论西部城市社区服务的定位与发展方向(一)
城市公共社区服务的性质与目标
城市公共社区服务的性质与目标高鉴国(山东大学哲学与社会发展学院,山东济南 250100)[摘 要] 近年来中国城市社区服务取得明显进展,但不同性质的商业服务与社会服务还缺乏严格的分类操作,以市场为导向的社会服务模式占据主流地位。
今后中国城市社区服务发展的方向将是逐步向福利型、救助型和文化教育性服务转移,建立以社区公共团体为依托、以政府支持为前提、以社会力量广泛参与为基础的新型社区公共服务模式,最终形成社会保障、商业市场、公共服务相互匹配的社会化服务体系。
提升社会服务理念、培育非营利性社会服务机构应成为一项重要的社会政策。
[关键词] 社区发展;公共服务;第三部门;非营利组织[中图分类号] F299.23;C913.7 [文献标识码] A [文章编号] 1672-2590(2003)02-0061-05 [收稿日期]2002—07—03 [作者简介]高鉴国(1949-),男,山东济南人,山东大学哲学与社会发展学院社会工作系教授,博士。
20世纪80年代末以来,城市社区服务取得明显进展。
社区服务中心、社区卫生中心和文化设施数量增多,社区服务领域不断扩大深化,取得明显成绩。
不同于发达国家的“社区照顾”、“社区社会工作”,现阶段城市社区服务主要是政府领导的社区组织(街道办事处和居民委员会)所开展的居民自助互助活动和市场导向的经营型服务,政府部门对不同性质的商业服务与社会服务还缺乏严格的分类操作。
但社区毕竟成为社会服务和生活福利渐进积累的重要领域。
一、城市社区服务的发展成就和特点社区服务是在政府民政部门“社会福利社会化”方针指导下出现的。
一般认为,城市社区服务开始于1987年7月民政部在武汉召开的城市社区服务座谈会。
在这次会议上,“明确了社区服务的内容和任务”,规定了社区服务和民政部门的关系[1]。
向市场经济转变中的效率优先原则和生产组织重构,导致社会成员之间收入差距加大,民政救济对象生活相对贫困;而追求经济效益、忽视社会互助的价值取向和各级财政比较紧张的困难,迫使民政部门通过发展社区服务业来解决所面临的问题。
社区服务设施的规划与发展研究
社区服务设施的规划与发展研究一、前言社区是社会的基本单元，是人们最为密集的生活和交往空间。
社区服务设施的规划与发展研究，是为了提升社区居民的生活质量，促进社区的可持续发展。
本文将探讨社区服务设施的规划与发展研究，主要包括以下几个方面：社区服务设施的类型、发展需要、规划目标、规划方法以及规划实践。
二、社区服务设施的类型社区服务设施是指满足社区公共需求的公共建设，包括市政公共设施、社区文化设施、社会福利设施等多种类型。
具体而言，社区服务设施一般可分为以下几类：（一）住宅类设施住宅类设施主要是指社区内的公寓、独栋别墅、联排别墅等住宅建筑，这些建筑为社区居民提供住宿服务。
（二）商业类设施商业类设施一般是指社区内的商场、超市、便利店等商业建筑，这些建筑为社区居民提供各种日常生活用品及服务。
（三）文体类设施文体类设施一般是指社区内的公园、运动场、娱乐中心等建筑，这些设施为社区居民提供娱乐和休闲场所。
（四）教育类设施教育类设施一般是指社区内的学校、幼儿园、培训机构等建筑，这些设施为社区居民提供学习和培训服务。
（五）医疗类设施医疗类设施一般是指社区内的医院、诊所、药店等建筑，这些设施为社区居民提供医疗保健服务。
三、社区服务设施的发展需要社区服务设施的发展需要具有多重性、生态性、全面性和可持续性。
具体而言，其需要表现为以下几个方面：（一）多重需求社区居民需要的服务设施是多样的，包括居住、工作、娱乐、学习、医疗等方面。
因此社区服务设施的建设必须满足这些多重需求，实现资源共享和优化配置。
（二）生态需求社区服务设施的建设必须具备生态可持续性，要遵循人与自然和谐共存的原则，坚持绿色低碳的理念，保护生态环境，创造宜居社区。
（三）全面需求社区服务设施的建设必须达到全面覆盖，不仅要满足居民的生活服务需求，还要满足其提高生产、升级消费、文化娱乐等方面的需求。
（四）可持续需求社区服务设施的建设必须具有可持续发展的特性，要保证其长期协调发展，满足居民不断增长的服务需求，实现社区的可持续发展。
社区服务的发展方向
“社区”概念在中国几经波折，1930年代引入中国，1950年代淡出社会生活，1980年代再现，而到世纪之交成为几乎尽人皆知的“流行词汇”。
在社区概念重新风靡的过程中，“社区服务”概念先于“社区”概念进入公共话语，社区服务本身也先于社区建设进入生活实践，而且始终构成社区建设的核心内容。
经过二十多年的探索，社区服务在中国已经形成发展的势头，同时也遭遇明显的瓶颈，要更上一层楼，必须实现新的突破，“助民干事”可以作为战略转折的基本思考方向，而“项目化”和“专业支持”将成为这一转折的战术支撑点。
一、行政退而复进：1980年代以来中国社区服务的演进过程社区服务在1980年代的中国重新出现，有其特定的历史背景和工作内涵。
1970年代末的改革开放，改变了中国的社会保障体制，单位制的解体迫切要求构建一个单位之外的社会支持系统。
这个新的社会支持系统并非完全“白手起家”，在街道居委会层面，原来就存在由民政部门举办的福利性服务，称之为“民政服务”，主要面向孤寡老人、残疾人、孤儿、优抚对象等社会特殊人群。
