现代城市设施建设困境应对策略
关于我国城镇化建设问题的探讨
关于我国城镇化建设问题的探讨摘要城镇化建设建对于整个国民经济所起到的作用非同小可。
然而,加快城镇化进程,让农民进城是否真的可以解决我国当前面临的经济难题?如果可以,那么具体我们又该怎样做才可以促进城镇化的进程?在此,本文就这两个问题略作探讨。
关键词城镇化,城市化,农民,三农问题,金融,政府干预,宏观调控随着全球金融海啸的持续冲击,众多经济学家一直在讨论着如何使我国摆脱经济萧条的困境,并让我国保持健康稳定的良好经济增长势头。
其中,拉动内需刺激消费已成为众多专家学者的共识。
加快城镇化进程便成了当前提高我国经济水平和解决三农问题以及促进我国现代化建设的热门议题。
因为,只要农民的问题解决好了,消费就会拉动起来,其他的许多问题便可以迎刃而解。
所以,这两年中央经济工作会议上政府也在不断强调城镇化的重要性,并提出了不少方案。
可见,城镇化建设对于我国整个国民经济全局所起到的作用非同小可。
然而,加快城镇化进程,让农民进城是否真的可以解决我国当前面临的经济难题?如果可以,那么具体我们又该怎样做才可以促进城镇化的进程?在此,我想就这两个问题作点探讨。
一、关于城镇化内涵的界定“城镇化”亦称“城市化” 。
所谓的城镇化,就是指社会生产力在工业化、信息化的基础上,在经济结构、人口居住、人口素质等方面由传统农村文明转变为现代城镇文明的自然历史过程1。
对于城镇化的界定,还有一种说法为“二元城镇化” ,即将城镇化分为“城市化”与“农村城镇化” 。
其理论认为,“城市化”指人口向城市的集中过程;“农村城镇化”指农村人口向县城范围的城镇集中的过程。
本人认为这种说法过于片面,没有正确反映城镇化的全部内容。
首先,人口城镇化并不是城镇化的全部内容。
在农民进程的城镇化过程中,必然会有不少农民迁移到现有的现代化城市中去成为城市居民。
但一个城市的发展水平再高,其人口容量与资源负荷量也是有限的。
所以,我们不可能把农民都“赶”到现有的那些城市中去。
因此,将“城市化”理解为人口向城市集中的过程是片面的。
城市规划中存在的困境及创新思路 (3)
城市规划中存在的困境及创新思路一、城市规划中的困境城市规划作为现代城市发展的重要组成部分,旨在通过提供合理的土地利用、配套设施和功能区域布局,促进城市的可持续发展。
然而,在实践中,我们也面临着一些困境与挑战。
1. 城市扩张带来的土地压力随着人口不断增长和城市化的推进,许多城市面临土地供应紧张的问题。
为了满足人们对住房、商业和基础设施等需求,城市往往需要向周边农田或自然保护区拓展。
这种过度扩张破坏了生态环境,导致土地资源浪费和生物多样性减少。
2. 交通拥堵与不便随着汽车普及率的提高,交通拥堵成为了大多数大中型城市都面临的问题。
道路狭窄、公共交通系统不完善等原因导致民众出行受阻,并造成环境污染和能源消耗增加。
3. 社会空间不平等问题在城市规划中,高密度商业区和居住区的集聚现象使得社会空间不均衡。
富裕地区通常拥有良好的公共设施和服务,而贫困地区则缺乏基础设施和环境改善。
这种差距导致了社会不公平现象的加剧。
二、创新思路为了解决城市规划中存在的困境,需要采取一些创新的思路与方法。
下面将从土地利用、交通规划和社会平等三个方面提出一些创新思路。
1. 灵活多样的土地利用方式传统城市规划往往以单一功能为导向,例如住宅区、商业区等。
但随着城市发展需要不断变化,我们应当采取灵活多样的土地利用方式,将不同功能融合在一起。
例如,在居住楼宇内加入商业和办公设施,可以减少人们上下班所需交通时间,减轻交通压力。
2. 发展绿色交通系统解决交通拥堵问题需要发展绿色交通系统。
这包括增加公共交通线路、优化道路网络以及鼓励步行和骑行等非机动交通工具的使用。
同时,采用智能交通管理系统也可以提高交通效率,减少能源消耗和环境污染。
3. 促进社会平等与城市包容性为了实现社会空间的均衡分配,城市规划需要注重社会平等与城市包容性。
通过确保所有居民都能享受到基本公共服务设施、良好的环境和优质的住房条件,来缩小社会经济差距。
除了以上创新思路外,还可以采取其他一些举措来改善城市规划。
浅谈新常态下镇域经济发展的困境与出路
浅谈新常态下镇域经济发展的困境与出路在当前中国经济进入新常态的背景下,镇域经济发展面临着诸多困境和挑战,但同时也蕴藏着巨大的发展潜力。
如何应对新常态下的经济发展困境,寻找出路,成为当前压倒性的课题。
本文将从镇域经济的困境出发,探讨其发展的出路。
1. 人口流失和资源枯竭随着城市化进程的加快,大量的农村劳动力涌入城市,导致农村人口不断流失,造成了农村社会资源的枯竭和经济发展的制约。
许多镇域经济发展受限于人口稀少和资源匮乏的局面。
2. 产业结构单一传统农村镇域经济以农业为主,产业结构单一,农产品销售不畅,产值不高,很难带动当地经济的快速增长。
随着农民工外出务工,农村的主导产业出现了空心化的现象,严重影响了镇域经济的可持续发展。
3. 基础设施滞后许多农村镇域的基础设施建设相对滞后,缺乏现代化的交通、通信、能源等设施。
这造成了农村镇域企业的生产、销售和扩张空间受限,大大制约了经济的发展。
4. 市场竞争不足由于缺乏市场意识和竞争意识,许多农村镇域企业自身发展受限,缺乏竞争力。
随着城市中心商业的扩张,农村镇域企业面临着来自城市的激烈竞争,这给企业的生存和发展带来了巨大的挑战。
二、新常态下镇域经济发展的出路1. 发展新型农业在当前新常态下,农村镇域应积极转变经济发展方式,采用现代化的农业生产技术,培育新型农业产业,加强品牌建设和营销推广,提高产品质量和附加值,拓展销售渠道,实现农产品的增值,推动农村产业结构的优化和升级。
2. 加强基础设施建设加强基础设施建设,是农村镇域经济发展的关键之举。
政府可加大对农村镇域的基础设施投入,建设现代化的交通、通信、能源等设施,提高农村镇域的产业化和现代化水平,为其发展创造良好的环境。
3. 促进产业融合产业融合是农村镇域发展的重要路径。
