强化安全基础管理 实现企业持续健康发展

强化安全基础管理实现企业持续健康发展————浙江省东阳第三建筑工程有限公司大家早上好，今天在我们浙江省东阳第三建筑工程有限公司九江房产交易中心和九江移动第二枢纽大楼项目部召开江西省建筑安全标准化示范工地现场会，这是对我们工作的充分肯定，同时也对我们今后的工作提出了更高的要求，在此我谨代表浙江省东阳第三建筑工程有限公司对各位领导、同仁莅临九江房产交易中心和九江移动第二枢纽大楼项目部检查、指导工作表示衷心的感谢！浙江省东阳第三建筑工程有限公司是一家具有特级资质的建筑施工企业，目前公司的在建项目遍及全国二十余个省、市、自治区，2013年度公司共完成施工产值103亿元，同时也积极参与了国际市场竞争，目前公司在阿尔及利亚的业务总量已经超过了10亿美元，年完成施工产值超2亿美元。

近年来，在各级领导的亲切关怀下，广大业主的充分肯定和各位建筑业同仁的帮助支持下，公司的质量安全管理工作也在不断地稳步前进。

公司共创出“鲁班奖”7 项；创“国家优质工程奖”1 项、“全国建筑安全奖”和“全国文明标化工地”、“全国AAA 级安全文明标化诚信工地”30多项；创“钱江杯”、“白玉兰奖”、“杜鹃花奖”等省、地市级优质工程奖200 余项；并有一大批工地获省、地市级文明标化工地称号，并先后荣获全国先进建筑施工企业、全国优秀施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业、全国施工企业设备管理优秀单位、中国建筑施工与创新管理优胜奖、全国建筑企业500强、创鲁班奖工程特别荣誉企业等二十多项国家级荣誉称号。

下面就我公司近年来在安全标准化管理方面的一些做法和认识，借今天会议的机会向大家作一下汇报和交流，不当之处敬请大家批评指正。

一、狠抓制度建设，夯实企业安全管理工作基础。

俗话说没有规矩不成方圆，制度建设对我们的安全管理工作尤为重要，近年来我们首先在制度建设下狠下功夫，在企业内部建立起一整套的安全管理新机制，在企业内部形成了制度就是老板、制度就是管理底线，无论是谁违反都必须受到处罚的共识。

1、大力推行企业标准化建设工作。

公司自1993年以来，就在标准化组织机构建设、企业标准体系建立、企业标准编制、标准实施与监督上下功夫，建立了由决策层、管理层、操作层三个层次组成的企业标准化组织机构，先后四次组织修订公司的《工作标准》、《管理标准》、《技术标准》，形成技术标准1896项，管理标准177项、工作标准236项，逐步建立起结构完整、层次分明、协调统一的企业标准体系。

2、实施项目部专职质量员、安全员直派制度工作。

为进一步加强公司的质量安全管理工作，提高项目部专职质量员、安全员队伍的稳定性，根据公司《质量安全管理机构及专职质量员、安全员管理办法》，实施项目部专职质量员、安全员公司直派制度。

公司每年对专职质量员、安全员进行专业知识考核，开展多种形式的分公司质量安全管理机构管理能力提升工程，如现场培训、抽调分公司人员参加公司检查、参加主管部门举办的培训班等措施。

3、全面实施《施工现场安全管理标准化图册》、《施工现场定型化指导图册》，提升企业整体安全生产文明施工水平。

在安全管理的制度建设方面努力提高各项管理制度的适用性、实用性、可操作性，公司编制了一整套严谨、适用的施工现场安全标准化、施工现场定型化手册，并印发至各个分公司、项目部具体贯彻实施。

通过各个施工现场大力开展施工现场标准化、定型化工作，减少管理和操作上的随意性，增加管理的规范性和科学性，推动管理制度的不断健全和完善，反过来又促进标准化程度的不断提高，从而建立安全生产的良性循环长效机制。