随着单位承担的福利性服务职能的弱化，民政部门承受的压力日趋增长，需求与资源不相匹配的矛盾更显突出，民政服务由此开始转变。
1980年代中期，社区服务正式推开。
当时，计划经济的重镇上海创造了由“市、区、街道和居委会”四个层次连成的“一条龙”福利服务网络，强调“以街道为基础，以网络为重点”，要求每个街道办一厂（福利工厂）、二站（孤老服务站和精神病工疗站）、二所（敬老所、伤残儿童寄托所）、二组（孤老包护组、精神病人看护组）。
显然，这一福利服务网络就服务对象和内容而言仍接近于原来的民政服务，只是将工作主体由民政一家，变为以街道为基础的多层次和多部门的协同合作。
1984年，上海的经验得到国家民政部的认可，并向全国推广。
以后，上海又针对新开发居住小区居民普遍遇到的生活不便，将便民利民服务纳入了这个网络，由此开始真正突破了原有的民政服务范围。
中西部地区城市社区全民健身服务体系的发展现状及对策研究
预” 介入 ” “ 城市社 区体育 ， 实现社 区管理 与社 区居 民互动 的管理运 行机 制。在社 区全 民健 身服 务体 系 建设上 ， 坚持 “ 要 以人为本” 的原 则 ， 逐步形成 国家、 社会 、 个人 三者的 有机 结合 ， 同建设全 民健 身服务 共
体 系的 新 格 局 。
中西部地区城市社区全民 健身服务体系的发展现状及对策研究
李俊 明，常乃军 ， 旗 郑
（ 山西师范大学体育学 院 ， 山西 临汾 ０ １０ ） ４ ０ ０
摘 要 ： 采 用文献资料 、 问卷调查 等研 究方 法， 中西部地 区城 市社 区健 身服务 体 系现状进 行调 查 。 对 结果显示 ， 中西部 地区城 市社 区附近现有 的体 育场地设 施远 不能满足 社 区居 民 日益增 长的体 育健 身需
３４份 ， ２ 回收 问卷 ２ ０份 ， ０ 回收率为 ６ ． ％ ， １ ７ 有效 问卷 １７份 ， ９
有效率 为 ９．％ 。 ８５
１２ 研 究方 法 ．
１２ １ 文献资料 法 ．．
搜集 整理 了有关全 民健 身服务体 系方
收 稿 日期 ： ０９ ｌ— ６ ２ ０ － ｌＯ
基金项 目：国家体 育总局体育哲学社会科学研究项 目（３ Ｓ０ ０ ０ 。 ６ ０ Ｓ ４ ３ ） 作者简介 ： 李俊 明（９ １ ） 男 ， 隰县人 ， 师， 士 ， １ ７ 一 ， 山西 讲 硕 研究方 向： 体育人 文社会 学。 常乃军（ ９ １ ） 男 ， １６ 一 ， 山西芮城人 ， 教授 ， 硕士生导师 ， 研究方 向 ： 体育人文社 会学。
化经济体制改革 的需要 。社区体育是社 区建 设 的重要 内容 ， 度 检 验 。 ．． 是 社 区文 化 和 社 区服 务 的重 要 组 成 部 分 。 本 文 通 过 调 查 中 １２ ４ 数 理 统 计 法 运用 ＳＳ Ｐ Ｓ对 调 查 中得 到 的 数 据 进 行
发展社区卫生服务指导意见
发展社区卫生服务指导意见各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
(二)基本原则。
坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区卫生服务网络。
坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。
坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。
(三)工作目标。
到年，全国地级以上城市和有条件的县级市要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。
具体目标是：社区卫生服务机构设置合理，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务。
东中部地区地级以上城市和西部地区省会城市及有条件的地级城市要加快发展，力争在二三年内取得明显进展。
二、推进社区卫生服务体系建设(四)坚持公益性质，完善社区卫生服务功能。
社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，具有公益性质，不以营利为目的。
要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
(五)坚持政府主导、鼓励社会参与，建立健全社区卫生服务网络。
地方政府要制订发展规划，有计划、有步骤地建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所(室)、护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。
河北省邯郸市《社区工作基础知识》事业招聘考试
河北省邯郸市《社区工作基础知识》事业招聘考试《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 夏季常常会出现雷雨天气，尤其是遇到大到暴雨，行车安全将会受到很大影响，下列关于雷雨天行车的注意事项说法不正确的是（）。
