职务犯罪预防模式的封闭与开放
职务犯罪的预防对策
职务犯罪的预防对策
职务犯罪的预防对策主要包括以下几点：
1. 加强教育和培训：提高公务员的法律意识和职业道德，使其充分认识到职务犯罪的严重性，从而自觉遵守法律法规。
2. 完善制度建设：建立健全职务犯罪预防机制，包括权力制约机制、监督机制、责任追究机制等，确保公务员依法办事。
3. 加大惩治力度：对于职务犯罪行为，要依法严肃处理，给予相应的法律制裁，提高职务犯罪的成本，从而震慑潜在的犯罪行为。
4. 强化审计监督：加强对公共资金、公共资源和公共权力的审计监督，确保公共权力的合法、合规、高效运行。
5. 建立健全举报制度：鼓励社会公众积极举报职务犯罪行为，保护举报人的合法权益，形成全社会共同防范职务犯罪的良好氛围。
6. 推进政府信息公开：增加政府工作的透明度，让公众更好地了解政府行为，从而有效监督政府权力的运行。
7. 加强国际合作：针对跨国职务犯罪，要加强国际间的合作与交流，共同打击跨国职务犯罪行为。
通过以上对策，可以从源头上预防职务犯罪的发生，保
障国家工作人员依法办事，维护社会公平正义。
检察机关预防职务犯罪工作机制探讨
萸等一大批高官纷纷落马。和打击职务犯罪相比，检察机关预防职务犯罪工作
力度则稍显不足。一方面，从部门人数作比较，检察机关反贪污贿赂部门和渎
职侵权犯罪侦查部门的人员要远远多于职务犯罪预防部门的人员，据了解，人
员比例约为10:1;另一方面，从部门级别来看，全国检察机关大部分反贪污
检察机关预防职务犯罪工作机制探讨
摘要：当前，检察机关预防职务犯罪工作现状不容乐观，存在着重打击轻预
防、重自身预防轻整体预防、重个案预防轻系统预防等问题。为了改变这一现
状，检察机关必须加强预防职务犯罪工作。这不仅是预防工作本质属性的必然
要求，也是社会历史发展的必然趋势及预防工作时机成熟的必然结果。检察机
混然一体，实现机构统一、人员互补、资源共享。具体应做到如下几个方面：
1、预防机构“一体化”。自2000年8月最高人民检察院颁布《关于进一
步加强预防职务犯罪工作的决定》以来，全国绝大多数检察机关设立了预防职
务犯罪机构。但这一机构的设立并不尽如人意，如有少数地方检察机关没有按
照规定设立职务犯罪预防部门，仅指定专人负责；有一些地方检察机关将预防
职务犯罪部门设在反贪局内，受反贪局的统一指挥调度，参与办理职务犯罪案
件，预防部门形同虚设；还有一些地方检察机关虽将预防职务犯罪部门单列，
但该部门大部分精力仍花费在办理职务犯罪案件上，根本无暇顾及预防工作。
要改变这一状况，更好地开展预防职务犯罪工作，检察机关必须实现预防机构
设置的“一体化”，即自上而下建立整齐划一的预防职务犯罪机构，这一机构
现上下左右联动，发挥出最大的效能。
浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策
浅谈职务犯罪预防工作存在的问题及对策多年来，全国检察机关充分发挥职能作用，在实际检察工作中围绕改革、发展、稳定的大局深入探讨、实施预防职务犯罪对策，做了大量有益的工作，对预防、减少、遏制职务犯罪起到了积极的促进作用，也积累了不少经验和做法。
但是，在具体工作中，也显现出了一些缺点和不足。
职务犯罪并未得到有效遏制，腐败问题仍然是全社会最为关注的热点问题之一。
造成这一局面的根本原因除了职务犯罪产生具有复杂性的原因外，更主要的还是预防职务犯罪工作存着一定的缺点和不足,面临着不少难题,从而影响了此项工作的深入开展。
一、当前开展预防职务犯罪工作存在的问题思想政治教育不力，对预防职务犯罪工作的认识不足。
当前，在不少地方和部门，包括领导干部，不能正确理解经济建设、稳定大局和党风、廉政建设的关系。
在实际工作中，重经济建设，忽视思想建设，对职务犯罪预防工作的必要性、重要性和有效性没有充分的认识，预防职务犯罪没有也不可能起到怎么样的作用，所以没有必要搞职务犯罪的预防工作，甚至一些专门的职务犯罪预防工作人员也把该项工作看作可有可无，日常工作做做秀，走走过场。
一些领导同志总认为只有办案才是硬道理，预防工作是软指标，只要临时突击，即可解决问题。
2、预防机构的设置不合理，预防措施不完善。
预防职务犯罪是一项综合性工作，它需要社会、公民、各单位、各主管部门的共同参与，构筑预防职务犯罪的网络，形成有效的约束和监督机制，才能取得实实在在的效果。
但目前，只有检察机关设立了预防机构，而其他部门，特别是地方党委、政府内没有设置这样的机构，对预防工作的开展极为不利。
就目前职务犯罪预防工作尚没有法律规范的情况下，如果没有党委、政府的参与，搞好预防工作就等于空话。
而当前检察机关的预防措施仅限于开座谈会、举办法制讲座、发送检察建议等几种有限的形式，也不具备约束性。
有时工作做了，措施也采取了不少，但收获甚微。
如我们发的检察建议，人家采纳没采纳，如果不被采纳，我们有怎么办，这些问题都没有有效的办法解决。
预防职务犯罪制度
预防职务犯罪制度随着社会的不断发展，职务犯罪也在不断增加，给社会带来了诸多的不良影响。
为此，我们要重视职务犯罪这一问题，并采取措施来预防和打击职务犯罪。
预防职务犯罪制度是预防职务犯罪的一种重要途径，下面我们就来具体了解一下。
一、预防职务犯罪制度的概念预防职务犯罪制度，是指在职务犯罪预防方面，建立并完善相应的体制机制，规范和监督领导干部在职中的工作行为和私生活，及时发现和防范领导干部有可能涉及的职务犯罪行为的一种制度。
通过完善预防职务犯罪制度，加强职务犯罪预防的各项工作，从而有效地降低职务犯罪的风险和发生率。
二、预防职务犯罪制度的必要性职务犯罪与社会发展和国家利益息息相关，一旦发生，可能会对国家形象、稳定和信誉带来严重影响。
