浦东新区人才状况调查
上海市在人才服务存在的问题和建议
文章标题：探讨上海市人才服务存在的问题与建议1. 引言上海作为我国的一线城市，吸引了大量人才的涌入与定居。
然而，随着经济社会的不断发展，上海市人才服务领域也面临着一些问题与挑战。
本文将深入探讨上海市人才服务存在的问题，提出相关建议以期解决与改进。
2. 上海市人才服务的现状目前，上海市在人才引进、培养、留住等方面取得了一定的成绩，但仍面临着一些问题。
人才服务评台不够完善，信息不对称问题比较严重。
服务体系不够完善，服务内容较为单一。
人才服务机构之间协同性不强，缺乏整体联动性。
这些问题导致了上海市人才服务的短板，需要我们积极应对。
3. 存在的问题3.1 信息不对称在上海市人才服务中，人才与企业之间的信息不对称问题较为突出。
企业需要的人才并不能很好地匹配到合适的职位上，而求职者也难以获得精准的招聘信息。
这不仅增加了企业与人才的交易成本，也浪费了宝贵的人力资源。
3.2 服务内容单一上海市的人才服务主要以人才引进、培养等方面为主，而在人才保障、人才关怀、人才交流等方面发展比较薄弱。
这使得一些已经在上海工作生活的人才感受不到更多的关爱与支持，也影响了他们的工作积极性和生活满意度。
3.3 机构协同性不足上海市的人才服务机构之间缺乏有效的协同配合，导致办事效率低、资源浪费多。
这也制约了上海市人才服务体系的整体发展与提升。
4. 解决与建议4.1 加强信息共享与互通针对信息不对称的问题，建议上海市建立人才信息共享评台，提供更加精准、全面的招聘和求职信息。
注重提升信息的透明度和可信度，促进人才供需的有效匹配。
4.2 拓展服务内容与领域除了人才引进、培养等传统服务，上海市还应加大对在职人才和引进人才的保障力度，提供更多元化的服务，包括健康保障、子女教育、职业发展等方面的支持。
加强人才间的交流与互动，形成更加丰富、立体的服务内容。
4.3 加强机构间的协同合作为了提高上海市人才服务的综合效益，不同的人才服务机构之间应该建立起更加紧密的合作与沟通机制，形成协同合作的局面。
浦东新区 调研报告
浦东新区调研报告一、引言浦东新区位于上海市东部，是中国改革开放的先行区，自1990年起被确定为开放发展的试验区。
经过近30年的快速发展，浦东新区已经成为上海乃至整个中国最具活力和创新力的地区之一。
为了了解浦东新区的发展状况和特点，本次调研对浦东新区的经济发展、城市规划和社会服务等方面进行了深入研究。
二、浦东新区的经济发展浦东新区以经济发展为核心，致力于建设世界级的经济高地。
通过引进外资、推动高新技术产业发展、培育新兴产业等措施，浦东新区取得了令人瞩目的成就。
首先，浦东新区吸引了大量的外资。
根据统计数据显示，截至2021年底，浦东新区实际利用外资约达930亿美元，连续多年位居全国第一。
通过引进外资，浦东新区促进了当地产业的升级和技术的引进，推动了经济的快速发展。
其次，浦东新区加大了对高新技术产业的支持力度。
通过提供土地、税收优惠等政策，吸引了一批高科技企业和研发机构在浦东新区落地发展。
这些企业的发展不仅推动了浦东新区的经济增长，也提高了当地的科技创新能力。
另外，浦东新区还积极培育新兴产业。
例如，浦东新区成立了集聚创新创业要素的张江科学城，吸引了许多创业团队和创新项目在此落地发展。
同时，在传统产业转型升级过程中，浦东新区也加大对新兴产业的扶持，为当地经济提供了新的增长点。
三、浦东新区的城市规划为了适应经济发展和人口增长的需求，浦东新区进行了全面的城市规划，通过优化空间布局、提升基础设施建设等方式，改善了城市的居住环境和生活品质。
首先，浦东新区注重提升城市功能。
区内拥有多个国家级开发区和产业园区，这些区域集聚了大量企业和人才。
同时，浦东新区也发展了现代服务业，建设了现代化的商业中心、医疗设施和教育机构，提升了居民的生活质量和便利程度。
其次，浦东新区注重生态环境建设。
浦东新区拥有200多个公园和绿地，绿化率超过45%，是上海市绿化最好的地区之一。
此外，浦东新区还大力推动垃圾分类和环境保护工作，提高了居民的环境意识和保护意识。
浦东人才引进政策PPT
人才引进的必要性
促进科技创新
高素质人才是推动科技创新的关键因 素，引进人才有助于提升浦东的科技 创新能力。
提升产业竞争力
人才是产业发展的核心资源，引进人 才有助于推动浦东产业升级和提升竞 争力。
政策制定的依据和原则
01
02
03
国家政策导向
根据国家人才发展战略和 政策导向，结合浦东实际 制定相关政策。
06 案例分析
成功引进案例介绍
案例一：张江的成功案例之一，通过引进国内外顶尖的生物 医药人才，形成了全球生物医药领域的人才高地。
引进措施：提供优惠的税收政策、研发资金支持和人才公寓等，吸引了一批国际知 名的生物医药企业和研究机构入驻。
成功引进案例介绍
• 成果：张江药谷已成为中国生物医药产业的创新 中心，诞生了一批具有国际竞争力的创新药物和 医疗器械。
市场主导原则
发挥市场在人才资源配置 中的决定性作用，同时政 府提供必要的引导和支持。
公平与激励相结合
确保政策公平性的同时， 采取有效激励措施吸引和 留住优秀人才。
02 人才引进政策内容
引进对象
高层次人才
包括两院院士、国家重点人才计划入选者、省部 级重点人才计划入选者等。
创新创业人才
具备自主创新能力，拥有核心技术和发明专利的 人才。
05 相关配套措施
住房保障措施
人才公寓
为引进人才提供租金优惠的人才公寓，满足其基本居住需求。
购房补贴
对符合条件的人才给予一定额度的购房补贴，减轻其购房压力。
租房补贴
为暂时无法享受人才公寓的人才提供租房补贴，保障其居住稳定性。
教育保障措施
子女入学
确保引进人才的子女能够优先安排在浦东地区的优质 学校就读。
各城市的人才需求状况调查报告
各城市的人才需求状况调查报告根据市场调查和统计数据分析，以下是各城市的人才需求状况调查报告：1. 北京：北京作为中国的政治和经济中心，人才需求较高。
主要人才需求行业包括金融、科技、互联网、咨询和文化创意等。
在金融领域，银行、保险、证券等机构对人才的需求较大。