A、雨天行车遵循“后同前不同”的法则：如果是前轮侧滑，应当将方向盘朝侧滑的相反方向纠正；如果是后轮侧滑，则需将方向盘朝侧滑的相同方向纠正B、如果车辆受到了雷电的袭击，电流可以通过车体金属外盒和潮湿的轮胎传递到地面上，所以车厢是躲避雷击较理想的地方，此时车窗一定要全部紧闭，不要打电话、听收音机等C、注意关闭语音系统，因为如果车被雷击中的话，雷电的强大电流很有可能会侵入到电气设备之中，导致其损坏，严重时会发生火灾D、在通过积水路面的时候，一定要视实际情况谨慎通行，如果积水高度低于轮胎的一半，则可加速通过【参考答案】D2. 职能部门或专业机构就某些专业问题或专门工作做出评估的意见，属于哪一类？（）A、指导性意见B、请求性意见C、评估性意见D、建议性意见【参考答案】C3. 根据我国《宪法》的相关规定，关于公民的申诉、控告或者检举的说法错误的一项是（）。
A、公民申诉、控告或者检举，不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害B、对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，公民有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利C、对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须立即回复D、任何人不得压制和打击报复提出申诉、控告或者检举的公民【参考答案】C4. 凡是被公文作者有意识地搜集的事实、数字、数据，不论是否写入公文，都称为（）。
A、素材B、题材C、文件D、材料【参考答案】D5. 孙某丈夫外出做买卖五年未归，也没有任何音讯，孙某欲改嫁，下面说法正确的是（）。
A、孙某丈夫视为死亡，孙某可以直接改嫁B、孙某丈夫不论是生还是死，孙某均可以改嫁C、孙某丈夫经人民法院宣告失踪后，孙某可以改嫁D、孙某丈夫经人民法院宣告死亡后，孙某可以改嫁【参考答案】D6. 邓小平理论的精髓和活的灵魂是（）。
2024年大学生志愿服务西部计划工作总结模版（五篇）
2024年大学生志愿服务西部计划工作总结模版____社区志愿者服务站在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕让居民受益、让群众满意这个中心，社区志愿者服务站在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在社会各界的大力支持下，紧紧围绕让“居民受益、让群众满意”这个中心，以“社区以民为本，民以社区为家”为宗旨，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极推动社区党建、社区服务、社区卫生、社区文化社区治安、社区环境进楼栋，不断满足社区居民的物质和精神需求，不断开拓工作领域加强项目建设，得到了群众的充分肯定，产生了良好的社会影响。
开展的活动形式多样、贴近民生的社区志愿者服务活动，取得了较大的进步。
社区志愿者活动无论从服务形式和服务内容上均有新突破，为全社区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设做出了重要贡献。
一、在加强社区志愿者服务工作的同时大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，充分整合各种社会资源，建立街道社区与各社会单位团体的有效联系，进一步发展社区志愿者服务事业。
二、建立健全机制，全面拓宽服务领域，我社区组建以社区党委书记为首的社区志愿者服务站组织机构，规范了社区志愿者的招募、管理制度。
建立以党总支为总站，志愿者组织机构为龙头，以服务队、志愿者小组为分支机构的多层次的服务体系。
社区志愿者活动本着在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，培养全民志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，建立有中国特色的社区志愿者服务体系，成为社会保障体系的有机组成部分的发展目标不断的完善着。
我社区的社区志愿者活动正是在这一目标的指引下，奉行奉献，友爱，互助，进步的准则。
为社会提供志愿服务，提高社区志愿者素质，为社区文明和谐、社区的全面进步作出贡献。
在开展社区志愿者服务行动的过程中，我们始终把加强宣传报道工作作为一项重要的工作加以实施。
具体以社区党总支为龙头，由社区志愿者服务站组织牵头，采取对外宣传和对内报到的宣传方式，加强了对志愿者活动重点项目，重大活动或典型人物的宣传力度。
城市社区的创新发展：从挑战到机遇
城市社区的创新发展：从挑战到机遇在现代社会的快速变化中，城市社区的发展面临着前所未有的机遇和挑战。
随着城市化进程的加快和人口结构的变化，社区作为城市治理和服务的基础单元，其作用和重要性日益凸显。
本文将探讨城市社区在发展过程中所面临的主要挑战，分析这些挑战带来的机遇，并提出相应的应对策略，以推动城市社区的创新与发展。
一、城市社区发展面临的主要挑战1.1 人口老龄化随着社会的进步和医疗条件的改善，人口老龄化成为城市社区发展的一大挑战。
老年人群体的增加，导致社区服务需求的多样化和复杂化。
社区需要提供更为完善的养老服务和健康管理，同时解决老年人居住、交通等方面的问题。
这不仅增加了社区服务的压力，也对现有资源和设施提出了更高的要求。
