发展城市客运出租汽车业的思考
市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议
近年来，__客运出租车行业坚持从机制创新入手，不断强化管理，提升服务质量，实现了客运出租车市场的跨越式发展及文明新风的形成，跻身于全省先进行列。
对方便市民和游客出行，促进__经济社会发展起到了积极作用。
但是，随着经济社会的快速发展以及受周边环境影响等因素，出租汽车行业管理各种新情况新问题不断出现，如何促进我市出租汽车行业健康有序、长期稳定的发展仍是我们面临的一个重要课题。
一、__市出租汽车行业基本概况截止目前，全市共拥有客运出租汽车经营企业21家，出租汽车1480辆，从业人员约2590名。
其中中心城区（含吴兴区）出租车727辆，南浔区88辆，德清县163辆，长兴县344辆，安吉县158辆。
我市客运出租汽车行业的形成和发展经历了起步、发展和规范等三个阶段：从1995年经市政府批准诞生我市第一家客运出租汽车公司起到1999年的5年内，全市出租汽车从20辆迅速增加到1000余辆，期间，出租汽车市场秩序一度比较混乱，各种矛盾突出，并演变成各类上访、砸车、静坐等群体性事件。
从1999年起，我们在市委、市政府的支持下，对出租汽车市场进行了不间断的整顿规范，实现了五个转变：一是经营模式的转变，由原来的个体直接向公司化经营（即公车公营）转变，基本做到了产权、经营权清晰；二是车型由低档单调向中档多样化转变；三是服务质量由脏乱差向规范整洁转变；四是经营企业由多小散弱向规模化转变；五是行业管理由无法可依向有法可依转变，出台了政府令及具体的准入、招标、转让、退出等一系列的管理制度。
因此，__市出租汽车行业进入了一个较为平稳、快速的发展阶段，行业秩序渐趋良好。
二、__市出租汽车行业存在的主要问题出租汽车行业是个特殊的流动性行业，人员结构复杂，它既是交通运输行业的一个组成部分，又具有一定社会公益性，是城市形象的“窗口”。
就__市出租汽车行业发展情况看，目前，还存在以下几个方面的问题：一是政策法规建设相对滞后。
各种与行业发展相配套的法规、规定建设滞后，缺乏超前思考研究意识，有些政策规定前后出入较大，导致行业管理的被动。
浅谈城市客运发展现状及对策
施， 鼓励城市 客运经 营者更 新车辆。积极 引导城市公 交及 由 ２ ０ ０ ７年 ９月以前 的不足 ２ ０ 万人 ・ 次上升到 目前 的 ２ ０ ０ 出租 汽车进行 双燃 料 改造 ， 全面 实施 营运车辆 类型划分及 万人 ・ 次， 公 交分担率 由过去 的 ２ ３ ％提高到 ３ ５ ＿ ３ ｌ ％。
５ ．公 共 财 政 支持 不 断 加 大
政府 不 断 加 大 对 城 市 公 共 交 通 的财 政 投 入 ， 大 力 发 展
到 ２公里 ／平 方公里 ： 万 人公交 车拥有率 由 ９ ． ５ 标 台提 高 公共 交通 ， 推行公 交优 先发展战 略 ， 各种 政策倾 向于公共 到 １ ５ ． ５标 台 ： 公交 分担 率 由 ２ ３ ％提高到 ３ ６ ％。 目前 ， 西安 交通 ， 如 对城 市公交 因价格 限制因素造成 的政 策性 亏损予 市地铁 建设正在 按照规划推 进 ，地铁 二号线 已于 ２ ０ １ １ 年 以补偿 ， 对车辆 更新、 购置等 方面的补贴力度逐步加 大 ， 增 正式通 车运 营 ，地铁 一号 线和 三号 线 分别计 划于 ２ ０ １ ３年 强 了市 民乘 坐公交 的吸引力。目前 ， 陕西省基 本 已将市 ～ 和 ２ ０ １ ５年 建成通 车。
等级 评定标准 ， 鼓励发展 节能环 保新型动 力 ， 加 快 淘 汰 能 耗 高、 排 放 超 标 的 老 旧车 辆 ， 不断优化运力 结构 ， 使 用 纯 天 然 气 和 双 燃 料 的车 辆 比 例 逐 步 增 大 。 目前 ， 陕 西 省 共 有 公
二、 城 市客运发展存在 的 问题
பைடு நூலகம்
件 之～ ， 是居 民方便 、 快捷 、 安 全、 舒适 出行 的保 障。随着 安 康 、 宝鸡等市 对出租汽车实行 总量控制、 统一管理 、 宏 观 陕西省近 年来 经济发展 速度 的加快 ， 其 城市客运 也得到 了 调 控的政策 ， 推行 公司化管理 ， 规定 经营模式和经 营期限 ， 较 快的发展 ， 尤其是 中心城市 的城市客 运发展取得 了明显 推 动 出 租 汽 车 客 运 企 业 规 范 化 发 展 。 成效， 使城市居 民的出行条件得 到 了较 大改善。
中小城市出租车行业发展问题及解决对策