科技和互联网行业也呈现出快速增长的趋势，特别是人工智能、大数据和云计算等领域。
此外，国内外咨询公司和文化创意产业也对高素质的人才有较高的需求。
2. 上海：上海是中国的金融中心和国际贸易中心，人才需求较高。
金融、零售、制造和服务业是上海人才需求的主要行业。
金融行业包括银行、证券、保险等。
零售业涵盖了各类商超、百货店和电商平台，对销售和市场营销人才的需求较大。
制造业方面，汽车制造、电子产品制造和船舶制造等领域对工程师和研发人才的需求较高。
此外，随着全球化进程的加快，外资企业和物流公司也对人才有所需求。
3. 广州：广州是中国的南方经济中心，人才需求较高。
广告、咨询、金融和制造业是广州人才需求的主要行业。
广告公司和营销咨询公司对市场营销和创意人才有一定的需求。
金融方面，银行、保险和投资公司对金融分析和风控人才的需求较大。
制造业方面，广州以制造业为主要经济支柱，对工程师和技术人才的需求较高。
4. 深圳：深圳是中国的高科技产业基地，人才需求较高。
信息技术、电子制造、互联网和金融是深圳人才需求的主要行业。
信息技术方面，深圳拥有众多的IT公司和研发中心，对软件开发和系统架构人才的需求较大。
电子制造业方面，深圳以制造业为主要支柱，对工程师和技术人才的需求较高。
互联网和金融行业也在近年来迅速发展，对互联网技术和金融分析人才的需求不断增加。
5. 成都：成都是中国西部的经济中心，人才需求较高。
科技、金融、制造和文化旅游是成都人才需求的主要行业。
科技方面，成都有众多的科技园区和创新中心，对软件开发和数据分析人才的需求较大。
金融行业包括银行、证券和保险等，对金融分析和经济研究人才的需求较高。
浦东新区人力资源和社会保障局关于印发《浦东新区海归创业资助操作细则》的通知
本项资助由浦东新区人才服务中心组织遴选、受理申报、初审和提出立项资助意见，由浦东新区人力资源和社 会保障局审核、公示和印发立项通知。资助资金一次性拨付到企业账户。
第五条监督检查
浦东新区人力资源和社会保障局对资助项目实施情况进行监督检查。申报单位对资助资金的使用负责，须专款 专用，任何单位或个人不得截留、挪用。
浦东新区人力资源和社会保障局关于印发 《浦东新区海归创业资助操作细则》的通
知
浦东新区人力资源和社会保障局关于印发《浦东新区海归创业资助操作细则》的 通知
浦人社规（2024）2号
各有关单位： 现将《浦东新区海归创业资助操作细则》印发给你们，请遵照执行。 浦东新区人力资源和社会保障局
2024年1月8日浦东新区海归创业资助操作细则 为进一步增强浦东新区自主创新人才集聚度，吸引和支持海归人才来浦东进行科技创业，根据关于施意见，制定本操作细则。 第一条资助对象 择优资助符合浦东新区重点产业发展方向，由优秀海归创业人才及团队（包括入外籍以及港澳台地区人才）来 浦东新区自主创办的科技型企业。同时应当符合下列条件： 1、创业人才及团队应获得浦东新区年度“最具潜力的海归创业团队〃奖项，且获奖项目落地浦东。 2、创业依托的核心技术应当拥有自主知识产权，技术创新性强，有较好的市场潜力。
3、创业人才及团队成员应在国（境）外学习并获得学士及以上学位，或具有 学士及以上学位且在国（境）外连续工作1年及以上。
4、创业人才或团队带头人应为企业法定代表人，个人或团队持股（含技术入股）高于30%。
5、创办的企业注册地和税管地均在浦东新区，经营状态正常，信用记录良好。
第二条资助内容
每年遴选出10-20家优秀企业，分别评为“海创之星〃、“海创之梦〃。获评“海创之星〃的企业，给予每家50万元 一次性创业资助；获评“海创之梦〃的企业，给予每家30万元一次性创业资助。获得新区其他关于创业赛事获奖项目 资助的，按照“从优就高不重复〃的原则，予以差额部分的资助。同一企业只可获得1次本项资助。
急需紧缺人才调查报告
汉唐街北社区紧缺人才需求调查报告根据肃组部发〔2011〕60号文件要求，为了认真做好急需紧缺人才的调查摸底工作，我社区通过召开座谈会、入户走访等形式，对我社区急需紧缺人才需求状况进行了认真调查。
现将调查情况报告如下：一、目前人才急需紧缺状况社区是面向群众、面向社会服务的最基层单位，工作性质要求社区工作人员必须具有做好服务群众工作的能力和素质，且能熟悉各类业务，高效快捷办理各类事项，为群众答疑解惑，满足群众的办事需求。
近几年，随着社区业务的日益繁多，对社区工作人员的业务要求越来越高，群众对社区工作人员的要求也越来越高，针对这一实际，社区通过走访入户、问卷调查、召开座谈会等形式，对社区急需人才进行了调查了解，结合社区实际，我社区急需紧缺人才主要是社会管理创新人才缺乏，近几年来市县组织、人事、科技等部门坚持每年初收集智力需求信息并协助予以解决。
这次调查我们仍然面向规模以上企业设计了智力需求项目，对企业上报技术难题和项目需求信息整理分析后确定48项，涉及机械设备改造、新产品研发、生产工艺改进等领域。
这表明我市企业智力需求仍然较旺，也从另一方面说明创新型人才相对紧缺，企业自主创新能力亟待提高。
2、年轻人才紧缺,学历层次要求较高,专业能力要求较强。
我社区共需求专业能力较强人才673人，其中市直党政群机关需求最多，共162人（人才需求区域分布见图一）。
总的看来，党政群机关对所需人才的年轻化程度要求较高，集中在三十五岁以下，其中要求三十岁以下的591人，占党政群机关人才需求的87.8%。
从市直党政群机关现有人才看，三十岁以下仅160多人，仅占整个机关干部队伍的0.9%。
所需人才普遍要求具有大学本科以上学历（其中硕士41名），主要集中在机关文秘、经济管理、计算机应用、法律、农业水利、公安等专业性相对较强的基础岗位，侧重对专业能力的要求。
（详情见图二）3、事业单位人才紧缺度高，社会事业领域人才需求集中，领军人才尤其匮乏。
上海浦东新区人力资源服务业发展现状
上海浦东新区人力资源服务业发展现状上海浦东新区是中国经济最具活力的地区之一。
Shanghai Pudong New Area is one of the most dynamic economic regions in China.浦东新区人力资源服务业近年来迅速发展，成为区域经济发展的重要支撑。