1.2 城市化进程的加速城市化进程的加速带来了人口的快速流动和密集的城市建设。
社区在面对大量新移民和临时居民时，需要处理多样化的需求和利益冲突。
同时，城市化也导致了社区空间的紧张和资源的不足，如何在有限的空间内提高居民的生活质量，成为亟待解决的问题。
1.3 社会结构的变化社会结构的变化，特别是家庭结构的变化，对社区的发展产生了深远的影响。
传统的大家庭模式逐渐被小家庭和单身家庭取代，社区需要重新审视和调整服务模式，以适应新的家庭结构和生活方式。
此外，社会的多样化和文化差异也要求社区提供更具包容性和适应性的服务。
1.4 基础设施的老化许多城市社区的基础设施建设已经多年，随着时间的推移，这些基础设施逐渐老化，无法满足现代化生活的需求。
社区需要对老旧的设施进行升级和改造，以提高其使用效率和安全性。
这不仅需要大量的财政投入，还需要科学的规划和管理。
二、城市社区创新发展的机遇2.1 智能化技术的应用随着科技的进步，智能化技术为城市社区的发展提供了新的机遇。
智能家居、物联网、人工智能等技术的应用，可以提高社区管理的效率和居民的生活质量。
例如，智能停车系统可以缓解停车难题，智能安防系统可以提高社区的安全性，智能健康监测设备可以为老年人提供便捷的健康管理服务。
城市社区服务提供的SWOT分析
城市社区服务提供的SWOT分析近年来，随着城市化进程的加速，城市社区服务作为城市服务体系中的一个重要组成部分，受到越来越多的关注和重视。
城市社区服务不仅涉及到居民的基本需求，如居住、就业、医疗、教育、文化、娱乐等方面，也涉及到社会管理和公共安全等方面。
然而，城市社区服务在发展中也面临不小的挑战。
在这种情况下，本文将对城市社区服务进行SWOT分析，以期为城市社区服务的提升提供一些思路和帮助。
一、城市社区服务的优势1.提供便利的居住环境城市社区服务通过为居民提供各种便利和舒适的居住条件，优化居住环境，改善楼宇、路道和公共设施设备等方面，提高居住质量和居住体验。
同时，城市社区服务还提供便利的社区商业设施，满足人们的日常购物需求，为社区经济的发展提供了有力的保障。
2.推动社会公平城市社区服务致力于为居民提供平等的服务，改善各个社区区域内的差异化问题，弥补社会不公。
同时，城市社区服务还关注弱势群体的生存状况，开展志愿服务等活动，帮助他们融入社会，提升他们的生活质量。
3.推动城市发展城市社区服务是城市经济和社会发展的重要推动力。
城市社区服务的发展不仅能够改善城市居民的生活品质，还可以增强城市的软实力，推动城市整体形象的提升。
同时，城市社区服务还可以引导居民的生活方式和消费模式，促进社会消费和增加税收收入。
二、城市社区服务的劣势1.服务内容单一当前城市社区服务的服务内容单一，服务机构之间协同合作不足，导致服务质量和服务效果的下降。
同时，城市社区服务在顶层设计上缺乏统一规划和整合，服务标准和服务评价体系不完善，难以为消费者提供统一的服务质量和标准。
2.服务质量不高城市社区服务在服务过程中存在服务质量不高的问题。
服务人员水平不高、服务态度不够温暖、服务流程不够科学，这些问题都导致了服务质量的下降。
同时，服务设施设备落后，给消费者的使用带来了不便，影响了服务效果的发挥。
3.缺乏技术创新城市社区服务在技术创新上缺乏一定的积极性。
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见
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为基 础 、 区卫 生服务 机 构与 医 院和预 防保 健机 构 极 推进 。 社
（ 工作 目标。到 ２ １ 年 ， 三） ０ ０ 全国地级 以上城
于坚持预防为主、 防治结合 的方针 ， 优化城市卫生 市和有条件的县级市要建立 比较完善的城市社 区 服务结构， 方便群众就医 ， 减轻费用负担， 建立和谐 卫生服务体系。具体 目 标是 ： 社区卫生服务机构设
城市卫生资源结构 ， 发展社区卫生服务 ， 努力满足群 服 务 ， 具有 公益 性质 ， 以营利为 目的 。要 以社 区 、 不 众的基本卫生服务需求 ， 以下指导意见 ： 制定
一
家庭 和居 民为服务对象 ， 以妇女 、 儿童 、 老年人 、 慢
、
发展 社 区 卫生 服 务 的 指 导 思 想 、 本 原 则 性病人 、 基 残疾人 、 贫困居民等为服务重点 ， 以主动服
民提供安全 、 有效 、 便捷 、 经济的公共卫生服务和基 院等其他基层医疗 机构为补充 的社 区卫生服务网
本 医疗服 务 。
络。在大中型城市 ， 政府原则上按照 ３— Ｏ １ 万居民
（ 基本原则。 二）
— —
或按照街道办事处所辖 范围规划设置 １ 所社 区卫
站 。社 区卫生服务 中心 与社区卫生服务站 可实行
（ 建 社 区一 生服 务机 构 与预 防保 健机 的社区卫生服务机构财政补助 ， 六） ｐ 并积极探索 、 创造 构、 医院合理 的分工协作关 系。调整疾病 预防控 条件完善财政补助方式。各地区要采取有效办法， 制、 妇幼保健等预防保健机构 的职能 ， 适宜社区开 鼓励药品生产经营企业生产 、 供应质优价廉 的社区 展的公共 卫生服务 交由社 区卫生服 务机构承担。 卫生服务常用药品， 开展政府集 中采购、 统一配送、
