盘活财政存量资金的问题与对策研究
浅谈我国财政存量资金使用现状及盘活建议
浅谈我国财政存量资金使用现状及盘活建议背景随着我国经济的快速发展，国家财政收入不断增加。
然而，财政存量资金仍然是一个令人关注的话题。
财政存量资金是指尚未执行的财政收入和资金及其他资金，包括财政储备、公益金、政府采购资金、政府职工基本养老保险基金、政府奖励基金、财政垫付资金等，是国家财政的一部分。
它们的存量往往源于原有计划、项目未用完的资金、过去期间的结余或因为一些政策定向导致的冻结。
2019年末，我国财政存量资金余额达到24.3万亿元，占财政收入的43.7%。
然而，这些资金的使用效率并不高。
财政存量资金管理上存在着资金过多闲置、运用效率低下、精细财政建设滞后等问题，导致这些资金持续处于“困境”中。
因此，本文将探讨我国财政存量资金使用现状及如何盘活这些资金。
现状资金过多闲置首先，我国的财政存量资金过多闲置。
这主要是因为出现了“金融化”问题，即一些地方政府把大量资金存放在银行中，以获取存款利息，而不是运用这些资金开展实际的项目。
此外，一些财政存量的资金也受到政策因素的影响，无法进行有效运用。
运用效率低下其次，我国财政存量资金的运用效率也存在着问题。
尽管这些资金仍有很多运用方式，如投资、贷款、垫付等，但我们发现，在实际运用中，大部分资金往往被倾向于垫付或支付，而缺乏灵活的运用方式，运用效率也因此降低。
精细财政建设滞后最后，我们需要注意的是，我国精细财政建设仍然存在滞后现象。
虽然已经取得了一些成果，但是还需要加强工作，推进精细化投资、精简预算、规范资金使用等方面的建设。
只有这样，才能更好地提高财政存量资金的使用效率。
盘活建议针对以上所述的现状，本文提出以下几点建议：完善管理机制首先，应该建立起完善的管理机制。
例如，采用市场化手段，大力推动财政存量资金进行投资，还可以设立信托基金、专业管理机构，指定合格的管理人员，以实现“市场化运营”。
推动投资化运用其次，可以加大对于财政存量资金的投资运用。
具体而言，可以采用开放公开招标等方式，推动资金大力投向公益建设等领域，从而建设良好的社会环境。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究随着经济的不断发展和市场的竞争加剧，企业在经营过程中往往会遇到存量资金难以得到有效利用的问题。
盘活存量资金是企业资金管理的一项重要工作，对企业资金的使用效率和运营能力有着直接的影响。
如何有效盘活存量资金，成为了当前企业面临的一个重要课题。
一、盘活存量资金的重要性盘活存量资金是指企业已有的资金流动性较差、难以有效运用的部分。
盘活存量资金有着重要的意义，首先是可以提高企业的资金使用效率。
通过盘活存量资金，可以增加资金的周转率，降低资金的闲置率，提高资金的使用效益。
盘活存量资金可以增加企业的经营灵活性。
企业在面临市场变化和经营需求调整时，可以通过盘活存量资金来调整资金结构，提高应对市场风险的能力。
盘活存量资金可以提高企业的盈利能力。
企业盘活存量资金后，可以将资金有效投资于盈利项目，从而增加企业的盈利水平。
为了更好地盘活存量资金，企业需要根据自身的实际情况，制定有效的盘活思路。
以下是盘活存量资金的几种思路：1. 优化资金结构通过对企业资金结构的分析和调整，可以优化企业的资金结构，实现资金的合理配置和使用。
对存量现金进行合理配置，减少闲置资金的占比，增加流动资金的比例。
对存款进行定期和活期存款的分配，使得资金不仅确保流动性需求，同时又能够取得一定的利息收益。
2. 提高资金周转率通过加强资金管理，优化企业经营流程和提高工作效率，可提高资金的周转率，减少资金的占用时间，从而让存量资金可以更快地得到利用。
加强财务与业务部门的沟通协调，加快应收款项的回笼速度，降低库存周转周期，降低应付款项的周转周期等。
3. 合理利用财务工具企业可以通过合理利用各类财务工具，来盘活存量资金。
可以适当增加贷款融资，利用银行贷款或信用证等方式，通过杠杆作用，来获取更多的资金流动性。
企业还可以考虑发行债券等方式，来进行融资，从而将存量资金进行盘活。
4. 资产处置和二次开发企业可以对存量资产进行评估，找出不再需要的闲置资产和资源，通过出售或者转让这些资产，将资金转化为现金进行盘活。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究【摘要】本文旨在研究如何盘活存量资金来促进企业和经济发展。
在介绍了盘活存量资金的背景和重要性，并概述了本文的研究内容。
在分析了现有存量资金的资金使用情况，探讨了盘活存量资金的途径与方法，提出了相应的策略与措施，并阐述了盘活存量资金对企业发展和经济发展的积极影响和意义。
在总结了盘活存量资金的重要性和必要性，展望了盘活存量资金的发展前景，并提出了未来研究方向。
通过本文的研究，我们可以更好地了解如何有效利用存量资金来推动经济增长，实现可持续发展。
【关键词】盘活存量资金、资金使用情况、途径与方法、策略与措施、积极影响、经济发展意义、发展前景、未来研究方向1. 引言1.1 介绍盘活存量资金的背景盘活存量资金指的是利用已有的资金资源，通过合理的运作和管理手段，提高其利用效率，实现增值和创造更大的价值。
在当前经济形势下，由于经济增速放缓、市场竞争加剧等因素影响，许多企业面临资金短缺、资金使用效率低下的困境。
盘活存量资金成为了许多企业和机构急需解决的问题。