通过引进外来产业和技术,带动当地重点产业的发展,促进农业与工业、农业与服务业的融合,实现产业互补和协同发展,打破传统产业的壁垒,创新发展模式,实现产业链的延伸和产业集群的形成。
我国城市社区治理的困境及对策
城市社区公共治理的困境及其对策随着城市化进程的快速推进,以社区为代表的基层单位日益承担起居民日常活动的社会空间。
本文以我国大陆的城市社区为研究对象,从政府、社区居民、社会公共组织在社区公共治理中发挥的作用入手,来考察当前公共治理在城市社区的存在的问题; 最后再从政府、社区居民、社会组织三方面入手,就如何解决当前制约公共治理发展提出可行性对策及建议,希望借此为社区建设或者社区公共治理方面的实证研究提供借鉴。
本文主要包含:一:本文选题意义及可能的创新与不足。
.二:列举城市社区、城市社区公共治理等概念。
三:我国城市社区公共治理存在问题及原因分析。
四:完善城市社区治理的对策。
一、选题的意义及可能的创新与不足1、选题的意义城市社区公共治理的根本问题就是要切实推进城市社区治理体系的转换,就是要建立由单一行政管理模式向政府和社区组织、各种非政府组织积极互动的良性治理结构。
而这种体制转换的实质,是政府权力与公民权利相互依赖的转型,是坚持以人为本的精神、努力构建和谐社会、全面推进小康社会建设的需要。
为此,我国要建立政府依法行政和社会各个非政府组织积极参与的互动机制,逐步构建“小政府、大社会”的现代城市社区管理框架。
党和政府必须以切实推进政府职能的转变和自身创新为先导,以培育和壮大城市社区自治能力、各种非政府组织积极参与的治理格局为前提条件,最终实现城市社区健全的政府管理体制和法语完善的社区自治体系的完美结合。
通过法律、制度、政策的作用,在各种资源支持系统的支持下,通过全面整合的各种组织和社会协作,以达到有效的管理城市社区的目的。
2、可能的创新与不足从理论上来看,城市社区治理在一定程度上还处于实践摸索阶段,还没有抽象出一定的理论,本文在梳理城市社区治理模式的过程中对其制约要素进行了分析,有利于对其理论的完善以及分析,同时“合作均衡型”社区治理实践,在一定程度和理念上融合了“政府主导”“社区自治”等社区治理模式的合理的一面。
城市规划中面临的困境和创新方向
城市规划中面临的困境和创新方向一、面临的困境城市规划是将人类活动与环境相结合,实现城市可持续发展的关键工作。
然而,在快速城市化和经济发展过程中,我们也面临着一系列的困境。
1.土地资源有限城市的扩张需要大量土地,但土地资源往往是有限的。
传统上,为了满足人口和经济增长需求,城市会不断占用农田和自然生态空间来建设住宅区和商业区。
这种做法不仅导致了农田荒漠化和生态破坏,还使得一些原本绿色的生活空间变成了混乱、高密度的城市。
2.交通拥堵与环境污染随着人口增长和汽车数量膨胀,城市交通拥堵问题日益突出。
交通拥堵不仅影响人们的出行效率,也导致了更多排放物质进入大气中,对环境造成污染。
汽车尾气排放物对空气质量和人体健康造成威胁,同时也加剧了全球变暖和气候变化的速度。
3.社会不平等在城市规划中,往往存在社会不平等现象。
某些区域富人居多,而其他地区则是贫困或弱势群体聚集的地方。
这种不平等分布造成了资源的不平等分配,使一些人无法享受到公共设施和服务的均等待遇。
4.文化保护与城市发展冲突城市规划需要考虑城市历史文化遗产的保护。
然而,在快速发展过程中,为了满足经济需要,一些历史建筑面临被摧毁或改建的风险。
这种冲突常常使得城市在现代化的进程中失去了独特的文化魅力。
二、创新方向尽管面临着众多困境,但我们可以通过创新方式来解决这些问题并实现可持续发展目标。
1.合理利用土地资源为了解决土地资源有限的问题,我们可以优先选择旧工业区、废弃场地和停车场等可以再开发利用的空间来建设新的住宅和商业区。
同时,也应加强土地使用管理,优化土地利用效率,鼓励绿色建筑和自然保护地的开发,以减少对农田和自然生态空间的占用。
2.发展智能交通系统为了解决交通拥堵和环境污染问题,可以推进智能交通系统的发展。
这包括建设更多公共交通设施、引入更多可持续交通方式如自行车共享和步行街等,并采用智能技术来提高交通运输的效率和安全性。
3.促进社会平等与包容性为了实现社会平等,在城市规划中应注重公共设施的均等分布,确保每个居民都能够享受到基本的公共服务。
七台河市资源型城市转型的困境与对策研究
七台河市资源型城市转型的困境与对策研究七台河市是黑龙江省的一个资源型城市,以煤炭资源为主要支撑,曾经是中国煤炭工业的重要基地。
随着国家经济转型和环保政策的实施,七台河面临着资源枯竭、产业结构单一、环境污染严重等一系列困境。
为了转型升级,七台河市必须面对困境并寻求有效对策。
一、困境分析1.资源枯竭目前,七台河市的煤炭资源已经面临枯竭的趋势。
过度开采导致煤炭资源储量锐减,市场需求下降,一度是市场供应过剩状态。
而在国家政策推动下,清洁能源的发展将对煤炭产业带来更大的挑战。
2.产业结构单一七台河市的产业结构过于单一,主要依赖煤炭产业,其他产业的发展相对滞后。
一旦煤炭产业受到冲击,整个城市的经济运行会受到重大影响。
3.环境污染严重煤炭产业的发展长期以来在带动当地经济增长的也带来了严重的环境污染问题。
大量的煤尘、废水排放,导致了当地水土受到严重破坏,对居民的生活环境造成了很大影响。
以上种种困境表明,七台河市亟需转型升级,以应对资源枯竭、产业结构单一和环境污染等问题。
二、对策建议1.积极推进产业转型升级针对资源枯竭和产业结构单一的问题,七台河市需要积极推进产业转型升级。
可以通过引进高新技术产业、发展现代服务业、培育新兴产业等方式,进行产业结构的优化和升级。
利用当地的人力资源和自然资源,发展适合当地条件的特色产业,提高产业的多元化发展水平。
2.加大环保力度,推动绿色发展对于环境污染问题,七台河市必须加大环保力度,推动绿色发展。
可以通过严格的环保政策,加强环境监测和治理,减少排放污染物的数量,改善环境质量。
鼓励企业加大对环保技术的投入,推动生产方式和能源利用的绿色化,实现经济增长与环境保护的良性循环。
3.拓宽资源利用渠道,促进资源综合利用面对资源枯竭的现状,七台河市需要拓宽资源利用渠道,促进资源综合利用。