The human resources service industry in Pudong New Area has developed rapidly in recent years and has become an important support for regional economic development.人力资源服务业涵盖了招聘、培训、劳务派遣等多个方面。
The human resources service industry covers multiple aspects such as recruitment, training, and labor dispatch.政府出台了一系列政策措施，支持人力资源服务业的发展。
The government has introduced a series of policy measures to support the development of the human resources service industry.多家国际知名人力资源服务公司在浦东新区设立了办事处或分支机构。
Many internationally renowned human resources service companies have established offices or branches in Pudong New Area.浦东新区的人才市场提供了丰富的就业机会和职业发展平台。
The talent market in Pudong New Area provides abundant employment opportunities and career development platforms.各类人才培训机构纷纷进驻浦东新区，满足人才培养的需求。
上海高水平人才高地建设取得的成绩
上海高水平人才高地建设取得的成绩近年来，上海高水平人才高地建设取得了显著成就，这不仅是上海经济社会发展的需要，也是我国实施创新驱动发展战略的必然要求。
作为一名文章写手，我将从不同角度深入探讨上海高水平人才高地建设取得的成绩，并共享我的个人观点和理解。
一、政策支持的效果与成果1. 政府出台一系列支持高水平人才引进和培养的政策措施。
上海市政府出台了一系列支持高水平人才引进和培养的政策措施，如优厚的人才引进补贴政策、博士后科研工作站建设、高层次人才住房保障等，吸引了大批高水平人才来沪创新创业。
2. 政策效果显著，人才引进数量和质量稳步提升。
通过对政策效果的定量分析和案例研究，可以发现上海的人才引进数量和质量呈现稳步提升的趋势。
不仅有诺贝尔奖获得者和院士级别的国际顶尖人才选择来沪工作，更多的高精尖人才也选择来上海发展。
3. 人才带来的科技成果和经济效益。
上海高水平人才的引进和培养不仅带来了一系列科技成果，也为上海的经济社会发展带来了新的动力和活力。
在上海举办的国际科技大会上，涌现出了诸多具有国际影响力的科技创新成果，为上海的经济实力和国际影响力增添了新的亮点。
二、高水平人才高地建设的成功经验和启示1. 注重产业需求和人才培养的对接。
上海高水平人才高地建设能够取得成绩的关键之一在于，重视产业需求和人才培养的对接。
在政府、高校和企业等各方合力推动下，上海高水平人才具备了更强的行业适应能力和创新能力。
2. 提供多元化的发展评台和空间。
我国西部高校毕业生就业指导服务中心、人才市场、创业孵化基地等评台为高水平人才提供了多元化的发展机会，为他们提供了更广阔的发展空间。
3. 突出人才创新创业的导向和引领作用。
上海高水平人才高地建设的成功经验之一在于，突出了人才创新创业的导向和引领作用。
政府和企业通过设置创新奖励、创业基金、科技合作等机制，帮助高水平人才更好地实现科技成果的转化和商业化。
三、我对上海高水平人才高地建设的个人观点和理解作为一名文章写手，我深刻认识到上海高水平人才高地建设的重要性和必要性。
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区人才发展“十二五”规划的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区人才发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2012.03.13•【字号】浦府[2012]45号•【施行日期】2012.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区人才发展“十二五”规划的通知（浦府〔2012〕45号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇、祝桥镇：现将《浦东新区人才发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
二〇一二年三月十三日浦东新区人才发展“十二五”规划“十二五”时期，是上海加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”的重要时期，也是浦东新区深入实践科学发展观，努力发挥好示范带动和核心功能“两个作用”，推进二次创业，实现浦东开发开放第二次历史性跨越的关键时期。
浦东新区人才工作要紧紧围绕“十二五”经济社会发展的大局，坚持人才优先的战略导向，积极贯彻落实国家和上海市中长期人才发展规划纲要，深入推进国际人才创新试验区建设，为浦东新区的二次创业、二次跨越，为全市实现创新驱动、转型发展，提供强有力的人才支撑和智力支持。
一、“十二五”人才发展面临的形势与挑战近年来，浦东新区紧紧围绕浦东开发国家战略和综合配套改革试点，以营造优良的人才发展环境为抓手，充分发挥党管人才优势，进一步强化组织推进工作；聚焦重点发展领域的高层次人才，着力搭建事业发展平台；不断创新人才政策，努力构建公共服务体系；强化市场机制配置作用，积极推进人才服务业发展，取得了比较显著的发展成效。