盘活存量资金的背景包括以下几个方面：随着市场竞争的不断加剧，企业需要更多的资金来支持其发展和扩张，但是传统的融资方式已经不能满足其需求；随着经济形势的不确定性增加，企业对现金流的管理变得更加谨慎，导致资金存留在账户中无法有效利用；许多企业存在着资金使用效率低下的问题，导致资金资源闲置和浪费。
面对这些挑战，企业需要审视自身的资金管理情况，找出存量资金的利用瓶颈和问题，并寻找途径和方法来盘活这些资金，提高资金的使用效率和价值创造能力。
盘活存量资金不仅可以缓解企业资金周转困难的问题，还可以有效提高企业的竞争力和创新能力，推动经济的可持续发展。
盘活存量资金已经成为许多企业和机构重要的课题和研究方向。
1.2 阐述盘活存量资金的重要性盘活存量资金的重要性在于对企业和经济的发展具有重要的推动作用。
盘活存量资金可以提高企业的资金利用效率，降低资金成本，增加企业的盈利能力。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率
盘活存量资金提高财政资金使用效率盘活存量资金，提高财政资金使用效率一直是各级政府和财政部门关注的重点问题之一。
本文旨在探讨如何盘活存量资金，提高财政资金使用效率的相关策略和措施。
一、加强财政资金管理和监督要提高财政资金使用效率，首先需要加强财政资金的管理和监督。
具体来说，需要完善财政资金管理的制度和流程，建立健全财政资金的监督机制，加强对财政资金使用情况的监督和检查，严格按照财政预算法和财政制度的规定执行，保证财政资金使用合法、合规、合理。
二、优化财政资金使用结构对于存量资金，应该根据实际需要和经济发展的要求，优化资金使用结构。
具体措施包括：加大对重点项目和优质项目的支持，提高资金使用效率；对于无效或低效项目，要及时停止或调整资金支出；加强对资金使用过程中的监督，防止出现浪费和滥用资金的现象。
三、加强存量资金的整合和重组盘活存量资金的一个重要途径是加强资金的整合和重组。
具体措施包括：通过资金整合，提高资金使用效率，降低财政支出；通过资金重组，优化资金配置，提高资源利用效率。
这需要政府各个部门之间加强协作，通过建立联动机制和信息共享平台，实现存量资金的有序整合和合理分配。
四、推动财政资金与社会资本的有效对接可以通过推动财政资金与社会资本的有效对接，实现存量资金的盘活。
具体来说，可以通过引入社会资本，开展公私合作项目，实现资金的共享和互补。
还可以通过金融创新，提供多样化的融资渠道，为企业和个人提供更多的融资机会和选择，激发市场活力，推动经济发展。
五、加强财政资金使用效果评估和绩效管理要提高财政资金使用效率，还需要加强对资金使用效果的评估和绩效管理。
具体措施包括：建立财政资金使用效果评估体系，定期对项目的经济、社会和环境效益进行评估，及时发现问题，调整和改进资金使用方式；通过绩效管理，激励和奖励优质项目和单位，提高资金使用效率。
六、加强财政资金使用信息公开和公众参与为了提高财政资金的使用效率，还需要加强资金使用信息的公开和公众参与。
盘活财政存量资金的路径与对策
（二） 收回的存量资金存在“二次沉淀” 。根据 《财
政 部 关 于 推 进 盘 活 财 政 存 量 资 金 有 关 事 项 的 通 知》（财 预 ［2015］ 15 号） 要求，收回的存量资金应统筹用于民生领域，但 由于地方政府对收回的存量资金使用缺乏具体的实施细则，现行 的资金管理制度与统筹使用财政存量资金的政策要求不能及时衔 接，导致收回的存量资金从一本账趴到另一本账，形成了“二次 沉淀” ，大大减弱了盘活存量资金的效力。 至 2015 年间，渭南市国库存款年均增速达 21.5%，2015 年末同比 增加高达 43.2% ； 2014 年国库存款在财政存量资金总量中占比 20.8%，2015 年这一占比上升为 30.6%。近年来，为了提高财政资
【关 键 词】
财政存量资金；国库现金管理；对策
财政存量资金的基本情况 （一） 财政存量资金的定义及形式。简单来讲，财政
存量资金就是指收入已经发生、尚未安排预算，或者预算已经安 排，尚未形成实际支出的财政资金。按照资金存放位置划分，财 政存量资金可分为三种形式：一是存放在国库的存量资金；二是 存放在财政专户的存量资金；三是存放在预算单位实有资金账户 的结存结余资金。按照存放时间划分，可分为两种形式：一是结 余资金，是指两年以上的长期存量资金。二是结转资金，是指两 年及两年以内的短期存量资金。
G甘肃金融
ANSU FINANCE
盘活财政存量资金的路径与对策
◎ 田利民
【内容简介】
文章介绍了财政存量资金的基本情况以及财政存量资金盘活的具体路径，分析了财政存量
资金盘活中存在的存量资金数据难以准确统计掌控、收回的存量资金存在“二次沉淀” 、国库现金管理推进速度 缓慢等问题，最后提出了相关政策建议：加快推进国库单一账户制度改革，加强财政专户管理；加强部门沟通 协调，摸清存量资金底数；加强监督考核机制，防止收回资金再次沉淀；加快推进国库现金管理工作，提高财 政资金的效益。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究随着经济发展，越来越多的企业和个人资金处于闲置状态，这些资金被称作存量资金。
如何有效地盘活存量资金，成为现代金融管理领域中的重要问题。
本文将从存量资金的意义、存量资金的现状分析和盘活存量资金的思路与对策三个方面进行探讨。
一、存量资金的意义如果把资金比喻为血液，那么存量资金就是血液中的淤血，它会危害经济的健康。