可以通过推进循环经济发展,实现废弃资源的再利用。
加大科技创新力度,提升资源利用效率,延长资源的使用寿命,减少资源的浪费。
城市规划管理过程中控规的困境及优化
城市规划管理过程中控规的困境及优化摘要:在现代城市发展建设中,城市规划管理是十分重要的环节,但是控规管理实践还存在一些问题,包括经济指标、市场风险等,给城市整体发展带来了一定的影响。
对此必须针对城市控规面临的困境,制订相应的优化调整策略,以此更好地促进城市发展。
关键词:城乡规划法;城市规划;困境;优化路径;一、城市规划管理过程中的控规困境在城市的长期发展与建设工作中,相关规划的工作内容一直未能得到良好地落实,产生此种现象不仅是由于领导者干预能力不足所导致,有很大一部分原因是工作中的控规行为执行力不到位。
为了解决与此方面相关的问题,本文将对城市规划管理工作实施过程中存在的控规方面问题展开研究。
整理现有的城市规划管理成果,对控制困境进行综合分析,具体内容见下文。
1.1控规编制深度不足对城市规划现状进行调查是执行控规工作的前提条件,与之相关工作有序执行需要大量的城市规划现状数据作为支撑,但综合目前设计单位的控规工作现状可知,大部分针对城市规划管理工作的实施仍停留在纸面上,编制单位并没有真实地调派技术人员进行现场详细勘查。
此种现象导致相关单位在进行排水渠设计时,没有结合场地平整度预留对应的排水设施;商业用地不规范,部分土地资源被违规建筑占用等。
提出的问题在城市规划管理工作中没有及时地落实,导致有关管理部门在执行控规工作时,无法对区域的经济性进行有效分析,此种现象会增加城市规划管理过程中的潜在经济风险,使有关工作的实施面临更多的不确定性因素对其的影响,最终的管理工作的效率造成负面干预与影响。
1.2控规技术应用流程不规范除上述提出的内容,在对控规技术的应用研究中发现,现如今执行的大部分城市规划管理工作项目,均属于微观层面指导,缺少指向宏观方向的管理举措。
在市场最新发布的指导文件《城市规划编制标准》文件中,明确地提出了城市规划管理工作的实施应当根据市场已批准的文件,进行区域标准化划分。
但综合现如今的城市规划管理指标可知,大部分工作指标的覆盖范围均较为宽泛,其内容中缺少对人口规模、建筑占地面积的规划。
我国智慧城市发展存在的问题及对策分析
我国智慧城市发展存在的问题及对策分析摘要:受到经济全球化以及物联网等高技术的影响,新一代城市发展模式即“智慧城市”应运而生,使未来社会发展朝着更高品质的生活、更公平公正的社会环境、更和谐的生态环境方向发展。
基于此,下文将对我国智慧城市发展存在的问题及对策展开详细的分析,希望能够促进我国社会经济的持续发展。
关键词:智慧城市;存在问题;优化对策1 智慧城市概念国际金融危机后,为了应对新一代城市发展需要,IBM公司提出了“智慧城市”的概念。
智慧城市并不是单纯的信息化应用,“智慧”一词中“智”指“智能化、信息化”,体现了城市的智商,“慧”指“灵性、人文化、创造力”,体现城市的情商水平,城市“智慧”的内涵应由公众自己体会,智慧城市的提出应基于公众视角,体现公众利益。
智慧城市反映的是社会对未来城市的知识化、信息化、高效益的一种愿景,着眼于城市发展的整体效果。
其本质是以物联网、云计算等为基础,以三网融合为依托,实现城市信息资源整合,使得各领域、各地区可以实现随时的信息交流,提高城市对未知灾害的及时预测和决策,达到城市各领域的可持续发展,使现代城市更适合人们居住。
2 智慧城市的作用智慧城市可以提升城市公共服务的水平,保证服务公共服务的便利与高效。
比如可以保证就业服务,医疗服务的针对性,保证文化体系与公众的紧密结合,城市的公共服务可以实现精准化与智能化,实现了城市资源中的人流、物流、信息流得以优化配置。
其次智慧城市还可以实现综合管理功能,可以将城市管理辐射到商业、生活、生产,实现共同作用。
借助视觉采集识别系统、传感系统、无线定位系统等装置先进的技术,可以构建出智能化管理网络,保证了城市管理的规范化。
3 我国智慧城市发展存在的问题3.1 人文精神建设尚不满足人们生活需求智慧城市最核心的内涵是公众生活舒适和谐,人文精神体现城市居民对美好生活的向往和憧憬。
目前我国各地借助“十二五”规划作为载体,通过研究不同领域和方向,对智慧城市内涵产生出了各种版本的解读。
我国城市规划中不确定性问题的应对方法
我 国城 市 规划 中 不 确 定 性 问题 的 应对 方 法
同 济 大 学 建 筑 与 城 市 规 划 学 院 博 士 付 予 光 、教 授 李 京 生 在 2 1 年 第3 的 《 海 城 市 00 期 上 规 划 》 上 发表 题 为 《 内城 市 规 划 关 于 不 确 定 性 研 究 综 述 》 一 文 ,按 照 时 间顺 序 概 述 了国 。 国 . 内十 几 位 专 家 对 城 市 规 划 中关 于 不 确 定 性 问题 的 应 对 方 法 研 究 ,认 为 研 究 主 题 变 化 经 历 了
活居住的园林城市风格 ,也会导致现 代城市可持续发展 的困境 。因此必须 走出封闭地形 , 为大规模的工业发展寻 找广阔的空 间 : 因地制宜 、合理规 划空间布局 以半环形平原 为人 居区 、半环形 以外拓展 新区为工业 区 、半环形周边 山川 为绿色生态保护 区 。同时 注意保
护城 市 文 化 遗 迹 ,使 历 史 形 胜 名 城 在 向 现 代 城 市 转 型 过 程 中 ,可 以很 好 地 保 持 历 史 名 城 面
式 。一是借鉴 渐进性规划和连续 性规划思想 ,即设 计过程规划 、动 态规划或滚动规划 ,有
利于适应和及 时应对随日 寸出现 的 不 确 定 f 题 。二 是 增 加 规 划 弹 性 , 改 善 现 有 o 3
Hale Waihona Puke 在现有规划形 式和 方法基础上提 高应变能力 。三是让公众参与 目标和 共识框
划 方 式 , 以利 于获 得 更 全 面 的 信 息 ,及 时 改 善 规 划 。四 是 利 用 城 市 自组 织 能 市 内 部 微 观 变 化 的 复 杂 性 。五 是 针 对 城 市 中的 某 些 具 体 问 题 或 自组 织 演 变 的
