西成公司标准化建设管理手册(人员配备标准化)

标准化建设管理手册人员配备标准化西成铁路客运专线（陕西）有限责任公司二O一二年十一月人员配备标准化目录一、编制目的-----------------------------------------------------3二、编制依据-----------------------------------------------------3三、基本要求-----------------------------------------------------3四、机构设置与人员配备标准---------------------------------------31. 建设单位机构设置与人员配备标准-------------------------------3 1.1 西成公司组织机构图-------------------------------------------4 1.2 机构设置与职责-----------------------------------------------41.3 部门岗位职责-------------------------------------------------82. 施工单位现场管理机构设置与人员配备标准-----------------------25 2.1 施工单位现场管理机构-----------------------------------------25 2.2 项目经理部---------------------------------------------------26 2.2.1 项目经理部组织机构图---------------------------------------26 2.2.2 机构设置与职责---------------------------------------------27 2.2.3 项目经理部人员配备原则-------------------------------------30 2.2.4 项目经理部人员配备要求-------------------------------------31 2.2.5 项目经理部主要岗位人员任职条件-----------------------------31 2.2.6 主要岗位人员调整的审批规定---------------------------------36 2.3 工区---------------------------------------------------------37 2.3.1 工区的机构设置和人员配备要求-------------------------------37 2.3.2 工区的机构设置---------------------------------------------37 2.3.3 工区的人员配备要求-----------------------------------------39 2.4 作业队------------------------------------------------------39 2.4.1 作业队类型划分--------------------------------------------39 2.4.2 机构设置要求----------------------------------------------39 2.4.3 关键岗位人员配备要求--------------------------------------40 2.4.4 岗位职责---------------------------------------------------422.4.5 监督、检查------------------------------------------------423. 监理单位现场管理机构设置与人员配备----------------------------42 3.1 监理单位现场管理机构设置-------------------------------------42 3.2 监理人员一般要求---------------------------------------------43 3.3 主要监理人员任职条件-----------------------------------------443.3.1 主要岗位人员资质、资历要求-------------------------------44 3.3.2 人员结构比例要求-----------------------------------------44 3.4 监理单位人员进场--------------------------------------------463.5 监理单位人员变更--------------------------------------------464. 其它参建单位--------------------------------------------------46 4.1 咨询单位----------------------------------------------------46 4.2 勘察设计单位------------------------------------------------47 4.3 第三方检测单位----------------------------------------------47一、编制目的为高标准完成西成公司所管铁路客专建设项目，全面落实“六位一体”管理要求，实现建设目标，根据铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》等有关规定，制定本标准。

二、编制依据1.《铁路建设管理办法》（铁道部令2003第11号）2.《关于规范铁路建设指挥部的指导意见》（铁劳卫【2007】170号）3.《建设指挥部管理办法指南》（建建【2007】72号）4.《铁路建设指挥部管理办法》（铁建设【2007】177号）5.《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设【2008】45号）6.《铁路建设项目管理指南（试行）》7.《铁路建设项目管理工作手册（试行）》8. 西成公司客专建设项目相关招标资审文件9. 西成公司相关管理办法10.国家建设领域相关法律法规和规范性文件的强制性规定三、基本要求为实现建设世界一流高速铁路的目标，各参建单位必须按照国家、行业及公司的相关要求，设置组织机构，明确职责分工，细化工作流程，量化工作标准，确保各层面、各环节配备人员的能力、素质满足岗位工作需要。

进一步加强培训，强化过程监督、检查，实现公司所管建设项目全员持证上岗目标。

本标准是对参建各单位的基本要求，各单位应结合自身实际，围绕工作目标，层层落实机构设置和人员配备标准。

制定、完善各主要岗位的工作内容、工作方法、工作程序、工作要点，掌握相关的专业知识和管理知识，进一步健全全员的培训和考核机制，促进参建人员素质的全面提高。

四、机构设置与人员配备标准1.西成公司机构设置与人员配备标准1.1西成公司组织机构图1.2机构设置与职责公司设置综合部、计划财务部、工程管理部、安全质量部和物资设备部。