存量资金的存在，意味着一部分社会财富不流通，不能发挥实际效用，无益于经济增长和社会发展。
而盘活存量资金，可以增加资金的流通性和使用效率，从而提高社会财富的利用效率，乃至增强国民经济的整体实力。
二、存量资金的现状分析目前，我国存量资金总量庞大，而且增速仍在不断上升。
统计数据显示，截至2017年底，我国企业和居民存款总量已经超过了174万亿元，连续多年保持增长态势。
虽然存款保值和稳健投资的初衷是正确的，但过高的储蓄率和存款规模，反而会导致企业融资难、融资成本高等问题的出现。
此外，存量资金还面临着资产保值增值难度大的问题。
由于利率下降和通胀上涨等原因，存款贬值速度越来越快，存款收益率降低。
1.发展多元化的投融资工具上述问题的解决必须从多方面入手，其中一项重要的对策就是发展多元化的投融资工具。
除了传统渠道以外，应该大力鼓励企业和个人采取股权投资、债权投资、创业投资、期货、债券等多种投融资方式，从而拓大资金的运作渠道，并获得相对更高的回报。
2.完善金融市场及相关政策盘活存量资金的另一个重要问题，是要加强政策和监管方面的建设。
政府和金融机构可以根据市场的需求和资金的流动性，建立一套更为完备、更为透明和更为激励的金融体系。
同时，加大政策扶持力度和减轻负担，以吸引更多的企业和个人投资，并规范现有投资市场，提高资金的使用效益。
3.提高金融服务水平和效率此外，政府和金融机构还应该加强技术和管理等方面的投入，提高金融服务水平和效率。
通过建立相应的信息网络和营销平台，为客户提供更为科学的金融规划和更为便利的金融服务。
财政存量资金的界定、成因及盘活对策思考
财政存量资金的界定、成因及盘活对策思考一、财政存量资金的界定财政存量资金是指在历年预算中已安排但尚未使用而结转、结余的各类财政资金。
财政存量资金可以从资金性质、所在预算类别、银行账户形式等方面加以界定。
（一）从资金性质上看。
财政存量资金主要包括结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金等。
结转资金是指预算安排的项目支出年终尚未执行完毕，或者因故未执行且以后年度需按原用途继续使用的资金；结余资金是指预算安排的项目支出年终已执行完毕，或因政策变化、计划调整等影响项目终止，当年最终剩余的资金；预算周转金是指各级政府为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金，各级政府预算周转金通过本级政府预算结余设置和补充；预算稳定调节基金是指各级政府通过超收收入和支出预算结余安排的具有储备性质的基金，视预算平衡情况，在安排下年度预算时调入并安排使用，或用于弥补短收年份预算执行的收支缺口。
（二）从所在预算类别上看。
按照我国现行全口径预算体系，财政资金可以分为一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保障基金预算资金。
基于此，财政存量资金相应地可以分为一般公共预算存量资金、政府性基金预算存量资金、国有资本经营预算存量资金、社会保障基金预算存量资金，由于后两项资金具有相对独立运行的特殊性质，财政存量资金主要包括一般公共预算存量资金和政府性基金预算存量资金，这两项资金的规模大小可以从一定程度上反映出财政资金的使用效率。
（三）从银行账户形式上看。
按照我国现行的国库单一账户体系，财政存量资金主要分布于人民银行国库账户、财政专户和预算单位特设账户等三类账户。
其中，人民银行国库账户中的存量资金，包含财政库款、财政预算专项存款、财政预算外存款等。
财政专户资金指各级财政部门为核算具有专门用途的资金，在商业银行及其他金融机构开设专用账户存放的资金。
预算单位特设账户资金则是以预算单位或建设项目等名义开设预算单位账户或专项资金账户存放的资金。
关于盘活财政存量资金的研究
度编制在下一年度的预算 中， 下 年度 留余 后 ， 继续转 入次 年
度 的结 转 结 余科 目。而 部 分 资 金 在 未 形 成 财 政 结 转 结 余 资 金之前 ， 在 当年 预 算 中 已经 具 有 已被 划 列 的支 出 功 能 ， 列 入
析财政存量资金 的形成和化解存量资金途径 面ｔ 临的阻力 ， 并
深化 ， 也 出现 了财 政 资金 整 合 度 不 足 ， 中央财政与地 方财政
在我国财政预算账簿体系 中， 存有 “ ３ ０ ４财 政拨款结转 ” 和“ ３ ０ ５财政拨款结 余 ” 一级会 计科 目及 相关 明细科 目。以 此来核算财政拨 款在 当年预算结束后未完全执行 的资金 ， 以
财政结转结余资金 后是否 符合下一 年度 的财政拨 款预算 需 求， 或 下年度 的各项预算配套资金是 否因不充足而需动用 结 转结余资金 ， 各级财 政部 门、 预算单 位对此 在 当年度无法 做 出客观 的确认和考证 ， 说明了财政结转 结余资金形成前后 被 充分使用的难度大 ， 其流动性随之下 降。
（ 二） 预算 周 转 资 金
各 级 财 政 在 预算 执 行 的过 程 中 ， 在 一 定 时 间 内无 法 避 免
一
、
盘 活 财 政 存 量 资 金 的 实施 背 景 及 意 义
作 为我 国财政体制改革的一次创新 ， 盘 活财政存量资金
在一定程度 上 ， 使 国 库 库 存 资 金 流 动 性 得 到 增 强 。监 测 、 研
况， 部署整改工作 ， 研究盘活财政存量资金措施 ， 明确盘活存