在 我 国 的城 市 当 中 ， 中小 城 市 占 了很 大 比重 ， 市 区 机” 级模式的 出租车管理体制 ， 其 ３ 出租 车公司从政府部 门获 面 积 和 出行 人 数 与 大 城 市 相 比还 有 一 定 的 差 距 。 随 着 中 得 出租 车经 营权 ， 司机 出资购 车 ， 担运 营费用 ， 承 需按 月上 小 城 市 经 济 的不 断 发 展 ， 外 经 济 活 动 交 流增 多 ， 对 出租 车 缴管理 费。 政府 分配到 公司 的出租车 经 营权 价格 本身并 行 业 得 到 了快 速 发 展 ， 发展 的 过 程 中也 暴 露 出一 些 问题 不 高 ， 因 为 出 租 车 公 司 掌 握 经 营权 ， 过 转让 经 营 权 提 其 但 通
集 体 上 访 事 件 ， 主 要原 因是 “ 车” 獗 。 据 当地 交 通 部 分城 市 的 出租 车 行 业 管理 部 门较 多 ， 且 各 管 理 部 门 也 没 其 黑 猖 而 门提 供 的 情 况 显 示 ，汕 头 市 合 法 登 记 的 出租 车 只 有 １０ ０ 有 专门 的政策法规进行统 一指导 。如南京 、 ０ 西安 等一 些城 余 辆 ， 黑 摩 的 、 三 轮 、 牌 车 、 牌 车 等 非 法 营 运 车 辆 市 的 出 租 车 由建 设部 门 管 理 ； 京 、 海 、 锡 等 城 市 的 出 但 黑 套 蓝 北 上 无
和弊端 。 ０ １ 以来 ， ２０ 年 一些地 方出现 了 出租 车行业 的群体 高 其 价 格 ， 也 就 直 接 导 致 司 机 的 收 入 偏 低 。 这 事件 ， 扰乱 了经济 社会发展 的正常秩序 ， 国家和社 会造 给
成 了 一 定 的经 济 损 失 。
数 据 显 示 ， 我 国 一 些 中小 城 市 中 ， 理 费 和 司 机 纯 在 管 收入 的 比例 大 约是 各 占一 半 。出租 车 司 机 每 天 背 负 着 “ 份
上海客运出租行业政府管制改进思考
上海客运出租行业政府管制改进的思考【摘要】：本文作者通过分析上海市客运出租行业存在的问题，从数量和准入管制、价格管制以及服务管制方面提出对出租行业管制改进的建议。
重点说明政府在管制中应当及时调整思维，将出租行业定位为城市综合交通体系中“准公共交通”的地位。
让看得见的手要和看不见的手共同发挥作用，促进出租行业和谐健康发展。
【关键词】：城市客运出租汽车政府管制改进上海，作为中国最大和人口最多的城市，客运综合交通体系发展情况受到高度关注。
城市综合交通每天承担约1800万人次的运输总量，出租汽车日均载客293万人次，占公共交通总量的17%（2012年）。
但随着公共交通的发展、私家车逐步普及，客运出租行业在综合交通中的地位也逐年下降（表1-1）1。
各种群体性事件频发，既有因驾驶员认为“份子钱”过高、保障不到位的集体“搁车”，也有企业因为运营地域和价格管制的信访，乘客则常常反映服务不均等问题。
这迫切要求政府重新思考对出租行业的管制，增强出租行业活力。
一、行业存在问题截至2012年底，上海出租行业共有企业115家，个体户3076户。
车辆总数约5万辆，90%的车辆实行公司化管理。
大众、强生、锦江、海博四大品牌公司车辆总数约占全行业的70%。
行业实行包括数量和准入管制、价格管制和服务管制在内的诸多管制。
行业总体集约化程度高，并从2006年开始连续被评为上海市文明行业。
但分别从从业者、服务相对人和管理部门三个角度看，行业仍存在行业吸引力不足、服务不均等和非法客运屡禁不止三方面突出问题：1、行业吸引力不足表现在企业利润逐年下降和驾驶员从业愿望低两个方面。
企业利润逐年下降的最大原因是在价格管制条件下社保费用的逐年升高。
2006年至2012年，出租行业每车每月利润份子钱降低约1500元，同期驾驶员费用（社保及各类福利）则不断增加。
据估算，2012年大型骨干企业单车利润在600元/车左右，随着2013年镇保转城保过渡期结束，驾驶员社保递增，较多中小企业将面临亏损。
上海市出租汽车运价调整数据分析及行业发展思考
上海 市 出租 淹 车运价 调整
指 标 进 行 分 析 ，剖 析 当前 出 租 汽 车行 业 存 在 的 问题 和 根
数据分析及 行业发展 思考
◇ 上 海 市 计 量 测 试 技 术研 究 院 操 志 强
本原 因。在此基础上 ，提 出 了 “ 兼容 并包，监管合一”
的 思路 ， 对 上 海 市 出租 汽 车
实施 ｒ 新 一轮 的 运 价 悯整 方 案 ： 『 ｆ 域 出租 车起 步 费 由 ｌ ： ｛ 元 公 里 调 整 为 ｌ ｌ Ｉ 庀 公
．
途 安 车 起 步 赀 则 调 整 为 庀 公