根据所管客专项目，设宝鸡指挥部、汉中指挥部。

1．综合部职责1．负责公司日常行政管理、党群工作，做好信息的上传下达，统筹协调各部门工作，催办和督查重要事项的执行情况。

2．组织做好信息调研工作，及时掌握项目建设工作动态，提出工作建议;负责建设项目信息管理系统建设和日常维护工作。

3．负责文秘、机要、档案、公文处理、印章管理和保密工作。

4．负责会务、重要活动的组织与协调。

5．负责宣传报道工作。

收集整理工程建设的有关影像资料和相关信息；负责编写大事记、史志管理工作。

6．负责内外接待工作。

7．负责股东会、董事会、监事会的日常工作。

8．归口管理公司法律事务工作。

9．负责人事管理工作。

做好人员的考察、调配和日常考核、奖惩、培训及专业技术职务评聘工作。

10．负责劳动工资管理工作。

做好职工工资、福利、社会保险和住房公积金管理工作；负责劳动合同的日常管理；负责劳资报表的统计与报送工作。

11．负责公司事务管理，做好为公司领导、部门、指挥部的服务工作。

12．负责各种证件的办理和办公用品、设备的购置、发放、日常维护工作。

13．负责职工食堂、门卫及办公场所的安全保卫、环境卫生管理工作；负责公司车辆和司机的管理工作。

14．负责信访和综合治理工作。

15．完成领导交办的其它工作。

2．计划财务部职责1．认真贯彻执行国家、铁道部有关计划财务工作的法规和政策，结合公司实际制定相应的制度办法并监督实施。

2．负责项目建设资金的筹融资工作，督促资本金落实到位。

3．负责招标工作。

组织编制招标文件和招评标工作。

4．负责计划统计管理工作。

组织编制项目年度建议计划，下达年、季度、月计划，检查、考核计划执行情况，提出年度调整计划建议；负责建设项目统计信息工作，建立统计台账，编制统计分析，报送工程统计报表。

5．负责合同归口管理工作。

负责各类合同的审核、签订、登记、立卷归档及合同备案工作；参与或组织有关合同的洽谈，组织检查、督促合同履行；对参建的施工、监理单位投标承诺兑现及合同履行情况进行考核评议。

6．参与项目建设中甲供、甲控物资设备招标后的采购工作。

7．负责概预算管理及验工计价、清算工作；负责审核设计变更费用，组织概算调整清理，掌握项目投资控制情况；组织完成鉴修概算，并及时上报铁道部有关部门核备。

8．负责财务管理工作。

建立健全财务管理、资金管理、费用审批制度；办理建设资金的筹集、支付、清算、结算工作；规范会计核算，真实准确反映各项经济事项；负责编制财务报表，分析财务状况，考核财务计划执行情况及资金使用效果。

9．负责建设资金管理工作。

定期组织项目经济活动分析，建立投资台帐，监督检查预算执行和各参建单位资金使用情况。

10．负责内部财务监察及审计工作，配合、协调上级进行的审计、财务检查。

11．负责建设管理费预算管理并对使用情况实施监控；办理费用报销、工资发放和计提各项福利费用等工作；负责职工社保、医保、住房公积金的交缴工作，依法缴税。

12．负责组织竣工决算、组固及固定资产移交工作。

13．完成领导交办的其它工作。

1．认真贯彻执行国家、铁道部有关工程建设的法规和政策，结合公司实际制定相应的制度办法并监督实施。

2．负责工程勘察设计管理工作。

督促设计单位做好优化设计，对勘察设计和技术咨询进行日常管理和考核。

3．组织初步设计初审、施工图设计审核和施工图投资检算审查工作。

4．负责技术管理和组织科研工作。