因此，建立预防职务犯罪制度是非常必要的。
一方面，可以加强对领导干部的监督，及时发现可能存在的问题，及时引导并纠正不当行为；另一方面，可以规范领导干部的行为，提高其公信力和形象，增强人民群众对领导干部的信任和支持，有利于实现党和政府的工作目标和任务。
三、预防职务犯罪制度的建立为建立健全预防职务犯罪制度，需要从以下几个方面入手：1、完善职务犯罪防范机制。
建立健全预防职务犯罪的制度机制，包括领导干部考核制度、财务管理制度、公务用车管理制度等相关制度，并通过足够的内部控制措施和外部监督机制确保这些制度的有效落实。
2、加强对领导干部的监督。
建立领导干部日常工作监督制度，加强对领导干部的日常工作和生活的监督，以发现潜在的职务犯罪问题。
通过开展性质不同、内容不同的监督方式，及时纠正和整改问题。
3、加强职业道德教育。
对领导干部加强职业道德教育，提高领导干部的法律意识、纪律意识、道德素养和职业操守，增强领导干部的道德责任感和职业责任感。
四、预防职务犯罪制度的保障预防职务犯罪制度的保障，是建立完善预防职务犯罪的重要保障措施。
包括以下几个方面：1、健全法规制度。
加大对职务犯罪的打击和预防力度，不断加强职务犯罪预防的法规制度建设，从法律层面上规范职务犯罪的行为，加大对职务犯罪的惩处力度。
浅谈监管场所职务犯罪预防对策——以看守所为例
职务犯罪分析及其预防措施（3）
职务犯罪分析及其预防措施（3）职务犯罪分析及其预防措施5、权利的过分集中，监督机制的失衡是职务犯罪的诱因。
在法庭的最后陈述阶段你会发现，没几个犯罪分子不后悔。
他们后悔自己的贪婪与无奈。
不过反过来说，在一个监督机制失衡的社会中，自己手中既有权利，又没有社会的监督。
请问又有多少人能做到清廉呢？六、职务犯罪的预防措施为了让我们的社会能够不断进步和犯罪数量有所减少，打击腐败是最直接的手段，可是关靠打击是不够的。
重要的是要坚持打击与预防的结合，实行“标本兼治，综合治理”。
1 、完善职务犯罪方面的法律法规，加快廉政立法进程的速度。
应用法律的'可预测性、强制性等法律特征来预防和打击职务犯罪的发生。
2、加强领导干部的队伍建设与普法教育，提高权力执行者的综合素质，让他们真正意识到“情为民所系，利为民所谋”。
从而从他们的心里去真正预防腐败的发生。
3、努力发展经济，大力加强经济建设。
争取从根本上解决社会主义初级阶段的主要矛盾，让职务犯罪缺乏经济土壤。
4、合理利用政府的宏观调控与市场自身的调节，充分发挥这两支手的能动作用。
5、建立健全权力监督机制，加大政府对权力的监督和社会对权力的监督，不受监督的权力必然走向腐败。
对此我认为要强化党内监督，要通过加强民主集中制，加强党的组织生活制度，加强对党员领导干部的民主评议制度等，强化党委内部的监督和纪委的监督。
职务犯罪的存在可能破坏国家政权的稳定，导致政治体系合法性的危机；可能削弱党和政府的执政能力;可能破坏社会主义的市场经济及其发展。
因此，我们应该坚持做到预防与打击的统一，全力遏止职务犯罪的发生。
浅析当前职务犯罪现象及防治措施2017-03-19 10:54 | #2楼论文摘要随着我国市场经济的发展，开放程度越来越高，政府官员手中的权力也越来越大，通过职务行为获得个人利益的犯罪行为也不断增多，职务犯罪是一种严重侵犯国家工作人员廉洁性的犯罪行为，是我国腐败行为的最主要的一种。
论职务犯罪的预防
论职务犯罪的预防随着现代社会的发展和经济的繁荣，职务犯罪已经成为了一个不容忽视的社会问题，给我们的国家、企业、社会带来了巨大的经济损失和社会影响。
特别是在一些重要的机关、企业和事业单位，职务犯罪更是带来了严重的后果，不仅损害了企业和单位的利益，更损害了公众的利益和信心。
因此，如何预防职务犯罪已经成为了一个必须认真思考、积极解决的问题。
首先，预防职务犯罪必须从制度上入手。
建立完善的职务犯罪预防制度和预警机制，能够有效防止职务犯罪的发生。
制度可以包括以下方面：1、加强岗位责任制：赋予岗位责任，让每个员工在工作中都有明确的责任和义务，形成一种“以责任为重”的工作氛围，有助于遏制职务犯罪的发生。
2、加强信息系统建设：建立科学完善的信息体系，通过信息化手段实现数据共享，保证了信息的及时更新和准确性，防止信息漏洞和信息泄露，提高了工作效率和保密水平。
3、加强内部监督机制：建立内部监察制度，制订行业标准和公平公正的制度评价标准，确保公司职工的生命财产安全。
其次，必须加大对职务犯罪的法律打击力度。
政府和司法机构应该加强对职务犯罪的调查、追究和处罚力度，发现职务犯罪应当及时打击，现行法规在刑罚方面应加大对职务犯罪的打击力度，同时加强司法制度的完善，提高职务犯罪公正审判的能力，保证刑事司法的公正性和权威性，给犯罪分子一个严厉的法律惩罚。
第三，职业道德的培育和提升对于预防和遏制职务犯罪至关重要。
正确引导和培养职工的职业道德是预防职务犯罪的重要措施之一。
企业应通过各种形式，强化职工道德、法律和常识的教育，培养职工的遵纪守法意识，提高职工的法律和道德素质，使每个职工进一步加强对职业道德的重视和认识，从而阻止职务犯罪的发生。
第四，加强对企业内部管理制度的完善和规范。
企业必须做好内部管理制度的制定、完善、执行和监督，使企业管理制度与法律制度相衔接，严格遵守法律，合法合规，在规范的制度框架下开展工作，从而减少职务犯罪的发生。
综上所述，职务犯罪的预防是一个长期、系统的工作。
预防职务犯罪工作管理制度
预防职务犯罪工作管理制度第一章总则第一条为加强职务犯罪预防工作，维护国家和单位的安全稳定，制定本工作管理制度。
第二条本工作管理制度适用于各类国家机关、事业单位、企事业单位等。
第三条职务犯罪预防工作是职务犯罪早期干预、预防和规范管理的综合工作。
