【解析】宋代是对地方控制最严的朝代。
这种控制是全方位的：行政上，派文臣到各地做知州，又在各州设通判监督知州，各州公文须由知州和通判联合署名才有效，以使他们互相牵制；财政上，在各路设转运使，规定地方赋税留下小局部作为地方开支，其余全部送交中央，这就消除了地方割据的物质根底。
原创5：第3课 从汉至元政治制度的演变
汉 武 帝 刘 彻
汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外， 其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结 果王国越分越小，力量削弱。
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2.唐中期节度史与藩镇割据
唐中期，节度史享有政治、经济、军事大权，安史 之乱后形成的藩镇割据局面严重削弱了中央集权。
唐朝藩镇割据导致五代十国局面的形成 唐朝设藩镇（节度使）
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元朝行省制度的意义： （１）便利了中央对地方的管理，加强了中央集权统 治，巩固了多民族国家的统一； （２）是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省 制的开端。
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宣政院直辖地
河北、中书省 山东、直辖地 山西
元代的行省
二、君主专制的演进
秦 （三公九卿）
汉 （中、外朝制）
魏晋南北朝 (三省体制)
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3.隋唐时期为什么实行科举制？科举制是怎样演变发展？ 有何影响？ 原因： 隋朝统一后，由于世家大族没落，依靠门第选官
的九品中正制已经无法继续下去 演变： 隋文帝废九品中正制，开始采用分科考试选拔官员
隋炀帝开始设立进士科，科举制形成 唐宋（继承并完善了科举制度）
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影响 ①有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文 化素质 ②把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中 到中央政府，大大加强了中央集权 ③这一制度为历朝沿用，影响深远
皇帝
中书省
尚书省
（草拟、颁发诏令） （执行命令）
门下省 （审核政令）
吏、户、礼、兵、刑、工 2.评价：相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督，保证 了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。
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宋朝时期的中央集权体制 皇帝
财政
行政
高一人教一3从汉至元政治制度的演变
场景3：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须 “众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长， 以至于大臣们都备有特别的护膝。
二、君主专制的演进
任职时间 窦婴 免职 1年 2月 许昌 免职 3年 8月 皇 帝 去世 决策机构 田虫分 3 年 9 月 执行机构 薛泽 免职 7年 6月 外朝 中朝 公孙弘 去世 2年 4月 御 太 李蔡 丞 畏罪自杀 3年 侍 常 尚 史 相 严青翟 畏罪自杀 2年10月 尉 书 大 中 侍 赵周 下狱死夫 2年 7 令 消弱相权，加强皇权 石庆 去世 8年 3月 有事上报 公孙贺 下狱死 12年2月 九 卿 刘屈髦 下狱腰斩 2年 2月 问题：这种中央政治结构 ?各自职能？其目的是？ 田千秋 （昭帝时死） 2年 姓名 离任原因 1、汉武帝强化皇权的措施
一、中央集权的发展
材料呈现
血腥的盛唐 2.唐代 ——初完善，后
严重消弱
• 藩是保卫，镇指军镇。藩镇割据是唐代安史之乱后 出现的中央集权削弱、藩镇强大、互相争战的局面。 至9世纪初，全国藩镇达四十余个，他们互相攻伐, 或联合对抗中央。 政治腐败、节度使 问题探究 唐代后期为什么会出现藩镇割据?