乍辆 多以 长距 离 的运 营 为 主
从运 营特 性 Ｉ 看 ．上海 市 出＿ ｆ Ｈ 汽车 运 营 时速 为２ ７ ５ 公 ，并 且早 ７ 点至晚７ 点 之
里 ；超起 租 里 狴单 价 由２ ４ ０ 元／ 公 渊整 为 ２ ． ５ ０ ， 亡 ／ 公里 ；超运 距 『 Ｊ 口 价距离由ｌ （ ） 公 里起
班车和 ＿ 舣班 车 、由此 可 以 看 出 ，个体 ， ’
果 ，也确 实 给 出行 荇提供 ｒ 便 捷 ，ｌ 川时短 时租 赁 白行 车 ｛ ｉ ， ｌ ｋ 作为 “ 互联 Ｍ＋ 交通 ” 的义 一典 型 代 表 ，解 决 了 “ 最 后 一公 里” 的『 ｕ Ｊ 题 ，出行 哲 公 交换乘 下 来 的选 择 不 再 ｛ 有 出租 汽 车 一种斤 式 了 这些 ｒ 场竞 争 在 倒逼 出租 汽 车行 业 的改 革 ， ¨前 出租 汽 车 行业 公 ｕ ］ 大 部是 国有 体 制 ．改 革涉 及
６ ２
红旁 憾
２ （ １ １ ７ 年 ． 第５ 期
本 文通 过对 上 海 市 区
汽车租赁业共享出行SWOT分析
汽车租赁业共享出行SWOT分析一、介绍汽车租赁业作为共享出行领域的重要一环，具备着广阔的市场前景和发展潜力。
本文将通过SWOT分析方法，对汽车租赁业中的共享出行模式进行深入探讨。
二、优势分析1. 低成本：通过共享出行模式，汽车租赁业能够以更低的成本提供服务，满足用户多样化的出行需求。
2. 方便快捷：共享汽车租赁提供了灵活性和便捷性，用户可以根据具体需求选择车型、租用时间和地点，无需担心车辆维护、停车等问题。
3. 节约资源：通过共享出行，可以减少城市交通密度、缓解拥堵问题，节约道路资源和环境资源。
三、劣势分析1. 依赖互联网：共享出行模式需要依赖先进的互联网技术支持，如果网络出现故障或不稳定，将会影响用户的出行体验。
2. 品牌认可度不高：与传统汽车租赁公司相比，共享出行平台的品牌知名度较低，用户可能存在对新平台的不信任感，影响租赁服务的推广和发展。
3. 资源利用低效：共享出行模式下，车辆利用率可能不高，特别是在非高峰时段，部分车辆无法得到有效利用，造成资源的浪费。
四、机遇分析1. 城市拥堵问题：城市交通拥堵已成为诸多城市的共同难题，共享出行可以提供绿色低碳的出行选择，缓解交通压力，受到政府支持和倡导。
2. 消费升级：随着收入水平的提高，人们的出行需求也逐渐多样化，共享出行模式能够满足用户不同的出行需求。
3. 提升出行体验：共享出行平台可以结合移动支付、导航等技术，提供更便捷的租车服务，提升用户的出行体验。
五、挑战分析1. 竞争激烈：共享出行市场竞争激烈，不仅面临着其他租车公司的竞争，还需要与出租车、网约车等交通工具竞争，需要不断提升服务水平和技术实力。
2. 安全问题：共享出行模式将涉及到车辆安全、用户信息安全等问题，对平台的安全管理提出了更高的要求。
3. 法律法规限制：不同地区的法律法规对共享出行有不同的限制和要求，相关平台需要与政府合作，确保符合法律的运营。
六、总结汽车租赁业共享出行具备诸多优势，如低成本、方便快捷等，但也面临着依赖互联网、品牌认可度不高等劣势。
谈谈你对出租车的认识
谈谈你对出租车的认识
我国的出租汽车行业起步于改革开放初期，是依托于国营交通运输企业和旅游公司而发展起来的。
在上个世纪８０年代兴起，90年代得到发展，时至今日随着人们生活水平的提高，出门打的、乘出租汽车已经由过去富人的专利变成了寻常百姓的家常便饭。
出租汽车让乘客在方便、快捷、安全、舒适的环境中到达自己的目的地同时，也让出租汽车驾驶经营人员实现了为乘客服务、获取了经济收益，感受了从事客运出租汽车驾驶服务的职业乐趣。
有人说，出租汽车是一个城市的窗口，也有人说出租汽车是城市的名片。
这里所说的出租汽车，不仅仅是指出租汽车的车型，更多的是指出租汽车驾驶人员的服务。
试想一个外地人来到你所在的城市，如果乘上一个热情服务的出租汽车，他就会体会到这个城市给他带来的热情，对这个城市具有难忘的良好印象；相反，如果一个人来到一个城市，搭乘的是服务冷淡的出租汽车，他会对这个城市留下什么样的印象呢？出租汽车驾驶员是经国家许可、独立为乘客服务的职业岗位。
国家对出租汽车驾驶员实行行政许可，就是要向社会宣布：出租汽车行业是国家许可后才能对外服务的行业，取得出租汽车驾驶服务资格驾驶员是值得信任的，他们将会认真贯彻落实国家的有关规定，以认真负责的态度、热情周到的服务、安全娴熟的驾驶技能，方便、快捷、安全、舒适的将乘客送到目的地。
一个出租汽车驾驶员，已不是一个独立
的个体，而是国家和政府形象的代表。
因此，作为一个客运出租汽车驾驶员，身上责任是非常重大的。