第四条职务犯罪预防工作的目标是切实预防职务犯罪的发生，维护社会和谐稳定。
第五条职务犯罪预防工作的原则是依法依规、预防为主、综合施策、维护权益、公开透明。
第六条职务犯罪预防工作的任务是建立健全职务犯罪预防体系，提高预防能力和效果。
第七条职务犯罪预防工作应当坚持中央和地方相结合、政府和社会共同参与的原则。
第八条职务犯罪预防工作的组织形式有领导机构、工作机构和协作机构。
第九条职务犯罪预防工作的领导机构是为加强统一领导、协调指导职务犯罪预防工作而设立的机构。
第十条职务犯罪预防工作的工作机构是为具体组织和开展职务犯罪预防的工作而设立的机构。
第十一条职务犯罪预防工作的协作机构是为加强部门之间、地方之间的沟通协作而设立的机构。
第十二条职务犯罪预防工作的领导机构、工作机构和协作机构应当依法依规履行职责。
第十三条职务犯罪预防工作的领导机构、工作机构和协作机构应当密切与综治、公安等部门协作配合。
第二章工作机构的职责第十四条职务犯罪预防工作机构的主要职责是制定职务犯罪预防工作计划、进行职务犯罪预警和风险评估。
第十五条职务犯罪预防工作机构应当加强与公安机关和司法机关的沟通协作，及时了解职务犯罪案件的最新情况，及时采取预防措施。
第十六条职务犯罪预防工作机构应当组织开展职务犯罪预防培训和教育，提高各类人员的职务犯罪预防意识和能力。
第十七条职务犯罪预防工作机构应当开展职务犯罪案件调查和分析研究，总结经验，提出建议和措施。
第十八条职务犯罪预防工作机构应当负责职务犯罪预防工作的组织实施，推动职务犯罪预防工作的开展。
第十九条职务犯罪预防工作机构应当在单位内部建立健全职务犯罪预防制度和机制，加强职务犯罪预防工作的纪律约束。
职务犯罪活动预防措施有哪些？
职务犯罪活动预防措施有哪些？2023年，职务犯罪活动仍然是一大社会问题，对于我们社会各界而言，如何预防和治理职务犯罪活动是一项非常重要的任务。
下面，我将从几个方面介绍职务犯罪活动的预防措施。
一、建立并完善监管机制要解决职务犯罪活动，首先需要建立并完善监管机制。
在2023年，政府机构和企业都需要充分认识到这个问题的重要性，加强对监管机制的投入，不断完善和提高监管水平。
政府应加强对企业、事业单位和公共机构的监督检查，确保他们不会使用职务便利从事违法犯罪活动。
企业和公共机构也要进一步强化内部管理，加强对员工的监督，确保每个员工都遵守法律法规，不违反道德和职业操守，从而充分发挥监管机制的作用。
二、建立严格的职务犯罪惩罚体系建立严格的职务犯罪惩罚体系是预防职务犯罪活动的有效手段。
在2023年，政府和司法机关需要加强对职务犯罪者的打击，在惩治上严格按照法律规定执行，并且加大各种违法行为的处罚力度。
同时，法律也要加大对涉犯职务犯罪犯罪行为的教育宣传力度，提高公众对职务犯罪活动的认知度，形成一种强大的监督力量，促进职务犯罪活动减少，从而达到预防目的。
三、加强职务犯罪行为的辨别和审查加强职务犯罪行为的辨别和审查也是预防职务犯罪活动的重要手段。
在2023年，政府和企业需要加强职责犯罪活动的辨别和审查，从而及时发现和预防职务犯罪活动。
在这个方面，政府和企业需要加强法规和标准的制定，认真制定和执行各种规章制度，掌握和运用各种先进技术手段，形成一套科学严谨的工作流程，从而发现和惩治职务犯罪活动。
四、加强对职务犯罪的预防教育加强对职务犯罪的预防教育也是预防职务犯罪活动的有效手段。
政府和企业在2023年应该加强社会教育，有针对性地加强对职务犯罪活动的宣传，引导和教育全体公民形成正确的法律意识和道德观念，时刻警醒自己不要走向犯罪的道路。
同时，政府和企业也要加强对公职人员的教育，提高其法律和职业素养，增强他们的法律意识和责任感，从而最大程度地减少职务犯罪活动的发生。
我国职务犯罪的惩治与预防探讨
我国职务犯罪的惩治与预防探讨职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的权力、地位或职权，以违法占有或非法交易等方式，为自己谋取不正当利益或者为他人提供帮助，侵犯国家和集体利益的行为。
职务犯罪不仅损害了国家和民众的利益，也严重破坏了国家的法制和社会的公平正义。
我国一直高度重视对职务犯罪的惩治与预防工作，但仍然存在一些问题和挑战。
本文将从对职务犯罪的定义和特点、职务犯罪的惩治现状与问题、以及职务犯罪的预防措施三个方面进行探讨。
一、职务犯罪的定义和特点我们需要明确职务犯罪的定义和特点。
职务犯罪是一种特殊形式的犯罪行为，是国家工作人员利用其职务上的权力和地位，违法违纪为个人谋取利益的行为。
职务犯罪的特点主要包括以下几点：1. 隐蔽性强：职务犯罪往往发生在行政机关、司法机关、企事业单位等职权范围内，其行为容易隐匿和掩盖，难以被发现。
2. 影响广泛：职务犯罪不仅损害了国家和民众的利益，也严重损害了国家的法制和社会的公平正义，对整个社会产生了恶劣的影响。
3. 危害深远：职务犯罪行为往往不仅涉及到个人的违法违纪问题，还会牵涉到组织、制度和制度的腐败，对国家和社会造成了重大的危害。
二、职务犯罪的惩治现状与问题我国对职务犯罪的惩治工作一直十分重视，通过严格的法律法规和切实可行的惩治措施，对职务犯罪行为进行了一定程度的遏制。
但与此职务犯罪的犯罪手段逐渐复杂化和隐蔽化，也给惩治工作带来了一定的挑战和困难。
1. 惩治手段不够灵活：现行的惩治体系主要依靠刑事法律手段进行惩治，但对于一些隐蔽的职务犯罪行为，刑事司法手段往往难以达到有效的惩戒效果。
2. 预防机制不健全：职务犯罪的预防工作一直存在一定的疏漏和不足，特别是对公共机关和重点部门的监督管理不够到位，给了职务犯罪可乘之机。