社会工作在西部地区的发展与研究
社会工作在西部地区的发展与研究作者：刘悦来源：《学理论·上》2013年第07期摘要：随着社会工作在中国的不断发展与深入，越来越多的地区意识到了社会工作对于国家与社会的重要性。
社会的进步与发展是离不开社会工作的不断深入。
伴随着经济发展而带来的社会问题是要依靠社会工作的不断探索而解决。
社会工作的发展可以平衡社会与个人的利益，从而减轻个人与社会的冲突和矛盾。
在发展比较落后的西部地区，社会工作的价值尤为重要。
关键词：西部社会工作；价值；角色中图分类号：C914 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）19-0121-02中共中央在2000年就已开始发出西部大开发的号召。
西部大开发总的战略目标是：经过几代人的努力，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，努力建成一个山川秀美、经济繁荣、社会进步、民族团结、人民富裕的新西部。
但是如何建设新西部、需要哪些力量介入到西部建设中来等问题仍然是建设西部的主要问题。
很多学者提出了把社会工作运用到西部大开发中，认为西部社会工作直接服务于西部具有良好的效果与作用。
西部地区社会工作，顾名思义就是在西部地区开展社会工作，解决西部地区因经济发展而带来的主要社会问题为主，并且以西部为地域范围的社会工作专业服务。
社会工作所提供的以解决社会问题为导向的社会工作实务可以与我国的西部大开发相结合，并且可以减轻西部在发展时个人与社会的冲突与矛盾，同时可以很好的运用社会工作的手法体现国家政策与方向，从而促进西部大开发的进程。
西部地区的社会工作落后东部沿海的经济发达地区，重要原因在于人口的分布相对分散并且由于贫困资金相对缺乏而导致的。
但是，社会主义社会的第一要义就是公平，公平涵盖了社会机制的所有层面，西部地区与东部地区在接受社会服务这方面应该是互为公平的。
一、西部社会工作的优势1.社会工作对西部地区本土文化的尊敬。
西部，远非一般意义上的“地域”，其实它更强调的是“人民”，即生活在西部地区的人。
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“社工+志愿者”模式的运用及发展——以西部(山区)计划“一校一社工”项目为例
“社工+志愿者”模式的运用及发展——以西部（山区）计划“一校一社工”项目为例【摘要】随着社会进步，我国人民对社工的正确认识不断加深，社工所需要的处理的问题无论从数量还是范围都大幅增加。
如今社工人才储备扩大、机构专业化提高，已具备基础条件加深与庞大的志愿者组织群体的合作。
另外，虽然香港早在1971年就开始推行驻校社工，并于2000年全面实行“一校一社工”制度，但内地驻校社工却是在2007才开始起步，目前“一校一社工”覆盖率远远不足。
本文采用文献研究和问卷调查的方法，梳理国内外社工发展基本轨迹，讨论加强与志愿者合作的可能性以及通过“一校一社工”专项将该模式本土化的方法，再从数据与实践工作模式上分析部分问题并提出“社工+志愿者”模式未来的发展方向。
【关键词】社工+志愿者；一校一社工；本土化；问题；发展The application and development of the mode of "social workers + volunteers"——taking the project of "one school one social worker" in the China's Far West Program as anexample[Abstract] With the development of society, people's correct understanding of social workers has been deepened, and social workers need to deal with more and more problems. Nowadays, with the expansion of social workers' talent reserve and the improvement of institutional specialization, the basic conditions have been met to deepen cooperation with a large group of volunteer organizations. In addition, although Hong Kong started to implement the system of "one school, one social worker" as early as 1971, and the system of "one school, one social worker" was fully implemented in 2000, the social workers in mainland started in 2007. At present, the coverage of "one school, one social worker" is far