关于城市公共交通和出租汽车客运管理职能的分析
2.我国城市公共交通和出租汽车客运管理中存在的问题
关键词：城市交通；公共交通；出租汽车；客运管理分析
1.我国城市公共交通和出租汽车客运管理相关内涵阐述
1.1我国城市公共交通运营管理的内涵阐述
城市公共交通规划管理是政府对公共交通和城市公交企业的运营管理。主要依靠市场机制来调节经济发展中公共交通资源的配置，拓展公共交通服务，改善交通基础设施以及安全管理运营模式。公共交通规划管理是依据社会经济发展情况以及道路网络布局和城市规划建设安排确定的公共交通运行方案、相关的功能定位和布局安排。对于城市化建设中城市扩建，提升城市形象具有重要的作用。
3.3综合治理提高客运管理服务质量
在公共交通建设和出租车客运管理中，采取综合治理的方式，利用先进的技术和设备不断完善城市交通基础设施建设，严格打击非法载客、宰客的运营情况，为广大消费者出行创造一个和谐舒适的环境。同时，建立电子信息管理系统，实现公共交通与出租汽车网络化服务。推动城市交通系统安全运营管理，建立综合安全服务体系。通过技术升级和功能对接，不断健全公共交通体系，在信息技术的大背景下，实现“无缝对接、零距离换乘”，推动城市公共交通和汽车客运之间的一体化管理和线网布设多元化的建设。
关于城市公共交通和出租汽车客运管理职能的分析
摘要：城市公共交通作为一个城市的形象，对于城市建设以及城市交通的发展具有重要的推动的作用。其中，本文在阐述我国城市公共交通和出租汽车客运管理相关内涵的基础上，重点探析了我国城市公共交通和出租汽车客运管理中存在的问题以及解决方案和现实研究意义，对于相关工作人员的研究具有一定的借鉴参考价值。
对出租车行业的认识和理解
对出租车行业的认识和理解随着城市的发展和人口的增加，出租车行业成为城市交通中不可或缺的一部分。
出租车作为一种公共交通工具，为人们提供了便捷的出行方式。
在这篇文章中，我们将对出租车行业的认识和理解进行探讨。
出租车行业在城市交通中起到了重要的角色。
它满足了人们的出行需求，特别是在交通不便的地区或特殊情况下，如夜间、恶劣天气等。
出租车不受路线限制，可以根据乘客的需求灵活调整行驶路线，方便乘客的出行。
出租车行业的发展也为城市创造了就业机会。
出租车司机是出租车行业中不可或缺的一部分，他们通过驾驶出租车为自己和家庭提供了稳定的收入来源。
同时，出租车行业也带动了相关产业的发展，如汽车制造、维修等，为社会经济的发展做出了贡献。
出租车行业也面临着一些挑战和问题。
一方面，出租车行业存在着不合理的价格和服务质量问题。
有些地区的出租车价格过高，不符合市场规律，给乘客带来了经济负担。
同时，一些出租车司机态度不好、服务质量不高，给乘客带来了不便和不满。
这些问题需要政府和相关部门加强监管和管理，保障乘客的合法权益。
另一方面，随着科技的发展，网约车等新型出行方式的兴起对传统出租车行业造成了一定的冲击。
网约车通过互联网平台提供便捷的叫车服务，价格相对较低，受到了一部分乘客的青睐。
为了应对竞争，出租车行业也在不断创新和改革，推出了手机叫车、在线支付等服务，提高了用户体验。
出租车行业的发展还需要关注环境保护和交通安全。
传统出租车使用汽油或柴油作为燃料，排放的尾气对环境造成污染。
为了减少环境影响，一些城市已经开始推广电动出租车，减少排放。
同时，出租车行业也需要严格遵守交通规则，提高驾驶员的安全意识，确保乘客的安全出行。
总的来说，出租车行业在城市交通中具有重要的地位和作用。
它为人们提供了便捷的出行方式，创造了就业机会，促进了经济发展。
但同时也面临着一些挑战和问题，如价格和服务质量不合理，网约车的竞争等。
为了保障乘客的权益和行业的可持续发展，政府和相关部门需要加强监管和管理，推动出租车行业的改革和创新。
[实用参考]出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策
![[实用参考]出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策](https://img.taocdn.com/s3/m/5eb0218b1a37f111f0855b0b.png)
出租汽车行业发展的主要问题及其解决对策摘要出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色，已成为城市公交不可或缺的重要组成部分，其行业形象的好坏，管理水平的高低，服务质量的优劣，直接影响着城市的声誉。