4、推行项目安全生产目标管理。

施工企业要想在市场上立足，最重要的是要有自己的精品工程，。

因此，我们近年来都把创建安全文明标准化工地作为我们提高企业信誉、树立企业形象的大事来抓。

工程中标后，根据工程项目的性质、规模大小、工程的重要程度及影响、业主的要求以及项目经理部的实力确定合理的安全文明工地创建目标。

安全管理目标在工程开工之前确定，杜绝管理的随意性和盲目性。

目标确定后，接着就是明确责任，公司要求项目经理签订安全管理目标责任书，在承诺书中明确公司及项目部的职责和权限。

二、严把施工组织设计和专项施工方案审批关、执行关。

1、施工组织设计和专项施工方案实施项目综合管理系统审批制度。

2007年建设部发布施工总承包企业特级资质标准后，信息化管理作为一项重要的考核标准，2009年公司与中国建筑科学研究院建筑工程软件研究所联合开发了公司的综合项目管理系统，在综合项目管理系统中设置了技术管理专栏，通过该系统的实施，公司所有施工组织设计和专项施工方案的全部采用网上审批，方便上传施工图纸及其他各类附件，实现了施工组织设计和各类安全专项施工方案审批的流程化、标准化、规范化。

2、建立企业施工现场重大危险源监控信息平台。

公司对施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤的分项分部工程，如高大模板、深基坑、塔吊安装、拆卸和顶升等施工项目实施远程监控。

从2010年开始至今，全公司已有80多个项目被纳入公司的远程监控系统，做到动静皆管的立体安全管理新机制，对工程施工进行可视化管理，使传统安全监管模式向信息化、数字化、网络化的新型监管模式转变，从而确保安全生产。

3、严把危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的执行关。

公司把“危险性较大工程”管理列入日常工作议程之中，作为施工安全管理的重点和要点。

一是建立公司内部安全月报预控制度，由公司统一部署落实“危险性较大工程”施工管理，分公司定期组织专人巡查施工现场，排查“危险性较大工程”施工情况。

二要建立“危险性较大工程管理”台帐。

公司安全管理部门建立施工安全管理台帐，对危险性较大的分部分项工程要逐项逐台设立管理台帐，全方位掌握工程施工进程，使企业管理人员及时了解、预防、管控施工情况。

三是实施危险性较大分部分项工程施工实施分公司验收制度，对按规定需要验收的，经分公司质量安全管理机构验收合格后方可进入下一道工序施工。

三、严格企业各项安全检查制度，加大奖罚力度。

1、公司实行公司、分公司定期安全检查制度。

根据目前公司在建工程的规模，公司每年开展二次施工生产、质量安全大检查，分公司实施月度质量安全检查制度，分公司月度检查执行公司的检查表格。

公司、分公司检查实施奖罚制度，检查奖罚款做到专款专用，奖优罚劣。

对项目部检查中存在的质量、安全问题，下发整改通知单，检查的原始记录、检查表格必须经双方签字确认，检查资料必须存档备查。

分公司月度检查必须每月汇总检查通报，检查通报以电子文档形式上报公司施工处、质安处；分公司月度检查中发现的重大安全隐患必须在第一时间报告公司职能；2、质量安全管控红线制度。

对容易造成重大质量安全隐患的检查项目和危害企业生存和发展的重大安全问题，设立了十四条管控红线，内容涉及施工组织设计和专项施工方案的审批、危险性较大分部分项工程的专家论证、专项施工方案的执行、安全防护、外脚手架、机械设备管理等方面，凡是违反管控红线的，都将予以单独处罚并实施责任追究。