根源：小农经济的封闭性和私有性
宰、相之名分别出现于商周及春秋之时，宰相连称始 于战国。当时的宰、相或宰相，地位均相当于丞相。 场景1：两汉时，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见 皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要 亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。
场景2：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开 始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就 ——皇权加强； 让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原 处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝 面前议事了。 ——相权削弱；
第3课 从汉至元的政治制度的演变(新人教版必修一)(原创教案)
第3课从汉至元政治制度的演变★教学目标：1、知识与能力：（1）识记皇帝制度、三省六部制、宋朝二府三司、元朝一省二院等有关中央制度的历史概念以及郡国并行制、藩镇节度使、行省等有关地方政治制度的历史概念；（2）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分，理解元朝行省制度的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国行省制度的开端；（3）通过对中国古代封建专制主义中央集权制度及其对中国历史发展影响的分析，培养学生运用历史唯物主义和辩证唯物主义观点分析历史问题的能力；（4）通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力；（5）通过对中国古代选官、用官制度的演变历史，明晰中国封建王朝的发展兴衰，培养学生正确的分析能力。
2、过程与方法：（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点；（2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法；（3）引导学生运用图表法加强对主干知识的理解，形成本课的知识框架与结构。
3、情感态度与价值观：专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。
这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。
它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会发展进步形成了阻碍；无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固做出过自己的贡献。
★教学重点和难点：重点：从汉至元中央和地方的政治制度的演变难点：从汉至元政治制度的特点★教学法：演讲法、讨论法★课标解读：课标对本课的要求是：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明古代中国政治制度的特点。
1、两汉时期“汉承秦制”，汉初实行三公九卿制，后来三公权力逐渐被内廷的尚书台所取代；从魏晋南北朝到隋唐，三省六部制取代了三公九卿制；宋元时期，基本形成中书省主政，枢密院主军事的局面，北宋又设参知政事、三司使分割宰相权力。
2、（1）专制主义中央集权制度不断发展，成为我国古代政治制度的重要组成部分。
必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》
2、科举制的主要功能是什么？结合材料二说明科举制 在追求社会公平方面的作用。
⑴选官
⑵备考的经济成本低（公平参考）
根据考试成绩录取（公平录取）
3、根据材料三分析，科举制带来哪些影响？
⑴有利于形成“重学”的社会风气
⑵有利于巩固国家的统一 局限性：考试单一，忽视实践性知识
材料一 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间 被隋文帝废除……唐人杨绾云：“近炀帝始置进士之科， 当时优试策而已。” ；缙绅虽位极人臣，不由进士者， 终不为美，……其艰难谓之“三十老明经，五十少进 士”；其有老死于文场者，亦所无恨。故有诗云：“太 宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头!”
1、根据材料一概括有关科举制的信息。结合所学知识谈 谈科举制的进步性。
（1）信息
①科举制创立的背景：世家大族的衰落，九品中正制的废除 ②科举制正式形成的标志：隋炀帝设进士科 ③进士科最重要，最受重视 ④进士科很难考
（2）进步性
①把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄 断、扩大官吏人才来源， ②提高官员文化素质。 ③把选
费，埋下了“积贫积弱”
中 央
的祸根。
宣政院辖地
中河山书北东、、省 直山辖西 地
4 、元朝实行行省制度
背景：疆域空前扩大
概况：中央：设中书省 地方：设行省和宣政院辖地 省—路—府—州—县和宣尉司