3. 司法审判疑虑：在对职务犯罪行为进行审判和惩治的过程中，有时候会出现一些司法审判上的漏洞和疑虑，给了一些职务犯罪分子逃脱惩罚的机会。
三、职务犯罪的预防措施为了更好地惩治职务犯罪并降低其发生率，我们需要采取一系列切实可行的预防措施：1. 加强法律法规建设：完善相关法律法规，加大对职务犯罪的打击力度，同时适时修订相关法规，使其更加贴近实际情况。
浅议检察机关预防职务犯罪工作的方式
浅议检察机关预防职务犯罪工作的方式【摘要】检察机关作为司法机关的重要组成部分，预防职务犯罪工作显得尤为重要。
为了有效预防职务犯罪，检察机关需要加强规范管理，提高业务水平，加强监督检查，建立健全预防机制，利用科技手段等措施。
通过规范管理和提高业务水平，可以减少职务犯罪的发生率；加强监督检查可以及时发现并纠正职务犯罪行为；建立健全的预防机制可以在源头上预防职务犯罪发生；利用科技手段可以提升工作效率，更好地预防职务犯罪。
检察机关在预防职务犯罪工作中需要多方面措施的支持和配合，只有这样才能更好地维护社会秩序和稳定。
【关键词】检察机关、预防职务犯罪、规范管理、业务水平、监督检查、预防机制、科技手段。
1. 引言1.1 背景介绍随着社会的不断发展，职务犯罪已成为社会治安的重要问题，给社会稳定和经济发展带来巨大威胁。
作为维护社会公平正义的重要力量，检察机关在预防职务犯罪方面发挥着重要作用。
目前我国职务犯罪依然存在一定的普遍性，检察机关预防职务犯罪工作仍有不足之处。
为了有效预防职务犯罪，提升检察机关的工作效率和水平，我们需要加强规范管理、提高业务水平、加强监督检查、建立健全预防机制、利用科技手段等多方面措施。
只有通过全方位、多层次的预防机制和措施，才能有效地减少职务犯罪发生的可能性，保障社会的和谐稳定和经济的持续发展。
在本文中，我们将探讨如何通过这些方式来加强检察机关预防职务犯罪的工作，为社会治安和建设提供更好的保障。
2. 正文2.1 加强规范管理加强规范管理是预防职务犯罪工作中非常重要的一环。
检察机关应加强干部队伍建设，建立健全人员岗位责任制度，明确每个人的职责和权限范围，规范工作流程。
要加强对干部的教育和培训，提高他们的法律意识和职业道德素养，使他们不仅懂得如何做事，更懂得如何做好事。
检察机关要健全内部监督机制，加强对工作过程的监督和管理，及时发现和纠正不规范行为，防止职务犯罪的发生。
要加强对制度执行的监督，确保各项规章制度得到有效执行，杜绝潜在的漏洞和风险。
浅析职务犯罪的预防和对策
社 会 生 活 的 方 方面 面 ， 就其 职 务 犯 罪 的 特 点提 出相 应 地 解 决措 施 。 现 关 键词 ： 务 犯 罪 ； 防 ； 力 ； 议 职 预 权 建
开展预防职务犯罪工作 ，应遵从党委 的统一 领导 ，采取政治 、经 济 、法律 、文化 、教育 、行政等各种手段 ，调 动全社 会的力量 ，进行 综合防治 ，建立一个能充分发挥整体效能 的职 务犯罪预防系统。现就 如何做好职务犯罪预防工作谈几点粗浅建议 。 １ 提高思想认识 ，强化组织领导 ，增强预防力度 反 腐败要坚持标 本兼 治 、综合治 理 ，既预 防于前 ，又惩戒于后 ， 要边反边建 ，边改边 建，标 本兼治 ；要把 “ 打击 ”和 “ 预防”有机结 合起来 ，在遏制腐败现象 的同时 ，加大治本力度 ，从源头上治理 。这 是中央的指示精神 ，也是我们开展 预防职务犯罪工作 的指导思想 。开 展预 防职 务 犯 罪 工 作 是 贯 彻 落 实 “ 三个 代 表 ” 重 要 思 想 的必 然 要 求 和 具体 行 动 。 职务犯罪是一种严重的腐败行 为，它不仅 对社会生产力 的解放和 发展造成严重干扰和破坏 ，也阻碍 了先进 文化 的传播和社会主义精神 文 明的发展 ，损害了广大人 民群众 的根 本利益 ，破坏 了我们党 同群众 的血 肉联系。检察机关担负查办 国家工作 人员职务犯罪的重任 ，在加 大打击 的同时 ，要更加 重视做好预防职务犯罪工作 。 １ ）要做到组织领导 到位 。要在党委的领导下 ，组织全社会 的力量 动员广大党员群众运 用政治 、法律 、文化 、宣传 等手段 开展预防职务 犯 罪工 作 。有 些 地 方 已 经成 立 了 在 党 委 统 一 领 导 下 的 预 防 职 务 犯 罪 Ｔ 作 的组织机构 ，但有 的地方还 没统 一思想 ，达成共识 。检察机关肩 负 职务预 防重任 ，应时时不忘履行 自己的职责 ，应积极主动地 向各级 党 委作好汇报 ，搞好宣传 ，切实 引起 党委对预防职务犯罪工作 的高度认 识 ，把 此项 工 作 摆 上重 要 议事 日程 ，使 工 作 开 展有 坚 实 的 组 织 保 障 。 ２ ）要创造预防工作必备 条件 。针对预防职务犯罪工作 的特点 ，各 级检察机关要积极向党委 、政府争取改善 工作的物质条件 ，配足配 齐 电脑 、电话 、车辆等办公用品和办 案工具 ，解决 预防工作所需要 的经 费 、装备等问题 ，有效推动预防职务犯罪工作 的发展。 ３ ）要采取务实的态度开展预防职务犯罪工作 。预防职务犯罪工作 必须坚持 “ 体制创新 、科技创新 、理论创新 ”的原 则 ，努力探索预防 职务犯罪工作的新路子 、新办法 ，实现由务虚预防向务实预防的转变 。
预防职务犯罪网络运作模式
预防职务犯罪，从本质上来说是为了从源头上遏制腐败。
打击是治标，是预防的前提和基础，预防是治本，是打击的深化和发展。
职务犯罪预防工作延伸和完善了检察职能，在探索建立职务犯罪预防工作机制中，当建立以检察机关职务犯罪预防职能为导向，利用互联网信息技术为载体，坚持在有效的传统教育活动中求实创新，让全社会共同参与的开放式的对职务犯罪的立体预防体系。
一、职务犯罪预防工作网络的领导机构模式检察机关的预防职务犯罪工作有职能和法律上的优势，但这个优势涉及的对象范围是有限的。