量资金 ， 有 效 利 用 财 政 闲 置 资金 ， 发挥财政资金对公 共服务 、
在预算执行 中， 各级财政将年份预算超收资金 以调节基
财政存量资金盘活方案
财政存量资金盘活方案引言财政存量资金是指已经积累的但尚未投入使用的资金。
各级政府通常会有一定数量的存量资金存放在银行账户或其他形式的资金储备中。
由于这些资金长期闲置，没有得到有效利用，会导致资源的浪费和机会的损失。
因此，如何合理、高效地盘活财政存量资金，成为各级政府亟待解决的问题。
本文将结合实际情况，提出一些财政存量资金盘活的方案，旨在通过有效利用存量资金，提高财政资金的使用效率，促进经济的发展和社会的进步。
方案一：降低存款利率降低存款利率可以促使各级政府将资金主动投入到项目中，而不是让资金长期滞留在银行账户中。
通过对存款利率的调整，政府可以鼓励部门和单位将存量资金用于支持教育、科技、环保等公共事业。
同时，政府也可以通过与金融机构的协商，提供相应的优惠政策，鼓励金融机构对存量资金进行合理的贷款投放。
方案二：设立专门基金政府可以设立专门的基金，用于存量资金的盘活。
该基金可以由财政部门负责管理，设立一个专门的存量资金盘活办公室，负责制定存量资金的投资方向和管理规则。
基金可以投资于国债、债券市场、基础设施等领域，从而实现存量资金的收益最大化。
方案三：促进公私合作政府可以积极推动公私合作项目，将存量资金用于PPP（政府和社会资本合作）等合作项目中。
通过与民营企业、社会资本进行合作，利用存量资金进行基础设施建设、土地开发等项目，既能有效利用存量资金，又能吸引更多社会资本的投入，实现共赢的局面。
方案四：加强监管和风控在资金盘活的过程中，加强对存量资金的监管和风险控制非常重要。
政府应建立健全的资金流转制度和风险评估机制，制定明确的财务管理规范和审批流程。
同时，加强对存量资金投资项目的定期监督和评估，及时发现和化解风险，确保资金的安全和有效使用。
方案五：制定激励政策政府可以制定相应的激励政策，鼓励各级政府部门和单位主动盘活存量资金。
例如，对于成功盘活存量资金的单位给予奖励，对于长期不动用存量资金的单位予以警示和惩罚等。
盘活存量资金的思考与对策研究
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT盘活存量资金的思考与对策研究李芸唐山高新技术产业开发区财政局摘要：2014年12月，国务院办公厅印发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)首次将盘活财政存量资金工作从财政层面提升到政府层面。
盘活存量成为了各级财政部门的重点工作之一。
2019年以来，我国全面落实减税降费政策，各地财政收入增速降低，而财政支出需求不断加大，收支矛盾突出。
盘活财政存量资金，对缓解地方财政压力、不断提高财政资金效益有着重要意义。
笔者结合实际工作，通过对财政存量资金主要构成和形成原因进行深入分析，从而提出如何盘活财政存量资金的建议和措施。
关键词：存量资金；财政；形成原因；途径一、财政存量资金的主要构成财政存量资金指的是存留在财政账户上未按照财政预算执行沉淀下来的资金[1]。
从2018年财政决算数据来看，财政存量资金来源主要构成有：一是部门预算结转资金；二是各部门账户待支付结存资金；三是预算结余资金；四是预算稳定调节基金和预算周转金。
(一)部门预算结转资金。
部门预算结转资金指的是按照总预算会计权责发生制列支的要求，预算部门当年未支出的预算资金需结转下一年度支付的款项。
近年来，部分地区结转资金出现连年上升的趋势，该部分资金在财政一般公共预算支出所占比例也越来越大，也从侧面反映出预算编制不科学、预算执行率低的问题，部门存在“重预算、轻支出”的现象。
(二)各部门账户待支付结存资金。
随着国库集中支付制度的不断深入，该部分存量资金越来越少。
但是，部分地区也存在国库集中支付改革不到位的情况，加之上级对支出进度考核的硬性指标要求，存在“以拨代支”的现象，造成了资金滞留在部门，难以发挥资金使用效益。
(三)预算结余资金。
该部分存量资金主要是一般公共预算和政府性基金结转下年结余，是存量资金的重要构成部分。
(四)预算稳定调节基金和预算周转金。
按照《预算法》的要求，为了建立跨年度预算平衡机制和调剂预算年度内季节性收支差额，财政部门可以设置预算稳定调节基金和预算周转金，但是未经同级人民代表大会的批准，该两项资金不允许随意动用。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究随着金融市场日益活跃和金融产品多样化，越来越多的资金正在流向投资市场。
但是，由于各种原因，一些资金在某些时期可能无法及时投入市场，形成了一定的存量资金。
如何盘活这些存量资金，以实现收益最大化，成为了许多投资者和企业关注的问题。
本文将从几个方面进行思考和对策研究。
一、理性配置资金盘活存量资金的第一步就是理性而合理地配置资金。
在做出投资决策之前，应当全面考量个人或企业的投资目标、风险承受能力和投资时间等因素，从而根据自身的风险偏好选择合适的资产和金融产品。
可以选择固定收益类工具如债券、银行存款等，也可以选择股票、基金等权益类资产，最终确定一个适合自身的投资组合。
通过理性配置资金，可以实现对存量资金的有效运用，从而最大化收益。
二、选择低风险、高收益的金融产品由于存量资金通常反映出一定的保守倾向，因此对于那些追求稳健收益的投资者或企业来说，选择低风险、高收益的金融产品是个不错的选择。