意义：加强了对全国的管辖；加强了中 央集权，巩固了统一。是中国行省制的 开端，对后世影响深远。
一、中央集权的发展
②对后世：是中国古代政 治制度的重大创造，以后 历朝基本沿袭这种制度。
吏户礼兵刑工
史料解读
唐太宗对黄门侍郎王珪说：“国家本置中书、门下以 相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”由 此可见 三省六部制在当时可以起到什么作用？ --《资治通鉴》192卷
人教版高中历史必修一教材图解(思维导图+微试题)：第3课 从汉至元政治制度的演变
第一单元古代中国的政治制度（人教新课标）
第3课从汉至元政治制度的演变
【思维导图】
【微试题】
1．元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇无诸侯之权，可谓于审力之形矣。
”表明元代设置行省是为了（）A．拓宽选官渠道，扩大统治区域
B．分割官员权力，牵制地方重臣
C．钳制边疆地区，提高行政效率
D．削弱地方割据，减少财政开支
答案：B
2.梁启超曾说：“我想中国历史上有意义的革命，只有三回：第一回是周朝的革命，打破黄帝、尧舜以来部落政治的局面；第二回是汉朝的革命，打破三代以来……第三回就是我们今天所纪念的辛亥革命了。
”所谓“汉朝的革命”主要是指（）
A．“公天下”到“家天下”的转变
B．血缘国家到地域国家的转变
C．世卿世禄到选贤任能的转变
D．分裂割据到中央集权的转变
答案：C。
人教版普通高中课程标准实验教科书历史必修一教学课件从汉至元政治制度的演变
1、汉初实行 郡国并行 制
王国日 强 ,中央集权削弱
材料解读
第3 课
（一）汉朝： 2、景帝削藩
从汉到元政治制度的演变
一、中央集权发展——地方管理制度演变 “七国之乱”
景帝平定“七国之乱”
材料解读
汉景帝
第3 课
（一）汉朝：
从汉到元政治制度的演变
一、中央集权发展——地方管理制度演变 推恩令 ” 王国渐小 ,中央集权 加强 3、汉武帝颁布“
第3 课
从汉到元政治制度的演变
一、中央集权发展——地方管理制度演变 （四）元朝： 实行 行省 制度 加强了中央集权 河北 、 山西 、 山东 由中央直辖 ①元朝的行政区划 边远民族地区设 宣慰司 进行管理 其余地区设 行省 路 府 州 县
②行省制度的影响：
便利了中央对 地方 的管理, 加强了 中央集权 , 巩 固了 国家统一 ，是 省 制的开端。
第3 课
从汉到元政治制度的演变
一、中央集权发展——地方管理制度演变
（解决中央与地方矛盾）
二、君主专制的演进——中央官制演变 （解决君权与相权的矛盾） 三、选官、用官制度的变化 （解决人事任免的问题）
四、从汉至元中国古代政治制度演变特征
第3 课
（一）汉朝：
从汉到元政治制度的演变
一、中央集权发展——地方管理制度演变
课
堂
练
习
5.在下列机构中，其长官行使的职能与秦朝 丞相相近的是（ ) A.(唐）门下省 B.（宋）枢密院 C.（元）中书省 D.（清）理藩院 6.以丞相为首的三公九卿的职能在汉武帝时 演变成为（ ） A.决策机构 B.监察机构 C.执行机构 D.军事机构
改变了 藩镇割据 的局面，加强了 中央集权 为北宋埋下了 积贫积弱 的祸根
人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案
人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案第一篇：人教版高中历史必修一第一单元第3课《从汉至元政治制度的演变》教案《从汉至元政治制度的演变》教案整体设计本课概述本课隶属于人教版高中历史必修一第一单元，本单元的主题是中国古代政治制度，从秦朝中央集权的形成之后，中国古代政治制度主要围绕着中央集权和君主专制两条主线展开，而本课汉至元的政治制度恰是其中的重要组成部分，在本单元占据举足轻重的地位。
本课承接第二课秦朝中央集权，下启第四课明清时期的政治制度，因此需要注意课程之间的联系。
然本课内容时间跨度大，政治制度变化多，需要加以补充说明，引导学生进行教学。
本课重点：从汉至元政治制度的主要特点。
本课难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解。
教具准备：元朝行省图、相关文字、图片资料（能够再现皇权与相权斗争、藩镇割据、科举考试等）。
课时安排：2课时。
三维目标知识与能力（1）理解君权与相权矛盾的发展变化与当时中央政权的强弱盛衰密不可分。
理解元朝行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
（2）通过引导学生了解从汉至元政治制度的演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合概括的能力。
过程与方法（1）联系时代背景分析各项措施，理解历史概念，并逐步总结出中国古代政治制度的特点。
（2）引导学生重视图示、引文等材料，在对历史材料的研读和分析中，初步掌握处理历史资料的一般方法。
情感态度与价值观（1）专制主义中央集权的不断加强是它的发展轨迹。
这一古代政治制度的特点，对中国历史发展产生了深远的影响。
它有助于多民族国家的巩固，但也对中国社会的发展进步形成了阻碍。
（2）无论是汉族还是少数民族政权，都对统一多民族国家的巩固作出过自己的贡献。
教学设计师：各位同学大家好，我先自我介绍一下，我姓骆，名科航，科学的科，航天的航，以后你们叫我骆老师就可以啦。