from enough. This paper uses the methods of literature research and questionnaire survey to sort out the basic development path of social workers at home and abroad, discuss the possibility of strengthening cooperation with volunteers and the method of localizing the mode through the "one school one social worker" project, then analyze some problems from the data and practical work mode and put forward the future development direction of the "social workers + volunteers" mode.[Keywords] New model Localization One school one social worker Problems Development目录1.前言 (5)1.1研究背景 (5)1.2研究意义 (5)1.3研究目的 (5)2.国内外文献综述 (6)2.1“社工+志愿者”模式 (6)2.2国外相关文献综述 (6)2.2.1西方社工专业发展历程 (6)2.2.2国外“社工+志愿者”模式相关研究 (8)2.3国内相关文献综述 (9)2.3.1国内专业社会工作概况 (9)2.3.2国内“社工+志愿者”模式的发展历程 (10)3.西部（山区）计划“一校一社工”的工作模式 (11)3.1项目背景 (11)3.2项目具体模式 (11)4.“一校一社工”项目相关调查 (13)4.1志愿者规模、形式 (13)4.2志愿者报名动机 (13)4.3相较于其他志愿者的优势 (13)4.4社工机构数据 (14)5.“社工+志愿者”模式问题分析 (15)5.1组织问题 (15)5.1.1社工机构 (15)5.1.2志愿者组织 (15)5.1.3政府部门 (16)5.2个人问题 (17)5.2.1社工 (17)5.2.2志愿者 (17)6.结论及建议 (19)6.1“社工+志愿者”模式的发展方向 (19)6.2针对社工及志愿者发展的具体措施 (19)6.2.1社工 (19)6.2.2志愿者 (20)参考文献 (21)致谢 (23)附录A 西部（山区）计划意向调查 (24)1.前言1.1研究背景随着我国持续发展，人民对社工的正确认识提高，越来越多的人会在遇到问题时优先寻求社工帮助，而如今社工人才规模不断扩大根据《广州志愿服务组织发展报告(2018)》显示，我国已有43万持证的专业社会工作者，机构的专业化水平也大幅提升，但岗位空缺仍然十分巨大，为了应对日后还会持续增加的咨询量及问题，社工需要找到方向取得进一步发展补充社会各岗位的空缺，而与基数庞大且价值理念、工作都十分相近的志愿者合作无疑是最好的选择。
第五讲 社区发展
任务取向与过程取向的区别: 强调重点和价值不同
二、社区发展的历史过程
社区发展的实际内容随着社区的产生而产生：
人们为了解决和满足社区中的一系列共 同需要，通过互相合作的集体行为，采用 社区发展的方式。
社区发展的历史进程
联合国的 实践 二战后 独立国家与美国 工业革命后 欧洲
社区活力项目 社区发展课程 促进社区成员的自 我服务和志愿服务 社区发展运动 社区发展计划，从 落后地区推广到发 达国家
社区发展是一种基层民主的训练过程： 人民积极参与公共事务，认识社区共 同需要，通过集体思考、集体计划与集体 行动的方式，解决共同问题。
2、助人自助的方式
社区发展是一种最佳的助人方式： 助人自助是最高级的助人的方法，自 助让人产生自信，而自信让人产生巨大的 自强的力量
3、社会安定的力量
人类的社会生活，最紧密的团体是家庭， 其次就是社区。目前我们面临更多的是社 会解组现象，人们的精神生活日益痛苦。 社会的改造必须从解决家庭与社会的问题 入手，社区建设日见重要，成为维护社会 安定的主要力量
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设置以社会、文 化、娱乐为主的 社区中心
都市社区发展 模式
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以睦邻组织为中 心，侧重于文化 教育方面的工作
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以社区福利协会及 联合募捐会等为中 心，推行各种福利 工作
农村社区发展模式
• • • • • • • • 1、利用和改造旧有的社区中心：泰国寺庙，东南亚家族祠堂 2、新建社区中心：在社区建造房屋设施，用作社区中心 3、以学校为社区中心：菲律宾及中国乡村建设运动 4、以农村社团为社会全面改革计划的工具：印度、泰国 5、以民间团体推行福利中心的工作：斯里兰卡、刚果 6、由政府筹建的社区中心及农村福利会社：斯里兰卡 7、以合作社组织为社区发展的中心：以色列 8、以紧急救济的设施，衍生社区发展计划：印度、以色列