人才队伍进一步壮大，人才队伍的国际化进程明显加快，人才创新创业的活力得到激发，浦东新区已成为国内外优秀人才向往和集聚的人才高地。
“十二五”时期，新区人才工作既面临发展的重大机遇，也面临来自外部形势变化和内部结构性矛盾的挑战。
“十二五”人才发展规划必须客观、准确地把握好未来五年的背景形势和各种挑战因素。
上海市人才需求结构研究
总之，高技能人才在产业结构转型升级中发挥着重要的作用。为了满足市场 对高技能人才的需求，需要从多个方面入手，加强高技能人才的培养、引进和利 用。还需要重视高技能人才的流动和利用，使得他们能够更好地服务于经济社会 的发展。只有这样，才能推动我国产业结构转型升级的进程，提升国家竞争力， 实现可持续发展。
二、上海市人才需求结构特点
1、多元化的人才需求
上海市不同行业、不同领域的发展需要各类人才的支撑。从传统制造业到现 代服务业，从科技研发到金融创新，都需要不同类型、不同层次的人才。
2、高素质的人才需求
随着上海市经济的转型升级，对人才素质的要求也在不断提高。高技能、高 学历、高素质的人才更受市场青睐。
感谢观看
政府可以加大对高技能人才培养的投入，建立完善的高技能人才培养体系。 同时，还可以通过政策引导和市场机制，鼓励企业和个人参与高技能人才的培养。 此外，高校和企业也可以加强合作，共同推动高技能人才的培养。高校应根据市 场需求调整专业设置和教学内容，加强实践教学，培养更多具备实践能力和创新 精神的高技能人才。企业则可以提供实习实训基地，为高校学生提供实际操作的 机会，帮助他们更好地适应市场需求。
在全球经济一体化的背景下，我国正处于产业结构转型升级的关键时期。在 这个过程中，高技能人才成为了推动经济发展、提升国家竞争力的重要力量。产 业结构转型升级不仅需要高科技的支持，更需要高素质的人力资源。因此，加强 高技能人才的培养和引进，是当前我国产业结构转型升级中的重要任务之一。
高技能人才是指熟练掌握专业技能、具备创新能力和实践能力的人才。这类 人才在产业结构转型升级中具有重要的作用，他们不仅是企业技术创新的主体， 还是推动社会经济发展的重要力量。高技能人才的特征主要包括专业知识丰富、 技术精湛、学习能力强、团队合作意识高等。这些特征使得高技能人才在产业结 构转型升级中能够迅速适应新的工作环境和挑战，为企业和社会创造更多的价值。
上海浦东五名聘任制公务员履新签固定期限合同
从今年6⽉开始，上海浦东新区的⾏政办公⼤楼中出现了⼀批新的⾝影。
“聘任制公务员”，这个两年前正式实施的《公务员法》中新增加的公务员序列，开始出现在我国⾸个综合配套改⾰试点地区浦东新区。
与国内其他地区已经试点的以辅助性职位为主的聘任制公务员不同，由⼈⼒资源和社会保障部⾸次在浦东新区试点的聘任制公务员，主要从事专业性较强的职位。
近两个⽉来，浦东新区⾸批5名聘任制公务员陆续⾛上⼯作岗位，开始进⼊政府官员的新⾓⾊。
专业性聘任制公务员与传统的委任制公务员究竟有什么不同?他们的进⼊⼜会给政府部门带来什么样的变化?《瞭望》新闻周刊记者就此进⾏了采访。
签合同上岗的公务员7⽉初，⼈⼒资源和社会保障部部长尹蔚民在接受媒体采访时介绍，我国公务员制度还有很多⽅⾯需要探索。
⽐如说，公务员法中有⼀类叫做“聘任制公务员”，对这种类别的“公务员”规定得⾮常明确，就是属于在机关⾥边从事⾼端的和从事低端的⼯作，也就是说⾼层次⼈才和辅助性⼈才，可以⽤聘⽤制的⽅式、⽤合同的⽅式来进⾏录⽤管理。
“这是个新事物，我们正在上海和深圳进⾏试点。
”余莉没有想到，⾃⼰能够成为⼈事部在浦东新区试点后招聘的⾸批聘任制公务员。
“过程太艰难了，⽐考⼀般公务员复杂得多，我没有想到⾃⼰能笑到最后。
”这个原本在⼀家规划设计所上班的姑娘说。
去年12⽉，浦东新区⾯向海内外招聘公务员，6个公开招聘的职位主要集中在⾦融规划、⼟地规划、城市规划、教育规划、科委主任助理(负责投资管理)、学前教育管理等专业性较强的领域，最终引来159⼈前来应聘;竞争最激烈的科委主任助理岗位有32⼈报名。
令所有应聘者吃惊的是，聘任制公务员的考试与现⾏公务员考试有着很⼤差异。
除了要考⾏政能⼒测试和申论外，每个应聘者都必须完成⼀张专业性考卷，难度与同类职业资格证书考试相当。
⾸轮笔试过后，只留下65⼈参加⾯试，⾯试中⼜采取了⼀系列现代⼈⼒资源管理的考察⼿段，包括⼼理测试、情景模拟、⽆领导⼩组讨论、“⽂件框”等，最终由组织部⼲部和专业技术专家共同确定⼈选。
浦东新区人力资源现状及需求预测——基于2010—2015年阶段分析
２３ 推进人才国际化力度大 。但人才国际化的进程还处 ．
于起 步 阶段
浦东引进国外智 力工作 ，特别是外 向型培 训工作 在 全市 区县中力度最大 ，引进海外 留学人员工作全市领先 ， 浦东外企在全市数量 最多 ，在 浦东生活和工作 的外 国人
有力 的人才保 障和高水准 的智力 支持。总体而言 ，新区
人力资源开发有以下特点 ：
１１ 人才规模不断扩大 。人才数量快速增 长 ． 新区人才总量 已由 ２０ 年的 ２ 万人发展到 １０多万 ００ ３ ０
人 ，年均增长 １ ．％，总量 占上海市人才总量 的１４ ７７ ／ ；人
才密度为 １ ． ％，高于上海市平均水平… ８６ ５ １。在人才相对 集中的张江高科技 园区从业人员 已达 １ ． ６７ ９万人 ，其 中，
工作站数量占上海博士后 工作站数量的 １３２。 目前 ，按 ／［ Ｊ
１２ 人才结构精英化 。整体素质显著提高 ． 新区共有两院院士 １ ，享受 国务院特殊津贴 、国 ９人 家 “ 新世 纪百千万人才 ”等各类 专家 和高层次领军人才 ５ １ ，硕士、博士 ８ ２人 万多人 ；新 区 １８ 区级研发机构 ９家 拥有研发 人员 ２０ ０多人 ，其 中技术 开发人 员 １００多 ４０ ９０ 人 … ；国际 化 人 才 总 量 约 ｌ 多 人 ，占常 住 人 口的 ６万
用人单位 、人才在人才工作 中的主体地位 日益显现 ， 市场在人力资源配置 中的基 础性作用 日趋 明显 ，新区 已
经集聚 了一批知名人才 中介 服务机构 。共有人 才中介服