初来乍到，先了解一下，胡老师要求你们背的内容下去背没有啊，下面我抽查啦，谁主动来?那就课代表吧，中央和地方主要讲的是什么和什么的矛盾? 生：……师：看来还是不错的。
第3课：《从汉至元政治制度的演变》课件
2、魏晋南北朝时期的九品中正制 3、隋以后各朝的科举制
科举制的历程
隋唐以后历代王朝实施的通过考试选拔官吏的制度。
隋文帝废九品中正，开始采用分科考试的办法选拔官员； 隋炀帝时，始设进士科，科举制形成； 唐朝贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主； 武则天创设武科和殿试； 开元年间，提高科举地位； 北宋王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设 明法科； 明代开始实行八股取士； 清朝前期承袭明代科举制， 1905年清政府制定新学制，废除科举制。
科举制
学而优则仕
秀才科、进士科、明经科、明法科、 明字科、明算科、一史科、三史科、 科目— 开元礼科、童子科、道举科、制科、 武举科等。
方法— 帖经、墨义、策问、诗赋、口试
生徒
程序—
乡贡
乡试
省试
吏部复试
授官
八股取士
明清朝选拔官吏沿用科举制度。科举考试只许在四书 五经范围内命题，文体严格限于八股文，应考者不能发挥 个人见解。 明朝的科举考试分三级进行。省级考试叫乡试，及格 者称为举人；举人到京参加会试，合格者称为贡士；贡士 再参加皇帝主持的殿试，考中者称为进士。进士的前三名 分别称为状元、榜眼和探花。 明朝统治者用“八股取士”来禁锢知识分子思想。考 中做官的，很多成为皇帝的忠顺奴仆。中举的知识分子， 都能享受一些特权，可以免除差役和税粮，进士都有官做。 但是，这些人很多是没有真才实学的。
⑴积极：①科举制是封建选官制度一大进步，有利于打破特权
垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。 ②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家 大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。 ③为历朝沿用，影响深远。
⑵消极：①严重禁锢了人们的思想。
从汉至元政治制度的演变
从汉至元政治制度的演变1.从汉至元政治制度的演变篇1第3课△课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
一、中央集权的发展——地方权力不断削弱 , 中央集权不断加强1、西汉：中央集权削弱→ 中央集权加强汉初实行郡国并行制→ 王国日强 ,中央集权削弱→ 景帝削藩→ “七国之乱” → 景帝平定“七国之乱” → 汉武帝颁布“ 推恩令”（诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分封部分土地为列侯，列侯归郡统辖。
）2、唐中期：设节度使→——中央集权严重削弱△节度使：集地方行政、财政、军事大权于一身，发展成为割据势力，安史之乱后，形成一百多年的藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3、北宋：全面削弱地方——加强了中央集权军事上：集兵权于中央 , 抽精兵充实中央禁军①措施行政上：派文官任地方官，设通判负责监督财政上：地方赋税的大部分由中央掌控②特点：强干弱枝，守内虚外，重文轻武③影响：改变了藩镇割据的局面，加强了中央集权；为北宋埋下了积贫积弱的祸根4、元朝：实行行省制度，加强了中央集权河北、山西、山东由中央直辖①元朝的行政区划边远民族地区设宣政司进行管理其余地区设行省→ 路→ 府→ 州→ 县△行省：全称“行中书省”，简称“行省”或“省”②行省制度的影响：便利了中央对地方的管理, 加强了中央集权 , 巩固了国家统一，是省制的开端。
△从汉到元中央集权发展的总趋势怎样？（答案置于标题“一”之后）二、君主专制的演进——相权不断削弱 , 皇权不断加强1、西汉：汉武帝削弱相权，加强君权①原因：丞相位高权重②措施：重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍从等，参与军国大事。
2、魏晋南北朝：逐步形成三省体制（尚书省→ 尚书省、中书省、门下省）3、隋唐：实行三省六部制①结构和职责:三省分权, 又相互牵制，削弱了相权, 加强了皇权分工明确, 又相互配合, 提高了办事效率。
4、北宋：分割了相权，加强了皇权①宋初：设中书门下为最高行政机构, 最高长官为宰相参知政事——分割宰相的行政权②后来：设枢密使——分割宰相的军事权三司使——分割宰相的财政权5、元朝：设中书省, 替代三省——相权加强 , 皇权削弱。
第3讲_从汉至元政治制度的演变
宋朝二府三司制度示意图
中书门下
军权 行政 财权
权
枢
密
三司
使
使
参知政事
皇帝
财政 行政 军事
度盐户 支铁部
三司使
参 知 政 事
中 书 门 下
枢 密 院
【名词解析】中书门下 中书门下，简称中书，习称政事堂、都堂、政府、 东府，是唐代中期至北宋前期的行政机构，由门下省、 中书省与尚书省的最高长官共同参与行政。 初设于门 下省，唐高宗时徙于中书省，唐玄宗前称政事堂。开元 十一年（723年），改政事堂为中书门下，政事堂印也 改为中书门下印，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑 礼五房。五代、宋因之。宋朝初期，中书门下成为最高 行政机构，长官称“同中书门下平章事”，其最高长官 行使宰相的职权。