以发展的思维，切实加强出租汽车行业的管理，及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题，具有极为重要的意义。
关键词：出租汽车现状问题对策一出租汽车行业发展现状 (1)1.1出租汽车行业市场供求状况 (1)1.2出租汽车行业主要经营模式 (2)1.3出租汽车行业收益状况 (2)二出租汽车行业存在的主要问题及其原因 (3)2.1出租汽车行业存在的主要问题 (3)2.2出租汽车行业存在问题的原因分析 (4)三出租汽车行业发展问题的解决对策 (5)3.1构建破除出租汽车行业垄断的有效机制 (6)3.2在出租汽车采购中引入竞争机制 (7)3.3完善政策法规加强新兴网约车监管 (7)参考文献 (8)出租汽车在现代城市公交中扮演着越来越重要的角色，已成为城市公交不可或缺的重要组成部分，被人们称为城市文明的移动窗口、城市形象的代言人、促进经济文化交流的重要载体，也成为衡量一个城市投资环境的风向标，其行业形象的好坏，管理水平的高低，服务质量的优劣，直接影响着城市的声誉。
从这个意义上说，出租汽车行业不仅仅是以营利为目的行业，而且还带有鲜明的公益性质。
但目前由于出租汽车行业管理法规还不够健全，体制机制还不够完善，出租汽车公司的管理水平及驾驶员队伍整体素质等方面还有待提高，使得出租汽车行业仍存在着不少问题。
尤其是各种依托网络平台的打车软件的大量涌现，给传统出租汽车行业带来新鲜空气的同时，也产生了很多新情况、新矛盾。
如何以发展的思维，切实加强出租汽车行业的管理，及时化解出租汽车行业发展过程中出现的各种难题，做到经济效益与社会效益并重，全力维护行业稳定，不断提升行业文明程度，树立行业良好形象，具有极为重要的意义。
一出租汽车行业发展现状1.1出租汽车行业市场供求状况出租汽车作为公共交通的重要组成部分，在促进城市经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
建立出租车行业维稳长效机制的思考
是引导企业加大科技投人 ， 推广 电招服务和预约服务等业务 ， 实 行招扬站点 、 电话调度和卫星定位相结合 。把 Ｇ Ｐ Ｓ 卫星定位系统 、 电信 通讯呼 叫系统 与客运投诉 电话形成联动机 制 ， 即可 以实现定位跟 踪和 防盗 、 防抢监控 ， 又可以导向承接业务 ， 减少 出租车的空驶率。 二是将出租车经营权有偿 出让金专项用于城市客运基础设施建设 和管理工作 经费 。尽快 落实城市公共交通 发展 规划 ， 合理设 置出租车 停靠站 、 加气 （ 油） 站、 服务 中心 。在 中心城区客流 比较集 中的火车站 、
一
２ ３ ５ １ 辆； 柴油车 １ ０ ６ 辆） ， 其中市区 １ ７ ３ ８ 台； 主导车型为捷 达 、 新宝来 、 桑 塔纳 、 比亚迪 等 ７ 种 车型 。全 市从业 人员 ６ ０ ５ ８ 人， 驾 驶员 中农 民工 占 ４ ０ ％， 下 岗 职工 占 ６ ０ ％。全行 业年 运营 里程 ３ ７ ５ ９ ６ 万公 里 ， 年 客运 量 ７ ２ ９ ３ 万人次 。市 区４ ０ ０ 台出租车实行公司化经营 。安装 Ｇ Ｐ Ｓ 终 端设备 出租汽车 ２ ８ ４ ９ ， 但是， 随着 出租 车行 业的发展壮 大 ， 挂靠经营 的弊端逐 渐显露 。为此 ， 从２ ０ １ ２ 年起 ， 市委 、 市政府 和上级主管部 门根据 实际情 况做 出科学决 策 ， 通过几 种手段对新 乡市区 出租车 市场实施 以服 务质 量为主要竞标条件的特许经营 ， 使我市 出租车行业进入 平稳 、 快速发展 时期 ， 行业管理逐步规范。 二、 影响我市出租车行业稳定的主 要因素 出租车行业 是一个特殊 的服务行业 ， 是一个城市综 合交通体 系的 组成部分 ， 具有一定社会公益性 ， 是城市文 明的窗 口。从 目前我市出租 车发展现状来看 ， 维稳工作还存 在以下 问题 ： （ 一） 政策法规相对滞后 大部制改革 已多年 ， 城市客运管理职 能都 已移交 完毕 ， 但国家 目前 仍没有制 定统一的 出租车管理法规 。由于执法 主体 的变更 ， 造 成管理 部 门在执 法时在政策法律 层面和执法操 作层面难 以认 定和实施 ， 从而
推动泉州市客运出租车市场健康发展的思考
期， 市政府成立市交通运输集 团有限公司 ， 整合 市汽车运输 总公司、 市公交发展有 限公 司和市第二公交公司等 ， 加大对
国有 出租车企业改革力度 ，在跨界经营方面 ，也有 所突破。 此外 ， 政府把部分 职能 向行业协会转移 ， 监督服务体 系 日益
健全 。
用的经营模式多种 ： 一是公车公营，驾驶员为聘任制 ；二是 企业全资 ，个人承包经营 ；三是企业、个人合股融资 ， 大部 分 由个 人经营 ，小部分企业经营。