因此，应该争取在区委的领导下，组建区一级的预防工作机构，在这个机构中以检察机关职务犯罪预防职能为导向，整合纪检、监察等部门的监督力量，实现相关部门在反腐败工作中的职能优势互补，并延伸至镇、街、各委办局和大型国有企业设立二级预防机构;同时，加强对重点部门和敏感行业的职务犯罪预防工作，把检察机关的专业预防指导与单位内部的廉政建设有机的结合起来，通过法制讲座、宣传、检察建议等措施，使这些部门和行业的职务犯罪预防工作健康有效的得以开展。
形成对职务犯罪预防的纵横向防线。
二、运用网络技术推动预防工作网络是实现资源共享的手段，具有时效性、广泛性的特点，是开展社会化大预防的最佳载体。
我院互联网的开通和随着网站的建成，为运用网络技术建立起预防平台提供了条件。
1、建立预防信息平台职务犯罪预防工作的专职检察干警中，应当有专人从事这项工作。
积极介入对辖区内典型案件的查处工作，及时掌握职务犯罪的动态，收集犯罪嫌疑人的信息，包括照片、录音、录像资料，分门别类的储存整理，既能满足犯罪动态的情况分析，又能满足用于教育的素材。
我们进行预防调研、政策咨询以及了解整个社会动态，需有一批专家和各种信息来源渠道，借助互联网实现社会预防信息资源共享，通过电子邮件、加入专业网站的讨论，邀请专家、学者、各专业领域的人士，展开讨论，借用“外脑”，形成我们自己的专家群。
2、建立预防宣传平台随着政府、企业上网工程的推进，在网上开展预防教育宣传工作，是未来检察机关预防工作的发展趋势。
浅谈完善预防职务犯罪的几点建议
浅谈完善预防职务犯罪的几点建议内容提要职务犯罪是指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。
本文阐述了要从立法、司法和社会三方面来预防职务犯罪，建立标本兼治的惩防体系。
关键词：完善职务犯罪建议职务犯罪是指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。
随着我国改革进入深水区，社会中一些领域、一些部门的职务犯罪也随之浮现。
当然，这具有主观原因也有客观因素，这就需要党中央和相关执法部门加大打击力度，更为重要的是要建立教育、制度、监督并重、标本兼治的防范腐败体系。
一、加强社会预防1、教育为先，构筑“不想为”的思想防范机制。
防范职务犯罪，教育是基础。
预防犯罪的最可靠但也是最艰难的措施就是完善教育。
教育起着正本清源的作用，可以防止人们误入歧途。
在教育的内容上，要强化公务人员的世界观、人生观、价值观和权力观的教育，加强法治观念和道德观念的教育，不断提高各级干部的道德情操和廉洁自律的意识。
在教育对象上，要突出党政领导干部和公司企业管理人员的重点，建立严格的干部教育管理制度，定期学习提高，实行教育干部廉政的报告、考察、考核制度，形成行之有效的教育机制。
在教育的方式上，要实行廉政教育与思想政治教育相结合，正反两方面典型教育相结合，经常教育和专项教育相结合，及时揭露职务犯罪的危害性，形成强大的反腐倡廉氛围。
2、加强制度建设，构筑“不能为”的制度防范机制。
防范职务犯罪，制度是保证。
要从新形势下领导干部违法违纪案件所暴露出来的制度漏洞和制度滞后问题，研究其规律和特点，健全和完善反腐倡廉的基本制度建设。
在当前，要着重加强一些重点领域的制度建设。
如完善政务公开制度，积极探索行政审批制度改革，努力遏止寄生在行政审批权上的腐败；完善行政许可制度，规范政府的行政行为，解决审批过多的问题；对涉及国计民生、生态环境、公共利益等重大项目的决策要充分公示、论证，广泛听取民意；要不断缩小行业之间过分悬殊的收入差距，避免少数人为改变自己的经济能力而不择手段实施商业贿赂行为。
论职务犯罪的控制与预防
论文摘要历代统治者对职务犯罪，无不深知其害。
目前腐败己成为困扰各国领导人的一个重要话题，而腐败的最终根源就在于职务犯罪。
本文从认识职务犯罪的危害的严重性、发生原因谈起，提出只有在充分认识职务犯罪的危害性及其发生原因的前提下，方能找出预防职务犯罪的对策。
首先谈到危害后果……既造成国家巨大损失，又毒化社会空气，使人们的道德沦丧，社会奢靡。
其次一一列举职务犯罪的发生原因：实践中许多职务犯罪的产生，尤其是贪利性职务犯罪的产生，与我国目前落后的经济发展水平有着非常密切的联系；社会分配不公是产生某些职务犯罪的重要诱因；在当今社会主义市场经济体制的建立和完善阶段，等价交换是市场经济的基本规则之一，一些公职人员由于受资本主义腐朽思想的影响，而将其应用于职务犯罪。
继而阐述了由于立法在一定程度上存在着不足与不协调，司法实践中存在对职务犯罪存在打击不力的现象，以及受封建特权思想等各种消极思想的影响，是职务犯罪屡禁不止、恶化蔓延的原因之一。
最后经过分析原因并联系改革开放和反腐败斗争的实际，从有利于防止权力滥用，规范政府行为、司法行为和经济活动，创新体制、机制、法律和制度的层面，以实事求是的态度提出防止职务犯罪的对策：1、建立、完善社会主义市场经济体制，发展经济，消除职务犯罪赖以生存的经济条件；2、进一步加强社会主义法律建设，充分发挥法制在预防职务犯罪的积极作用；3、強化以权力机关监督、检察监督、纪检监察监督、中介组织监督、新闻监督等为主的几种监督，形成有效监督体系。
4、加强思想政治工作，从思想上铲除职务犯罪的土壤，堵塞职务犯罪的机遇，从而有效地预防职务犯罪的发生。
5、加强宣传，提高全社会的民主意识，营造良好的社会环境，预防职务犯罪。
关键词：职务犯罪危害的严重性发生原因控制与预防纵观历史，历代统治者对职务犯罪，无不深知其害。
古语说“明主治吏不治民”、“得人者昌、失人者亡”①，都表明统治者知道官吏在立法、执法、治民中的重要性。