郡统辖。 实质：名为“推恩”，实为软性削藩
影响：使王国越分越小，削弱了王国势力，加强了 中央集权。但是诸侯一直存在。
从汉到元政治制度的演
〖解决王国问题的措施〗 （2019·新课标全国Ⅰ卷高考·25）汉武帝时，朝廷制 作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万 钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物， 而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷 这种做法( )
汉末的州、唐代的道、宋代的路，最初 之上的监察派出机构”“但它们在地方动
都是虚设于郡县之上的监察派出机构；但 荡甚至叛乱时，往往变成具实权的行政区
它们在地方动荡甚至叛乱时，往往变成具 ，以承担镇压叛乱的作用”“当它们兵强
实权的行政区，以承担镇压叛乱的作用； 马壮时，又容易滋生抗衡中央的念头”可
当它们兵强马壮时，又容易滋生抗衡中央 知，州、道、路的变迁表明了中央集权与
【答案】D
从汉至元政治制度的演变ppt29 人教课标版
貌不惊人的安禄山
“
安 史 之 乱 ” 平 定 后 ， 星 罗 棋 布 的 藩 镇
思考：“安史之 乱”、藩镇割据、 五代十国这些现象 的出现说明的共同 问题是什么？
地方权力的膨胀 会导致国家分裂！
（三）宋朝
宋太祖赵匡胤
探究: 材料1 ：太祖问：“天下自唐季以来，
数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民 涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他 故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治 之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷， 收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了， 财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂 （１）①地方权力的膨日胀就会困导弱致。国”家分裂—。—②《武朱将子权语力类过》大容易 危机皇权
（４）弊中央:导集致权官应僚当机适构中和,不军能队过的小臃,肿也，不形能成过“大三,使冗地”方局的面积，极为性北
宋主⑷埋动你下性得了无出法积发贫了挥积什弱. 么的认祸识根？。
皇权
(三）元朝：行省制度
(1)目的： 改变北宋地方无权，人浮于事的局面。
（2）措施：①设行省制度 ②省下分设路、府、州、县 ③设宣慰司（掌管边远民族地区）
(一）汉朝：设中外朝
1、调整原因：丞相位高权重，威胁外皇朝权：以。
三公
九卿
2、概况中:朝汉：武皇帝帝侍尚从书、令
秘书任尚书令、侍 中，参与军国侍大中事
外朝 中朝
丞相为首
三执公行九卿
组成。 执行
决策
决策。尚书令权力
日显。
3、结
果： 相权一分为二;削弱相权， 加强皇权。
（二）唐朝：三省六部制
1、源流:
古代的三大地方行政制度比较
比较点 分封制
郡县制 行省制
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思考:
从汉至元，哪些朝代的地方权力会有可能 危及中央集权的，分别指出其原因和表现？
答：汉初实行郡国并行的制度，随着 诸侯王实力增长，日益威胁中央政权。唐 中后期地方军镇节度使越设越多，权力越 来越大，形成藩镇割据局面。
汉武帝强化皇权的措施
决策机构 中朝 尚 书 令 侍 中 皇 帝 外朝
执行机构
常 侍
实行时间 特点 局限
以官举士 中正评定授 来源基层 官依据 以官举士 成为世族把 权操于上 持政权工具
◎选官、用官制度的变化
中国古代选官制度演进的三阶段：
“世官制” 公门有公，卿门有卿，
贱有常辱，贵有常荣。即官职世袭。
“察举制”
汉：察举制。地方官吏察访，再举荐 给中央。 魏晋南北朝：九品中正制（实际上是 一种发展了的察举制 ）。
貌不惊人的安禄山
“ 安 史 之 乱 ” 平 定 后 ， 星 罗 棋 布 的 藩 镇
唐朝时期: 地方设置:节度使
势力强大发 展成为割据 经济:控制财权 势力，形成 藩镇割据局 军事:武力强大 面。 藩镇割据实质是中央集权与地方分权之争
政治:很大的自 主权
思考：“安史之 乱”、藩镇割据、 五代十国这些现象 的出现说明的共同 问题是什么？
•积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础， 加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定 合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率
提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。
•消极:科举考试的内容多不出儒学经典范围，特别是
八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。
小结：中国古代政治制度演变的特点：