二
泉州 客运 出租 车市场 存在 的问题 及原 因
由于 出租车在泉州城 市化初期发展 的有 限市场 中缺乏
规划， 市场机制不成熟 、 行政管理滞后发展需要 ， 客运出租
收稿 日期：２ １ －０ －２ ００ ５ ５
作 者 简 介 ：江春 平 （９４ ，女 ，福 建 连 城 人 ， 士 ， １７ 一） 硕
重视加快城市化建设 步伐 ， 努力把泉州建设成宜居宜业的现
代化新型城市。城市化 的发展 ， 不断地对客运 出租车市场提 出新 的要求 。 推动泉州客运 出租车市场健康持续发展 ， 顺应 了城市现代 化对 良性循环交通体系 的要求 ， 是主动融入 “ 海 西”建设大 局，改善城乡居民生活 的重要举措 。
关键词：泉州；旅游；市场；出租车
中 图 分 类号 ：Ｆ ９ ５２ 文献 标识 码 ：Ａ 文章 编号 ： １７－ ２ ９ （０ ０ ７０ ９－ ４ ６ ３ ２ １ ２ １ ）０ －０ ６－ ０
客运出租汽 车是城市形象的载体 ， 作为投资环境 的组成
部分 ， 其服务质 量的优劣 ，管理 水平 的高低 ，行业形象 的好
（ ）出租 车市场的监管逐步规 范 四
泉州客运 出租车市场经 历了由白发到规 范、 由无序到有 序、由个体到公 司经营的阶段 ，市场管理制度不断完善。９ Ｏ 年代始 ， 泉州市政府随着 国家政 策的调整开始采用准 入数量 管制、特许经营及公司化运营等方式管理 出租 车市场 ， 不断 理顺管理体制 ，由城管委、交通 局共 同管理到市政公 用事业 局管理 而后又转至交通局统一管理 。 近年来 ， 政府建立服务
关于我国小城镇出租客运市场的思考
随着城镇 经 济 的快 速发 展 ， 民生 活水 平 的 不 人
击了班线客运市场， 而且服务质量差 ， 乘客安全及其 他权益难以保证 。三是不少中小县城仍然存在的，
由城 建部 门管辖 以 城镇 公 交名 义 运 营 ， 无 固定线 但
断提高和商业活动的 日 益频繁 ， 运输工具 的需求也 逐渐走 向多元化 。出租汽车由于准人 门槛低 ， 投资 回报快 ， 经营方式灵活等特点而成为城镇广大低收 人群体投资经营 的热门行业 ， 它所具有的实现 门对 门服务的特性也越来越受到一部分有特殊需求的乘 客的青睐。相对于当前大 中城市出租汽车的发展 已 经规模化 、 公司化 管理 ， 相关配套制度落实 到位来 说。 城镇出租汽车虽也历经多年的发展 ， 大多却依然 处于散兵游俑阶段 ， 旧车型多、 老 车况差 ， 甚至许多 大城市淘汰下来 的“ 面的” 又在城镇出租客运市场起 死回生 ， 不但经济效益低 ， 而且与班线客运发生不正 当竞争的现象时有发生， 直接影 响客运市场稳定的
城 镇 出租客 运市场 现状 及存在 的 问题
、
他们游走在大街小巷 ， 从业人员大多是下岗职工、 在 城镇化过程 中失去土地的农民， 其投资少、 不缴纳任 何规费、 运行成本显著低于出租汽车 ， 对市场造成很 大冲击， 行业管理部门欲对其进行彻底清理 ， 却苦于 无明确的政策法规可以依据 ，摩的” “ 成为出租客运 市场一道尴尬的风景线。五是一部分家庭 自用汽车
大局 。
一
路、 无始发及终点站而形成的实际意义上 的“ 一元” 出租客运经营业户 。这部分车辆一般是外来投资商 打着投资的旗号对 一些老旧车型进行倾销 ， 一旦达 到销售 目的即携款撤走 ， 留下来的烂摊子难以维持 ，
久而久 之 。 又会造 成 一批 披 着 公交 外衣 的“ 出租 ” 黑 流人 市场 。笔者所 在 的河北南 皮县 及周边几 个县城
关于城市出租汽车行业发展的讨论
善出租汽车行业经营管理 、促进出租汽车行业持续稳定健康发展提供有益的思考。
调控城 市 出租汽 车行 业发 展 的主要 因素
李风 军 建设 部地 铁 与轻轨 研 究 中心总 工程 师 中国城 市规 划设 计研 究院城 市交通研 究所 高级工程 师
乘坐出租汽车 的出行者。相比之下 ，出租汽车使用者
再 由企 业 转租 给承 包 者 的城 市 ，容 易 造成 政 府税 费收
路使用者 占用道路空间与其纳税多少并无相应关系。
一
些城市的调查数据显示 ， 城市政府每年用于道
路 的投 资达 数亿 甚至 数 十亿 元 ，然 而 ，城 市 机 动 车道
路约 １ 的空间被仅承担百分之几（Ｌ ． ％，南京 ／ ３ Ｊ 京６１ ４ ５ ％。郑州８９ ． ５ ％，贵 阳２ ％） 客运量的出租汽车所 占 ｇ
段和经济杠杆双重政策调控措施 ，对出租汽车交通 需
求进 行宏观 管理 和调 控。