务机构 ２０多 家 ，人 才 中介 服务 机 构 数量 占全 市总 数 １ ２ ．％；２０ １２ ０９年，新 区人才 服 务业 产 值 达 到 ４０亿元 ， ３ 占上海市人才 中介服务业产值的 ５ ．％ （ ９ １ 参见表 １。 ） 表 １ 浦东与全市 、深胡１ 中介市场建设情况 比较 人才
浦东新区对外来流动人口综合管理研究报告
浦东新区对外来流动人口综合管理的研究容摘要市是流动人口比较多的城市之一，根据第六次人口普查数据显示，登记在册的人口总数达到2300万人，其中包括流动人口900多万人。
其中浦东新区的流动人口占据相当大的比例。
随着城市流动人口的持续增长，不仅对所在城市经济和社会造成重大影响，而且对城市流动人口本身的冲击力也不容小觑，在城市化进程中的市浦东新区，人口综合管理工作是城市管理的一项最基础的工作，外来流动人口的综合管理已成为人口综合管理的一项重要容。
如何加强城市流动人口的综合管理，发挥城市流动人口的巨大潜力成为全社会关注的焦点。
一直以来，浦东新区外来流动人口的许多权益得不到保障，政府对外来流动人口的管理模式仍然存在思想上不够重视；管理格局条块化，忽视基层利益，政府在管理中的职能定位与法制不够健全等问题。
由于以上矛盾导致了近年来浦东新区在外来流动人口综合管理工作效能不明显，产生了一些影响经济社会发展和城市化进程的负面效应。
本文拟对浦东新区外来流动人口的管理现状、存在的问题及在原因进行分析，理清政府自身职能围，明确管理的必要性，完善对外来人口综合管理的对策建议。
关键词：浦东新区外来流动人口综合管理人口综合管理AbstractThe population prehensive administration of city management is a basic work flow, with the city 's population continues to grow, not only for the city economic and social impact, and the city floating population itself the impact force is also very important, how to strengthen the management of floating population in city, play city floating population has the great potential of being the focus of the whole society.In the urbanization process of Shanghai city Pudong New Area, the floating population management has bee the population prehensive management is an important content. All the time since, Pudong New Area floating population of many interests can not be guaranteed, the government on the management of floating population mode still e*ists insufficient attention to the management pattern of thought; partmentalization of democracy at the grassroots level, ignore the interest, the government the function in the management and legal system is diseased wait for a problem. Due to the above contradiction has led in recent years to Pudong New Area in floating population management is not obvious, have had some influence on social and economic development and city change a course of negative effect. This article plans to Pudong New Area floating population management current situation, e*isting problem and reason undertake an analysis, make clear the scope of government function, clear management necessity, perfect to the population of the integrated management countermeasures. In this paper, taking Shanghai city of Pudong New Area as an e*ample, through to the Pudong New Area floating population management status and problems in areas such as research, to improve the integrated management of the floating population in city.The population prehensive administration of city management is a basic work flow, with the city 's population continues to grow, not only for the city economic and