◎中央集权的发展（地方制度的变化）
汉：郡县、封国并存 汉景帝平“七国之乱” （前154年） 汉武帝“推恩令” 封国名存实亡
郡县之上设置州，派刺史监察
中央集权加强
唐朝藩镇割据导致五代十国局面的形成
唐朝设藩镇（节度使）
“安史之乱”和藩镇割据局面出现
五代十国分裂局面形成
藩镇与节度使: 原来玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十 大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州， 权力很大，初时由中央派大臣充任，立功后往往入朝 拜相。天宝以后，李林甫为了巩固本身权位、堵塞边 帅入相的路径，借口文官不懂军事，多用胡人担任节 度使。结果给胡人节度使安禄山起兵反唐的机会。 安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于 得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三 镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于 公元755年，以讨杨国忠为名,自范阳率兵南下,很快 就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关 溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。
比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。
相同点： ① 都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在 中央政府的管辖下。 ② 都加强中央对边疆地区的管辖。
不同点：
①元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多 数名称已变化。 ②今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政 区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。
有事上报
丞 相
御 史 大 夫 九
太 尉
卿
史料链接：
汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占 其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只 能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论 出兵边疆的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足 与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、 内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙 贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。
汉初政治制度的特点:“汉承秦制”及“郡国并立”的格 局-郡(郡县制)国(王国-诸侯王)并立
刘邦大封同姓王。 他封给同姓诸侯王 的土地面积甚至超 过了中央直辖的土 地面积。结果他死 后不过18年，诸 侯王就发动了叛乱。
七国之乱
汉景帝
汉 武 帝 刘 彻 汉武帝实行“推恩令”：诸侯王死后， 除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国 的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果 王国越分越小，力量削弱。
地方权力的膨胀 会导致国家分裂！
“十年开拓天下，十年养百姓， 十年致太平。” ——周世宗柴荣
宋太祖赵匡胤
阅读与探究
材料1 ： 太祖问：“天下自唐季以来， 数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生 民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此 非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今 所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权， 制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收 了，财也收了，赏罚刑政，一切收了， 州郡遂日就困弱。” ——《朱子语类》
1。唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？ 2。宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的 局面？ 3。地方收权后结果会怎么样？ 4。你得出了什么认识？
（三）北宋时期: 军事:把主要将领的兵权收归中央， 改变了唐朝 抽调精兵强将，充实中央禁军 以来藩镇割 政治:中央派文官任地方长官,并设 据局面，加 强了中央集 通判负责监督. 权。 财政:一小部分由地方自己支配,其 余收归中央.