大连乡村振兴战略实施现状及对策
大连乡村振兴战略实施现状及对策大连作为中国东北重要的经济城市,一直以来都是吸引着大量的人口和资源。
随着城市化的加速和人口老龄化的加剧,大连的乡村地区面临着发展困境。
为了解决这一问题,大连市政府制定了乡村振兴战略,并积极推动实施。
本文将对大连乡村振兴战略的实施现状进行分析,并提出应对策略。
1.政策引导力度加大大连市政府出台了一系列扶持政策,包括财政资金支持、土地政策优惠、创业扶持等,以鼓励更多的人才和资源向农村地区倾斜,推动乡村振兴。
大连市政府还加大了对乡村振兴计划的宣传力度,引导更多的社会力量参与到乡村振兴中来。
2.乡村基础设施逐步完善为了改善农村地区的基础设施条件,大连市政府加大了对乡村基础设施建设的投入。
目前,大连的乡村地区已经完成了道路、供水、供电、通讯等基础设施的改造和升级,为乡村振兴奠定了坚实的基础。
3.产业结构不断优化大连市政府在乡村振兴战略的实施中,积极推动农村产业结构的优化升级,鼓励农民转变种植方式,发展特色农业和现代农业。
目前,大连的乡村地区已经取得了一定的成效,特色农业产业和现代农业产业已经初具规模,为农村经济发展注入了新的活力。
4.人才支持政策逐步完善为了吸引更多的人才向农村地区流动,大连市政府不断完善人才支持政策,包括提供住房、教育、医疗等方面的支持,为农村地区的发展提供了坚实的人才支撑。
二、大连乡村振兴战略实施存在的问题1.政策执行力度不够虽然大连市政府出台了一系列的扶持政策,但是实际执行的力度还不够大,导致一些政策无法真正落地,甚至出现了一些政策执行不力的现象,影响了乡村振兴战略的实施效果。
2.基础设施建设不平衡尽管大连市政府加大了对乡村基础设施建设的投入,但是在农村地区的基础设施建设上,仍然存在着不平衡的现象,一些偏远地区的基础设施条件依然比较落后,影响了乡村振兴战略的全面实施。
3.产业结构升级进程较慢尽管大连市政府在乡村振兴战略的实施中,积极推动农村产业结构的优化升级,但是产业结构升级的进程仍然较慢,特色农业和现代农业产业的发展仍然面临一定的困难。
浅析我国城市文化建设的现实困境及解决之路
浅析我国城市文化建设的现实困境及解决之路(姓名:xx 班级:xxxxx 学号:xxxxxxxxxx)摘要:加强城市文化建设,需要我们要和城市整体形态、生态建设、传统文化、区域结构以及居民的社会生活相结合;树立文化理念,培育城市文化个性;辐射城市文化,构建多圈文化体系;塑造城市形象,推进城市可持续发展;建立良好的城市文化发展机制,建立健全文化保护的法律;社会各界要形成统一性认识,相关部门需提升社会成员积极性,健全管理机制。
只有做到了这些,我国的城市文化建设才会走向更宽、更具文化个性的道路。
关键词:城市建设城市文化城市文化建设城市形象一、前言城市形象是一个城市文化的外显,是能够激发人们思想感情活动的城市形态和特征,是城市内部与外部公众对城市内在实力、外显活力和发展前景的具体感知、总体看法和综合评价。
它涵盖物质文明、精神文明、政治文明三个领域,包括政治、经济、文化、生态以及市容市貌、市民素质、社会秩序、历史文化等诸多方面。
城市文化建设是城市现代化过程中继生产建设、公共设施建设之后迎来的城市发展的更高阶段,是城市品牌化的过程。
近年来,人们开始认识到了城市文化和城市经济、政治和人民生活之间的关系,城市文化建设越来越受到各方面的重视,各地城市文化环境也有了很大的改善。
但由于思想认识不足和行为上的急功近利,使我国的城市文化建设和发展存在许多的问题。
本文将围绕着城市文化建设分析目前我国的城市文化建设存在的现实困境,并提出相关的解决对策,促进城市文化建设的更好的发展。
二、城市文化建设的内涵解释众所周知,文化作为城市的生命和灵魂,是城市的内核、实力和形象;城市是文化的凝结和积淀,是文化的容器、载体和舞台;城市与文化是与生俱来、密不可分的统一体。
那么什么是城市文化呢?城市文化是城市人群在社会实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。
衡量城市文化可从市民、城市文化形象、城市的历史文化资源。
三个方面来进行,也是了解并发展一个城市的出发点和归宿。
城市社区治理现代化现状、困境及路径选择
(下转 P331)
[ 收稿日期 ]2020-05-20 [ 基金项目 ] 内江师范学院校级科研创新团队项目“城乡基层治理研究”(18TD03)。 [ 作者简介 ] 杨茂林(1993—),男,四川宜宾人,助教,硕士,研究方向:公共管理,城乡基层治理;胡绍元(1964—),男,四川内江人,教授,研究方向:公共管理, 城乡基层治理;罗茜(2001—),女,四川德阳人,本科生。
周全。
3 城市社区治理现代化面临的困境
3.1 基层政府管理模式依旧行政化 近年来,中国积极开展服务型政府建设。但在实践中,一
些地方基层政府习惯于“单边行动”,包办、代替、包揽一切。 一些基层政府机关仍然存在着过度干预社区管理的情况,其治 理手段大多还是以行政命令为主,治理方式还没有完全摆脱大 政府的思维,只有自上而下的行政命令和行政主导,没有自下 而上的关注民生,倾听民众的想法。这不仅严重削弱了居民参 与自治的积极性,而且不利于提升社区现代化治理能力。不仅 无法做到本质意义上的现代化民主自治,还严重偏离了中国社 会主义制度以民为本的基本要求。 3.2 社区自治组织成员的能力不足以及工作量过大
2 城市社区治理现代化的现状
中华人民共和国成立以来,国家社区治理建设对治理方式、 治理路径及治理制度等方面不断进行探索尝试,最终进入了如 今科学治理的现代化阶段。中国社区治理经历了 1978 年单位 制的松动、1991 年社区建设的提出以及 2013 年社区治理的兴 起的重要节点,社区治理大致可以分为探索(1949-1978)、 转型(1979-1990)、建设(1991-2012)和治理(2013 至今) 四个阶段。现阶段中国已基本实现城市社区治理现代化的部分 建设目标,一是治理理念的初步现代化,在顶层设计和政策制 度不断引导下,上级政府改变了独断的治理决策模式,确定了 走民主协商的治理道路。然而,在基层政府实施过程中存在管 理模式依旧行政化的问题。二是治理主体上的现代化,除了以 往政府充当治理主体之外,还加入了许多非政府组织,使得城 市社区治理更高效。三是治理工具上的现代化,在互联网 +、 人工智能等现代科学技术的推动下,城市社区治理更加精密与