出租汽车经营权有偿使用的管理模式 ，可 以增强
城 市政 府 对出租 汽 车交通 需求 的宏 观管理 和调 控 能力 ，
付费。研究表明，一个公交乘客所需的道路空间仅是
出租 汽车 、小汽 车所 需 空 间的５ ，使 用 出租汽 车 、小 ％
是 值 得推 广 的 一种模 式。 出租 汽 车经 营 权 有偿 使 用 制 在 一 定 程 度上 可 以体 现 出租汽 车 使 用道 路 交通 资 源 的
汽车出行占用的道路时空资源十分 高 ；而出租汽车 、
小汽 车 使 用者 支 付 的费 用远 远 低于 其 应付 的费 用 ，道
成本价值 ，城市政府 可以通过有偿使用的不同标准来 调节出租汽车与其他公 共交通工具之间的需求关系 ， 该 方式是城市政府调控出租汽车行业发展的有效经济 杠杆 。出租汽车经营权无偿使用会造成道路资源使用 不公的现象，将出租汽车运营证无偿审批给某些企业 、
道路客运行业发展现状
道路客运行业发展现状道路客运行业是指通过公路运输工具进行人员运输的行业。
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，道路客运行业在我国得到了迅猛的发展。
本文将从行业规模、运营模式、服务质量以及面临的挑战等方面，分析道路客运行业的发展现状。
一、行业规模道路客运行业是我国交通运输行业中规模最大的部分，也是人们出行的主要方式之一。
根据统计数据显示，截至2020年底，我国道路客运行业的总车辆数超过4000万辆，运输总里程超过3000亿公里，年运输总人数超过100亿人次。
道路客运行业的规模庞大，为人们提供了便捷的出行选择。
二、运营模式道路客运行业的运营模式主要包括公交车、长途汽车和出租车等几种形式。
公交车是城市道路客运的主要方式，其运营路线广泛覆盖城市各个区域，为市民提供方便的城市交通服务。
长途汽车则主要负责城际和省际之间的客运服务，为人们提供远途出行的选择。
而出租车则提供了灵活、个性化的出行服务，满足了人们个体化的出行需求。
三、服务质量随着市场竞争的加剧，道路客运企业在服务质量上不断提高，以满足人们对安全、舒适、便捷出行的需求。
首先，在车辆方面，道路客运企业逐渐引进了新一代的环保、低能耗的客运车辆，提高了乘坐舒适度。
其次，在服务方面，道路客运企业加大了对司机的培训力度，提高了驾驶员的服务意识和素质。
此外，一些道路客运企业还推出了在线购票、定制服务等创新举措，提升了客户体验。
四、面临的挑战道路客运行业在发展过程中也面临着一些挑战。
首先，随着城市规模的扩大和人口的增加，城市交通压力不断加大，道路客运服务的需求也随之增加。
如何合理规划路线、提高运输效率成为亟待解决的问题。
其次，道路客运行业在竞争中也面临着成本上升的压力，包括燃油成本、人工成本等。
如何降低运营成本、提高经济效益是道路客运企业需要思考的问题。
此外，新兴的共享出行模式也对道路客运行业构成一定的冲击，道路客运企业需要不断创新，提升自身竞争力。
道路客运行业在我国的发展现状呈现出规模庞大、运营模式多样、服务质量不断提升的特点。
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首先 ，客运出租汽车业生产 流通和 消费特殊。客运出租汽车业是典型的活 动性服务行业。这类服务产 品的生产与
消费不分离 ，生Biblioteka 者的生产过程 同时就 是消费者的消费过程 ，其使用价值一般
是以活动的形式提供 ， 没有物质载体 ， 只 民生活需要的特殊服务行业 ，是体现一 有 自己的活动满足他人的需要。活动性 个地 区和城市文 明程度 的窗 口，其服务 产品的这种流通、 生产和消费的同一性 ， 质量的高低 ，直接影响着城市的形象和 使服务产品的生产不可能无限制地在 许 广大人 民群众的生活 。 多市场上同时出售 自己的产 品。这种服 ２ 客 运 出租 汽车是 特殊 的公 共 资源。 ． 务产 品是无形商品。客运出租汽车行 业
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经 济 决 策 分析
发 展 城 市 客 运 出 租 汔 车 业 的 思 考
文 ／杨梅芳 陈志娴
来收取 。 换言之 ， 路面利用率低 摘要： 客运出 租汽车 业是一个特殊的 服务 行业、 特殊的公共资源， 其生产流通和消费、 “ 贡献” 经营条件、 供求状况等均具有自身的特点。 在社会主义市场经济条件下， 客运出租汽车业 的小轿车的部分实际运行成本无形中转 不可完全放开。实行以企业为主经营， 是客运出租汽车行业特殊性的要求， 它有利于客运 嫁给了所有的市 民。 用轿 车所带来 的 使