social impact, and the city floating population itself the impact force is also very important, how to strengthen the management of floating population in city, play city floating population has the great potential of being the focus of the whole society.Keywords : Pudongnewarea floating population Population management prehensive management文献综述目前关于城市流动人口综合治理的研究文献有许多，专家学者们分别从各种角度对其进行了分析和研究。
浦东新区农村实用人才队伍建设的调查与思考
技术 人 员 中具有初 、 中级 技术 职称 的 占 ２．％。 ０１ （ ） 二 村级 基层 组织 管理人 员的情 况
浦东新区现有 ２ ５个 镇 、９ ３６个 村 、２４个 村 民 ４６
小组 ，农 村地 区的居 民 占整 个浦 东 新 区户 籍人 口的 近 １ 。农 村 户 籍 人 口 ３ ． 人 ，农 村 常 住 人 口 ／ ３ ４２万
驱二＿
浦东新 区农村实用人才队伍 建设的调查 与思考
■ 毛 柏松
加 强农村实用 人才 队伍建 设 ， 是推进“ 农 ” 作 三 工 的一项 重要 基础性 工程 。 根据 中办 、 国办 《 于加强农 关 ３ ． ； 农 村 社 会 工 作 人 才 ５５ ８４ ％ ０ ０人 ， 占 总 数 的 ３ ． ； 农 村 基 层 组 织 人 才 ４３ ０５ ％ ７ ５人 ， 占 总 数 的
养猪新技术。把一个简陋 的养猪场发展成为拥有 ５ 个养殖 场、 一个饲料厂、 年养殖 ６ 万头猪 、 ． ５ 产值达 到 ５０ ００万元的大型畜禽企业。 他把 自己掌握的技术
和 信 息毫无 保 留地传 授给 农 民，先后 带领 ２０多家 ０
三、 农村 实用人才 队伍建设
面 临 的 主要 困难
２ ６％ 。 ８．
村实用人才 队伍建设和农村人力资源 开发的意见》
（ 中办 发 ［０ ７２ ２ ０］４号 ） 件 精 神 ， 合 浦 东 新 区 的实 文 结 际 ， 东农村 实 用人 才 范 围与对 象 的界 定是 ： 村 实 浦 农 用人才 是指 具有一 定的知识 或技 能 ， 农村经 济和科 为 技、 教育 、 生 、 卫 文化 等各 项 事业 发 展提 供服 务 、 出 做 贡献 ， 到示 范或 带 动 作用 的农 村 劳动 者 ， 起 是广 大农 民 的优秀 代表 ， 是新农 村 建 设 的生 力军 ， 浦东 人才 是
浦东新区人民政府关于印发《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》的通知
浦东新区人民政府关于印发《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2023.02.20•【字号】浦府规〔2023〕1号•【施行日期】2023.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文浦东新区人民政府关于印发《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》的通知浦府规〔2023〕1号区政府各委、办、局，各管理局（管委会），各直属企业，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市浦东新区人民政府2023年2月20日浦东新区人民政府关于进一步做好稳定和扩大就业工作的实施意见就业是最基本的民生，是经济发展最基本的支撑。
为深入贯彻习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照上海市人民政府有关政策文件要求，以更大努力保持就业稳定和经济平稳运行，现提出进一步做好浦东新区稳定和扩大就业工作的实施意见。
一、工作目标大力促进就业创业和职业培训。
2023年至2025年，实现新增就业岗位30万个以上，城乡登记失业人数控制在市下达的指标以内，帮助3750名长期失业青年实现就业创业，实施创业帮扶逾6000户，带动就业3.6万人，参加职业培训30万人次，每年正规就业人数不低于220万人，全力完成市政府下达的各项就业指标。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，承担好社会主义现代化建设引领区核心使命，在推动高质量发展中强化就业优先导向，深入实施就业优先战略，千万百计稳定和扩大就业，通过增发展动能来增岗位，通过稳市场主体来稳就业，通过保重点群体来保民生。
（二）基本原则一是突出问题导向。
聚焦用人单位用工缺少、成本增加等问题，加大援企稳岗工作力度稳定市场主体；聚焦劳动者就业创业、技能提升、权益保障等需求，强化精准帮扶，及时发现处理影响就业稳定的苗头性、倾向性问题。
打造国际金融人才交流实效平台——从浦东新区归国留学人员联合会看金融人才吸引模式
才 ，尤其 是高端金融 人才回归 的一 个 重要窗 口。拿程东 的话说 ，就是站在
国 际 前 沿 ， 以 更 高 端 的 国 际视 野 为 金
融 人 才 服 务 ， 吸 引 金 融 人 才 工 作 才 算
真正落 地。 口
（ 责编 ：去 非 ） １ ５．
“ 别 的 类 似 活 动 最 大 的 不 同在 与 于 ，我 们 有 ‘ 资 ’两字 。这 意 味 着 ， 投
除 了单 纯 的 学 术 理 论 激 荡 外 ， 我 们 还
“ 博 服 务 联 盟 ”通 过 提 供 “ Ｉ 世 ＶＰ 快 速 入 境 办 理 ＋ Ｉ 世 博 之 旅 服 务 ”、 ＶＰ “ 旅游 交通 保 障 ” “ 馆 住 宿保 障 ”、 、 宾