一些保本型理财产品、资管计划、短期债券等都是比较适合这类投资者的产品。
这些产品的收益率相对较高，同时也具有一定安全保障措施，可以较好地实现资金的盘活。
三、积极参与理财市场理财市场作为目前最活跃的投资市场之一，对于投资者和企业来说都是非常重要的。
如果想要将存量资金盘活，就需要积极参与理财市场，了解市场动态，把握投资机会。
可以采取购买理财产品、参与基金、私募基金等方式来进行投资。
这些投资方式风险较大，但收益相对也更高，可以带来良好的收益表现。
四、合理运用风险管理工具在资本市场风险管理方面，运用风险管理工具也是非常关键的。
选择可持续性的风险管理工具，如熔断机制、止损止盈等，可以保护投资者或企业的资金安全、控制风险，同时也可以在一定程度上减少由于市场波动而造成的资金损失。
五、加强自身金融知识储备加强自身金融知识储备，了解市场趋势和新兴产品，不仅可以帮助投资者或企业更好地运用存量资金，也能提高个人或企业的金融管理能力。
论财政存量资金的盘活
专项收入及政府性基金预算中的专项收入逐步取消，减少制度冲突。
要出台各级政府支出责任及事权清单，减少行政内耗和人为因素影响，杜绝模糊地带，将事权和财力进行合理匹配。
在转移支付体系建设上，应当确保权责一致、边界清晰、透明规范，将专项转移支付作为一般性转移支付的辅助，加快专项转移支付的规范、整合，提升一般性转移支付的比重和规模，积极推进国库集中支付改革的，减少专户结存。
（作者单位：山东省泰安市东平县财政局）参考文献：。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究随着经济全球化的加深和市场竞争的加剧，企业资金的运作变得尤为重要。
而盘活存量资金成为了企业资金运作的重要环节之一。
盘活存量资金意味着让闲置在企业账上的资金得到更充分的利用，使其发挥更大的价值，从而提高企业的盈利能力和竞争力。
盘活存量资金的思考与对策研究成为了企业管理者们急需解决的一个问题。
一、盘活存量资金的思考1. 原因分析盘活存量资金是由于企业经营中资金周转不灵、运营不利等原因导致的。
具体原因可能包括：客户款项长期拖欠、存货积压、资金管理不善、投资项目失误等。
这些原因导致了企业资金占用率较高，资金利用率低，影响了企业的现金流和盈利能力。
要盘活存量资金，就需要深入分析这些原因，找到症结所在，采取相应的对策措施。
2. 盘活方法盘活存量资金的方法有很多，比如：加强应收账款管理，及时收回欠款；合理管理存货，减少库存周转时间；改善资金管理，提高资金利用效率；调整投资结构，加大盈利项目投资等等。
这些方法都是为了让企业的资金得到更好的运用，从而盘活存量资金，提高企业的盈利能力。
3. 风险管控盘活存量资金需要注意风险管控。
因为盘活存量资金的方法很多，而且不同行业、不同企业情况下适合的方法也不同。
所以在盘活存量资金时，需要根据企业的实际情况，结合市场趋势和行业风险，谨慎选择合适的方法，规避可能出现的风险。
二、对策研究1. 加强资金管理资金管理是盘活存量资金的核心。
企业要盘活存量资金，就需要加强资金管理，提高资金使用效率。
可以通过加强预算管理、加强资金流动性管理、加强资金监管、严格预算控制等措施，提高企业的资金管理水平，实现资金的最优配置和最大利用。
2. 优化资金结构企业要盘活存量资金，可以通过优化资金结构来实现。
包括：调整资金来源结构，降低负债成本；优化资金使用结构，增加直接投资并提高投资回报率；利用融资工具优化资金结构，降低企业融资成本等。
通过这些措施，可以优化企业的资金结构，提高资金使用效率，实现盘活存量资金的目的。
盘活财政存量资金调研报告
盘活财政存量资金调研报告盘活财政存量资金调研报告近年来，XX市各级财政按照上级部署要求，加大财政资金统筹力度，盘活各领域“沉睡”的财政资金，增加资金有效供给。
XX年，我市各级财政共盘活存量资金约亿元，主要用于支持稳经济、促发展，优先保障民生支出，有效减轻了财政预算安排压力。
一、盘活财政存量资金主要做法加快预算执行进度，减少当年结转资金。
落实预算执行工作责任制，将支出责任分解到具体部门单位和经办人员，对年初预算已确定的项目，进一步加快资金下达与拨付；对年初代编预算，及时做好资金分配方案的细化和指标下达工作。
每月定期对截至上月专项支出情况进行统计分析，对预算执行进度偏慢的项目进行重点监控，及时查找原因，督促指导预算单位用款。
市本级从今年一季度起对单位支出进度进行排名通报，并抄送分管市领导，还要求第二、三季度末支出进度排名倒数5名以内的部门单位负责人需向分管市领导进行书面汇报说明。
同时，采取预算约束措施，对无特殊原因当年执行率达不到80%的项目支出，在预留12月份支出资金后，其他原则上作为年末结余预收回，调整用于其他项目支出，且在编制下一年度预算时，项目预算金额原则上按不低于当年该项目预算总额的20%进行压减，切实减少当年结转资金。
加大预算统筹力度，压减历年结转结余资金。
一是对连续结转两年及以上仍未使用完的项目资金，一律收回本级财政预算统筹安排；对上级专项转移支付安排形成的结转项目，其资金管理未作具体规定且连续结转两年及以上的，一律收回统筹安排；对本级财政专户存量资金因政策变化无需继续执行的存量资金以及多年沉淀未使用的历年结余进行统筹安排。
二是对市直单位自有资金账户中结余结转资金统一按20%实行统筹。
由预算单位将统筹资金上缴财政统筹安排使用，有效盘活了沉淀在预算单位账户中的资金。