城市公共设施建设方案总结
城市公共设施建设方案总结
本文档对城市公共设施建设方案进行总结,旨在提供关键信息和建议。
背景
城市公共设施建设对于提升居民生活质量、促进经济发展和吸引人才具有重要意义。
在城市化进程中,公共设施的数量和质量直接关系到城市的竞争力和可持续发展。
现状分析
当前城市公共设施建设存在以下问题:
1. 设施不足:部分地区的公共设施供给不足,不能满足居民的需求。
2. 不平衡发展:城市中心地区相对设施齐全,而边远地区设施缺乏,存在明显的发展不平衡。
3. 设施老化:部分公共设施已经老化,维修和更新需求迫切。
4. 建设质量参差不齐:一些设施建设工程存在质量问题,影响使用效果和寿命。
方案建议
为了解决上述问题,我们提出以下方案建议:
1. 加大投资力度:政府应增加对公共设施建设的投资,确保设施能够满足人民日益增长的需求。
2. 推动均衡发展:要加强边远地区公共设施建设,缩小城乡差距,促进城市发展的均衡性。
3. 强化维护管理:加强对公共设施的维护管理工作,及时修缮老化设施,延长使用寿命。
4. 提高建设工程质量:加强对公共设施建设工程的监管,严格
控制工程质量,确保工程达到预期效果。
5. 引入技术创新:鼓励在公共设施建设中应用新材料、新技术,提高设施的品质和功能。
结论
城市公共设施建设是提高城市发展质量的重要手段。
通过加大
投资、均衡发展、维护管理、提高工程质量和引入技术创新等措施,可以改善公共设施建设现状,促进城市的可持续发展。
政府和相关
部门应密切关注公共设施建设,制定合理的规划和政策,为城市居
民提供更好的生活环境和服务状况。
城市社区建设与管理的困境及对策探讨
顺 了政府 、社会 和市场之间的关系。理顺关 系 ,是推 进 社区建设 过程 中无法 回避 的问题 。社 区范 围内各类 组织之间 的关系 ,也正是政府 、社会 、市场 这三者 的 宏 观联系在微观治理单元中的投影 。
化 和单 位社 区化 双 向并 进 ,所有 城市 均 进入 单位 社 会 ,不存在没有 主管部 门的单位 ,亦 不存在 没有单位
实行新的制度安排 ,以 “ 选聘分离”作为居委会角色 分裂与冲突的解决之道 。 三是 民主选举成为基层建设 的亮点 ,社 区 自治能 力获得大 幅提升 。作为社 区 自治的标志性举措 ,民主 选举建立 了新 的权 授关 系 ,重构 了社 区管理 的主体 , 使社 区居委会 的群众 自治性得 以体现 ,居 民利益代言
管理 ,遭遇新时期强烈的对象置换和分化 ,必然面临 着力不从心的尴尬局面。 其三是城市基层管理任务细化 ,挑 战社 区行政化 运行模式 。城市规模 的膨胀 、城市功能 的扩展 ,带来
对城 市社 区建设与管理提 出了更 高的要 求 ,回顾我 国城 市社 区发展的历程 ,分析 当前社 区建设与 管理 面临的
运行 困境 ,以及 寻求解决途径 ,是本文 的主 旨和视 角。
【 关键词 】城 市社 区 建设 【 中图分类号 】C 9 1 6
管理
运行 困境
对策 【 文章编 号】1 o 0 8 — 1 7 4 7 ( 2 O 1 3 ) 1 l 一 0 0 7 7 — 0 3
【 文献标识码 】A
作为从传统 乡村社会 向现代城市转型过程 中应运 而 生 的产 物 ,城 市社 区逐渐成 为 宏观 城市 社会 的缩 影 ,成为现代化建设推 进过程 中不可或缺 的有机组成
城市地下综合管廊建设的困境和解决思路
78YAN JIU存疑。
一方面高额的建设投入和较长回收期中包含的风险必将使得管廊的使用成本居高不下;另一方面,管廊的目标使用方——即市政设施管理部门,已经具备了能满足当下城市发展基本需要的地下管网,因此入廊意愿不高。
这两个因素会导致管廊较低的使用率,无法达到盈亏平衡的要求。
从目前已投入使用的管廊来看,情况也恰是如此。
3.产权归属不明,缺乏发展动力基于投资主体与产权主体相一致的原则,投资方享有建设项目的最初产权及相应的处置权利。
各市政管线单位作为目标使用方,彼此分散而埋设标准不一,建造需求和入廊意愿存在较大的差异,难以达成一致的投资建设协议。
而地方政府作为行政管理机构,充当管廊的最初产权主体并承担其在建设和运营过程中的诸多事务,不仅不现实也与其行政职能不相符。
而很多以管廊的投资、经营为核心业务的管廊公司仍为政府功能的延伸,其难以利用市场经济为公司的发展提供持续的驱动力。
三、PPP 管廊项目中存在的问题作为一种新型投资建设模式,PPP(Public Privacy Partnership)近年来在国内取得了大规模的推广。
简而言之,PPP 即为政府与民营企业合作、在公共基础设施的建设中引入社会资本,授予其一定时间内的经营权与收益权。
这种模式可以减少传统建设和融资过程中对于政府财政的过分依赖,通过社会资本快速获得大量建设资金,使项目得以顺利实施。
同时,社会资本方的参与也会带来现代管理模式和市场竞争机制,有助于提升效益。
整个过程成功的关键在于合理的风险分担和利益分配机制:地方政府需做出具体的承诺,允许社会资本获得基础设施的经营权和收益权,使其得以在回收成本的基础上获得一定的经济效益。
PPP 模式不可替代的优势,使越来越多的地方政府在投资额巨大的管廊项目中倾向于与社会资本合作,通过延长投资周期以减小财政压力。
综合管廊的所有权及收益权在运营期内为以社会资本为主体的运营公司所有,政府担负监控职责。
待运营期结束后,社会资本将管廊所有权移交给政府。
浅谈建筑立面整治及亮化工程施工过程中面临的困境及应对对策