第3课 从汉至元政治制度的演变
课标:列举从汉到元政治制度演变 的史实，说明中国古代政治制度 的特点
重点:从汉至元政治制度的主要特点 难点:从汉至元政治制度演变过程及其 对重要概念的理解。
秦朝开创了怎样的政治制度？
这种政治制度对后世的影响如 何？
皇帝
垂 直 管 理
集 中
中央权力
集 中
君 主 专 制 主 义
1、总特征：不断发展了专制主义中央集权
中央
地方
相权不断削弱,皇权不断加强
地方权力不断削弱 中央集权不断加强
历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成 为隋唐以后重要的选官制度
选官、用官制 度
2、弊端：地方对中央和君主的绝对依赖，难免
人浮于事；地方没有相应的自主权，难以实施有 效的治理。
唐朝河西节席使张议潮统军出行图
北宋文官出行图
问题一：
以上两幅出行图反映的情景有何 不同？
问题二：
出现不同情景的原因是什么？
（四）元朝地方政治制度的演变
１、实行行省制
２、河北、山西、山东由中书省（中央） 直接管理 ３、设宣慰司管理边远民族地区
意义：元朝行省制度加强了中央集权统治，巩 固了多民族国家的统一；行省制是中国古代地 方行政制度重大变革，是中国省制的开端。
1.三省六部制是西汉以后长期发展形成，至隋 朝正式确立，唐朝进一步完善。
皇帝
中书省 （草拟、颁发诏令） 吏 部 户 部 尚书省 （执行命令） 礼 部 兵 部 门下省 （审核政令） 刑 部 工 部
2、特点 相权一分为三。三省合作，相互牵制 和监督，保证了君权的独尊。 3、影响 是中国古代政治制度的重大创造，以后 历朝基本沿袭这种制度。
行政
军事
西汉
削夺相权。 a．频繁任免丞 相。 b．设“中朝” （又称“内朝”） 抑制以丞相为首 的“外朝”的权 力。
唐朝
实行多相制度， 三省最高长官都 是宰相，相权一 分为三，参加政 事堂议事的其他 官员身份亦等同 于宰相。
宋朝
设同中书门下 平章事、参知 政事等分化相 权。
基本特点
相权的不断分散和削 弱，君权不断加强
“科举制” 产生于隋、确立于唐，发展于宋、衰
落于明清。
读史感悟：
唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出， 得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明 代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于 焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑 者四百六十余人也。” 结合所学知识，谈谈你对上述观点的看法。
评价科举制:
教 学 参 考
③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管 理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行 政区划更多的是体现对地方管理和建设取一 定措施，未能完全解决问题，地方势 力的存在影响中央统治。
中央采取措施大力加强中央集权，削 弱地方势力，基本解决地方对中央的 威胁。
上图反映了中国古代的那种政治制度？
三、选官制度的历史变化
1.察举制:汉代—人才举荐制; 2.魏晋南北朝—九品中正制; 3.科举制:隋唐以后考试选官成为 主要的选官制度
选 官 制 度 的 变 化
选官制度
察举制 秦汉魏晋 南北朝
九品中正制 魏晋 南北朝
科举制 隋唐北宋 明清 考试选官 仕途开放 八股取士 束缚思想
考考你：
唐朝修建长安城，中央政府部门的三省六部 实施该工程的运转机制是
A、尚书——中书——门下——户部 B、中书——门下——尚书——工部
C、中书——门下——尚书——吏部
D、门下——尚书——中书——工部
宋朝时期的中央集权体制
皇帝 财政
度 支 院 知 门 （三司） 事 下 (二府)
削弱宰相权利 枢 参 中 盐 户 皇帝总揽大权 密 政 书 铁 部
思考:
秦汉时丞相一职由一人担当，到隋唐时期 三省的长官都是丞相，到了北宋相当于丞相的 官职就更多了。这一现象反映了 A．专制主义中央集权的不断加强 B．封建中央政府民主政治的不断发展 C．丞相权力的不断分散 D．中央对于地方政府控制的日益严密
从汉到元政治制度的演变
清代公布殿试结果的金榜
秀才看榜图
知识延伸
宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手 中央集权的措施，有哪些利与弊？
利： 基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促 进了社会经济的恢复和发展。 弊： ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下； ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； ④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫 积弱。
地方权力
中 央 集 权
地方
两汉 隋唐
北宋 元朝
中央
两汉 隋唐 北宋 元朝
总括
第3课 从汉至元政治制度的演变
一、中央集权的发展