最新-浅谈检察机关预防职务犯罪工作的方式 精品
浅谈检察机关预防职务犯罪工作的方式浅谈检察机关预防职务犯罪工作的方式为了从源头上遏制腐败现象滋生蔓延，检察机关在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时，结合检察职能，按照“教育是基础，法制是保证，监督是关键”的精神，积极探索建立在党的领导下与有关部门配合，专门预防和系统预防、检察机关预防同社会预防相结合的预防职务犯罪工作机制。
因此，预防职务犯罪的工作方式也就成了摆在各级检察机关领导和预防职务犯罪工作人员面前的重要课题。
下面笔者结合预防犯罪工作的实践，就检察机关预防职务犯罪的工作方式略呈管见。
一、党委牵头，实现网络预防由于产生职务犯罪原因的多方面，决定了预防职务犯罪是一个涉及到政治、经济、文化、教育、行政、法律等方方面面的系统工程。
在整个预防职务犯罪的系统工程中检察机关仅仅是一个组成部分。
所以，检察机关在预防职务犯罪工作中，必须贯彻党中央关于反腐败领导体制和工作机制的要求，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，动员全社会力量，发挥预防工作的整体效能，才能取得预期的效果。
因此，各级检察机关要主动争取党委对预防职务犯罪工作的网络非常重视，通过党委牵头组建预防职务犯罪工作的网络非常必要。
其工作方式可以通过向党委提出当地开展预防职务犯罪工作的意见，建议党委成立预防职务犯罪工作指导（领导）小组，并由检察院预防职务犯罪处（科）负责处理指导（领导）小组的日常事务工作。
在各部门、厂矿、乡镇聘请纪委书记或党委书记的领导下与有关部门密切配合，加强联系沟通和协调，进行信息交流，推广预防经验，走系统预防、部门预防与社会预防相结合的道路，共同推进预防工作的深入。
二、成立专门机构，落实专职预防。
预防职务犯罪是人民检察院的一项重要职责。
在检察机关内部应设立有专门的机构，具体负责职务犯罪预防工作。
2000年8月，经国家编制委员会批准，最高人民检察院成立独立的职务犯罪预防专门机构——职务犯罪预防厅后，各地检察机关成立了相应的专门机构，进一步加强预防职务犯罪工作。
2024年预防职务犯罪工作管理制度
2024年预防职务犯罪工作管理制度____年预防职务犯罪工作管理制度引言：职务犯罪是一种严重威胁社会稳定和经济发展的犯罪形式。
为了预防职务犯罪的发生，保障公共利益和社会安定，建立健全的职务犯罪预防工作管理制度是必要的。
本文旨在探讨____年的预防职务犯罪工作管理制度，以期有效防止职务犯罪的发生。
一、法律法规的建立和完善1. 加强立法工作：完善相关法律法规，明确职务犯罪的定义、类型和处罚标准，为预防职务犯罪提供法律依据。
2. 建立公正监察机制：建立独立的监察机构，加强对公职人员的监督，确保其依法履职，防止滥用职权和腐败行为的发生。
3. 加大打击力度：加大对职务犯罪的打击力度，增加惩罚力度，加强对职务犯罪的侦查和起诉工作，保护公共利益和社会安定。
二、宣传教育和舆论引导1. 加强宣传教育：通过各种形式的宣传，加强对职务犯罪的警示教育，提高公民的法律意识，增强对职务犯罪的警惕。
2. 建立宣传平台：建立宣传平台，宣传职务犯罪的危害和后果，普及相关法律知识，引导公众正确对待职务犯罪现象。
3. 设立奖惩机制：建立奖惩机制，对在预防职务犯罪中取得突出成绩的单位和个人进行奖励，同时对职务犯罪分子予以严厉的惩罚，形成震慑效应。
三、完善机制和制度建设1. 建立风险评估机制：通过对公职人员进行风险评估，筛选出潜在的职务犯罪风险，及时采取措施防范。
2. 健全审批制度：建立健全公职人员招聘、选拔、任职和升迁的审批制度，确保公职人员的素质和能力，杜绝不适任者进入公职岗位。
3. 加强监督机制：加强对公职人员履职情况的监督，建立考核评估体系，对违法失职的人员进行问责，杜绝职务犯罪的发生。
四、加强国际合作和交流1. 提供信息共享平台：建立信息共享平台，加强与其他国家的合作，共同预防职务犯罪，打击跨国职务犯罪活动。
2. 加强培训交流：加强国际培训机构的合作，派遣公职人员到国际培训机构接受职务犯罪预防和侦查技术培训，提高国内预防职务犯罪能力。
预防职务犯罪工作管理制度
预防职务犯罪工作管理制度一、概述职务犯罪是指利用职务之便，滥用职权或者玩忽职守，从而造成了国家、集体或者个人的重大损失的犯罪行为。
因此，建立预防职务犯罪的工作管理制度对于保障社会和谐稳定具有重要意义。
二、制定预防职务犯罪法律法规为了加强对职务犯罪的预防工作，必须建立相关的法律法规。
首先，应制定相关的刑法法律条文，明确职务犯罪的触犯与刑罚标准。
其次，应制定相关公务人员从业管理办法，强化对公务人员职业道德的教育和培训。
三、完善公务人员选拔任用制度公务人员选拔任用制度的完善对于预防职务犯罪具有重要意义。
为此，应建立公务人员选拔任用制度，严格遵守公平、公正、公开的原则，杜绝腐败现象的发生。
四、加强公务人员培训和教育公务人员是国家的重要组成部分，他们具有一定的权力和特权。
因此，必须加强对公务人员的培训和教育，提高他们的职业道德素养，增强他们的法律意识和职业操守。
五、建立职务犯罪风险评估机制职务犯罪往往伴随着一定的风险因素，因此，建立职务犯罪风险评估机制对于预防职务犯罪具有重要意义。
通过对各部门的职务进行风险评估，可以识别出职务犯罪的潜在风险，采取相应的措施加以防范。
六、建立健全内部监督机制内部监督机制的建立对于预防职务犯罪具有重要作用。
应建立健全内部监督机构，加强对公务人员的监督，及时发现和纠正问题。
同时，对违法违纪行为要依法严肃处理，形成震慑效应。
七、加强信息化建设利用现代信息技术手段，可以有效预防职务犯罪。