浅谈建筑立面整治及亮化工程施工过程中面临的困境及应对对策摘要:在城市建设中,城市规划设计越来越注重环境,近年来,建筑立面整治及亮化工程越来越受到人们的重视。
如何处理好施工过程中的困难,制定好对策已成为关键问题,关系到企业是否能够立足于市场的一个关键因素,若要想进一步提升市场竞争力,就必须要加强对对施工过程中的困境进行有效控制。
现在的建设工程普遍具有规模大、建设周期长、工艺技术复杂等特点,在实际的施工中受到了很多影响因素,导致施工进度不能顺利进行,为工程完工设置了一定的阻碍。
本文以汉阳大道建筑立面整治及亮化工程为例,通过重点探讨如何处理在建筑工程中遇到的困境,采取有效应对对策,从而使企业获得更大的社会价值与经济效益。
关键词:立面整治;亮化;困境;对策1项目背景及概况1.1项目背景汉阳大道作为汉阳区的主干道,它不仅是汉阳区居民工作生活出行的重要通道,也是一条记载汉阳城市发展变化的历史记忆大道,和展现汉阳山水人文与现代精彩生活交汇的景观走廊。
汉阳大道立面整治及亮化工程根据国土规划局提出的汉阳大道沿线综合整治方案,通过对汉阳大道及沿线景观提升、立面整治、设施增设等综合规划,合理优化沿线城市功能与空间形态,凸显汉阳自然人文特色。
1.2项目概况汉阳大道立面整治及亮化工程改造工作实施范围以汉阳大道为轴线,西起三环线孟家铺立交以东,东至滨江大道,沿线总长约11.4公里。
主要建设内容包括:道路沿线建筑立面整治工程、亮化工程、招牌工程等。
汉阳大道立面整治工程通过对旧城区房屋改造整治,将城市主干道两侧的具有代表性的建筑物立面进行统一外墙涂装、清洗。
统一空调机位,采用百叶对室外空调及支撑构件进行遮挡。
墙面增设构筑物和装饰线条,增添立面元素,使墙面干净、整洁。
以现代主义风格为基本,又能体现城区风貌、很好地融合到自然、生态和人文环境的多元化的建筑风貌。
再现了“通古达今”的近代与现代优秀建筑的风采。
汉阳大道亮化工程以沿线建筑,立交桥,高架桥及重要节点为主,通过建筑亮化及照明串联,全面提升汉阳大道的亮化环境,建筑物亮化的规划在塑造雅致建筑物形象的同时,不仅实现了美丽低碳的城市夜景,而且丰富立面层次,夜景照明勾勒建筑轮廓和线条,点线融为一体。
城市化对社会治理的挑战与改革
城市化对社会治理的挑战与改革城市化是指城镇人口和城市面积在总人口和总土地面积中所占的比例不断增加的过程。
现代化的城市化是一种普遍和必然的趋势,但城市化的快速发展也带来了一系列社会问题和政策挑战。
城市化对于社会治理的影响一直是近几十年来的重要主题之一。
本文将对城市化对社会治理的挑战与改革进行研究探讨。
一、城市化在社会治理中存在的困境城市化在给社会带来诸如高效率、多样化、更为便利的服务等好处的同时,也带来了一些不可避免的困境,特别是在社会治理方面,可归纳为以下几点:1.治理机制不透明根据城市化的规模和范围的不断扩大,城市管理的相应机构也不断增加。
市政府、居委会和民间社团等组织,但不是所有这些组织都能够有效地协调、合作,进而增加了异化和混乱的程度。
在这种情况下,城市管理机制往往比较不透明,对大众的信息透明度和参与性也比较低,因而造成了社区和市民对权力的不信任和疏远,影响了社区或地区治理的效果。
2.城市人口规模过大城市人口规模过大使得城市管理和执法困难重重,物质资源和人力资源等社会资源供给不足,调控成本逐渐增加,从而导致城市内的种种问题难以及时解决。
城市管理机制严格意义上来说不能真正执行,在大量城市化的地区,仍然可以看到一些严重的诸如农村地区和城市化严重的地区的现象,如收垃圾的无人小摊,小小的商店以及卖艺人的犬售等等。
3.城市发展模式单一由于城市发展过程中,只注重经济的发展,忽视社会的发展和各种规划、政策等的制度。
这使得城市化只能就经济而言,而且在这种模式下,城市化发展的难度和局限性也会越来越明显,各行各业的国民收入从而困难接触。
这也因然导致了城市化对于青年人、老年人和残疾人等弱势群体的不公平和排斥的现象。
二、城市治理改革和创新针对上述城市化的挑战和困境,城市治理改革和创新具有刻不容缓的重要性。
城市治理的改革者需要在许多领域进行创新,以应对当前城市化发展带来的各种问题和挑战。
这要求城市政府必须在治理水平、制度建设、技术、财政和民生等方面,采取一系列有效措施:1.加强城市管理和规划城市治理的改革首先要着手解决城市管理和规划的问题。
依托城市大型活动消解健康城市建设困境
依托城市大型活动消解健康城市建设困境在现代城市发展中,健康城市建设越来越受到关注。
由于城市化进程加速,人口密度增加,环境污染严重等因素,健康城市建设面临着许多困境。
本文将探讨一种方法,即依托城市大型活动来消解健康城市建设困境。
城市大型活动具有聚集人群的特点。
如国际体育赛事、文化节庆等活动吸引了大量人群的关注和参与。
通过合理规划和组织,这些活动可以成为推动城市健康发展的重要契机。
组织健康主题的文化活动,如健身展览、健康美食节等,可以引导人们关注健康生活方式,倡导健康饮食和运动习惯,提高健康意识。
城市大型活动可以提供丰富的健康资源。
一些大型活动会组织义诊、健康讲座等活动,为市民提供免费的健康咨询和体检服务。
这些活动还可以吸引医疗机构和企业参与,展示最新的医疗技术和健康产品,为市民提供更多的健康选择。
通过这种方式,城市大型活动可以为健康城市建设提供必要的资源支持。
城市大型活动还能够促进城市空间的优化。
由于大型活动需要场地、设施等资源支持,城市当局在筹备和实施活动的过程中,往往会对城市环境进行一系列的改善和升级。
提升人行道、建设公园绿地、改善交通组织等举措,都会为市民提供更好的运动和休闲环境。
这些改善措施不仅有利于大型活动的顺利举办,也为城市居民提供了更为健康和宜居的生活环境。
城市大型活动可以增加城市的知名度和吸引力。
通过成功举办一些国际知名的赛事、节庆等活动,能够提高城市的知名度和形象,吸引更多的游客和投资。
这些额外的人流量和资源可以进一步推动城市健康城市建设的进展。
通过吸引国内外的健康产业投资,引进先进的技术、设备和管理经验,提升城市的医疗水平和服务质量。
依托城市大型活动来消解健康城市建设困境是一种可行的方法。