三是盘活财政历年结转结余。
分析财政历年结余结转资金，结合往来款的清理，在历年结转结余资金中安排消化以前年度城建支出及还本付息暂付款，并安排资金补充预算稳定调节基金，有效压减了历年结余资金。
强化预算管理盘活财政存量资金的有效对策探讨
强化预算管理盘活财政存量资金的有效对策探讨郝宏磊乌兰察布市廉政教育中心摘要：随着我国经济步入发展新常态，为了更好推动经济从高速发展向高质量发展转型，以更好地应对经济性下行压力，需要对财政存量资金予以有效盘活，需要政府积极采取有效的宏观调控措施和手段，将相关财政措施和办法予以有效贯彻和执行，如此才能推动我国社会经济实现平稳发展，更好地推进民生建设。
高质量的预算管理能够对财政存量资金予以有效盘活，有助于对零散的资金进行有效整合与高质量利用，将其有效应用到所需要的重点领域。
本文以此为切入点，对财政存量资金的内涵及其成因进行了分析，并对其盘活的重要性进行了探讨，结合自身思考提出了以预算为切入点的盘活财政存量资金的对策，希望能切实有效强化预算管理力度，实现对财政存量资金的有效盘活，进而实现其最大价值，助力我国经济社会实现稳步发展。
关键词：财政存量资金;预算管理;盘活策略随着经济全球化持续深入推进，对各个行业和领域产生了深刻影响，同时也对我国经济社会发展造成了不小的冲击，所以在新的发展环境下，各地方政府必须要对社会经济的平稳运行予以高度重视，要充分调动一切积极因素保障其落到实处。
在严格落实国务院部署的前提下，各地方政府积极推动财政存量资金盘活工作的落实，取得了一定的成效，使得存量资金的规模有所下降，增强了对财政资金的统筹管理和分配能力，这对于提升财政存量资金使用效率具有十分重要的作用。
可是，也需要看到财政存量资金盘活工作执行过程中的不足，并对此予以高度重视，从预算管理出发充分调动一切积极因素，实现对资源的科学合理配置和高效利用，如此才能有效减少财政存量资金，对其予以有效盘活，进而凸显其实际价值，推动我国经济与社会实现进一步发展。
一、财政存量资金概述财政存量资金是指存在于财政账户中，并未作出预算安排或是尽管进行了预算安排，却没有发生实际支付的财政资金，一般来说分为结余资金、转接资金、计提资金和其他资金。
财政存量资金的形成原因主要有以下几个方面：一是部门预算过程中所形成的资金结余，因为在部门开展各项工作的前期缺乏充足准备，没有开展科学合理的预算编制工作，所以财政部门批复的部门预算数额远远超出了实际的资金需要，造成资金剩余或者闲置，同时在对下一年度进行预算安排的时候，没有把上一年度的资金结余考虑进去，其最终的结果就是预算结余资金得不到充分合理有效利用，被大量闲置。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究【摘要】盘活存量资金是当前金融领域中的重要议题之一。
本文首先从盘活存量资金的重要性和现状入手，探讨了如何优化资金使用结构、提高资金利用效率、拓展资金运用渠道、优化资金管理策略以及创新金融产品和服务等方面的对策和思考。
这些举措将有助于提升资金的流动性和灵活性，进一步激活经济活力。
结论部分对盘活存量资金的未来发展前景进行展望，强调了盘活存量资金对于促进经济发展和金融创新的重要性。
盘活存量资金不仅是一种资金管理策略，更是一种推动经济持续增长的重要手段。
通过有效地管理和运用存量资金，我们能够实现更多的财富增长和社会价值创造。
【关键词】盘活存量资金, 优化资金使用结构, 提高资金利用效率, 拓展资金运用渠道, 优化资金管理策略, 创新金融产品和服务, 未来发展前景, 重要性。
1. 引言1.1 盘活存量资金的重要性盘活存量资金的重要性在当前经济形势下显得尤为关键。
随着经济发展的不断深化，企业资金面临着越来越大的压力，如何有效利用存量资金成为了企业管理的重要课题。
盘活存量资金可以帮助企业实现资金的有效流动，降低资金成本，优化公司经营结构，提高企业财务运作效率。
盘活存量资金还可以提升企业的经营能力和竞争力，为企业未来的发展奠定坚实的基础。
在当前经济形势下，企业面临着市场竞争激烈、经济不稳定等挑战，盘活存量资金不仅可以帮助企业应对外部环境的变化，还可以为企业提供更多的发展机遇。
加强对盘活存量资金的重要性认识，积极采取有效措施进行资金管理和运作，对企业的可持续发展具有重要意义。
通过盘活存量资金，企业可以更好地适应市场变化，提高经营效率，创造更大的经济价值。
盘活存量资金的重要性不仅体现在企业发展过程中，也是促进整个经济社会的健康发展的重要支撑。
1.2 盘活存量资金的现状目前，我国在盘活存量资金方面仍然存在一些问题和挑战。
许多企业和个人习惯于将资金存放于银行或者低风险的投资产品中，导致大量资金长期闲置，无法有效利用。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究针对企业或个人在资金运作中存在着资产冻结、资金闲置、财务风险等问题，盘活存量资金成为了一种非常重要的需求。
然而，如何有效地盘活存量资金，也是一个挑战性的难题。
本文将从思考和对策两个方面展开，探讨如何更好地盘活存量资金。
一、思考1.盘活存量资金是为了什么？盘活存量资金是为了更好地应对资金运作中的风险和挑战。
同时也是为了更好地发挥现有资金的价值和作用，提高资金的使用效率，增强企业或个人的资金回报能力。
2.哪些资金可以被盘活？资金池中的一切资金都可以被盘活，包括企业的经营资金、个人的储蓄、低风险投资等。