应加强信息化建设，建立健全公务人员信息管理系统，对公务人员进行全程监控，加强对公务人员行为的监督，防止职务犯罪的发生。
八、推行廉洁从业制度廉洁从业制度是预防职务犯罪的有效手段。
应推行廉洁从业制度，规定公务人员从业期间要遵守的行为规范，严禁利用职务之便谋取私利。
九、加强社会监督与舆论引导公众监督和舆论引导是预防职务犯罪的重要方式。
应加强社会监督，倡导社会对职务犯罪行为的普遍关注，形成舆论压力，推动职务犯罪行为的预防工作。
预防职务犯罪工作管理制度
预防职务犯罪工作管理制度预防职务犯罪是组织管理中非常重要的一项工作。
一个有效的预防职务犯罪工作管理制度可以帮助组织及时发现和处理职务犯罪行为，保护组织利益并维护社会安定。
以下是一些建议的预防职务犯罪工作管理制度的要点：1. 制订职务犯罪预防政策：组织应制定明确的职务犯罪预防政策，明确禁止职务犯罪行为，明确违规行为的处理措施，并将其与员工的工作绩效挂钩。
这样能够提高员工对职务犯罪的警觉性，增强预防职务犯罪的意识。
2. 设立内部控制制度：组织应该建立健全的内部控制制度，包括明确的工作职责和权限划分、审批程序、流程监管等方式，确保组织的各项工作能够按照规定进行，减少职务犯罪的机会。
3. 建立规范的信息管理制度：组织应建立严格的信息管理制度，包括对敏感信息的访问控制、数据备份与恢复、信息安全培训等措施，防止信息泄露和滥用，避免职务犯罪行为发生。
4. 健全人事管理制度：组织应建立健全的人事管理制度，包括招聘、培训、绩效考核、职业发展等方面的规定。
通过合理的激励措施和职业晋升机制，能够提高员工的归属感和忠诚度，减少职务犯罪的发生。
5. 做好内部监督和检查：组织应建立内部监督和检查制度，定期进行财务审计、业务审查、风险评估等工作，及时发现和处理职务犯罪行为，确保组织的正常经营和运转。
6. 建立举报机制：组织应建立畅通的举报渠道，对举报行为进行保护，鼓励员工积极参与职务犯罪的预防和打击。
7. 进行职务犯罪教育培训：组织应定期组织职务犯罪教育培训，提高员工对职务犯罪的认识和防范意识，加强员工的法律法规教育，帮助他们正确处理工作中的职务犯罪风险。
总之，一个有效的预防职务犯罪工作管理制度包括明确的政策、内部控制制度、信息管理制度、人事管理制度、内部监督和检查、举报机制以及教育培训等多个方面，可以帮助组织减少职务犯罪的发生，保护组织利益并维护社会安定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
职务犯罪预防模式的封闭与开放
作者：周君君王常林
来源：《检察风云·预防职务犯罪》2012年第06期
职务犯罪预防是一项综合的社会工程，非集政治、经济、司法、教育等各种手段绝难成功。
其中广泛吸引广大公众关心和参与职务犯罪预防工作，就不可缺少且十分重要。
因此必须改变现行封闭式预防模式，将社会力量引入到预防工作中，建立开放式预防模式，借此拓展预防功能，为预防工作争取更广阔的社会空间，使得预防工作更具生命力。
一、封闭式预防模式之反思
职务犯罪预防工作（以下简称预防工作）自开展以来取得了很大的成就。
预防工作的开展本身就是我国防腐反腐进程的一大里程碑，表明我国防腐反腐理念的巨大转变，由“注重打击”演变为“惩防并举，重在预防”。
但当前的预防工作正遭遇进一步发展的瓶颈，主要表现为预防工作的立意不够高、对预防的功能认识不够全面、预防工作开展的后续动力不足。
造成这种情况的主要根源是当前的封闭式预防模式。
所谓封闭式预防模式，就是只包含预防主体与被预防主体的二元预防模式，除此以外没有其他主体参与。
封闭式预防模式主要有以下特点：
一是主体单一，只包含预防主体与被预防主体两个主体，两个均为国家工作人员，属于同一社会阶层。
二是预防内容简单，只是针对被预防主体的职务犯罪进行宣教、警示教育、查漏补缺、建章立制，其实预防主体真正做的是前两项工作，后两项工作的主动权掌握在被预防主体手中。
三是预防信息交流封闭，只是在预防主体与被预防主体之间进行交流，没有第三方力量的介入。
四是预防主体处于被动地位。
囿于信息交流封闭，以及被预防主体天然的消极性，致使预防主体掌握信息不足，在预防工作中处于被动地位。
当前预防工作通常为“预防-打击-预防”模式。
在“预防-打击”阶段，“预防”与“打击”实际上是脱节的，“预防”几乎不能为“打击”提供支持；在“打击-预防”阶段，“预防”实际上成为“打击”的附属，“预防”很难超出“打击”的范围。
预防工作的这种地位显然与国家“惩防并举，重在预防”的目标相忤逆。
封闭式预防模式的上述特点，导致预防工作无法获得国家战略和社会全局的视野，不能正确理解预防工作的价值和定位，进而无法拓展预防功能，无法丰富预防手段，使得预防工作有蜕化为“文案工作”的趋势，最终影响预防工作的生命力。
二、人民群众参与预防的必要性
预防工作要想获得更大的发展，必须建立开放式大预防模式，即引入人民群众力量的预防模式。
人民群众参与预防工作十分必要。
1.由预防工作的价值决定的。
预防工作的价值在于，通过防止和减少职务犯罪，维护社会公平和正常的社会秩序（当然也包括国家机关的运转秩序），使人们免受公权的侵害。
预防是一种实践的事业，而不是一种冥想的事业。
因此它所要回应和关注的是社会的需要。
预防工作的好坏，职务犯罪发生的多寡与人民群众的切身利益相关。
因此人民群众，作为利益攸关方，参与预防工作理所当然。
人民群众的参与、社会的需要是预防工作不竭的动力源泉。
2.克服封闭预防模式弊端的需要。
正如苏力教授在《道路通向城市——转型中国的法治》一书中讲的那样：“事实上，以政府的力量构建起来的市场，也可能因为政府的力量而萎缩和缺乏活力；同样，以国家权力推行法治也可能会以另一种方式强化国家的权力，而不是有效地规制国家的权力。