BM智慧的城市(西部城市信息化论坛)
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IBM Confidential
© 2009 IBM Corporation
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Public Sector – PRC
斯德哥尔摩城市拥塞收费系统
由IBM负责实施建造的斯德哥尔摩城市拥塞收费系统试点工程，自2007年1月开始上线运行，至2007年7月，收费区内外的 交通流量下降22%。同时系统的运行导致人们出行模式的转变，新增4万名公交用户，减排12%。经过公民投票，瑞典政府 决定从2007年8月起，正式永久性运行城市拥塞收费系统。
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IBM Greater China Group
智慧的地球，从智慧城市开始
•自动收费 •票务管理 •运输信息管理
智慧的交通
•电子病历 •家庭健康服务 •医疗费用管理
智慧的医疗
•犯罪信息仓库 •突发事件响应 •数字监控系统
智慧的公共安全
协同运作 充分整合
全面感测
什么是智慧的城市
在城市的发展过程中， 利用信息通信技术来感知，分析，整合，并智能地响应在其管辖范围内市民 关于环境、安全、城市服务、民生、及当地产业的活动及需求。 从而创造一个更好的城市来生活， 工作，休息及娱乐 。
智慧的城市所具有的要素
可测量的, 可监控的以及可分析的– 通过分析服务于个人, 企业及政府的系统所产生的数据流, 提 供新的洞察力和机会, 提高效率;
智慧的电力 (Smart Power )
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Public Sector – PRC
美国哈德森河流域
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新时期社区卫生服务机构发展的困境及对策
新时期社区卫生服务机构发展的困境及对策胡洋【摘要】With the deepening of Chinese health system reform, community health institutions develop rapidly, but as part of the medical and health service system, there are still many difficulies to break through the institutional obsta-cles, must reform to promote the basic health service fairness and accessibility. This paper analyzes the current difficul-ties that the community health institutions are facing, and puts forward the policy suggestions from both national level and community level. From the national level, to strengthen the top-level designand to overall coordination, to focus on creating the hierarchical diagnosis and treatment system, strengthening the construction of talent team and health in-formatization, adjusting the current grassroots-level drug policies, fully considering the regional actual situation and dif-ference in population layout;from the community level, to encourage community health institutions to explore and prac-tice actively, to transform the service mode, and to continuously improve service ability under the condition of current.%深化医药卫生体制改革以来，社区卫生服务机构快速发展，但是社区卫生服务机构作为整个医疗卫生服务体系的组成部分之一，仍存在许多自身难以突破的体制机制障碍，要促进基本医疗卫生服务公平、可及，必须加以改革。
当代中国城市社区的组织与服务
当代中国城市社区的组织与服务夏建中2012-8-3 16:29:40 来源：人大复印材料【内容提要】本文论述了中国城市社区组织的历史、主要特点以及80年代中期开始出现的城市社区服务的发展和功能。