不同的盘活方式适用于不同类型的资金，需要根据实际情况进行选择。
3.盘活需要注意的问题是什么？盘活存量资金需要注意的问题较多。
例如资金的保值增值、风险控制、税收问题、合规性等。
在盘活存量资金之前，应该把这些问题都列出来，进行全方位的思考和准备。
二、对策1.降低风险，确保资金安全在盘活存量资金的过程中，降低风险是一个非常重要的问题。
在选择盘活方式的时候，要考虑风险程度和自身承受能力，合理分布资金，降低单一投资带来的风险。
2.优化投资组合，提高回报盘活存量资金可以通过优化投资组合来提高资金的收益率。
不同类型的资产风险和回报率也不同，需要根据自身情况进行选择。
投资组合的构建需要注意资产种类和数量的分散性。
3.合理利用金融工具，增加收益金融工具是一种重要的盘活存量资金的方式。
例如货币市场基金、债券等，都可以作为资金盘活的方式。
通过利用金融工具，可以提高资金的流动性，控制资金的风险与收益。
4.合规合法，避免违法风险盘活存量资金要合规合法，避免违法风险和不良后果。
在选择投资项目或产品的时候，要了解相关法律法规和监管政策，确保自己的投资是合法的。
5.关注税收问题，减少负担在盘活存量资金的过程中，要注意税收问题。
针对不同的收益和投资方式，可能需要缴纳不同的税费。
因此需要在投资决策时，合理考虑税收问题，在减少税收负担的同时提高投资回报。
盘活财政存量资金研究
盘活财政存量资金研究
本文以盘活财政存量资金为研究对象,主要回答了三个问题:一是财政存量资金的形成原因;二是盘活财政存量资金的现状;三是如何盘活财政存量资金。
全文分为六章,具体内容如下:第一章是绪论。
主要分析选题背景和研究意义,并对现有研究文献进行综述。
第二章是盘活财政存量资金的相关理论分析。
在分析资金和财政存量资金的概念、分类和作用的基础上,重点论述了盘活财政存量资金的必要性和意义。
第三章是财政存量资金的现状与形成原因。
在介绍我国财政存量资金规模的基础上,重点分析了财政存量资金的形成原因,包括预算编制前的体制缺陷、预算编制中的制度与方法缺陷、预算执行中的不足、预算执行后的审查与评价不足。
第四章是盘活财政存量资金的实践与探索。
主要介绍了盘活财政存量资金的相关政策,云南、山东和青海三省的做法。
不难发现,虽然中央、地方出台了多项文件盘活财政存量资金,并进行了广泛地实践,取得了一定成效,但现有文件和实践均存在一定缺陷,需要继续完善。
第五章是美国激活“闲置公共资金”的做法与经验借鉴。
主要介绍了美国联邦政府国库现金管理和预算管理全流程的做法。
通过分析,可以发现很多值得我国借鉴的地方,为我国盘活财政存量资金工作提供一定指导。
第六章是盘活财政存量资金的政策建议。
盘活现有财政存量资金的建议有:完善相应的政策措施、保证财政存量资金及时收回并支出、加强国库现金管理、推广地方先进做法。
减少新增财政存量资金的建议有:完善预算编制前的体制机制、完善预算体系和编制方法、提高预算编制科学性和准确性、规范预算执行、加强预算公开、预算监督和绩效管理。
盘活存量资金的思考与对策研究
盘活存量资金的思考与对策研究盘活存量资金是指通过一系列策略和措施，使得原本处于闲置或者低利用水平的资金能够充分利用起来，实现最大化的利益。
对于企业和个人而言，盘活存量资金具有重要的意义，可以提高财务效益，促进经济增长。
本文将对盘活存量资金的思考与对策进行研究，希望能为相关领域的工作者提供一些参考。
要盘活存量资金，必须明确资金的来源和用途。
对于企业而言，存量资金主要来自于超额流动性或者闲置资产。
企业应该精确评估自身资产负债表，并对闲置资产进行分类和统计。
企业还应该明确资金的用途，例如投资新项目、偿还债务或者进行业务拓展等。
只有明确了来源和用途，才能有针对性地制定盘活资金的对策。
对于企业而言，可以采取一系列措施来盘活存量资金。
可以通过优化经营管理来提高资金的使用效率。
严格控制应收账款，加强对供应商的财务管理，以及优化库存管理等。
可以通过合理配置存量资金，提高投资收益。
将闲置资金进行理财操作，或者参与金融市场的投资等。
可以通过延长账期或者与供应商进行供应链金融合作等方式来延长支付时间，从而释放资金。
对于个人而言，盘活存量资金同样具有重要意义。
个人的存量资金主要来自于储蓄存款或者闲置资产。
要盘活存量资金，个人可以采取一些策略。
可以通过理财产品来提高资金的收益。
购买货币基金、债券基金或者其他金融产品等。
可以通过投资股票、房产或者其他具有增值潜力的资产来实现资金的增值。
个人还可以通过消费规划来降低日常开支，从而节约资金。
除了上述措施外，盘活存量资金还可以通过其他方式来实现。
企业可以考虑通过与金融机构合作，开展资金融通业务，例如通过信用贷款、保理业务或者票据贴现等方式来获取资金。
个人可以通过贷款或者信用卡等渠道来获取资金，从而实现存量资金的盘活。
盘活存量资金对于企业和个人而言具有重要的意义。
通过科学的思考和合理的对策，可以最大限度地提高资金使用效率，实现资金的增值。
企业应该注重经营管理的优化，合理配置存量资金，并与金融机构合作开展资金融通业务。
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盘活财政存量资金的问题与对策研究
作者：侯省亮
来源：《大经贸》2018年第03期
【摘要】从2013 年开始，国务院就着手准备盘活财政存量资金的工作，可是从目前的实施情况看，还有大量的的存量资金未被统筹和盘活。