”同理，以国家权力推行的预防也可能会以另一种方式强化国家的权力，形成国家在预防工作上的垄断。
可以看出，当前预防工作的实质就是公权力对公权力的制约，属于体制内的制约。
换一种角度看，其实就是一部分职务犯罪主体对另一部分职务犯罪主体的制约，而腐败对双方都有好处，那么预防的效果可想而知。
因此引入第三方力量，人民群众的力量，才能构成对公权力的制约，打破公权力垄断预防的封闭模式，建立有制约、有监督、多方参与的开放式大预防模式。
3.利益博弈的需要。
从社会学的角度看，以职务犯罪为代表的腐败行为直接或间接的损害了国家、社会或者个人的利益。
职务犯罪行为不仅造成了腐败分子与国家利益的冲突，同时造成了腐败分子与社会或者个人之间的利益冲突。
预防工作就是预防主体代表国家对可能的腐败主体进行教育和防范，预防主体与被预防主体之间的冲突也是必然的。
这一点从被预防主体参与预防的消极性也可以看出。
“冲突创造了联合和联盟”。
因此，人民群众是国家反对职务犯罪的天然同盟者。
国家要想在与腐败分子的博弈中取胜，应当联合人民群众。
4.符合我国国情。
现实表明，绝大多数的职务犯罪案件都是由人民群众检举揭发出来的，人民群众在反腐败斗争中发挥着重要作用，广泛地吸引和有效地组织人民群众直接参与反腐败的斗争，这是我国反腐败的一条重要的基本经验。
作为腐败行为的受害者，人民群众也有极大的热情参与到职务犯罪的预防工作中去。
三、开放式预防模式的特点
所谓开放式预防模式就是广泛吸引人民群众参与其中，并充分发挥其主动性的预防模式。
1.主体的多元化。
相较于封闭式预防模式的双主体，开放式预防模式的主体呈现多元化。
虽然预防工作中，有时也会出现像农村检察联络员这样的人民群众，但这样的联络员往往由乡镇、村干部兼任，其自身也属于被预防主体；有些联络员由普通农民担任，但这些人员都是由检察机关委任的，其附属于检察机关。
开放式预防模式中的人民群众与检察机关，地位上平
等，没有附属关系，而是合作关系。
因此封闭式预防模式中的人民群众与开放式预防模式中的人民群众有本质不同。
2.内容更加丰富。
开放式预防模式中，除了旧模式的内容，其他像廉政作风、生活作风等均可以纳入其中。
3.信息交流更加频繁，通畅。
主体的多元化必然导致交流维度的增加。
人民群众、预防主体、被预防主体三方之间协作与制约关系，也必然使得交流更加通畅。
尤其是随着人民群众与预防主体之间交流的增加，也必然推动被预防主体交流的增加，这就是所谓的“外部性”效应。
4.预防主体主动性增加。
由于预防主体与人民群众的联合，预防主体的信息资源优势大大增加，其预防主动性会增加；其次，由于人民群众的监督和制约，预防主体工作的自觉性会大大增加。
四、开放式预防模式下预防功能的拓展
在开放式预防模式下，由于预防元素的多元，预防空间的扩大，除了“防范和减少职务犯罪”这个基本功能外，预防的其他功能开始显现。
1.社会冲突的“减压阀”。
当前我国社会正处于转型期，“人们赖以生存的制度环境缺少确定性，在遭遇某种需要解决的问题和情况的时候，不是依据明确而确定的制度安排来解决，而是依靠一次次的具体博弈”。
因此各种矛盾比较突出。
因制度内的利益表达渠道不健全且被强势群体所掌握，导致社会弱者要么保持沉默，要么在无法忍受的情况下采取激进的违法甚至犯罪的行为。
民间积聚的对职务犯罪的愤怒情绪十分强烈。
这种情绪的积聚不利于社会稳定。
“社会应当提供排泄敌对和进攻情绪的制度。
这些安全阀制度通过阻止其他方面可能的冲突或通过减轻其破坏性的影响而有助于维护这个系统……它会减轻迫使系统发生变动以适应变化了的条件的压力，并使紧张由于阻塞而在个人中积聚起来，这样就造成了毁灭性爆炸的潜在性。
”在开放式预防模式中，人民群众既是预防工作的依靠对象，也是检举揭发行为的服务对象。
作为在人民群众和腐败的公权力之间的联系者，预防工作理所当然成为社会冲突的“减压阀”。
做好预防工作，可以减少职务犯罪行为，减少和缓解民众的愤怒情绪，促进社会稳定。
这也是检察机关“维护社会稳定”职责的要求。
2.社会整合功能。
目前的现状是，虽然人民群众有高涨的反腐热情，却没有合适的参与渠道。
最高检举报网首日被挤瘫，电话一度被打爆就是一个例证。
检察机关的预防工作有工作渠道，却陷入“文案化”的泥潭。
这种情况其实是我国“断裂社会”的一个侧面。
“…断裂社会‟主要是指，在社会等级与分层机构上是指一部分人被甩到社会结构之外，而且在不同的阶层和群体之间缺乏有效的整合机制。
”尽管断层社会可能呈现出有序状态，但是这种秩序是由国家强制力保证的，与社会缺乏内在的亲和性，往往无法有效调动个体运用个人的知识采取有效行动，促成人们之间的相互合作，形成、发展、选择更为人们偏好的、有效的秩序，因此这种秩序往往
缺乏自我生产、扩展和自我调整的强大动力，也很难对不断变化的社会做出灵活有效的反应。
结果是，社会显得相当僵化。
如果让人民群众参与到预防工作中来，那么将会为弥合检察机关与人民群众之间“断层”提供一个平台。
另外，弥合“断层”的关键是，要充分认识到在预防工作中，检察机关与人民群众是利益社会关系，要进行持续的平等对话，引导人民群众进入合作者的角色。
因为“在任何情况下，角色总是通过相互行动的过程逐渐形成的，而不可能是事先确定了角色，然后只是被动的按照角色一成不变的去完成角色行动”。
职务犯罪预防是一项综合的社会工程，需要国家和社会调动一切可以调动的力量参与其中。
人民群众作为国家和社会的主人，应该而且能够参与到预防工作中来，这不仅引起预防模式的变革，也使得预防功能更加丰富，预防工作更富于生命力。
（作者单位：镇海区人民检察院预防科）。