作者指出，新中国城市社区组织的历史可划分为四个阶段，即1949—“文革”开始，“文革”开始—1979，1979—80年代中期，80年代中期—90年代末；社区组织的主要特点是传统的政治行政色彩仍较浓，经济功能和社会功能正在增强，社区规模过大、财力不足。
本文认为，80年代开始的社区服务具有较明显的社会学特性，其发展经历了三个阶段：倡导与起步阶段（1987—1989），推广与普及阶段（1989—1993），迅猛发展和不断提高阶段（1993—1998）。
社区服务对城市居民社会生活产生了四方面的功能：社会服务性的社区组织兴起，社区服务队伍的出现与迅速发展，比较便利和健全的社区服务内容，提高了居民的社区满意度。
【作者简介】夏建中，中国人民大学社会学系教授。
（邮政编码：100872）一、城市社区组织的发展城市化是现代化发展的一个必然结果，也是社会变迁的一个主要指标。
但是，自城市化大规模出现后，社会学家就开始密切关注城市社区的形成、特点及其对城市居民生活的影响。
这方面的研究成为城市社会学的一大传统。
改革开放以来，中国的城市化也得到了快速的发展，根据1997年底的统计，城市已超过660个，建制城镇超过17000个，城镇地区的人口有3.6989亿，城市化水平将近30%。
（注：国家统计局：《中国统计年鉴》（1998），中国统计出版社1998年。
）城市化已对越来越多的中国人的生活方式产生影响，相应地，城市社区组织及其活动也越来越引起学者们的关注。
虽然对中国城市社区的划定还存在不同看法，但是，大多数研究者都同意将城市现行的居委会和街道委员会辖区作为城市的社区单位。
因此，研究中国社区组织和社区居民生活，街道委员会和居委会应是最主要的研究对象。
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论西部城市社区服务的定位与发展方向(一)
论文关键词:城市社区服务产业化
论文摘要:我国广大西部地区城市社区建设刚刚起步，社区服务的定位与发展方向的选择显得尤为重要。
立足理论、现实与西部开发的机遇，西部城市社区服务不能没有公益性，但从实际出发、从长远考虑社区服务应走向社会化、产业化。
社区服务是社区建设的龙头。
社区建设包括社区服务、社区卫生、社区治安、社区文化、社区环境五大方面，社区服务在其中居于基础地位。
这是因为社区服务发挥了基层社会保障的作用，解决的是人们的基本生活问题。
社区服务包括广义和狭义的两种。
广义的是指为居民提供的所有服务;狭义的是指为社区居民的基本日常生活服务，解决的是生活便利的问题。
社区服务的内容涉及生活服务，对孤、老、病、残幼等社会弱势群体服务，优抚服务，家庭服务，治安服务，就业服务，文化服务等许多方面(本文所指的是狭义的社区服务)。
针对我国广大西部地区城市社区建设刚刚起步，社区服务的定位与发展方向的选择显得尤为重要。
一、社区服务是城市社区建设的基础和龙头
良好的社区建设有助于推动区域经济的繁荣。
针对我国西部而言，良好的社区建设同样有助于西部大开发的进行，将会促进西部经济的发展与繁荣。
西部城市社区服务首先面临的是为社区服务定位的问题。
从性质定位的角度讲，城市社区服务从一开始就定位于社会公益性服务。
这既因为继承了民政服务的传统，也因为社会转型期确实有相当部分的社区成员需要无偿或低偿的基本保障性质的服务。
但社区服务在实际运作中，始终是三种成分并存，即福利性、公益性的无偿服务，部分公益性的低偿服务，营利性的有偿服务同时并存，甚至在同一个社区服务点上并存。
从当前来讲，我国西部地区虽然整体经济发展水平落后，但西部城市中真正连基本服务费的支付能力都没有的人员毕竟是少数，无偿服务的空间并不大。
此外，社区服务的使命已经悄悄地发生了变化，从单纯提供服务转变为同时提供服务岗位，已经成为现实的要求。
对于以社区服务作为谋生手段的下岗失业人员，不可能要求他们完全奉献，他们在提供服务时是要营利的。
最后，社区服务与社区经济发生了联系。
社区服务在现实中成为街道经济的新的增长点，非营利的性质是不可能完全实现的。
众多因素汇集在一起，说明西部城市社区服务作为社会保障服务体系的一部分，不能没有公益性，但从实际出发、从长远考虑社区服务应走向社会化、产业化。
部分学者认为s当前西部城市社区服务的发展水平离产业化还有相当的距离，走产业化道路还为时过早。
笔者认为，一个地区的社区建设具有后发优势。
社区建设的后发性主要体现为:在社区建设的制度框架、发展规范、工作方式方法等方面具有一定的超前性。
社区服务作为社区建设的第一组成部分也同样具有后发优势，在定位与发展规划上也应具有超前性。
此外，我国西部地区恰逢西部大开发的大好时机，为城市社区服务的快速发展提供了机遇。
二、从西部开发的大背景出发，城市社区服务走社会化、产业化道路更加具有现实和长远的意义
首先，伴随着西部开发的进行，西部经济快速发展，人民生活水平进一步提高，绝大多数居民有能力通过市场来满足自己对服务的需求。
同时城市生活中也已出现不同的消费阶层，一部分人购买了商品房和私家车。
伴随着重经济的发展，这一阶层的人数还会增加。
对于这一部分人群而言，他们的服务需求不但已经完全由市场得到满足，而且相当注重挑选服务的提供者，讲求服务质量和服务的品牌。
伴随着西部人民生活水平的提高，需求层次的改变，社区服务走向市场化经营成为必然的发展趋势。