通过合理规划和组织,大型活动可以为城市健康发展提供契机和支持,促进健康资源的共享和优化城市空间。
成功举办大型活动还可以提高城市的知名度和吸引力,进一步推动健康城市建设的进展。
在城市化进程中,我们应该充分发挥城市大型活动的积极作用,促进健康城市建设的持续发展。
实施城市更新的难点与策略
实施城市更新的难点与策略摘要:在新时期下的城市更新面临着一系列管治困境,要想推进城市更新,提高城市改造成效,应针对不同时期体现出来的管治困境提出有效的解决策略。
基于此,文章以诏安县梅岭镇更新改造问题入手,分析当地城市更新中的管治困境与创新策略,为相关学者研究提供参考。
关键词:城市更新;难点;策略引言全面实施城市更新工作,不仅可以推动现代化城市发展进程,同时也能实现对现有资源的梳理与重组,并合理使用。
因此,基于新形势发展背景下,应对城市更新工作引起高度重视,将城市更新工作作为整个现代化城市建设中的重点内容。
但是,在城市更新中经常会面临各种影响因素,导致各种难点问题的产生,这对城市更新工作实施形成了严重阻碍。
因此,应进一步加强城市更新研究工作,针对目前存在的难点问题合理解决,提出有效的解决对策,从而才能在更大程度上提升城市发展水平与质量。
1城市更新概述1.1城市更新的概念城市更新是城市发展的必然规律,针对于城市更新工作而言,主要指的是在城市建设与发展中,树立出可持续发展理念,同时应用先进的技术方法,对不能满足现代化城市发展的区域进行改造,属于有目的性的改造更新活动。
同时,城市更新不仅仅是物质空间实体的更新,更包含了经济、社会、文化、生活模式等方方面面的全面更新。
小到一个社区大到一个城市,只要是对建筑或者是环境进行改造,只要是用相关手段促进城市和社会实现更美好的生活,都属于城市更新工作。
1.2城市更新的作用全面实施城市更新工作,是实现城市可持续发展的重要基础条件,同时也是城市发展转型的重要方式。
因此,在现代化城市发展中,应全面加强城市更新工作,对现有的城市配套基础设施进行优化与完善,将现代城市的功能性作用充分发挥出来,为人们提供更加舒适的生活与生产环境,创造美好的物质、精神文化生活。
1.3城市更新原则基于实质角度进行分析,通过全面实施城市更新工作,其主要目的是为了提升人们生活质量,为人们日常生活与生产提供更大的便利。
城镇老旧小区改造面临的困境及破解
城镇老旧小区改造面临的困境及破解发布时间:2022-11-14T02:15:40.699Z 来源:《建筑实践》2022年第13期第41卷作者:张二虎[导读] 目前,我国部分老旧小区无法紧跟城镇化和现代化步伐,张二虎苏州市吴江区人民政府松陵街道办事处江苏苏州 215200摘要:目前,我国部分老旧小区无法紧跟城镇化和现代化步伐,由于设计局限和时间推移,出现了基础建设不完善,无生娱乐空间与设施,管网线路老化不堪重载等硬件问题,也存在物业管理混乱缺失,环境卫生无人负责等管理问题。
从改善民生角度出发,并兼顾实施成本,对数量庞大俄老旧小区进行现代化改造相对于拆迁安置等处理方式药更适合目前我国城镇化发展状态。
本文通过对部分老旧小区改造实例进行分析,总结改造过程中的难点问题与先进方案,提出了自己的一些思考。
关键词:老旧小区;改造;案例一、概述我国的老旧小区指的是城市、县城建于2000年以前,因为公共设施落后,影响居民生活的住宅小区。
由于历史原因,老旧小区基础设施配套不全,伴随社会的变迁与发展,带来了诸多矛盾,出现了小区管理无序、社区制度建设滞后,社区组织体系不够健全,社区治理资本贫穷,单位记忆的延续与社区记忆的缺失,造成了社区参与度低等现象。
城镇老旧小区改造工作成为当前政府的主要任务之一,形成了以政府为主导,各省市政府积极探索,社区协调配合等形式的老旧小区改造工作已经在全国进行试点开展,希望通过老旧小区改造逐步完善城市管理及服务,改变粗放式管理现状,为城市发展注入新鲜动力。
随着城市的现代化发展,城市土地越来越少,一味依赖城市的扩容已经不能适应城市现代化进程的迅猛发展。
同时城市建设提出绿色、智能、宜居等发展理念。
党中央国务院高度重视老旧小区改造工作。
习近平总书记在2015年中央城市工作会议上强调,要加快老旧小区改造,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式。
2018年中央经济工作会议上,总书记再次强调,要因城施策、分类指导,夯实政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。
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现代城市设施建设困境应对策略
城市基础设施体现着城市的竞争力,而城市竞争力的强弱直接决定着城市在国内外的前途和地位。
所以如何提升城市基础设施建设的水平是打造城市竞争力的重要课题。
本文分析了我国现代城市基础设施管理体系所面临的问题,并在借鉴外国城市基础设施管理的经验的基础上,提出加强城市道路规划与公共交通建设;加强规划,避免重复性建设等建议,从而促进我国现代城市基础设施管理体系的发展。
随着城市化进程的推进,城市无疑成了公共品需求最多的领域。
城市公共品是否能妥善提供直接关系到城市经济发展水平,可持续发展的潜力,以及城市居民的生活水准。
城市基础设施建设作为城市公共品的重要组成部分,在倡导建立和谐社会,保障民权民生的今天显得尤为重要。
一、我国现代城市基础设施管理体系的现状及所存在的问题
(一)城市交通拥挤
首先,城市的交通与城市的发展息息相关。
城市经济越发展,居民出行的频率就越高,所出行的距离就越长。
在交通的高峰期,往往存在堵塞,拥挤的现象,很大程度上影响了居民的出行。
其次,城市机动化的发展,特别是小汽车出行的增加,停车设施不完善,会干扰动态交通,造成不必要延误,降低可达性,影响到城市总体发展。
最后,由于城市交通尤其是轨道交通建设与其他城市基础设施一样是资金密集型产业,具有初始投资大、投资回收慢、直接经济效益低等特点,所以在规划、建设、管理上一直落后于其他产业的发展。