3、企业安全内控评定制度。

在建项目提取工程总造价的0.3%作为企业安全专项基金,工程竣工,根据公司对该项目的安全检查平均得分确定项目的安全基金的返回比例。

4、安全文明标准化工地奖励政策。

公司规定所有具备创建安全文明标准化的项目必须达到县级安全文明标化工地，获国家级安全奖的项目奖励40万元，地级安全文明标准化工地奖励0.5元/平方米, 省级安全文明标准化工地奖励4元/平方米,未获得安全文明标准化工地处罚4元/平方米。

5、分公司质量安全管理机构年度考核工作。

每年年底根据各个基层分公司的组织机构建设、公司质量安全管理制度执行、在建工程质量安全检查评分、工程创优和安全文明标准化工地完成、设备管理、质量安全事故控制等6个方面的情况进行综合评分，前5名的分公司奖励30-10万，后5名的分公司实施经济处罚。

四、大力推行安全管理标准化，规范安全作业秩序。

安全管理是一项系统工程，实施中很多动态的因素都会影响到安全的状态，安全管理虽有规范引导，但对现场实施结果却不尽相同，标准化管理是提升企业效率，规范管理行为的有力抓手，安全生产标准化建设是落实企业安全主体责任、建立安全生产长效机制、实现企业本质安全的重要手段和有效途径。

1、全面实施《施工现场安全管理标准化图册》。

实行施工现场安全管理标准化，是加强安全生产工作的一项根本措施，针对在安全管理上的做法不规范，各个工地上的做法也是五花八门，公司编制了《施工现场安全管理标准化图册》，图册对企业标识释义及运用、现场围档、施工场地、办公与文化生活、施工现场标牌、现场防火、脚手架、高处作业、施工用电、大型机械及施工机具、施工样板等11个方面作出了具体规定，对施工现场、办公区、生活区进行标准规范化管理，通过图册的实施提高基层现场管理人员规范现场安全管理的意识，从而减少安全生产事故的发生。

2、重视项目前期策划工作。

公司质量安全管理部门在项目开工前，进行安全生产文明施工专项交底，项目安全生产文明施工策划方案必须经分公司审批，主要包括施工现场总平面布置图、大门、围墙以及其他各类办公、生活临时设施必须符合公司图册要求，现场各类防护棚、加工棚等必须采用定型化产品，外脚手架施工必须详细绘制各类策划图，确保外脚手架搭设效果。

3、细化安全管理作业标准。

我们依据规范要求根据施工现场安全管理的各个分项编制了施工现场安全防护达标标准，再根据各项目管理目标与特点细化为项目安全文明施工管理策划书，同时，我们还分别制定了文明施工标准、施工现场料具管理标准、施工现场机械管理标准、施工现场临时用电标准等具体实施标准，在所有项目部进行推广实施，包括对所有进场施工的分包单位，统一现场管理标准，有力地推进了安全标准化工作。

4、推行标杆工程管理，营造竞争氛围。

公司要求每个分公司必须以创建一个标杆项目为管理目标，推行标杆管理工作，标杆工程必须落实公司内部最高的标准和要求，通过创建标杆工程，来带动整个公司的竞争氛围，营造你追我赶的标杆创建意识。

五、大力推广应用工具化、定型化、标准化安全防护设施，提升安全管理水平。

近年来，我公司的工程业务量每年都有较大幅度的增长，无论是单体体量还是工程规模都比以往大得多，因此如何确保项目的安全生产工作显得更加重要和突出，也是摆在我们面前的一个重要课题。

如何提高安全生产管理工作的的管理效能，我们认为就是要推广应用工具化、定型化、标准化安全防护设施。

1、全面实施《施工现场定型化标准指导图册》。

《施工现场定型化标准指导图册》共设置了四大类37项定型化设施，其中20项为强制性实施项目，17项为推荐性项目，如各类防护棚全部型钢制作，楼层临边防护全部采用工具化产品，公司规定强制性实施项目在新开工项目中必须严格实施。

图册中也规定了各类安全防护设施的高度、尺寸、材质、联接方式、组合方式、色彩标识等，各项目部的安全防护设施必须符合图册规定，严格按图施工。