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“ 动 组 织 得 太 好 了 ， 感 觉 还 没 活
会 ”两 大 平 台 ， 吸 引 了 诸 多 海 外 金 融 人 才 。据 不 完 全 统 计 ， 近 两 年 来 ，通
过 联 合 会 活 动而 归 国 的 高 端 金 融 人 才 即 有近 ３ ０人 之 多 ， 其 中 既 有 到 金 融
平 台。
通 过成立 “ 世博服务联盟 ”，让这些
高 端 人 才 能 避 开 园 区 内拥 挤 的 人 流 ，
以 Ｖ Ｐ的形 式 直 接 入 馆 参 观 。 Ｉ
“ 人 华 侨 回 国创 业 培 训 班 ”就 华 是 这 一 思 想 的 产 物 。组 织 希 望 回 国 创 业 的 高 级 人才 考 察 投 资 环 境 ， 并 在 同 时 邀 请 创 业 成 功 的 “ 归 ” 当老 师 传 海
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
已经成功 吸引了多位人 才落户浦东 ，
上海人才引进工作业绩及专业特长
上海人才引进工作业绩及专业特长【序言】上海作为中国最具国际化和现代化的都市之一，长期以来一直致力于引进和培养高级人才。
其人才引进工作业绩卓著，不仅吸引了大量国内外优秀人才来沪工作和生活，也在培养出许多具有专业特长的人才。
本文将对上海人才引进工作的业绩及专业特长进行全面评估，旨在探讨上海在人才引进方面的成就与特点。
【主体】一、业绩评估1. 高质量引进人才上海作为中国经济最具活力的城市之一，为了实现转型发展需要大量高素质、高技能的人才。
从过去几年的数据来看，上海每年引进的高层次人才数量逐年递增，并在各个领域获得了优秀的成绩。
不仅吸引了国内的知名学者、企业家和专家，还吸引了许多国外留学生及海外人才回国就业。
通过严格的选拔和引进机制，上海确保了引进人才的质量和专业水平，为城市的发展贡献了智力和创新力。
2. 人才交流合作上海积极开展国际间的人才交流合作，不仅加强了与国际先进城市的学术交流和人才合作，还使更多优秀人才了解和关注上海，选择在这里发展事业。
上海通过举办国际会议、学术论坛等活动，为人才提供交流与展示的平台，促进了不同学科领域的交叉和碰撞，推动了人才的跨界合作和创新能力的提升。
3. 人才培养与留用上海注重人才培养和留用，通过建立人才发展体系和完善的政策措施，为优秀人才提供了广阔的发展空间和良好的待遇。
上海各高校和科研机构积极开展人才培养工作，不仅注重学术研究的深度，还培养了许多具有实践经验和创新能力的人才。
上海为优秀人才提供了良好的待遇和发展环境，为他们在上海发展事业提供了强有力的支持。
二、专业特长探讨1. 金融与经济学上海作为中国的经济、金融中心，拥有众多金融学和经济学的专业人才。
在国际金融市场的竞争中，上海人才以其丰富的金融知识和经验，展现出独特的专业特长。
无论是在国际金融机构还是在国内银行、证券和保险机构，上海人才在金融理论和实践方面的研究和应用都取得了显著的成就。
2. 工程技术上海在工程技术领域培养了大量的专业人才。
上海人才引进工作业绩及专业特长
文章标题：探索上海人才引进工作的成就与专业特长导言作为我国乃至全球的经济中心，上海一直以来都是吸引人才的磁铁。
近年来，上海在人才引进工作上取得了骄人的业绩，同时也展现出一定的专业特长。
本文将从多个角度深入探讨上海人才引进工作的成就以及上海人才的专业特长，希望能给读者带来全面而深刻的理解。
一、上海人才引进工作的成就1.1 上海人才引进的历史与背景上海自古以来就是经济、文化交汇的中心，具有浓厚的人文氛围和高度的国际化水平。
随着改革开放的深入推进，上海对外开放程度不断提升，吸引了大量国际优秀人才的目光。
1.2 上海人才引进政策的创新去年，上海出台了一系列针对人才的政策，如推进外国人永久居留政策试点，放宽外国人在上海就业条件等。
这些政策的出台，有力推动了上海人才引进工作的开展。
1.3 上海人才引进工作的实际业绩据上海市人力资源和社会保障局统计数据显示，去年全市录用高层次外国专家2400余名，全市企事业单位引进外国专业技术人才2.5万余人。
这些数据充分展现了上海在人才引进工作上的骄人业绩。
二、上海人才的专业特长2.1 国际金融业作为我国金融的核心城市之一，上海的人才储备和专业技术在国际金融领域拥有较高的专业特长。
借助上海证券交易所等金融机构的支持，上海的国际金融业迅速崛起，为上海人才赋予了国际金融业的专业特长。
2.2 文化创意产业上海一直以来都是我国文化创意产业的中心，各种文化创意机构和企业纷纷涌入上海，使得上海在文化创意产业拥有丰富的专业特长。
而上海在人才引进方面也更加注重文化创意领域的人才引进，为上海的文化创意产业注入新鲜力量。
2.3 科技创新领域上海一直致力于打造国际科技创新中心，因此在科技领域的人才引进工作也颇有建树。
上海的高校和科研院所不断吸引国际高层次人才加盟，为上海在科技创新领域增加了专业特长。
总结及个人观点通过对上海人才引进工作的成就和上海人才的专业特长的探讨，我们可以看到上海在吸引国际人才方面取得了显著的成绩，同时在金融、文化创意和科技创新等领域拥有着深厚的专业特长。
在华外国人才状况年度调查问卷.doc
问卷编号：在华外国人才状况年度调查问卷（用人单位版）各用人单位：本次调查的主要目的是了解在华外国人才的工作状况和生活状况，了解国家及地方层面的政策措施的落实进度及实际效果，以及相关用人单位在管理、服务方面遇到的实际问题及政策期许等，为政府部门进一步制定完善相关政策提供依据。
请您按照实际情况逐一回答问题，文字、数字请填在横线上，选择题请在相应选项上打“√”即可。
对于您的回答，我们将按照《中华人民共和国统计法》的相关规定，予以保密。