长期以来,我国的城市公共交通建设面临着资金严重短缺、融资渠道狭窄、方式简单僵硬等一系列问题,严重制约了城市交通事业的发展。
(二)重复性建设问题严重
我国城市基础设施设计、规划、布局普遍存在不合理的现象。
城市基础设施规划是城市建设和发展的蓝图,对城市基础建设的发展起着决定性作用。
我国的城市规划工作起步较晚,相当多的城市在20世纪80年代才组建规划管理部门,城市规划水平较低,规划管理体制尚不完善。
由此导致了许多城市的盲目建设和重复建设,造成了极大的浪费,制约了基础设施服务功能的发挥。
(三)有些项目建设周期过长
许多政府由于基金计划和时间计划考虑的不周全,而造成盲目投资。
一个项目很可能只进行到一半就没有资金了,这个项目只好停止下来,要么等待新的资金拨入,要么等待下届政府来解决。
还有很多项目效率低下,不能够按期完成,或者施工时间太长,对居民的生活产生不便,使居民对建设项目的热情大大减退。
(四)政府机构不合理,效率低下
我国政府垄断经营是城市基础设施运营效率低下、公用产业资不抵债的主要原因,也是我国城市基础设施管理改革中的顽症。
长期垄断经营的结果是,经营单位缺乏生存忧患意识和竞争压力,生产、运营效率低下,技术、管理创新乏力,人员大量冗余,政府财政负担过大,企业经营包袱沉重,而且出现了越来越多的政府经营企业凭借垄断优势,限制竞争、损害消费者利益的问题。
此外我国政府机构臃肿,设置众多,机构重叠、业务交叉,而各部门之间权责划分又不够明晰,造成政出多门、管理分散、政令不一的现象。
二、国外典型国家做法及借鉴
(一)保障城市基础设施资金
美国各级政府对城市基础设施建设非常重视。
重点主要集中在改善社会和经济发展环境方面的项目上。
联邦政府主要负责涉及国家全局或需投巨资的公益性城市基础设施项目,并据此向地方政府提供拨款、贷款和税收补贴。
美国州一级政府,尤其是州以下的地方政府是城市基础设施投资的主角。
其资金来源包括税收、基础设施企业的收入、市政债券、赞助捐赠等。
但地方政府财力同样是有限的。
为此,美国建立了一套行之有效的基础设施投融资机制,几乎所有的地方政府和地方政府代理机构均通过组织发行市政债券募集了大量低成本社会资金,不仅对推动美国城市基础设施建设的发展起到了重要作用,而且还解决了城市基础设施投资的代际公平负担问题。
美国还建立了一套行之有效的基础设施投融资机制,较为典型的模式有BOT和TOT两种。
(二)积极吸引社会资本
埃及现有的铁路全部由国家经营,连年出现亏损,随着城市人口的增长,开罗等大中型城市居民住宅区不断扩大,为了方便市民的出行,还需要兴建连接这些城区的轻轨铁路。
这些将大大超出了政府的预算能力。
因此,埃及政府制定了新法案引进私人资本的投资。
埃及政府向人民议会提交了关于允许私人资本参与城市轻轨
铁路建设的新法案。
由于新法案的通过,埃及出现了新一轮城市基础设施建设投资热潮。
(三)规划谨慎细致
巴黎启动的大型基础设施建设达73项,小项目预算为几百万欧元,最大的项目高达30亿欧元。
作为巴黎市政府的项目,由城市规划局组织专家进行讨论,确定原则与目标,同时听取周围居民的意见,再报市政府批准。
如果出现两种意见争执不下、难分优劣的情况,规划局则将两种不同意见提交政府,并说明各自的理由,由市政府组织公开的听证会,吸引各方代表参加,最终由巴黎城建委员会决定取舍。
涉及与巴黎大区有关的项目时,市政府要与有关省政府磋商,达成共识。
三、解决我国现代城市基础设施管理体系存在问题的对策建议
(一)加强城市道路规划与公共交通建设
首先,由经验丰富,素质齐备的城市道路规划师进行细致科学的道路规划,使交通网便于通行。
对私人车辆进行严格控制,可以通过增加养路费,或者通过发行“交通高峰通行证”的方法来限制私人车辆。
政府部门及事业单位内部提倡办事少用公车,使用公车必须有相关部门的签字,从而减少公车上路车辆。
其次,完善公共交通建设,提倡乘坐公交出行。
政府部门应加大对公交部门的补贴,加强对公交路网的规划和完善,使公交成为方便实惠的交通工具。
开通快速公交,并提高快速公交的效率。
根据“公交优先”的原则,构筑现代化的城市公共客运体系。
(二)加强规划,避免重复性建设
城市基础设施建设是一项任重而道远的事业,其长期有效的执行有赖于合理的长期总体规划,以最大限度地防范重复建设、资源浪费现象的产生,提高建设的整体效率。
同时,城市总体规划应该实现公共决策从封闭和半封闭向公开透明的状态转变。
政府应该广泛听取城市居民的意见,并向有关专家进行咨询。
规划修编的有关专题研究要在政府组织下,由相关领域的资源专家担任专题负责人。
(三)寻找多元化投资主体,引入竞争机制
首先,我国基础设施建设资金来源有限,基础设施产业自身又缺乏积累机制。
因此,必须以多种融资渠道方式来解决基础设施建设所需资金。
除了政府出资外,还可以利用民间资本,外国资本等方式来参与基础设施的建立,用多元化投资方略来解决建设资金不足的问题。
其次,对一个项目的规划以及建设要引入市场机制,
以提高项目的办事效率。
通过公开招标,择优选择承包单位。
推行建设项目法人责任制,建立投资责任约束机制,实行全过程负责并承担投资风险。
(四)加强公众监督,抵制腐败现象提高城市基础设施建设资金使用的透明度,加强公众的监督。
政府部门应该广泛听取城市居民的意见,建立专门机构收集公众建议,通过投票和听证会制度来解决信息失灵的问题。
全面评价政府官员的政绩,对于贪污腐败和以牺牲公众利益为代价追求政绩的官员要给以严厉处分。
参考文献:
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可持续发展条件下的新一代城市基础设施建设[J].上海城市规划,2010(3)。
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[4]郭先登。
关于提升城市基础设施建设水平的研究[J].东岳论丛,2008(1)。
[5]王艳,冉成彦。
城市基础设施建设效率问题研究[J].城市话题,2007(1)。