第二 ， 客运出租 汽车市场供求状况
特殊 。 客运出租汽车还有一个特殊 的地 方是对顾客需求的响应时间 。 对客运 出 租 汽车来说 ， 必须在顾客到来后的几分 钟 内做 出响应 。 由于顾 客是 随机到达
第一 ， 客运 出租汽车需要特殊 的经 的 ，因此要想保持需求和能力的一致 ， 的产 品质量 和行业状 况以及消费者的满 营条件 。 而且， 顾客到达的随机 交通经济学里有一条 非常著名 难度 是很大 的。 意程度 ，在其为乘客服务的过程 中就不 的定律 “ 一 当斯定律” 。这条定律 的内容 性在 不同的 日子里 、 日内不同的时间 可更改地定下了，这一特征确定了客运 是 ： 这就使得短时间内的需 在政府对城市交通不进行有 效管 制 段里可能不同。
服务 、消费者交通方式的选择和城市交 要障碍 时 ， 必然会 出现 的一种交通需 求 准备都要在需 求到达之前完成 ， 而当实
通的总体运行效率 ，并能够改善客运 出 和交通基 础设施供 给之间的竞赛 ， 服务质量 而在 际需 求高于这种 能力储备时 ， 租汽车司机的地位和劳动保护 ，还有利 政 府不进 行管制的情 况下 ， 这种竞赛带 立刻下降 （ 如拒载 、 态度生硬等 ） 这就 ，
关键词：经营；管理；客运出租汽车
中图分类号： ５６ 文献标识码： 文章编号：１ ６ ０５（ Ｏ）１０２— ； Ｆ０ Ａ — １ ２ ６ — ００ ０ ０ ０ Ｏ ０ ８ ３
客运出租汽车行业的定位
１客运 出租汽车是特殊的服务行业。 ．
适量 发展客运 出租汽车不 是通过 “ 的士”司机 与所到城市打交道 通汽车 以外 ， 必须指 出，即使 同为轿 的。礼貌的语言 ，规范的举止 ，会让客 失为最佳选择 。 车的客运 出租汽车 ， 其路 面利 用率也要 人对这个城市产生 良好的第一印象 。客 从这个意义上看 ， 客运 运出租汽车与大公交相 比，它提供的是 高于私人轿车 。 门到门、户到户 、点到点的服务 。它没 出租汽车在广义上也是一种特定的公共 在此情 况下， 较易 获利的、 有 有 固定站点的约束 ，大街小巷 ，城市 乡 交通方式。 村， 宾馆商场， 机场码头都通达畅行 。 客 限的客运 出租汽车经营权显然成为稀缺 运 出租汽车行业作为 国民经济发展和人 的公共资源。
出租汽车行业需要有别于其他行业更为 和控制的情况下， 客运出租汽车 新建 的道 路设 施会诱 求也有很大 的不确定性 。 严格 的经营管理。对客运出租汽车行业 发新的交通量 ， 而且不能 而交通需 求总是倾 向于 服务 业提 供的是无 形的产品 ， 实施合理的管制手段 不仅可以为政府带 超过交通供给。 也无法用库存来调 节顾客 的 该定律描述 了以下的情 预先产出 ， 来 丰厚的税收 ，为城市交通发展以及基 况 ： 为 当人均收入水平达到一定程度并不 随机性需 求。 了达到令乘客 满意的服 础设施建设融资 ，而且将直接影响交通 再 成为 （ 当部分 ） 相 家庭 汽车消费的主 务效果 ，其人员、设施以及各 种物质性
出租汽车行业建立现代企业制度、 增强政府宏观控制力、 建设优秀从业人 员队伍和推进依 外部 不经济 ， 不但反映在道 路堵塞所造
也反映在城市废气污 法行政。客运出租汽车行业的发展需要政府发挥主导作 用， 加强监管力度，为客运出租汽 成的社会成本上 ，
车行业的发展创遣良好的营运环境。
染的问题上 。目前我们国家的一部分 人 开始进入 家庭 轿车 消费 阶段 ， 而在我们 的道路交通基 础设 施有 限的情 况下 ， 要 满足更广 大人群出行的需要 ， ‘ 除公共交
于社会 的稳定。
来的结果必然是交通 拥挤。事实上 ，交 要求政府 加强对客运出租汽车的管理 。 第三 ，发展客运 出租汽车符合城市
其次 ，客运出租汽车在城市 中不可 通流量 一旦超 出负荷 ， 出现堵塞 ， 系统
替代的地位特殊。城市交通承载着前进 内的车辆就对其他道路使 用者造成时间 可持续发展规律 的要求。城市交通作为 中的城市，城市建设 中最能体现城市管 与金钱的额外支出 ， 这就 是汽车使用 中 城市 的骨架和 脉络尤其需要遵循可持续 理与发展水平之一就是 “ 的士”的形象 ， 出现的所谓 “ 外部性”而造 成的社会成 发展规律 ，坚 决执行国家确定的可持续 “ 的士” 从一个侧面成为一个城市一个地 本。而为改善堵塞状况 的进一 步投资 ， 发展 战略 ，支持城市经济社 会的可持续 区的代言人。因为南来北往的客人首先 很难按照造成这种状况的车主对堵塞的 发展 ， 满足居 民不断增 长的交通需求。 城