中国国际人才交流与开发研究会上海社会科学院2018年12月贵单位基本信息：1．单位名称：_____________________2．单位所属地区:___________省(区)_____________市3．单位性质：A.政府机关B. 事业单位C. 非政府组织（NGO）D. 国有企业E. 三资企业（外资、合资、合作企业）F. 民营企业G. 其他4．单位所属领域：A.农林牧渔业B. 采掘业C. 制造业D. 建筑业E.交通运输、仓储及邮政业F. 信息传输、计算机服务和软件业G.批发和零售业 H. 住宿和餐饮业 I. 金融业 J. 房地产业K. 租赁和商务服务业 L. 水利、环境和公共设施管理业M. 居民服务和其他服务业 N. 公共管理和社会组织O. 科学研究/技术服务和地质勘探业 P. 教育Q. 卫生、社会保障和社会福利业 R. 文化、体育和娱乐业 S. 其他5．单位人员规模：A.10人及以下B. 10-20人C. 20-50人D. 50-100人E.100-500人F. 500-1000人G. 1000-5000人H. 5000人以上6．单位营业收入：A.50万元及以下B. 50-100万元C. 100-300万元D.300-500万元E. 500-1000万元F. 1000-2000万元G 2000-5000万元 H. 5000-10000万元 I. 10000万元以上7．单位管理外国专家部门：____________________8.E-mail地址：__________________________调查内容：第一部分外国人才引进工作1.贵单位引进外国人才的主要动因（可多选）A引进国外先进技术，促进本单位技术发展B引进国外人才，促进教学科研的国际交流与合作C引进国外先进管理经验与理念，提升本单位管理水平D进行外语教学或培训E其它（请注明）_______________2.贵单位引进外国人才的渠道（可多选）A政府组织的海外招聘B单位组织的海外招聘C涉外人才中介机构招聘D外国机构派遣E朋友介绍或熟人推荐F单位在国外网站上发布招聘信息G单位在国外报纸、电视、广播等媒体上发布的招聘信息H其他3.贵单位当前共计聘用______名外国人才。
XXXX年协会会刊《今日HR》第3期word-浦东新区人
上海市浦东新区人力资源工作协会秘书2010年4月20日星期二 2010年第3期总第88期本期6版第一版---要闻版一、关注企业人才引进情况王凯荣理事长赴帕克（上海）、天正机电调研王凯荣理事长（左三）在帕克环保技术(上海)有限公司听取情况介绍王凯荣理事长（前排中）参观上海天正机电（集团）有限公司的厂区。
公司潘太洁总经理（前左一）、副总经理丁永生（前右一）陪同本报讯 3月16日，上海市浦东新区人力资源和社会保障局副局长、浦东新区人力资源工作协会理事长王凯荣到帕克环保技术（上海）有限公司［以下简称“帕克（上海）”］和上海天正机电（集团）有限公司(以下简称“天正机电”）进行调研。
浦东新区人力资源工作协会秘书长程惠民、原南汇人才服务中心党支部书记戴恒、副主任庄建忠等陪同调研。
王凯荣理事长在帕克（上海）认真听取了张巍总经理的介绍，并仔细询问了帕克生物技术的应用、服务理念以及客户特点等相关情况；详细了解帕克（上海）人才培养的理念以及在人才引进方面的需求和期望。
他对帕克（上海）在中国环保事业中所做出的贡献，以及致力于高层次人才方面的培养表示赞赏。
王凯荣理事长指出，上海很需要像帕克（上海）这样具有先进生物技术应用实力，又对上海发展承担社会责任的优秀企业。
他建议企业可以通过博士后工作站的模式，不断引入新鲜血液，推动企业的发展。
王凯荣理事长一行还参观了帕克（上海）的生产制造车间、实验中心。
王凯荣理事长在天正机电调研时，详尽了解企业关于人才战略、人才规划以及人才使用与引进的情况汇报。
天正机电是一家以生产高低输配电设备为主的中国500强企业，公司在康桥工业区，占地160亩，是一家花园式的公司。
多年来公司以人力资源战略为重点，构架了完善的人力资源体系。
企业特别重视人才的引进与培养，入沪建厂十年来引进管理、技术、市场等职位的中高端人才几十名，引进大学生近千名。
在调研过程中，王凯荣理事长现场办公，对天正机电在人才引进过程中遇到的困难和问题提出了解决方案，并当场安排相关人员负责跟踪。
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浦东新区人才状况调查方案
一、调查目的
人才资源统计是一项重要的基础性工作，但在现有统计制度中，尚没有一个关于人才统计的完整系统的统计制度和方法，无法全面掌握新区人才总量和人才结构等具体情况。
为全面了解新区人才资源和人才发展环境的情况，我们拟对新区人才资源状况开展调查，调查重点主要围绕浦东人才资源结构和人才发展环境建设两方面展开。
二、调查内容
调查内容将涉及产业人才、海外人才及高层次创新型科技人才基本情况，以及人才的引进、服务、培养、创业、居住、教育、医疗等情况。
三、调查方法
调查方法为随机抽样调查，具体将结合随机抽样调查、重点调查及企业座谈会三种方法，调查方式主要采用上门调查和网上填报两种方式。
四、抽样设计
人才调查需要收集人才基础数据，注重调查样本的全面性，以更详尽地反映人才基本状况，初步测算，调查样本量为2500－3000家单位。
抽样方法采用重点抽样与随机抽样相结合，重点抽样即把部分大规模企业直接纳入样本，随机抽样即采用简单随机方法抽取规模以下企业样本。
五、实施机制
本次调查由组织部、统计部门共同合作完成，为更顺利地完成调查任务，需建立良好的调查实施机制。
组织部在总体层面上负责部门之间的沟通和协调，并对人才调查工作进行指导。
统计部门负责调查组织实施。
具体工作内容有：1、实施方案设计；2、抽样设计与实施；3、分问卷设计；4、建立网上报送平台；5、调查组织实施；6、调查员选拔培训；8、调查数据审核；9、完成人才基础数据部分的数据汇总分析。
六、时间安排
5月－6月调查设计，包括调查实施方案设计、问卷设计和抽样设计
7月份实施准备，包括调查分工、选拔调查员、调查表上网，调查培训等
8月份调查实施
9－10月数据分析，报告撰写
三、企业人员变动情况
2、2010年离职的本科及以上文化程度人员中，流向外地的比例大致为％
主动辞职的比例大致为％
公司解聘的比例大致为％四、企业人力资本投资情况
2、企业对表中各岗位或人员的需求情况如何？
六、企业对浦东人才发展环境的评价。