本文对对当前国家在盘活财政存量资金的过程中出现的问题进行了分析，并提出了相应的对策及建议，希望能够对存量资金的盘活情况提供理论上的帮助，使其最大限度的胃经济发展做出贡献。
【关键词】财政存量资金盘活问题及对策
1 财政存量资金的含义及界定
1.1 财政存量资金的定义
财政存量资金指的是在预算年度结束时还留存累积下来的财政资金。
从资金的存放的位置看，可分为以下三种形式：一是储存在国库中的财政存量资金；二是储存在各个财政专户中的财政存量资金；三是储存在预算单位账户中的财政结余资金。
从存放的时间看，可划分成以下两种形式：一是存储时间在两年以上的结余资金。
二是存储时间在两年以内的短期结余资金。
1.2 财政存量资金的特点
从财政存量资金的定义中可以看到，财政存量资金的分布比较广泛，构成了从中央到地方由上而下的分布情况，这样的分布造成资金账户庞大到难以统计的程度。
其中包括各种预算结转类资金、预算净结转资金、计提类资金和滞留财政专户中的非税收和其他资金。
财政存量资金分布广、类型多的特征也增加了盘活该资金的难度。
1.3 盘活财政存量资金的意义
虽然我国经济经历了高速的增长，但是今年经济的增速开始回落，有的地方甚至出现收支上的严重不平衡。
该现象的背后隐藏着两个经济事实，首先是地方财政收入的乏力限制了经济增长的速度，另一方面经济增长带来的刚性需求的增加，这两个事实将导致财政的收支矛盾不断增大。
盘活财政存量资金，不仅能够帮助我国平稳的度过这段缓慢的增长期，更能够从根本上解决收支矛盾的问题。
2 盘活财政存量资金过程中存在的问题
2.1 资金预算与分配的不合理
在预算的编制中，没有科学的依据，编制的内容比较粗糙，不能落实到各个环节中，针对性对各条资金链进行精确的预算。
在编制的过程中，往往忽略把以前年度结余的资金计入下一个预算年度，这样造成重复预算，上年末存在结余资金的单位将增加更多的结余资金。
另外，缺少专门的核算评估机制，在资金申请批复的过程中造成资金分配的不合理，这样造成很多资金与项目不匹配的问题，这样使有的项目资金到位却因为项目还未开始而造成资金的停滞，而有的项目已经开工却等不到资金支持。
除此之外，在资金的申请和运用上缺乏合理的绩效考核标准，致使有的地方只一味的争取预算，而没有充分利用划拨的资金。
2.2 专项资金过多，加大统筹规划难度
由于我国存在大量的专项资金账户，而各个账户之间没有直接的联系，而每个小账户可能都会结余一部分的资金。
不仅给资金的分配过程带来很大的工作量，而且会增加各个小账户结余出的资金的统筹规划成本。
各个地方的政府部门受到专项资金的各种要求的限制，无权将其统筹规划使用，这些结存的资金就只能处于闲置的状态。
而现在的很多规章制度都与地方实际不相吻合，如单独核算、专款专用等条条框框的限制，让项目的实施部门不敢轻易的挪用该专项资金，使闲置的资金得不到利用。
2.3 对财政资金的使用情况的监督力度不够
国家将财政资金划拨到地方之后，由于地方机构对资金的可自由支配程度较高，资金使用情况没有完全公布，透明度低，给暗箱操作提供了机会。
正因为地方资金在国家监控管辖的范围之外，一定程度上脱离了政府的管制，所以地方部门能够自由的支配资金，这样就导致了地方财政的混乱。
3 盘活财政存量资金应采取的措施
3.1 完善财政存量资金的制度安排
首先要加强财政存量资金的预算编制管理，有效的约束预算安排。
按照《预算法》的规定，实施并完善全口径预算编制管理，将年初预算管理进行细化。
实施跨年度预算管理，建立三年滚动的编制管理体系，在跨年度预算的基础上实施中期财政编制工作，从根本上控制财政存量资金。
在资金的分配方面，也要建立科学的预算体系，将资金运用到真正需要的项目上去，实现资金与项目需要相匹配的原则。
对存在银行没有使用的或者是超出预算使用日期的资金一律回收，再重新纳入预算中，提高资金的利用效率。
可以将那些进展比较缓慢的项目分成几个阶段，按项目实施的进度分次划拨资金。
3.2 调控财政专户，提高资金利用效率
面对繁琐的财政专项资金账户，应该彻底清除整顿财政专户，强化各类财政资金的整合力度，坚决杜绝在财政专项账户之下再设置子账户的现象。
归并同类资金账户，同时合并重复的账户并撤销那些无效账户，这样可以打破资金的来源限制、部门限制及项目限制的原则，将财
政专项账户纳入到统一的预算管理中，提高资金的统筹效率，集中一切财力办好事，将资金运用到最需要的项目中，缓解财政资金的需求压力。
3.3 强化存量资金监管工作
一是要切实加强对现有盘活财政存量措施的执行，对各部门进行监督，严格要求各级政府落实盘活财政存量资金的措施。
加强对盘活存量资金的调查审计，要求审计部门对财政存量资金的实施效果进行审计，对盘活财政存量资金的违规行为进行严肃处理。
而是要建立存量资金的跟踪统计，跟踪财政存量资金的盘活实施情况，将资金使用落到实处。
三是要规范资金使用情况的透明度，将跟踪统计的实施情况进行汇总，以季度为单位向社会公开，同时将盘活财政存量资金的数据储存上报，一方面是要接受国家审计部门的审计，另一方面总结工作中的不足，进一步提高盘活存量资金的效率。
【参考文献】
[1] 王璐. 盘活财政存量资金现状及问题分析.[J] 时代经贸，2016.
[2] 郭道军，周明伟.盘活财政存量资金的做法及对策建议.[J]经济研究参考，2015.
[3] 郑丽美.我国财政资金管理存在问题及监管对策.[J]江西科技大学学报，2010.
[4] 周火生.财政存量资金的形成原因与盘活对策.[J]审计月刊，2015.。